P R O T O K Ó Ł Nr 7/2015 z odbytego w dniu 26 sierpnia 2015r. posiedzenia Komisji Budżetowej Rady Miasta Jarosławia o godz. 12-tej w sali narad Ratusza. Na piętnastoosobowy skład Komisji w obradach uczestniczyło dwunastu radnych. Radni nieobecni usprawiedliwieni: Michał Muzyczka, Janusz Szkodny, Lesław Wysocki Ponadto w obradach udział wzięli: 1. Pan Wiesław Pirożek Zastępca Burmistrza miasta, 2. Pan Marcin Zaborniak Zastępca Burmistrza Miasta, 3. Pani Barbara Maziarka - Skarbnik Miasta, 4. Pan Zbigniew Piskorz Dyrektor Wydziału GKKS, 5. Pan Rafał Młynarski Dyrektor Wydziału RMI, 6. Pan Bogdan Wołoszyn Dyrektor Wydziału OS. Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu Obrady otworzył i poprowadził Przewodniczący Komisji p. Wacław Spiradek. Na wstępie powitał wszystkich przybyłych na obrady następnie zapoznał z porządkiem obrad, który przewiduje: 1. Zaopiniowanie projektów uchwał przedłożonych na sesję Rady Miasta w druku nr 9,10,11,12,13,14,17,18,19,20,24,25,28. 2. Sprawy bieżące. Powyższy porządek Komisja przyjęła przez aklamację. Ad.1 Projekt uchwały w druku nr 9 w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Radny Piotr Kozak poprosił o bardziej szczegółowe wyjaśnienie zapisów ujętych w 1, ust.1 dot. zwiększenia o kwotę 17 751,34 zł dochodów budżetu miasta w dziale 900, rozdziale 90019, 2460. Natomiast radny Mariusz Walter zwrócił uwagę, że do projektu uchwały nie dołączono uzasadnienia, dlatego też popiera prośbę przedmówcy o udzielenie wyjaśnień do projektu. Zabierając głos Dyrektor Wydziału GKKS Zbigniew Piskorz poinformował, że środki, które ujęte zostały w niniejszym projekcie uchwały gmina otrzymała z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska na usuwanie wyrobów zawierających azbest. Gmina Miejska ma opracowany program likwidacji azbestu. Co roku miasto otrzymuje niewielkie środki na ten cel natomiast pozostałą kwotę niestety trzeba dokładać z budżetu miasta oraz środków pochodzących z ochrony środowiska. Radny Szczepan Łąka zapytał, czy z programu do którego nawiązał pan Dyrektor Piskorz mogą korzystać również wspólnoty mieszkaniowe. Dyrektor Wydziału GKKS Zbigniew Piskorz odpowiedział, że dotychczas z programu Gospodarowanie odpadami innymi niż komunalne, Część II Usuwanie wyrobów zawierających azbest korzystać mogły wyłącznie osoby indywidualne z uwagi na bardzo skromne środki jakie miasto otrzymuje na ten cel. Wobec wyczerpania dyskusji Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt uchwały w druku nr 9. W wyniku przeprowadzonego głosowania w obecności 10 radnych projekt uchwały druk nr 9 został jednogłośnie zaopiniowany pozytywnie. 1
Projekt uchwały w druku nr 10 w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie miasta na 2015r. Odnosząc się do treści porozumienia dołączonego do niniejszego projektu uchwały zawartego pomiędzy Gminą Miejską Jarosław, a Powiatem Jarosławskim w kwestii przejęcia przez miasto zadań powiatu w zakresie powiatowej biblioteki publicznej Radny Marian Janusz nawiązał do zapisu ujętego w 3, ust.2 brzmiącego miasto zobowiązuje się do rozliczenia przekazanej kwoty dotacji zgodnie z obowiązującymi przepisami do końca października każdego roku. Przedmiotem rozliczenia nie będą koszty bieżące utrzymania biblioteki. Mając na względzie w/w zapis radny zapytał na jaki cel można będzie wydatkować środki otrzymanie od Powiatu. Dyrektor Wydziału GKKS Zbigniew Piskorz odpowiedział, że pieniądze przekazane przez Starostwo Powiatu w ramach zawartego porozumienia można wykorzystać na np. zakup książek do biblioteki. Wobec braku pytań komisja przystąpiła do głosowania nad projektem uchwały w druku nr 10. W wyniku przeprowadzonego głosowania w obecności 10 radnych projekt uchwały druk nr 10 został jednogłośnie zaopiniowany pozytywnie. Projekt uchwały w druku nr 11 w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Radny Mariusz Walter poprosił o wyjaśnienie pozycji ujętej w projekcie uchwały dot. zwiększenia o kwotę 174 000 zł planu wydatków zwiększenia kwoty rekompensaty dla Miejskiego Zakładu Komunikacji w Jarosławiu. W jego odczuciu są to dochody nadzwyczajne, które można byłoby przeznaczyć na inne cele. Dyrektor Wydziału GKKS Zbigniew Piskorz wyjaśnił, że kwota o którą zapytał radny wynika z tego, że przy konstruowaniu budżetu miasta na 2015r. właśnie o tę kwotę pomniejszona została suma środków jakie miasto przekazuje MZK za świadczenie usług przewozowych na rzecz Gminy Miejskiej Jarosław. Stąd zachodzi konieczność wyrównania im wykazanego niedoboru. Wobec wyczerpania dyskusji Przewodniczący komisji Wacław Spiradek poddał pod głosowanie projekt uchwały druk nr 11. W wyniku przeprowadzonego głosowania w obecności 10 radnych projekt uchwały druk nr 11 został zaopiniowany pozytywnie.za przyjęciem głosowało 8 radnych, przeciw-brak, wstrzymało się 2. Projekt uchwały w druku nr 12 w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Radna Jolanta Korbut zapytała, czy cała kwota ujęta w projekcie uchwały przeznaczona będzie na zakup wiat przystankowych i ile zamierza się ich zakupić. 2
Zastępca Burmistrza Wiesław Pirożek wyjaśnił, że przetarg na to zadanie został rozstrzygnięty i w związku z tym, że wyszedł on drożej, zaistniał niedobór na tym zadaniu na kwotę 14 101 zł. Tak więc środki o których mowa w niniejszym projekcie uchwały stanowią różnicę wobec zarezerwowanej kwoty w budżecie miasta na ten cel a najkorzystniejszą ofertą wykonawcy otrzymaną w postepowaniu przetargowym. Radny Mariusz Walter zwrócił się z prośbą do Zastępcy Burmistrza Miasta o dostarczenie jeszcze przed sesją informacji ile zakupiono wiat przystankowych z podaniem też całkowitego kosztu realizacji tego zadania. Wobec wyczerpania dyskusji Komisja przystąpiła do głosowania nad projektem uchwały w druku nr 12. W wyniku przeprowadzonego głosowania w obecności 10 radnych Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały druk nr 12. Za przyjęciem głosowało 9 radnych, przeciwbrak, Projekt uchwały w druku nr 13 w sprawie zaciągnięcia zobowiązań wykraczających poza rok budżetowy 2015. Członkowie komisji po zapoznaniu się z projektem uchwały nie wnieśli żadnych uwag. Wobec powyższego Przewodniczący Komisji Wacław Spiradek zarządził głosowanie nad w/w projektem uchwały. Komisja w obecności 10 radnych pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały druk nr 13. Za przyjęciem głosowało 8 radnych, przeciw-brak, wstrzymało się- 2 Projekt uchwały w druku nr 14 w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Wobec braku pytań Przewodniczący komisji. Wacław Spiradek zarządził głosowanie nad projektem uchwały w druku nr 14. W wyniku przeprowadzonego głosowania, Komisja w obecności 10 radnych pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały druk nr 14. Za przyjęciem głosowało 9 radnych, przeciwbrak, Projekt uchwały w druku nr 17 w sprawie zmian w budżecie miasta Jarosławia na 2015 rok. Odpowiadając na wnioski Burmistrza Miasta Jarosławia Agencja Rynku Rolnego przyznała Gminie Miejskiej Jarosław dopłaty do mleka i przetworów mlecznych zakupionych w miesiącach październik 2014 r. - maj 2015 r. dla dzieci w szkołach podstawowych prowadzonych przez gminę w wysokości 71.609 zł. Zgodnie z otrzymanymi decyzjami w/w środki gmina otrzyma w 2015 roku. Otrzymane środki planuje się przeznaczyć na zakup mleka i przetworów mlecznych dla dzieci w szkołach podstawowych w okresie październik grudzień br. O godzinie 12 20 obrady komisji opuścił radny Marian Janusz. 3
Wobec braku pytań komisja przystąpiła do głosowanie nad w/w projektem uchwały. W wyniku przeprowadzonego głosowania w obecności 9 radnych projekt uchwały druk nr 17 Komisja jednomyślnie zaopiniowała pozytywnie. Projekt uchwały w druku nr 18 w sprawie zmian w budżecie miasta Jarosławia na 2015 rok. Członkowie komisji po zapoznaniu się z niniejszym projektem uchwały nie wnieśli żadnych uwag. Wobec powyższego Przewodniczący Komisji Wacław Spiradek poddał pod głosowanie projekt uchwały w druku nr 18. W wyniku przeprowadzonego głosowania w obecności 9 radnych projekt uchwały druk nr 18 Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie. Projekt uchwały w druku nr 19 w sprawie zmian w budżecie miasta Jarosławia na 2015 rok Wprowadzenie zmian w budżecie miasta na rok 2015 wynika z otrzymanej z Ministerstwa Finansów informacji o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie zwrotu przez Miasto Jarosław nienależnie uzyskanej części oświatowej subwencji ogólnej za rok 2011. Wszczęcie postępowania jest konsekwencją ustaleń kontroli przeprowadzonej przez Urząd Kontroli Skarbowej w Rzeszowie w zakresie zgodności z prawem gospodarowania środkami publicznymi obejmującymi część oświatową subwencji ogólnej, w tym wykonywanie obowiązków związanych z gromadzeniem danych stanowiących podstawę jej naliczenia na rok 2011.Kwota nienależnie uzyskanej części oświatowej subwencji ogólnej, tj. kwota podlegająca zwrotowi wynosi 58.806 zł. O godzinie 12 25 na obrady Komisji przybył Wiceprzewodniczący Rady Miasta Tadeusz Słowik. Radny Piotr Kozak nawiązał do zapisu ujętego w 1 projektu uchwały, ust. 1, gdzie proponuje się dokonać zmniejszenia wydatków w dziale 800, rozdz.80101 o kwotę 58 806 zł. Środki w tej kwocie planuje się przesunąć do działu 758, rozdz. 75801 2940 Zwrot do budżetu państwa nienależnie pobranej subwencji ogólnej za lata poprzednie. Mając na względzie niedobór sprzętu na Jarosławskich Orlikach ( narzutki, piłki itp.) radny zapytał, czy środki zabierane z rozdziału 80101 mnie można byłoby przeznaczyć na zakup sprzętu sportowego dla Orlików. Wiceprzewodniczący Rady Miasta Jarosław Pagacz zapytał Dyrektora Wydziału Oświaty w jaki sposób doszło do nadpłaty subwencji w 2015r. 4
Dyrektor Wydziału Oświaty Bogdan Wołoszyn podkreślił, że Gmina Miejska zwraca do budżetu państwa kwotę 58 806 zł jako część subwencji nienależnej. Jest to wynik kontroli jaka miała miejsce w ubiegłym roku przez Urząd Kontroli Skarbowej. Na podstawie sporządzonego pokontrolnego protokołu Ministerstwo Finansów zwróciło się do Gminy Miejskiej Jarosław o zwrot tej nienależnie pobranej kwoty. Ta decyzja wynika ze sprawozdawczości Systemu Informacji Oświatowej. Do 30 września każdego roku dyrektorzy placówek oświatowych zobowiązani są podać szczegółową liczbę dzieci w poszczególnych placówkach, szczegółowe dane dotyczące tych dzieci, a także orzeczeń o potrzebie kształcenia specjalnego dla dzieci, które takie orzeczenia uzyskują w danym roku z Poradni Pedagogiczno Psychologicznej. W wyniku kontroli okazało się, że kilka orzeczeń przygotowanych przez Poradnię było z datą po 30 września, pomimo tego, że na dzień 1 września były informacje, że te dzieci takie orzeczenia otrzymają gdyż były już po badaniu. Natomiast ta data po 30 września spowodowała, że wpisanie do Systemu Informacji Oświatowej tych orzeczeń jako już aktualnych okazało się być pewną nieścisłością i z tego tytułu zwiększona pula subwencji okazała się niestety tą nadliczoną i nienależną. Urząd Skarbowy stwierdził że niestety tą nadpłatę należy zwrócić. Wobec wyczerpania dyskusji Przewodniczący komisji poddał pod głosowanie projekt uchwały w druku nr 19. W wyniku przeprowadzonego głosowania w obecności 10 radnych Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały druk nr 19. Za przyjęciem głosowało 9 radnych, przeciwbrak, Projekt uchwały w druku nr 20 w sprawie zmian w budżecie miasta Jarosławia na 2015 rok. Na wstępie głos zabrał Dyrektor Wydziału Oświaty Bogdan Wołoszyn prosząc o wprowadzenie autopoprawki Burmistrza miasta polegającej na zmianie nazwy zadania ujętego w 1, pkt 2 projektu uchwały. Po licznych konsultacjach z Kuratorium Oświaty okazuje się, że nazwa zadania - modernizacja obiektu Zespołu Szkół Ogólnokształcących mogłaby nie uzyskać poparcia ze strony Ministerstwa Oświaty stąd prośba zmiany nazwy zadania na Budowa infrastruktury technicznej oraz dostosowanie pomieszczeń Zespołu Szkół Ogólnokształcących im. Książąt Czartoryskich do potrzeb osób niepełnosprawnych Wobec braku pytań Komisja przystąpiła do głosowania nad projektem uchwały druk nr 20 wraz z autopoprawką Burmistrza Miasta zgłoszoną przez Dyrektora Wydziału Oświaty. Projekt uchwały z naniesioną poprawką został zaopiniowany pozytywnie. Za przyjęciem głosowało 9 radnych, przeciw- brak, wstrzymał się -1. Projekt uchwały w druku nr 24 (wymieniony) w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie miasta na 2015 rok. Szczegółowych wyjaśnień do projektu udzielił Zastępca Burmistrza Miasta Wiesław Pirożek. Radny Piotr Kozak przypomniał, że na sesji rady Miasta zgłosił interpelacje o wykonanie oświetlenia przy ul. Przygrodzie w Jarosławiu. Zadanie to zostało ujęte w pierwotnej wersji 5
projektu uchwały druk nr 24. Natomiast teraz w wymienionej wersji projektu nie zostało już uwzględnione. Wobec powyższego zapytał, dlaczego zrezygnowano z realizacji tego zadania. Zastępca Burmistrza Miasta Wiesław Pirożek potwierdził, że w poprawionej wersji projektu uchwały druk nr 24 oświetlenie ul. Przygrodzie nie znalazło się niemniej jednak zapewnił radnego, że władze miasta chcą wykonać to zadanie i na następną sesję podjęte zostaną działania w tym kierunku. Pieniądze na ten cel pozyskane będą z puli środków jakie miasto uzyskało na wspólną inwestycje jakim jest Budowa ul. Skarbowskiego. Ta darowizna wpłynęła w dniu wczorajszym i na następną sesję z tych środków przeznaczy się pieniądze na oświetlenie ul. Przygrodzie. Przewodniczący komisji Wacław Spiradek zapytał Zastępcę Burmistrza o zadania Projekt budowy ul. Łączności oraz Budowa oświetlenia ul. Pogodnej, które również były ujęte w pierwotnej wersji projektu druk 24, a w poprawionej już ich nie uwzględniono. Zastępca Burmistrza Wiesław Pirożek oświadczył, że na następną sesję poczynione będą starania by znaleźć środki na innych pozycjach, po rozstrzygniętych przetargach na te zadania o które zapytał radny. Wobec wyczerpania dyskusji Komisja przystąpiła do głosowania nad projektem uchwały w druku nr 24. Komisja w wyniku przeprowadzonego głosowania w obecności 10 radnych pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały druk nr 24. Za przyjęciem głosowało 9 radnych, przeciwbrak, Projekt uchwały w druku nr 25 w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie miasta na 2015r. Komisja po dokonaniu analizy projektu uchwały druk nr 25 nie wniosła żadnych uwag. Wobec powyższego przystąpiono do głosowania. W wyniku przeprowadzonego głosowania w obecności 10 radnych komisja jednogłośnie wyraziła opinie pozytywną do projektu uchwały druk nr 25. Projekt uchwały w druku nr 28 w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Zastępca Burmistrza Miasta Wiesław Pirożek poinformował, że przedmiotowy projekt jest wynikiem wcześniej zawartego porozumienia z przedsiębiorcami, na realizację zadania inwestycyjnego pn. Budowa ul. Skarbowskiego. Środki na to zadanie jako darowizna celowa wpłynęły na konto miasta w dniu wczorajszym stąd też radni otrzymali w dniu dzisiejszym stosowny projekt uchwały nad którym obecnie komisja debatuje. Wobec braku pytań członkowie komisji przystąpili do głosowania nad projektem uchwały w druku nr 28. W wyniku przeprowadzonego głosowania Komisja w obecności 10 radnych pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały druk nr 28. Za przyjęciem głosowało 9 radnych, przeciwbrak, 6
Ad.2. Ksiądz Marek Pieńkowski - Dyrektor Ośrodka Kultury i Formacji Chrześcijańskiej w Jarosławiu zwrócił się z prośbą do władz miasta o rozważenie możliwości udzielenia finansowego wsparcia remontu północno-zachodniej baszty zniszczonej w wyniku pożaru do którego doszło w lipcu b.r. Po zapoznaniu się ze sprawą Komisja stanęła na stanowisku, iż niniejsze pismo przyjmuje do wiadomości i jednocześnie oczekuje na decyzje i propozycje w przedmiotowej kwestii ze strony Burmistrza Miasta. W związku z wyczerpaniem dyskusji oraz porządku obrad Przewodniczący Komisji p. Wacław Spiradek o godz. 12 55 dokonał zamknięcia posiedzenia Komisji. Na tym protokół zakończono i podpisano. Przewodniczący Komisji Budżetowej Rady Miasta Jarosławia Wacław Spiradek Protokół sporządziła: mgr Marta Maziarka inspektor Wydziału Organizacyjno-Administracyjnego Załączniki do niniejszego protokołu: 1. Lista obecności, 2. ustalenia i wnioski, 3. zaproszenie na posiedzenie komisji, 4. projekt uchwały na druku nr 9, 5. projekt uchwały na druku nr 10, 6. projekt uchwały na druku nr 11, 7. projekt uchwały na druku nr 12, 8. projekt uchwały na druku nr 13, 9. projekt uchwały na druku nr 14, 10. projekt uchwały na druku nr 17, 11. projekt uchwały na druku nr 18, 12. projekt uchwały na druku nr 19, 13. projekt uchwały na druku nr 20, 14. projekt uchwały na druku nr 24, 15. projekt uchwały na druku nr 25, 16. projekt uchwały na druku nr 28 17. pismo Dyrektora Ośrodka Kultury i Formacji Chrześcijańskiej. 7