Sąd Rejonowy Lublin Wschód w Lublinie z siedzibą w Świdniku ul. Kard. S. Wyszyńskiego 18 21-040 Świdnik Świdnik, 14 kwietnia 2011 sprawa: LWZP-2401-13-49/11 ZAWIADOMIENIE O WYNIKU POSTĘPOWANIA Dotyczy: postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na Świadczenie usług sprzątania pomieszczeń biurowych i terenu posesji Sądu Rejonowego Lublin Wschód w Lublinie z siedzibą w Świdniku Na podstawie art. 92 ust.1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.) zwanej dalej ustawą p.z.p., uprzejmie informuję, że: I. Oferty w przedmiotowym postępowaniu złożyli: 1. IMPEL CLEANING Sp. z o.o. ul. Ślężna 118 53-111 Wrocław 2. ul. Sulejowska 45 97-300 Piotrków Trybunalski adres do korespondencji: ul. Łąkowa 3/5 90-562 Łódź 3. Zakład Usług Gospodarczo Socjalnych ANTEMA Sp. z o.o. Al. Jana Pawła II 8a 58-506 Jelenia Góra 4. KONSORCJUM: Pani Anna Prasek prowadząca działalność gospodarczą pod firmą: Przedsiębiorstwo Produkcyjno Usługowo Handlowe PRA - MED PLUS Prasek Anna
adres zakładu głównego: ul. Tartaczna 5 i Pan Zdzisław Prasek prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą: Z.P. PRAGAL Przedsiębiorstwo Usługowo Handlowe adres zakładu głównego: ul. Galla Anonima 4 B 5. Pan Józef Szyffer zam. w Świdniku przy ul. Wojska Polskiego 58; 21-040 Świdnik prowadzący działalność gospodarcza pod firmą: P.P.H.U. SZYFFER z miejscem wykonywania działalności: ul. Wojska Polskiego 58 21-040 Świdnik 6. Zakłady Usługowe WSCHÓD Sp. z o.o. ul. Gospodarcza 1 20-213 Lublin II. Spośród Wykonawców wymienionych w pkt I 1. Wybrano najkorzystniejszą ofertę złożoną przez: Pana Józefa Szyffer zam. w Świdniku przy ul. Wojska Polskiego 58; 21-040 Świdnik prowadzący działalność gospodarcza pod firmą: P.P.H.U. SZYFFER z miejscem wykonywania działalności: ul. Wojska Polskiego 58 21-040 Świdnik Uzasadnienie wyboru: W/w Wykonawca złożył ofertę z ceną brutto: 196 524.00 PLN. Oferta odpowiada wszystkim wymaganiom określonym w specyfikacji istotnych warunków zamówienia (dalej s.i.w.z.) i została oceniona jako najkorzystniejsza w oparciu o jedyne kryterium, którym była najniższa cena (100%). Oferta wybranego Wykonawcy otrzymała 100 pkt.
2. Oceniono także oferty następujących Wykonawców: 1) IMPEL CLEANING Sp. z o.o. ul. Ślężna 118 53-111 Wrocław Oferta w/w Wykonawcy z ceną brutto: 395 478.00 PLN odpowiada wszystkim wymaganiom najniższa cena (100%) oferta Wykonawcy otrzymała 49.69 pkt. 2) ul. Sulejowska 45 97-300 Piotrków Trybunalski adres do korespondencji: ul. Łąkowa 3/5 90-562 Łódź Oferta w/w Wykonawcy z ceną brutto: 244 022.40 PLN odpowiada wszystkim wymaganiom najniższa cena (100%) oferta Wykonawcy otrzymała 80.54 pkt. Zakład Usług Gospodarczo Socjalnych 3) Zakład Usług Gospodarczo - Socjalnych ANTEMA Sp. z o.o. Al. Jana Pawła II 8a 58-506 Jelenia Góra Oferta w/w Wykonawcy z ceną brutto: 297 501.34 PLN odpowiada wszystkim wymaganiom najniższa cena (100%) oferta Wykonawcy otrzymała 66.06 pkt. 4) KONSORCJUM: Pani Anna Prasek prowadząca działalność gospodarczą pod firmą: Przedsiębiorstwo Produkcyjno Usługowo Handlowe PRA - MED PLUS Prasek Anna adres zakładu głównego: ul. Tartaczna 5 i Pan Zdzisław Prasek
prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą: Z.P. PRAGAL Przedsiębiorstwo Usługowo Handlowe adres zakładu głównego: ul. Galla Anonima 4 B Oferta w/w Wykonawcy z ceną brutto: 228 132.00 PLN odpowiada wszystkim wymaganiom najniższa cena (100%) oferta Wykonawcy otrzymała 86.14 pkt. III. Odrzucono następującą ofertę: Zakłady Usługowe WSCHÓD Sp. z o.o. ul. Gospodarcza 1 20-213 Lublin Oferta Wykonawcy Zakłady Usługowe Wschód Sp. z o.o. została odrzucona z postępowania na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy p.z.p. Oferta w/w Wykonawcy zawiera błędy w obliczeniu ceny. W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający wymagał zaoferowania usług podanych w Szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia (załącznik nr 1 do s.i.w.z.). W/w wykonawca zaoferował w złożonym Formularzu Cenowym w zakresie poz. 2 Sprzątanie powierzchni zewnętrznych usługi dotyczące posesji, garażu i utrzymania terenów zielonych (6 583 m 2) dwie stawki VAT, a mianowicie na usługi sprzątania powierzchni zewnętrznych i terenu zielonego 8%, a na powierzchnie terenu garażu samochodowego 23%. Dnia 12 kwietnia 2011 r. Zamawiający na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy p.z.p. wezwał Wykonawcę do złożenia wyjaśnień dotyczących treści oferty złożonej w postępowaniu. W odpowiedzi Wykonawca wskazał, że zgodnie z Polską Klasyfikacją Obiektów Budowlanych (Dz. U. Nr 112 z 1999 r. poz. 1316 ze zm.) przez obiekty budowlane rozumie się konstrukcje połączone z gruntem w sposób trwały, wykonane z materiałów budowlanych i elementów składowych, będących wynikiem prac budowlanych. W skład obiektów budowlanych wchodzą budynki. W związku z czym garaż należy zaliczyć do terenu budynku. W konsekwencji Wykonawca wywiódł, że dla terenów zaliczonych przez Zamawiającego do powierzchni zewnętrznej, a będących garażem należy zastosować stawką 23 % VAT. Zamawiający wezwał także pozostałych Wykonawców na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy p.z.p. do złożenia wyjaśnień dotyczących treści oferty i zastosowanie stawki VAT 8 %. Z otrzymanych przez Zamawiającego odpowiedzi w sposób jednoznaczny wynika, że stawka 8 % VAT została zastosowana do całości terenów zaliczonych przez Zamawiającego do powierzchni zewnętrznej. Uzasadniając odrzucenie oferty Zamawiający wskazuje, co następuje: - Zgodnie z 3 pkt 1 lit A s.i.w.z. Zamawiający zaliczył garaż samochodowy do terenów zewnętrznych. Powyższe Zamawiający wskazał także w Tabeli Nr 1 Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia dotyczącego utrzymania czystości w Sądzie Rejonowym Lublin Wschód w Lublinie z siedzibą w Świdniku a stanowiącego Załącznik Nr 1 do s.i.w.z., oraz w pkt 4.1 a) ww.
Załącznika wskazując w usłudze Utrzymanie czystości terenów zewnętrznych: sprzątanie trawników, chodników, parkingów a także terenu garażu. - Zamawiający także w Załączniku nr 3 do s.i.w.z. WZÓR FORMULARZA CENOWEGO. Obliczenie kosztów sprzątania pomieszczeń biurowych i terenu posesji Sądu rejonowego Lublin Wschód w Lublinie z siedziba w Świdniku, Sprzątanie powierzchni zewnętrznych usługi dotyczące posesji, garażu i utrzymania terenów zielonych (6 583 m 2 ) wiersz drugi tabeli potraktował usługę jednolicie. - Zdaniem Zamawiającego sprzątanie powierzchni zewnętrznych kwalifikować należy jako usługę wg PKWiU 81.29.12.0 (usługi zamiatania i usuwania śniegu) w odniesieniu do całości usługi opisanej w pkt 4. 1. Załącznika Nr 1 do s.i.w.z. W związku z powyższym zgodnie z poz. 174 Załącznika Nr 3 ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004 r. (Dz. U. z 2004, Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) usługa ta podlega opodatkowaniu stawką 8 % VAT. - Wskazać także należy, że Wykonawca nie zwracał się w trybie art. 38 ustawy p.z.p. o wyjaśnienie treści s.i.w.z. Stwierdzić należy, że Zamawiający zobligowany jest do opracowania i przekazania Wykonawcom s.i.w.z. przejrzystej, poprawnej pod kątem formalnoprawnym, wyczerpującej i spójnej, a w szczególności takie założenia powinien spełniać opis przedmiotu zamówienia oraz opis sposobu obliczenia i przedstawiania ceny ofert, gdyż na podstawie tego opisu Wykonawcy składają ofertę i podają oferowaną cenę. Zaliczenie przez Zamawiającego garażu do powierzchni zewnętrznych oraz oznaczenie usługi: sprzątanie, w sposób jednoznaczny determinowało przyjęcie, że Zamawiający ma na myśli teren zewnętrzny (otwarty wg określenia Wykonawcy). Zawarte w Wyjaśnieniu Wykonawcy stwierdzenie, że w Załączniku Nr 1 do s.i.w.z. Zamawiający wydzielił powierzchnie zewnętrzną, powierzchnie zieloną i powierzchni garażu samochodowego, a tym samym uznał, że teren garażu nie jest terenem zewnętrznym, jest sprzeczne z ww. postanowieniami s.i.w.z. jak i Załącznika, w którym Zamawiający wskazuje wprost, że ww. traktowane są zbiorczo jako powierzchnia zewnętrzna. Wyodrębnienie metrażowe natomiast ww. powierzchni ma na celu jedynie skalkulowanie przez Wykonawców cen usługi, gdyż np. usługa podlewanie drzew, krzewów i trawy, czy koszenie trawnika jest adekwatna jedynie dla terenów zielonych, natomiast sprzątanie odnosi się do całej powierzchni zewnętrznej. W związku z powyższym Wykonawca - Zakłady Usługowe Wschód Sp. z o.o. zastosował nie prawidłową stawkę podatku VAT. IV. Zamawiający informuje, że umowa w sprawie zamówienia publicznego zostanie zawarta w terminie nie krótszym niż 5 dni od dnia przesłania faksem lub drogą elektroniczną niniejszego zawiadomienia.
V. Zgodnie z art. 180 ust. 2 pkt 4 ustawy p.z.p. odwołanie przysługuje wyłącznie wobec czynności odrzucenia oferty odwołującego. Odwołanie wnosi się w terminie 5 dni od dnia przesłania przez Zamawiającego, informacji o czynności stanowiącej podstawę jego wniesienia faksem lub drogą elektroniczną. Z poważaniem Dyrektor Sądu Okręgowego w Lublinie p.o. Kierownika Finansowego Sądu Rejonowego Lublin Wschód w Lublinie z siedzibą w Świdniku Halina Skikiewicz