Środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej dla osób niepełnosprawnych Kto moŝe ubiegać się o pomoc Osoba niepełnosprawna moŝe, jak wszyscy inni, prowadzić działalność gospodarczą na własny rachunek. Dodatkowym dla niej udogodnieniem jest moŝliwość otrzymania dotacji na jej rozpoczęcie. Zgodnie z ostatnimi zmianami w ustawie o rehabilitacji osoba niepełnosprawna, zarejestrowana w urzędzie pracy jako bezrobotna lub poszukująca pracy moŝe otrzymać ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (zwanego dalej Funduszem) jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej w wysokości określonej w umowie zawartej ze starostą, jeŝeli nie otrzymała środków publicznych na ten cel. Gdzie naleŝy składać wniosek Osoba niepełnosprawna składa wniosek w jednostce organizacyjnej wyznaczonej przez starostę lub prezydenta miasta na prawach powiatu - najczęściej są to Powiatowe Centra Pomocy Rodzinie (PCPR) lub Miejskie Ośrodki Pomocy Rodzinie (MOPR) - właściwej ze względu na miejsce zatrudnienia osoby niepełnosprawnej. PoŜyczki udziela starosta, ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Szczegółowe zasady udzielania, oprocentowania, spłaty, rozkładania na raty i umarzania poŝyczek na rozpoczęcie działalności gospodarczej albo rolniczej określa rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 22 maja 1998 r. źródło
w sprawie szczegółowych zasad udzielania, oprocentowania, spłaty, rozkładania na raty i umarzania poŝyczek dla osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 1998 r. Nr 67, poz. 439, z późn. zm.). Jakie dokumenty naleŝy złoŝyć Osoba niepełnosprawna składa wniosek, którego wzór jest określony w rozporządzeniu wydanym przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej. Wysokość środków na podjęcie działalności Maksymalna wysokość przyznanych środków nie moŝe przekroczyć piętnastokrotnego przeciętnego wynagrodzenia. Przyznane środki udzielane są zgodnie z zasadami de minimis (pomoc de minimis to pomoc przyznana przedsiębiorcy w ciągu 3 lat poprzedzających dzień złoŝenia wniosku, do wysokości 100 tys., wliczając w tę wielkość takŝe pomoc, która ma być udzielona. Pomoc ta moŝe być udzielana przedsiębiorcy niezaleŝne od jego wielkości. Pułap ten stosuje się bez względu na formę pomocy i jej cel). Na co naleŝy zwrócić szczególną uwagę Osoba niepełnosprawna, która otrzymała jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej, jest obowiązana do zwrotu otrzymanych środków wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, jeŝeli z przyczyn leŝących po jej stronie zostały naruszone warunki umowy. Osoba niepełnosprawna nie otrzyma tych pieniędzy, gdy ten sam cel sfinansuje wcześniej z innej pomocy finansowej uzyskanej z pieniędzy publicznych. 2
MoŜliwość dofinansowania oprocentowania kredytu bankowego zaciągniętego na kontynuowanie działalności Przysługuje do wysokości 50% oprocentowania kredytu bankowego zaciągniętego na kontynuowanie działalności. Jest przewidziana dla osoby niepełnosprawnej, która nie osiągnęła wieku emerytalnego, prowadzącej działalność gospodarczą albo własne lub dzierŝawione gospodarstwo rolne. Dofinansowanie następuje na podstawie umowy zawartej przez starostę z osobą niepełnosprawną. Warunkiem otrzymania dofinansowania jest, by osoba niepełnosprawna: - nie korzystała z poŝyczki na rozpoczęcie działalności gospodarczej albo rolniczej, albo - poŝyczka taka została spłacona albo w całości umorzona. Szczegółowe warunki udzielania pomocy na prowadzenie działalności gospodarczej przez osoby niepełnosprawne, określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 maja 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania pomocy na prowadzenie działalności gospodarczej przez osoby niepełnosprawne (Dz. U. z 2004 r. Nr 114, poz. 1192). MoŜliwość finansowania części składek na ubezpieczenia społeczne Przy podejmowaniu działalność po raz pierwszy moŝna liczyć na ulgi w płaceniu składek na ubezpieczenie społeczne zaleŝnie od stopnia niepełnosprawności. I tak osobom niepełnosprawnym podejmującym po raz pierwszy działalność gospodarczą Fundusz finansuje: 75% składek na ubezpieczenie emerytalne w przypadku osób zaliczonych do znacznego stopnia niepełnosprawności, 50% składek na ubezpieczenie emerytalne w przypadku osób zaliczonych do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, 3
50% składek na ubezpieczenie wypadkowe w przypadku osób zaliczonych do lekkiego stopnia niepełnosprawności. Składki na ubezpieczenia społeczne są finansowane za okresy miesięczne przez okres roku, na wniosek osoby niepełnosprawnej podejmującej działalność gospodarczą. Fundusz refunduje (pod warunkiem terminowego opłacenia tych składek w całości): 1) osobie niepełnosprawnej prowadzącej działalność gospodarczą obowiązkowe składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe do wysokości odpowiadającej wysokości składki, której podstawą wymiaru jest kwota stanowiąca 60% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w poprzednim kwartale, 2) niepełnosprawnemu rolnikowi lub rolnikowi zobowiązanemu do opłacania składek za niepełnosprawnego domownika, składki na ubezpieczenia społeczne rolników: wypadkowe, chorobowe, macierzyńskie oraz emerytalno-rentowe. Osoba niepełnosprawna wykonująca działalność gospodarczą oraz niepełnosprawny rolnik albo rolnik zobowiązany do opłacania składek za niepełnosprawnego domownika składa Funduszowi odpowiednio: 1) miesięczne informacje o podstawach wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne, składkach na ubezpieczenie społeczne, stopniach niepełnosprawności, 2) wniosek o wypłatę refundacji składek za dany miesiąc). Rolnik składa informację o składkach na ubezpieczenie społeczne i stopniach niepełnosprawności w miesiącu następującym po miesiącu, w którym terminowo dokonał zapłaty składek za dany kwartał, wraz z wnioskiem o wypłatę refundacji składek. 4
Podstawa prawna Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123 poz. 776 z późn. zm.) Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 października 2007r. w sprawie przyznania osobie niepełnosprawnej środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej (Dz. U. Nr 194 poz. 1403) 5