Pyrzyce, dnia 2 września 2011 r. Nasz znak: IKiOŚ.6220.2.2011.MBA D E C Y Z J A Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4 oraz art. 84 i art. 85 ust 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) oraz 3 ust. 1 pkt 63 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 ze zmianami), w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zmianami), po rozpatrzeniu wniosku: posiadającego pełnomocnictwo: BURMISTRZ PYRZYC ZAKŁADU OCHRONY ŚRODOWISKA I BHP B & E inż. Edward Urbanowski ul. Broniewskiego 12 74-300 Myślibórz Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowe Zbigniew Zahorski Nowielin 19 74-230 Mielęcin o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w związku z realizacją przedsięwzięcia polegającego na prowadzeniu punktu skupu metali nieżelaznych oraz złomu stalowego, po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Szczecinie oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Pyrzycach, a także po przeprowadzeniu postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: Prowadzenie punktu skupu metali nieżelaznych oraz złomu stalowego, zlokalizowanego na działce o nr 286/1 obręb Nowielin BURMISTRZ PYRZYC s t w i e r d z a BRAK POTRZEBY PRZEPROWADZANIA OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO DLA PRZEDMITOWEGO PRZEDSIĘWZIĘCIA UZASADNIENIE Zakład Ochrony Środowiska i BHP B & E inż. Edward Urbanowski, ul. Broniewskiego 12, 74-300 Myślibórz zwrócił się do Burmistrza Pyrzyc z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w związku z planowaną inwestycją na działce geodezyjnej nr 286/1 obręb Nowielin. Zakres projektowanego przedsięwzięcia obejmuje prowadzenie punktu skupu metali nieżelaznych i złomu stalowego w miejscowości Nowielin Gmina Pyrzyce, na działce o nr ew. gruntu 286/1 obręb Nowielin. 1
Teren przeznaczony pod planowane przedsięwzięcie nie jest objęty aktualnym planem zagospodarowania przestrzennego. Do wniosku o wydanie decyzji załączona została karta informacyjna przedsięwzięcia, wypis z rejestru gruntów, wykaz działki, na której planowane jest przedsięwzięcie, mapa ewidencyjna, obejmująca przewidywany teren, na którym nastąpi realizacja przedsięwzięcia wraz z terenem działek sąsiednich, wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz pełnomocnictwo. Informację o wszczęciu postępowania w przedmiotowej sprawie rozesłano do wszystkich stron postępowania. W dniu 31 maja 2011 r. (data wpłynięcia do UM 01.06.2011 r.) wpłynęło pismo Agencji Nieruchomości Rolnych w Szczecinie, Jednostki Gospodarczej Zasobu w Myśliborzu - właściciela nieruchomości (tj. działka geodezyjna nr 286/1 obręb Nowielin) informujące o braku zgody na realizację przedsięwzięcia na w/w działce. Jednak w drodze postępowania organ wydający niniejszą decyzję ustalił, że Wnioskodawca posiada tytuł prawny do władania gruntem w postaci umowy dzierżawy na okres 15 lat od dnia 16 września 1998 r., natomiast niniejsza decyzja nie rodzi praw do przedmiotowego gruntu. Zgodnie z 3 ust. 1 pkt 81 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań zawiązanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz. 2573 ze zmianami) przedmiotowe przedsięwzięcie zostało zakwalifikowane do przedsięwzięć mogących potencjalnie oddziaływać na środowisko, dla którego przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane. Zgodnie z art. 64 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) w dniu 9 maja 2011 r. Burmistrz Pyrzyc zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Środowiska w Szczecinie oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Pyrzycach o wyrażenie opinii w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz określenia ewentualnego zakresu raportu OOŚ dla przedmiotowego przedsięwzięcia. W dniu 27 maja 2011 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny wyraził opinię znak: PS- N.NZ-164/762/26/217/11 o braku konieczności przeprowadzania oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko. W dniu 10 czerwca 2011 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska wydał postanowienie znak: WOOŚ-TŚ.4240.163.1.2011.KL, w którym wyraził opinię o braku konieczności przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowej inwestycji. Po uzyskaniu w/w opinii oraz dokładnej analizie przesłanek, wynikających z art. 63 ust. 1 pkt 1 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) Burmistrz Pyrzyc odstąpił od konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Przedmiotowe przedsięwzięcie polegać będzie na wykonaniu robót budowlano adaptacyjnych istniejącego placu i istniejącego obiektu w celu uruchomienia na przedmiotowym terenie punktu skupu metali nieżelaznych oraz złomu stalowego. W celu realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia zostaną wykonane: uszczelnienie 1000 m 2 powierzchni na terenie zakładu przeznaczonej do przyjmowania i magazynowania złomu, wyremontowania istniejącej wagi samochodowej, zainstalowanie separatora dla wód opadowych i wykonanie instalacji odprowadzającej wody z placu magazynowego i drogi wewnętrznej. Uszczelniona powierzchnia placu magazynowego zostanie wykonana z warstwy betonu. Utworzona powierzchnia będzie ukształtowana tak, aby stworzyć system odwodnienia liniowego, który za pomocą rynienek odprowadzać będzie ścieki opadowe do separatora koalescencyjnego i dalej do ziemi. Na utwardzonym placu usytuowane będą kontenery na złom. Po przywiezieniu złomu przez potencjalnego klienta i zważeniu, złom zostanie posegregowany i według określonego asortymentu złożony do odpowiedniego kontenera. W ramach działalności na teren Punktu nie będą przyjmowane odpady zawierające odpady niebezpieczne. W fazie realizacji przedsięwzięcia wystąpi oddziaływanie akustyczne związane z prowadzonymi pracami. Będzie to uciążliwość ograniczona jedynie do czasu trwania etapu budowy. 2
Ponadto podczas prowadzenia prac powstaną odpady typowe dla tej fazy budowy, z grup 17 i 20 zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. z 2001 r., nr 112, poz. 1206) tj. zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu oraz niesegregowane odpady komunalne. W fazie eksploatacji planowane przedsięwzięcie będzie źródłem emisji niezorganizowanej gazów i pyłów do powietrza, która pochodzić będzie jedynie z aut klientów oraz odbierających odpady, przyjeżdżających lub wyjeżdżających z zakładu. Ponadto faza eksploatacji przedsięwzięcia zawiązana będzie z emisją hałasu pochodzącą zarówno z ruchu aut, jak i operacji rozładunku i załadunku złomu. Najbliższy teren chroniony akustycznie występuje w odległości ok. 50 m od granicy terenu przeznaczonego pod inwestycję. W karcie informacyjnej przedstawiono przeprowadzoną analizę emisji hałasu. Zakład będzie pracował w godzinach od 7 00 do 15 00, natomiast operacje rozładunku i załadunku odbywać się będzie do dwóch razy w ciągu tygodnia i trwać będą ok. 30 60 minut. Wobec powyższych uwarunkowań i świetle przeprowadzonej analizy stwierdza się, iż planowana inwestycja nie będzie stanowiła uciążliwości w zakresie emisji hałasu do środowiska. Na terenie planowanego przedsięwzięcia powstawać będą ścieki opadowe z utwardzonych i uszczelnionych powierzchni. Ścieki te poprzez separator odprowadzane będą do gruntu. Inwestor jest zobowiązany do uzyskania pozwolenia wodnoprawnego w tym zakresie. Ponadto powstawać będą ścieki bytowe, w ilości zużywanej wody tj. ok. 0,154 m 3 /dobę, które odprowadzane będą do istniejącego bezodpływowego zbiornika. W trakcie funkcjonowania Zakładu powstawać będą jedynie odpady komunalne, pochodzące z zaplecza socjalnego. Odpady te zostaną przekazane do zagospodarowania firmie zajmującej się ich odbiorem i zagospodarowaniem. Inwestor w ramach prowadzonej działalności będzie zobowiązany do posiadania zatwierdzonego programu gospodarowania odpadami, prowadzenia jakościowej i ilościowej ewidencji odpadów, sporządzania wykazów zawierających informacje o wytwarzanych odpadach, zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa. Z uwagi na charakter inwestycji nie przewiduje się możliwości wystąpienia poważnej awarii. Usytuowanie przedsięwzięcia z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, w szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Przedmiotowe przedsięwzięcie nie będzie realizowane na obszarach wodno błotnych oraz innych o płytkim zaleganiu wód podziemnych, nie znajduje się w obszarze wybrzeży. Planowane przedsięwzięcie nie znajduje się na obszarach górskich i leśnych, w strefach ochronnych ujęć wód i obszarach ochronnych zbiorników wód śródlądowych. Planowane przedsięwzięcie nie jest zlokalizowane na terenie uzdrowisk i obszarów ochrony uzdrowiskowej. Planowana inwestycja nie będzie realizowana w granicach obszarów Natura 2000. Najbliżej zlokalizowany obszar znajduje się w odległości: ok. 5 km i jest to specjalny obszar ochrony siedlisk Dolina Płoni i Jezioro Miedwie PLH 320006. W związku z powyższym stwierdza się, iż w związku z realizacją zamierzenia nie wystąpi negatywne oddziaływanie przedsięwzięcia na wymieniony obszar oraz przedmiot jego ochrony. Według Waloryzacji Przyrodniczej Województwa Zachodniopomorskiego (Biuro Konserwacji Przyrody w Szczecinie, luty 2010 r.), inwestycja nie jest zlokalizowana na terenie istniejących obszarów chronionych, czy obszarów cennych. Jest natomiast usytuowana w projektowanym obszarze Nowielińsko - Pyrzyckim Zespole Przyrodniczo Krajobrazowym. Z uwagi jednak na usytuowanie planowanej inwestycji w miejscowości Nowielin, jej charakter, nieznaczny wpływ na zmianę krajobrazu, oraz pomijalną ingerencję w środowisko uznaje się, iż inwestycja nie wpłynie w negatywny sposób na cele ochrony planowanego Zespołu Przyrodniczo Krajobrazowego. Inwestycja nie wiąże się z wycinką drzew czy krzewów, nie zostaną także uszczuplone tereny zielone. Przedsięwzięcie nie będzie realizowane na obszarze, na którym standardy jakości środowiska zostały przekroczone. Inwestycja będzie realizowana w granicach administracyjnych miejscowości Nowielin, na terenie zurbanizowanym i poddanym silnej antropopresji. Przedmiotowe przedsięwzięcie polega na wykonaniu robót budowlano adaptacyjnych istniejącego placu i istniejącego obiektu w celu uruchomienia na przedmiotowym terenie punktu skupu metali nieżelaznych oraz złomu stalowego. Z uwagi na rodzaj przedsięwzięcia i jego zakres nie będzie ono powodowało istotnej ingerencji w środowisko. Wykorzystane zostaną istniejące przyłącza. Planowane przedsięwzięcie nie będzie źródłem 3
istotnej emisji gazów i pyłów do powietrza, emisji hałasu do środowiska, emisji ścieków czy odpadów. Inwestycja nie wpłynie na uszczuplenie terenów zielonych. Nie będzie związana z pogorszeniem stanu środowiska. Ze względu na charakter, zakres oraz znaczną odległość przedsięwzięcia od granic Rzeczypospolitej Polskiej, nie przewiduje się transgranicznego oddziaływania projektowanej inwestycji na środowisko. Wobec powyższego, Burmistrz Pyrzyc, po uzyskaniu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Pyrzycach oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Szczecinie w dniu 27 lipca wydał postanowienie znak: IKiOŚ.6220.2.2011.MBA, w którym stwierdził brak konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia. W związku z wypełnieniem przez Wnioskodawcę wszystkich wymogów formalnych do uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, uwzględniając wymogi w zakresie ochrony środowiska organ rozpatrzył przedmiotową sprawę w oparciu o załączone materiały oraz uzyskane opinie. Planowane przedsięwzięcie powinno zostać zaprojektowane w taki sposób, by jego realizacja i eksploatacja zminimalizowała negatywne oddziaływanie na środowisko. Biorąc pod uwagę powyższe oraz mając na względzie spełnienie wymogów w zakresie ochrony środowiska orzeczono jak w sentencji. Pouczenie 1. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wiąże organ wydający decyzję, o których mowa w art. 72 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami). 2. Wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach następuje także przed dokonaniem zgłoszenia budowy oraz wykonania robót budowlanych oraz zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części, na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tj.: Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 ze zmianami). 3. Decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami); złożenie wniosku powinno nastąpić w terminie czterech lat od dnia, w którym decyzja środowiskowa stała się ostateczna. 4. Złożenie wniosku może nastąpić w terminie 6 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna, o ile strona, która złożyła wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, lub podmiot, na który została przeniesiona ta decyzja, otrzymali, przed upływem terminu, o którym mowa w pkt 3, od organu, który wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, stanowisko, że realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone w tej decyzji. Zajęcie stanowiska następuje w drodze postanowienia. 5. Do zmiany decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach stasuje się odpowiednio przepisy o wydaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. 6. Od niniejszej decyzji służy stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie wniesione za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Załącznik decyzji: 1. Charakterystyka przedsięwzięcia. Otrzymują: 1. Wnioskodawca 2. Zakład Ochrony Środowiska i BHP B&E inż. Edward Urbanowski ul. Broniewskiego 12, 74-300 Myslibórz 3. BIP Urzędu Miejskiego 4. Tablica ogłoszeń w budynku Urzędu Miejskiego w Pyrzycach 5. Zarząd Dróg Powiatowych w Pyrzycach ul. Stargardzka 29, 74-200 Pyrzyce 6. Agencja Nieruchomości Rolnych oddział terenowy w Szczecinie ul. Wały Chrobrego 4, 70-502 Szczecin 7. A/a Do wiadomości: 4
1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Szczecinie ul. Jagiellońska 32, 70-382 Szczecin 2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Pyrzycach ul. Poznańska 1, 74-200 Pyrzyce Załącznik do decyzji Burmistrza Pyrzyc Nasz znak: IKiOŚ.6220.2.2011.MBA z dnia 2 września 2011 r. CHARAKTERYSTYKA PRZEDSIĘWZIĘCIA Zakres projektowanego przedsięwzięcia obejmuje prowadzenie punktu skupu metali nieżelaznych i złomu stalowego w miejscowości Nowielin Gmina Pyrzyce, na działce o nr ew. gruntu 286/1 obręb Nowielin. Teren przeznaczony pod planowane przedsięwzięcie nie jest objęty aktualnym planem zagospodarowania przestrzennego. Zgodnie z 3 ust. 1 pkt 63 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań zawiązanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz. 2573 ze zmianami) przedmiotowe przedsięwzięcie zostało zakwalifikowane do przedsięwzięć mogących potencjalnie oddziaływać na środowisko, dla którego przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane. Przedmiotowe przedsięwzięcie nie będzie realizowane na obszarach wodno błotnych oraz innych o płytkim zaleganiu wód podziemnych, nie znajduje się w obszarze wybrzeży. Planowane przedsięwzięcie nie znajduje się na obszarach górskich i leśnych, w strefach ochronnych ujęć wód i obszarach ochronnych zbiorników wód śródlądowych. Planowane przedsięwzięcie nie jest zlokalizowane na terenie uzdrowisk i obszarów ochrony uzdrowiskowej. Planowana inwestycja nie będzie realizowana w granicach obszarów Natura 2000. Najbliżej zlokalizowany obszar znajduje się w odległości: ok. 5 km i jest to specjalny obszar ochrony siedlisk Dolina Płoni i Jezioro Miedwie PLH 320006. Inwestycja będzie realizowana w granicach administracyjnych miejscowości Nowielin, na terenie zurbanizowanym i poddanym silnej antropopresji. Przedmiotowe przedsięwzięcie polega na wykonaniu robót budowlano adaptacyjnych istniejącego placu i istniejącego obiektu w celu uruchomienia na przedmiotowym terenie punktu skupu metali nieżelaznych oraz złomu stalowego. Z uwagi na rodzaj przedsięwzięcia i jego zakres nie będzie ono powodowało istotnej ingerencji w środowisko. Wykorzystane zostaną istniejące przyłącza. Planowane przedsięwzięcie nie będzie źródłem istotnej emisji gazów i pyłów do powietrza, emisji hałasu do środowiska, emisji ścieków czy odpadów. Inwestycja nie wpłynie na uszczuplenie terenów zielonych. Nie będzie związana z pogorszeniem stanu środowiska. Ze względu na charakter, zakres oraz znaczną odległość przedsięwzięcia od granic Rzeczypospolitej Polskiej, nie przewiduje się transgranicznego oddziaływania projektowanej inwestycji na środowisko. 5