Założenia perspektywy finansowej na lata 2014-2020 w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze usług społecznych i zdrowia
Wstęp W latach 2014-2020 Polska zainwestuje 82,5 mld euro z unijnej polityki spójności. Inwestowanie odbywać się będzie za pomocą 6 operacyjnych programów krajowych tj.: 1.) Program Wiedza Edukacja Rozwój, 2.) Program Polska Cyfrowa 2014-2020, 3.) Program Pomoc Techniczna 2014-2020, 4.) Program Polska Wschodnia, 5.) Program Infrastruktura i Środowisko 2014-2020, 6.) Program Inteligentny Rozwój. oraz 16 regionalnych programów operacyjnych (RPO).
WRPO 2014+ Oś priorytetowa 6 Rynek pracy główne obszary Dostęp do zatrudnienia dla osób poszukujących pracy i osób biernych zawodowo, w tym długotrwale bezrobotnych oraz oddalonych od rynku pracy, także poprzez lokalne inicjatywy na rzecz zatrudnienia oraz wspierania mogilności pracowników. Wybrane działania: Działanie 6.4. Wsparcie aktywności zawodowej osób wyłączonych z rynku pracy z powodu opieki na dziećmi Działanie 6.4. 2 Wsparcie aktywności zawodowej osób wyłączonych z rynku pracy z powodu opieki na dziećmi w ramach ZIT Poznań Działanie 6.6. Wspieranie aktywności zawodowej pracowników poprzez działania prozdrowotne Działanie 6.6.2 Wspieranie aktywności zawodowej pracowników poprzez działania prozdrowotne w ramach ZIT Poznań Wsparcie UE na działania 6.3, 6.4, 6.6: ponad 99 mln euro Wsparcie UE na działania w ramach ZIT: 8,2 mln euro
WRPO 2014+ Oś priorytetowa 6 Rynek Pracy Działanie 6.4. Wsparcie aktywności zawodowej osób wyłączonych z rynku pracy z powodu opieki na dziećmi: 1. Tworzenie miejsc opieki na dziećmi do 3 roku życia w żłobkach i/lub klubach dziecięcych - w tym wyposażenie, doposażenie pomieszczeń, na miejsca opieki nad dzieckiem - i dofinansowanie działalności bieżącej przez 12 miesięcy, 2. Wydłużenie czasu pracy żłobków, klubów dziecięcych (wyłącznie jako elementu projektu wskazanego powyżej). 3. Wsparcie tworzenia miejsc opieki poprzez dofinansowanie usług opiekunów dziennych i niań i/lub doposażenie lokalu w celu sprawowania opieki przez opiekunów dziennych i nianie.
WRPO 2014+ Oś priorytetowa 6 Rynek Pracy główne obszary Działanie 6.4.2 Wsparcie aktywności zawodowej osób wyłączonych z rynku pracy z powodu opieki na dziećmi w ramach ZIT Poznań 1. Tworzenie nowych miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 na terenie gmin objętych ZIT. 2. Wyposażenie i dostosowanie pomieszczeń przeznaczonych na miejsca opieki nad dziećmi do lat 3. 3. Prowadzenie bieżącej działalności placówek przez 12 miesięcy (w przypadku spełnienia pkt. 1 i 2 powyżej). 4. Rekrutacja kandydatów na opiekunów dziennych, ich szkolenia i edukacja (wyłącznie jako element działania nr 1). 5. Zatrudnienie opiekunów dziennych. 6. Doposażenie lokali zatrudnionych opiekunów dziennych w celu dostosowania do sprawowania opieki nad dziećmi do lat 3. 7. Działania informacyjno-promocyjne realizowane wyłącznie jako uzupełnienie innych działań wdrożeniowych.
WRPO 2014+ Oś priorytetowa 6 Rynek Pracy Działanie 6.6. Wspieranie aktywności zawodowej pracowników poprzez działania prozdrowotne. 1. Programy profilaktyki zdrowotnej służące wspieraniu aktywności zawodowej w zakresie chorób układu krążenia, nowotworowych, układu kostno-stawowo-mięśniowego, układu oddechowego, psychicznych oraz wynikających ze specyficznych uwarunkowań regionalnych, w tym wykraczające poza finansowanie w ramach systemu powszechnych świadczeń zdrowotnych, 2. Rozwój profilaktyki nowotworowej w kierunku wykrywania raka piersi, szyjki macicy i raka jelita grubego, 3. Programy rehabilitacji zdrowotnej ułatwiające powrót na rynek pracy, 4. Programy zakładające eliminowanie czynników zagrażających zdrowiu, 5. Przekwalifikowanie pracowników długotrwale pracujących w warunkach szkodliwych.
WRPO 2014+ Oś priorytetowa 6 Rynek Pracy Grupy docelowe, do których skierowane będzie wsparcie w ramach osi priorytetowej 6: - Osoby doświadczające trudności na rynku pracy w związku ze sprawowaną opieką nad dzieckiem do lat 3 działanie 6.4., 6.4.2 - Osoby w wieku aktywności zawodowej, kwalifikujące się do profilaktyki, leczenia lub rehabilitacji zdrowotnej ze względu na wieku lub stan zdrowia działanie 6.6.
WRPO 2014+ Oś priorytetowa 6 Rynek Pracy Typy Beneficjentów: -Wszystkie podmioty z wyłączeniem osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej lub oświatowej działania 6.4., -JST oraz ich jednostki organizacyjne, spółdzielnie socjalne, organizacje pozarządowe, podmioty prowadzące działalność gospodarczą lub oświatową. Priorytetowo traktowane będą projekty, w których liderem lub partnerem będą JST lub ich jednostki organizacyjne. działanie 6.4.2 (ZIT) -Pracodawcy, instytucje rynku pracy, podmioty ekonomii społecznej, organizacje pozarządowe, podmioty utworzone przez JST realizujące zadania publiczne, JST i ich jednostki organizacyjne, podmioty lecznicze utworzone przez JST, niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej świadczące usługi medyczne w publicznym systemie ochrony zdrowia działanie 6.6., -JST Podmioty lecznicze utworzone przez jst z MOF Poznania, niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej świadczące usługi medyczne w publicznym systemie zdrowia działające w MOF Poznania działanie 6.6.2 (ZIT) Wkład własny: Min. 15% - działanie 6.4. 6.4.2, 6.6 i 6.6.2 (w przypadku profilaktyki raka szyjki macicy i raka piersi). Min. 5% - działanie 6.6 i 6.6.2 (w pozostałych przypadkach). Cross-financing: Max. 10% - dla wszystkich działań w ramach osi.
WRPO 2014+ Oś priorytetowa 7 Włączenie społeczne główne obszary Aktywne włączenie, w tym z myślą o promowaniu równych szans oraz aktywnego uczestnictwa i zwiększaniu szans na zatrudnienie Realizowana poprzez działania: Działanie 7.1. Aktywna integracja Działanie 7.2. Usługi społeczne i zdrowotne Działanie 7.2.3 Usługi społeczne w ramach ZIT Poznań Działanie 7.3. Ekonomia społeczna Wsparcie UE działania 7.1, 7.2, 7.3: 197 mln euro Wsparcie UE na działanie 7.2.3 w ramach ZIT: 6,00 mln euro
WRPO 2014+ Oś priorytetowa 7 Włączenie społeczne główne obszary Typy projektów w ramach osi priorytetowej 7 : Działanie 7.1. (tryb konkursowy/ pozakonkursowy, projekty pozakonkursowe realizowane przez OPS i PCPR) i Aktywna integracja Aktywizacja społeczno-zawodowa osób (rodzin, grup, środowisk) zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym wykorzystująca instrumenty aktywizacji: - zawodowej - pomoc w podjęciu decyzji zawodowej, wyposażenie w kompetencje i kwalifikacje zawodowe, praktyki, staże, usługi asystencko-doradcze, wspierające aktywizację zawodową - edukacyjnej - podniesienie poziomu wykształcenia lub jego dostosowanie do potrzeb rynku pracy - zdrowotnej wyeliminowanie lub złagodzenie barier zdrowotnych utrudniających funkcjonowanie w społeczeństwie lub powodujących oddalenie od rynku pracy (wyłącznie w powiązaniu z innymi formami aktywizacji). - społecznej - przywrócenie lub wzmocnienie kompetencji społecznych, zaradności, samodzielności i aktywności społecznej, w tym finansowanie usług wspierających osoby niepełnosprawne.
WRPO 2014+ Oś priorytetowa 7 Włączenie społeczne główne obszary Działanie 7.2. Usługi społeczne i zdrowotne 1.Poprawienie dostępu do usług wsparcia rodziny i systemu pieczy zastępczej, 2.Wsparcie usług opieki nad osobami niesamodzielnymi, 3.Działania wspierające opiekunów nieformalnych opiece domowej, 4.Wsparcie dla projektów z zakresu mieszkalnictwa wspieranego (adaptacja i doposażenie pomieszczeń). Działanie 7.2.3 Usługi społeczne w ramach ZIT Poznań 1.Zatrudnienie asystentów rodziny, koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej, osób do pomocy przy sprawowaniu opieki nad dziećmi i przy pracach gospodarskich w zawodowych rodzinach zastępczych. 2.Szkolenia, superwizja pracy, grupy wsparcia dla rodzin zastępczych i prowadzących rodzinne domy dziecka. 3.Usługi specjalistyczne dla rodzin w kryzysie i dla usamodzielniających się wychowanków pieczy zastępczej. 4.Kampania społeczna promująca rodzicielstwo zastępcze. 5.Szkolenia, udział w konferencjach, spotkania, wymiana doświadczeń, informacja i promocja realizowane wyłącznie jako uzupełnienie działań wdrożeniowych.
WRPO 2014+ Oś priorytetowa 7 Włączenie społeczne główne obszary Grupy docelowe: - Osoby zagrożone ubóstwem lub wykluczeniem społecznym, w tym długotrwale bezrobotni, osoby z niepełnosprawnościami, bezdomni lub zagrożeni wykluczeniem mieszkaniowym, osoby przebywające i opuszczające placówki resocjalizacyjne oraz pieczy zastępczej, a także osoby w ich otoczeniu działanie 7.1, 7.2, 7.2.3 (ZIT) - Środowiska lub lokalne społeczności zagrożone ubóstwem lub wykluczeniem społecznym działanie 7.1 Typy Beneficjentów: - Jednostki organizacyjne jst (OSP, PCPR, MOPR) działania 7.1, 7.2 - Organizacje pozarządowe (wyłącznie w charakterze partnera) działania 7.1, 7.2. - instytucje rynku pracy, państwowe jednostki budżetowe- działanie 7.1 - JST działanie 7.2 - JST z MOF Poznania, ich jednostki organizacyjne oraz komunalne osoby prawne- działanie 7.2.3 (ZIT)
WRPO 2014+ Oś priorytetowa 7 Włączenie społeczne główne obszary Wkład własny: Min. 15% - działanie 7.1., Min. 10% - działanie 7.2 (w przypadku projektów zakładających wspieranie usług opieki nad osobami zależnymi), Min. 5% - działanie 7.2, 7.2.3 (w przypadku projektów oferujących świadczenie spersonalizowanych i zintegrowanych usług społecznych np. wsparcie rodziny i pieczy zastępczej). Cross- financing: Max. 10% - - dla wszystkich działań w ramach osi.
POWER 2014-2020 Wprowadzenie W latach 2014-2020 projekty społeczne na poziomie krajowym realizowane będą za pomocą Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój (PO WER) Program POWER uwzględnia wyzwania związane z globalizacją, rozwojem ekonomicznym, jakością polityk publicznych, zjawiskami demograficznymi, czy inwestycjami w kapitał ludzki. Na POWER przeznaczono 4,69 mld euro.
POWER Oś priorytetowa II Efektywne polityki publiczne dla rynku pracy, gospodarki i edukacji Wybrane działania: Działanie 2.1 Równość szans mężczyzn i kobiet we wszystkich dziedzinach życia, w tym w dostępie do zatrudnienia, rozwoju kariery, godzenia życia zawodowego i prywatnego. tryb konkursowy Działanie 2.5 Skuteczna pomoc społeczna Działanie 2.6 Wysoka jakość polityki na rzecz włączenia społecznego i zawodowego osób niepełnosprawnych Działanie 2.7 Zwiększenie szans na zatrudnienie osób szczególnie zagrożonych wykluczeniem społecznym Działanie 2.8 Rozwój usług społecznych świadczonych w środowisku lokalnym
POWER Oś priorytetowa II Efektywne polityki publiczne dla rynku pracy, gospodarki i edukacji Działanie 2.1 Równość szans mężczyzn i kobiet we wszystkich dziedzinach życia, w tym w dostępie do zatrudnienia, rozwoju kariery, godzenia życia zawodowego i prywatnego. tryb konkursowy Przykładowe typy projektów: 3. Podniesienie kompetencji kadr instytucji publicznych w zakresie równości szans płci w oparciu dobre praktyki, w tym programy szkoleń wypracowane w ramach PO KL. 6. Szkolenia w zakresie form opieki na dziećmi w wieku do lat 3 skierowane do przedstawicieli podmiotów tworzących i prowadzących instytucje opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 (w szczególności do przedstawicieli władz samorządu gminnego i pracowników jednostek organizacyjnych. Grupa docelowa/ostateczni odbiorcy wsparcia: - Instytucje publiczne (typ projektu 3) - Gminy, osoby fizyczne, prawne inne które mogą zatrudnić dziennego opiekuna, tworzyć l i prowadzić żłobek (typ projektu 6)
POWER Oś priorytetowa II Efektywne polityki publiczne dla rynku pracy, gospodarki i edukacji Typy Beneficjentów: - organizacje pozarządowe, - podmioty ekonomi społecznej (PES) - instytucje publiczne - ogólnopolskie stowarzyszenia i związki JST - federacja, związki organizacji pozarządowych i PES - jednostki naukowe. Wkład własny: 3 % - w przypadku typu projektu 6 Nie wymagany w przypadku typu projektu 3 Cross-financing: Max. 5%
POWER Oś priorytetowa II Efektywne polityki publiczne dla rynku pracy, gospodarki i edukacji Działanie 2.5 Skuteczna pomoc społeczna Typy projektów: 4. Działania edukacyjne na rzecz kluczowych pracowników instytucji pomocy społecznej obejmujące: studia I i II stopnia dla aspirantów pracy socjalnej, specjalizacje I i II stopnia w zawodzie pracownika socjalnego, szkolenia z zakresu superwizji, szkolenia z nowych rozwiązań organizacyjno-prawnych pomocy społecznej, 6. Utworzenie sieci współpracy podmiotów reintegracji społecznej i zawodowej, instytucji pomocy społecznej i instytucji rynku pracy oraz organizacji pozarządowych z wykorzystaniem regionalnych platform współpracy 8.Wdrożenie usprawnień organizacyjnych w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej przez nakierowanie działań na poprawę obsługi klienta 9. Wypracowanie i upowszechnienie modelu współpracy instytucji zatrudnienia socjalnego z innymi podmiotami realizującymi usługi społeczne.
POWER Oś priorytetowa II Efektywne polityki publiczne dla rynku pracy, gospodarki i edukacji Grupa docelowa: - kluczowi pracownicy instytucji pomocy i integracji społecznej typ projektu 4 - podmioty zatrudnienia socjalnego, jednostki organizacyjne pomocy społecznej, instytucje rynku pracy, organizacje pozarządowe i PES typ projektu 6 - jednostki organizacyjne pomocy społecznej i ich pracownicy typ projektu 8 - podmioty zatrudnienia socjalnego oraz podmioty realizujące usługi społeczne świadczone w interesie ogólnym typ projektu 9 Typy Beneficjentów dla projektów 4, 6, 8, 9 to m. in.: - JST oraz ich jednostki organizacyjne, - stowarzyszenia i związki jednostek samorządu terytorialnego - organizacje pozarządowe - podmioty ekonomii społecznej (PES) Wkład własny: 3% - dla typu projektu 3 Nie wymagany w pozostałych typach projektów. Cross financing: Max. 5%
POWER 2014-2020 Oś priorytetowa II Działanie 2.6 Wysoka jakość polityki na rzecz włączenia społecznego i zawodowego osób niepełnosprawnych. Typy projektów m. in.: 5. Wypracowanie i wdrożenie instrumentów, wspierających zatrudnienie i utrzymanie na rynku pracy osób niepełnosprawnych 9. Wypracowanie i upowszechnianie, we współpracy z parterami społecznymi, modelu wsparcia osób niepełnosprawnych w środowisku pracy. Grupa docelowa: - pracownicy administracji rządowej i samorządowej typ projektu 5 - Pracodawcy i ich pracownicy oraz inne podmioty i osoby, o ile ich udział jest niezbędny dla wypracowania i upowszechnienia wypracowanego modelu typ projektu 9. Typy Beneficjentów dla projektów 5, 9 to m. in.: - JST oraz ich jednostki organizacyjne, - stowarzyszenia i związki jednostek samorządu terytorialnego - organizacje pozarządowe - podmioty ekonomii społecznej (PES) Wkład własny Nie dotyczy Cross financing Max 5%
POWER 2014-2020 Oś priorytetowa II Działanie 2.7 Zwiększenie szans na zatrudnienie osób szczególnie zagrożonych wykluczeniem społecznym Typy projektów m. in: 1.Kompleksowe działania na rzecz poprawy wykształcenia i zatrudnienia członków społeczności romskiej, a także działania na rzecz likwidacji barier, które utrudniają zatrudnienie Romów i integrację ze społecznością większościową. Grupa docelowa: - członkowie społeczności romskiej typ projektu 1 Typy Beneficjentów m. in.: - JST oraz ich jednostki organizacyjne, - stowarzyszenia i związki jednostek samorządu terytorialnego - organizacje pozarządowe i inne podmioty ekonomii społecznej - jednostki naukowe, w tym, badawcze, badawczo-rozwojowe. Wkład własny 3% w przypadku typu projektu 1 Cross financing Nie dotyczy typu projektu 1
POWER 2014-2020 Oś priorytetowa II Działanie 2.8 Rozwój usług społecznych świadczonych w środowisku lokalnym Typy projektów m. in.: 2. Szkolenia władz samorządowych szczebla gminnego i powiatowego w zakresie deinstytucjonalizacji pieczy zastępczej, w tym działań profilaktycznych i systemu pieczy zastępczej. 3. Szkolenia kadr systemu wsparcia rodziny i pieczy zastępczej w zakresie realizacji ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. 6. Wypracowanie i przetestowanie modelowych rozwiązań w zakresie sprawowania opieki wspierających aktywność zawodową i ograniczających ubóstwo. 7. Wypracowanie standardów i przeprowadzenie pilotaży w zakresie usług mieszkalnictwa wspomaganego dla osób o specyficznych potrzebach, z uwzględnieniem możliwości finansowania tych rozwiązań
POWER 2014-2020 Oś priorytetowa II Grupa docelowa dla wszystkich typów projektów: - JST i ich jednostki organizacyjne. - jednostki organizacyjne systemu wsparcia rodziny i pieczy zastępczej - podmioty świadczące usługi asystenckie i opiekuńcze dla osób niesamodzielnych. Typy Beneficjentów dla wszystkich typów projektów to m. in.: - JST oraz ich jednostki organizacyjne, - stowarzyszenia i związki jednostek samorządu terytorialnego - organizacje pozarządowe i inne podmioty ekonomii społecznej - jednostki naukowe, w tym, badawcze, badawczo-rozwojowe. Wkład własny 3% w przypadku typu projektu 2 i 3 Nie dotyczy pozostałych typów projektów Cross financing Max 5%
POWER 2014-2020 Oś priorytetowa V Wsparcie dla obszaru zdrowia 5.2 Działania projakościowe i rozwiązania organizacyjne w systemie ochrony zdrowia ułatwiające dostęp do niedrogich, trwałych oraz wysokiej jakości usług zdrowotnych Typy projektów m. in.: 4. Wsparcie deinstytucjonalizacji opieki nad osobami zależnymi, poprzez rozwój alternatywnych form opieki nad osobami niesamodzielnymi (w tym osobami starszymi) 5. Szkolenia pracowników administracyjnych i zarządzających podmiotami leczniczymi, jak również przedstawicieli płatnika i podmiotów tworzących, służące poprawie efektywności funkcjonowania systemu ochrony zdrowia, ze szczególnym uwzględnieniem rozwoju zdolności analitycznych i audytu wewnętrznego w jednostkach systemu ochrony zdrowia. 6. Działania na rzecz rozwoju dialogu społecznego oraz idei społecznej odpowiedzialności instytucji systemu ochrony zdrowia, poprzez m.in. wsparcie współpracy administracji systemu ochrony zdrowia z organizacjami pacjenckimi.
POWER 2014-2020 Oś priorytetowa II Grupa docelowa dla wszystkich typów projektów to min.: - podmioty lecznicze prowadzące działalność leczniczą - pracownicy sektora ochrony zdrowia - pracownicy organów założycielskich podmiotów leczniczych - pracownicy JST - pracownicy dysponentów środków publicznych dedykowanych ochronie zdrowia - członkowie organizacji pozarządowych zajmujących się problematyką ochrony zdrowia pacjentów. Typy Beneficjentów dla wszystkich typów projektów to m. in.: - JST i ich jednostki organizacyjne - podmioty lecznicze prowadzące działalność leczniczą - podmioty świadczące usługi na rzecz osób zależnych i niesamodzielnych - organizacje pozarządowe zajmujące się problematyką ochrony zdrowia pacjentów Wkład własny 3% w przypadku typu projektu 4, 5, 6 Cross financing Max 10%- dla typów projektu 4 Nie dotyczy pozostałych typów projektów
Projekty partnerskie W ramach nowej perspektywy finansowanej 2014-2020 możliwe będzie realizowanie projektów partnerskich współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego. Wybór parterów JST do projektu następować będzie zgodnie z art 33 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie 2014-2020