INFORMACJA LOKALNA O ZAWODZIE SPECJALISTA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ KOD ZAWODU 242217 ANALIZA REJESTROWANEJ SYTUACJI W ZAWODZIE NA RYNKU PRACY Specjalista administracji publicznej to jeden z 2443 zawodów ujętych w obowiązującej od 1 stycznia 2015 r. klasyfikacji zawodów i specjalności na potrzeby rynku pracy (Dz. U. z 2014 r. poz. 1145). W poprzedniej wersji klasyfikacji obowiązującej w okresie od 1 lipca 2010 r. do 31 grudnia 2014 r. zawód ten miał tę samą nazwę i kod. Do zawodu specjalista administracji publicznej przygotowuje kierunek studiów administracja. Absolwent studiów pierwszego stopnia na kierunku administracja jest przygotowany do pracy urzędniczej w różnych rodzajach administracji publicznej tak rządowej, jak i samorządowej oraz do stosowania prawa w instytucjach niepublicznych. Absolwent studiów drugiego stopnia jest przygotowany do pełnienia kierowniczych funkcji w służbie cywilnej oraz samodzielnego wykonywania pracy w administracji rządowej, w strukturach samorządowych, służbach administracyjnych podmiotów gospodarczych, instytucjach pozarządowych, administracji specjalnej, administracji prywatnej, placówkach kulturalnych, organach partii politycznych, instytucjach krajowych, a także przedsiębiorstwach współpracujących z krajami członkowskimi UE i ich organami. Każda uczelnia dla poszczególnych kierunków studiów, w których prowadzi kształcenie ustala efekty kształcenia w zakresie wiedzy, umiejętności i kompetencji społecznych. Określa cele kształcenia i kwalifikacje absolwenta. Informacje te umieszcza na swoich stronach internetowych. Wykaz uczelni i kierunków można odnaleźć przy pomocy portalu: http://wybierzstudia.nauka.gov.pl PROFIL KOMPETENCYJNY ZAWODU SPECJALISTA DO SPRAW BEZPIECZEŃSTWA I HIGIENY PRACY 1 Kompetencje zawodowe to odpowiednia wiedza, określone umiejętności oraz właściwa postawa. Poza określonym rodzajem wiedzy w danej dziedzinie i konkretnymi umiejętnościami zawodowymi trzeba również zachowywać się w sposób świadczący o zrozumieniu pełnionej roli zawodowej. Wszystkie te rzeczy pozwalają na wypełnianie obowiązków zawodowych na odpowiednim poziomie. Im kompetencje są większe a ich poziom wyższy tym dana osoba jest większym fachowcem a jej praca jest lepiej oceniana. Osoby które wykonują zawód biologa, by sprawnie wywiązywać się z zadań zawodowych, poza formalnymi wymaganiami kwalifikacyjnymi powinny jeszcze mieć co najmniej cztery kompetencje: 1. Sumienność w dążeniu do rezultatów; Wysoka efektywność realizacji zadań w ściśle określonym terminie i z należytą starannością, uwzględniającą własne kompetencje i możliwości. Determinacja w działaniu i osiąganie zakładanych rezultatów przez utrzymywanie odpowiedniego tempa oraz jakości pracy, nawet w obliczu trudności. 2.Obsługa komputera i wykorzystywaniem Internetu 1 Profil pochodzi z podręcznika dla doradców zawodowych Narzędzie do badania kompetencji, Warszawa 2014 1
Korzystanie z dostępnych urządzeń technicznych (np. komputerów, drukarek, skanerów) i aplikacji komputerowych dla usprawnienia realizacji zadań. Swobodne przeglądanie stron internetowych w celu szybkiego dotarcia do informacji przydatnych ze względu na wykonywane obowiązki. Skuteczne wyszukiwanie w sieci potrzebnych wiadomości, formułowanie poleceń wyszukiwania w taki sposób, aby zapewniały szybkie dotarcie do źródeł na odpowiednim poziomie merytorycznym i brak konieczności sprawdzania przypadkowych rezultatów wyszukiwania. 3. Kierowanie Planowanie, organizowanie, kontrolowanie i motywowanie do pracy członków zespołu lub organizacji. Wykorzystywanie wszystkich zasobów, w tym wiedzy o sytuacji rynkowej oraz sytuacji wewnętrznej firmy lub branży. Elastyczne dostosowanie realizacji zadań zespołu do zaistniałych okoliczności. 4.Zdolności analityczne i podejmowanie decyzji Rozumienie złożonych sytuacji i relacji zachodzących pomiędzy różnymi elementami. Analizowanie informacji i danych, dostrzeganie zależności, wyciąganie na ich podstawie wniosków i podejmowanie trafnych decyzji. ANALIZA SYTUACJI NA RYNKU PRACY BEZROBOTNI ORAZ WOLNE MIEJSCA PRACY I MIEJSCA AKTYWIZACJI ZAWODOWEJ W ZAWODZIE SPECJALISTA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ (242217) W WOJEWÓDZTWIE KUJAWSKO POMORSKIM W LATACH 2010-2015 2 Wyszczególnienie Bezrobotni zarejestrowani w okresie ogółem Bezrobotni według stanu na koniec okresu sprawozdawczego Osoby do 12 miesięcy od dnia ukończenia nauki ogółem Osoby do 12 miesięcy od dnia ukończenia nauki na koniec okresu sprawozdawczego Wolne miejsca pracy i miejsca aktywizacji zawodowej ogółem Wolne miejsca pracy i miejsca aktywizacji zawodowej na koniec okresu sprawozdawczego 2015 1141 497 255 55 48 1 2014 1142 597 335 81 106 3 2013 1137 658 359 112 65 0 2012 1020 614 361 100 95 1 2011 877 576 303 116 23 0 2010 1000 932 292 123 43 0 Większa liczba nowych rejestracji bezrobotnych niż zgłoszonych wolnych miejsc pracy lub aktywizacji zawodowej spowodowała, że w analizowanym okresie zawód specjalista 2 Informacje te opracowano na podstawie załącznika nr 3 do Sprawozdania MPiPS-01 o rynku pracy Bezrobotni oraz wolne miejsca pracy i miejsca aktywizacji zawodowej według zawodów i specjalności. Zgodnie z programem badań statystycznych statystyki publicznej załącznik ten jest przekazywany przez powiatowe urzędy pracy do wojewódzkich urzędów pracy do 10. dnia roboczego lipca z danymi za I półrocze danego roku oraz do 10. dnia roboczego stycznia z danymi za II półrocze roku poprzedniego. 2
administracji publicznej, został sklasyfikowany jako zawód nadwyżkowe 3, tzn. taki na który na rynku pracy istnieje mniejsze zapotrzebowanie niż liczba osób poszukujących pracy w tym zawodzie. Od 2015 r. Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zmieniło metodologię prowadzenia monitoringu zawodów deficytowych i nadwyżkowych. Według nowej metodologii zamiast wskaźnika intensywności nadwyżki/deficytu zawodów dokonuje się wyboru zawodów deficytowych i nadwyżkowych na podstawie trzech wskaźników: wskaźnika dostępności ofert pracy, wskaźnika długotrwałego bezrobocia oraz wskaźnika płynności bezrobotnych 4. Wprowadzona zmiana spowodowała, że sytuacja znacznej części zawodów nie osiąga wymaganego poziomu wskaźników i pozostaje nieokreślona. Specjalista administracji publicznej w 2015 r. również został zakwalifikowany do grupy zawodów nieokreślonych. Jest to zawód, w którym większy jest odpływ bezrobotnych, niż ich napływ. Jednak liczba dostępności ofert pracy dla osób z tym zawodem jest nikła. WYNIKI BADANIA PRACODAWCÓW ORAZ ABSOLWENTÓW W badaniu pracodawców 5 realizowanym przez Wojewódzki Urząd Pracy w Toruniu w latach 2010-2014 wynika, że przebadani pracodawcy naszego województwa w 2010 r. planowali zatrudnienie 1 specjalisty administracji publicznej. W 2011 r. już 23. Najwięcej bo aż 17. osób planowano zatrudnić w Toruniu. Powodem planowanych zatrudnień było uzupełnienie braków kadrowych. Dwie osoby w Bydgoszczy z tego samego powodu. Natomiast w Nakle planowano zatrudnić jedną osobę z powodu reorganizacji działalności firmy a w Radziejowie z powodu rozwoju firmy. W 2012, 2013 i 2014 roku zawód specjalista administracji publicznej nie pojawił się w planach zatrudnienia wśród ankietowanych pracodawców. W badaniu internetowych ofert pracy 6 realizowanym na zlecenie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Toruniu, obejmującym okres wrzesień-listopad 2014 oraz luty-kwiecień 2015, nie pojawiła się oferta pracy dla specjalisty administracji publicznej. Pojawiło się 80 ofert pracy dla zawodu pozostali specjaliści do spraw administracji i rozwoju (kod zawodu 242290). 3 Podziału na zawody deficytowe, zrównoważone i nadwyżkowe dokonuje się na podstawie wskaźnika intensywności nadwyżki (deficytu) wyrażonego jako iloraz liczby zgłoszonych wolnych miejsc pracy i miejsc aktywizacji zawodowej w badanym okresie, w danym zawodzie i liczby zarejestrowanych bezrobotnych w badanym okresie, w danym zawodzie. Zawody deficytowe to takie, dla których wskaźnik przekracza wartość 1,1; zawody zrównoważone to te, dla których wartość wskaźnika mieści się w przedziale od 0,9 do 1,1; natomiast zawody nadwyżkowe to te, w których przypadku wskaźnik wynosi poniżej 0,9. Informacja przygotowana na podstawie opracowania: Monitoring zawodów deficytowych i nadwyżkowych w województwie kujawsko-pomorskim. Publikacja przygotowywana w ramach projektu WUP Rynek Pracy pod Lupą. Raporty znajdują się na stronie internetowej WUP. 4 Wskaźnik dostępności ofert pracy: iloraz średniomiesięcznej liczby bezrobotnych w danej grupie zawodów, w badanym okresie i średniomiesięcznej liczby wolnych miejsc pracy dostępnych w PUP i Internecie w danej grupie zawodów, w badanym okresie. Wskaźnik długotrwałego bezrobocia: iloraz liczby długotrwale bezrobotnych w danej grupie zawodów, w końcu okresu i liczby zarejestrowanych bezrobotnych w danej grupie zawodów, w końcu okresu. Wskaźnik płynności bezrobotnych: iloraz odpływu bezrobotnych w danej grupie zawodów, w badanym okresie i napływu bezrobotnych w danej grupie zawodów, w badanym okresie. 5 Badanie 2000 pracodawców jest realizowane w ramach projektu WUP Rynek Pracy pod Lupą. Raport z badania pracodawców znajduje się na stronie internetowej WUP oraz na stronie www.podlupa.wup.torun.pl 6 Badanie internetowych ofert pracy dla województwa kujawsko-pomorskiego to kolejne realizowane w ramach projektu Rynek Pracy pod Lupą II badanie, które ma na celu poszerzenie informacji na temat regionalnego rynku pracy. Celem badania jest analiza ilościowa i jakościowa treści internetowych ofert pracy dla województwa kujawsko-pomorskiego zamieszczonych na 4. portalach ogólnopolskich: Pracuj.pl, Praca.Gratka.pl, GazetaPraca.pl, Regiopraca.pl. Badanie obejmowało okres wrzesień-listopad 2014 oraz luty-kwiecień 2015. Raport z badania dostępny jest na stronie internetowej WUP w Toruniu www.podlupa.wup.torun.pl 3
W badaniu przeprowadzonym w powiatach województwa kujawsko-pomorskiego pn. Barometr zawodów 7, które jest prognozą zapotrzebowania na pracowników w poszczególnych zawodach w 2016 r., specjaliści administracji publicznej na poziomie województwa zostali zaklasyfikowani do zawodów nadwyżkowych tzn, takich, w których znalezienie pracy może być trudniejsze ze względu na niskie zapotrzebowanie oraz wielu kandydatów spełniających wymagania pracodawców. W województwie kujawsko pomorskim uczelnią, która publikuje na swoich stronach wyniki raportów o losach swoich absolwentów jest Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu. Poniższe informacje pochodzą ze strony internetowej Biura Karier UMK. Stanowiska pracy, w których znaleźli zatrudnienie badani absolwenci administracji Uniwersytetu Mikołaja Kopernika rocznika 2010: Administracja (pomoc biurowa, sekretarka / pracownik administracyjno-biurowy, referent administracyjno-biurowy, specjalista ds. administracji i kadr, księgowy, inspektor, księgowa, referent ds. administracyjnych i obrony cywilnej, podinspektor ds. finansowych, referent administracyjno-biurowy, inspektor, podinspektor zespołu realizacji zadań ustawowych, inspektor, stażystka wydziału egzekucji karnej zakładu ubezpieczeń społeczny, sekretarka, pośrednik pracy, podinspektor d/s księgowości podatkowej, oddziałowy działu ochrony, podinspektor wieloosobowego stanowiska ds. wdrażania regionalnego pro, inspektor, stażystka, operator wprowadzania danych, referent, stażysta, pracownik biurowy, pracownik samorządowy, inspektor ds. świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego, pracownik biurowy, podinspektor ds. turystyki, kultury i działalności gospodarczej, inspektor, specjalista ds. rejestracji, stażysta, kierownik sekretariatu, technik administracji, stażysta, starszy referent administracyjny, referent - staż z PUP, referent ds. administracyjno biurowych, starszy referent, specjalista ds. projektów, podreferendarz, pracownik biurowy, inspektor) Księgowość, kadry i płace (koordynator ds. administracji, księgowa, asystentka w dziale księgowości, stażysta, księgowa, główna księgowa, samodzielna księgowa, referent do spraw kadrowo-płacowych, referent ds. kadr i płac, stanowisko administracyjne w dziale kadr, asystentka ds. rekrutacji, specjalista do spraw finansowo-kadrowych, podinspektor do spraw księgowości budżetowej) Bankowość, finanse, ubezpieczenia (specjalista, asystent, radca, przedstawiciel finansowy, doradca III stopnia, asystentka, doradca finansowy, referent, broker, asystent brokera) Handel (kasjer, handlowiec, sprzedawca, sprzedawca, przedstawiciel handlowy, pracownik działu kontroli zapasów, specjalista do spraw obsługi, specjalista ds. sprzedaży i marketingu, kasjer sprzedawca, referent ds. dystrybucji, pracownik stoiska, młodszy specjalista ds. dokumentacji magazynowej) Obsługa klienta (telefonistka, konsultantka telefoniczna, specjalista ds. administracyjnej obsługi klienta, doradca klienta, konsultant ds. obsługi klienta, konsultant d/s sprzedaży i serwisu) Pozostała działalność usługowa, komunalna, społeczna i indywidualna (specjalista ds. turystyki, instruktor łyżwiarstwa figurowego, ambasadorka marki, 7 Barometr zawodów jest prognozą zapotrzebowania na pracowników w 2016 r. Badanie zostało przeprowadzone na przełomie III i IV kwartału 2015 r. W przypadku wystąpienia nieprzewidzianych zdarzeń, sytuacja w niektórych zawodach może ulec zmianie. Barometr uwzględnia kwalifikacje pracowników i rzeczywiste przygotowanie do wykonywania zawodu. Raport z badania dostępny jest pod adresem: http://wup.torun.pl/urzad/publikacje/publikacje-dotyczace-rynku-pracy/ 4
kelnerka, asystentka, projektant, pracownik produkcji w drukarni, pracownik działu operacyjnego, maszynista turbin parowych, młodszy specjalista procesu p2p, inspektor ds. odszkodowań geologicznych, pracownik w dziale kontroli jakości, manager, technik plastyk, statystyk medyczny, technik działu penitencjarnego, specjalista IT, pracownik linii montażu kontrola jakości, plastyk, operator wprowadzania danych, pracownik II stopnia w ramach prac interwencyjnych, laborant, operator maszyn, rejestratorka, pielęgniarka, animator zabaw dla dzieci, kosmetyczka, kierownik zmiany, kierownik biura rzeczoznawcy majątkowego, żołnierz zawodowy) ANALIZA KSZTAŁCENIA W ZAWODZIE Poniższa informacja została przygotowana na podstawie przekazanych - na potrzeby prowadzenia monitoringu zawodów deficytowych i nadwyżkowych, przez Departament Rynku Pracy w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej - danych Głównego Urzędu Statystycznego na temat studentów liczby studentów i absolwentów. Zawód specjalisty administracji publicznej można zdobyć studiując np. kierunek Administracja. W województwie kujawsko-pomorskim kształcenie na kierunku Administracja prowadzi osiem uczelni. W roku akademickim 2013/2014 kierunek ten ukończyło w sumie 1683 osoby a w roku 2014/2015-1258 osób. Jest to drugi w kolejności kierunek (po pedagogice) najliczniej reprezentowany przez absolwentów uczelni w województwie kujawsko-pomorskim. Tabela 1. Absolwenci roku akademickiego 2013/2014 i studenci roku akademickiego 2014/2015 na kierunku administracja. Lp. Nazwa szkoły Wyszczególnienie Absolwenci roku akademickiego 2013/2014 1 UNIWERSYTET MIKOŁAJA KOPERNIKA W TORUNIU ogółem 505 1178 studia pierwszego stopnia 189 526 studia drugiego stopnia 316 633 Studenci roku akademickiego 2013/2014 2 UNIWERSYTET KAZIMIERZA WIELKIEGO W BYDGOSZCZY 3 WYŻSZA SZKOŁA BANKOWA W TORUNIU ogółem 401 835 studia pierwszego stopnia 179 499 studia drugiego stopnia 222 336 ogółem 72 225 studia pierwszego stopnia 72 218 studia drugiego stopnia 4 KUJAWSKO-POMORSKA ogółem 408 546 5
SZKOŁA WYŻSZA W BYDGOSZCZY 5 WYŻSZA SZKOŁA HUMANISTYCZNO- EKONOMICZNA WE WŁOCŁAWKU 6 BYDGOSKA SZKOŁA WYŻSZA 7 PAŃSTWOWA WYŻSZA SZKOŁA ZAWODOWA WE WŁOCŁAWKU 8 Kollegium Jagiellońskie- TORUŃSKA SZKOŁA WYŻSZA WOJEWÓDZTWO KUJAWSKO- POMORSKIE studia pierwszego stopnia 166 237 studia drugiego stopnia 242 260 ogółem 25 73 studia pierwszego stopnia 25 73 studia drugiego stopnia ogółem 56 82 studia pierwszego stopnia 56 82 studia drugiego stopnia ogółem 119 245 studia pierwszego stopnia 119 244 studia drugiego stopnia ogółem 97 144 studia pierwszego stopnia 97 144 studia drugiego stopnia ogółem 1683 3328 903 2023 studia pierwszego stopnia z tytułem licencjata studia drugiego stopnia 780 1229 Tabela 2. Absolwenci roku akademickiego 2014/2015 i studenci roku akademickiego 2014/2015 na kierunku administracja. Lp. Nazwa szkoły Wyszczególnienie Absolwenci roku akademickiego 2014/2015 1 UNIWERSYTET MIKOŁAJA KOPERNIKA W TORUNIU ogółem 433 966 studia pierwszego stopnia 153 459 studia drugiego stopnia 280 485 Studenci roku akademickiego stan na 30.09.2015 22 6
2 UNIWERSYTET KAZIMIERZA WIELKIEGO W BYDGOSZCZY 3 WYŻSZA SZKOŁA BANKOWA W TORUNIU 4 KUJAWSKO-POMORSKA SZKOŁA WYŻSZA W BYDGOSZCZY 5 KUJAWSKA SZKOŁA WYŻSZA WE WŁOCŁAWKU 6 BYDGOSKA SZKOŁA WYŻSZA 7 PAŃSTWOWA WYŻSZA SZKOŁA ZAWODOWA WE WŁOCŁAWKU 8 KOLEGIUM JAGIELLOŃSKIE - TORUŃSKA SZKOŁA WYŻSZA ogółem 323 795 studia pierwszego stopnia 173 466 studia drugiego stopnia 150 325 4 ogółem 63 191 studia pierwszego stopnia 63 179 studia drugiego stopnia 12 ogółem 244 398 studia pierwszego stopnia 83 189 studia drugiego stopnia 161 169 40 ogółem 14 92 studia pierwszego stopnia 14 92 studia drugiego stopnia ogółem 42 63 studia pierwszego stopnia 42 62 studia drugiego stopnia 1 ogółem 76 221 studia pierwszego stopnia 76 221 studia drugiego stopnia ogółem 63 163 studia pierwszego stopnia 63 97 studia drugiego stopnia 57 7 7
WOJEWÓDZTWO KUJAWSKO- POMORSKIE ogółem 1258 2889 667 1764 studia pierwszego stopnia z tytułem licencjata studia drugiego stopnia 591 1036 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS Autor opracowania Lilla Załęska doradca zawodowy Wojewódzki Urząd Pracy w Toruniu, Wydział Centrum Informacji i Planowania Kariery Zawodowej Akceptował: Janusz Bokser Data ostatniej aktualizacji: czerwiec 2016 r. 8