Nr sprawy PUP IX / 343 / 11 / SB / 2013 SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA Zamawiający: Powiatowy Urząd Pracy w Poznaniu ul. Czarnieckiego 9 61-538 Poznań nr tel. 61 / 834 56 40 nr fax. 61 / 833 98 08 e-mail: kancelaria@pup.poznan.pl www.pup.poznan.pl www.bip.pup.poznan.pl zaprasza do złożenia ofert w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na: WYKONYWANIE USŁUG MEDYCZNYCH POLEGAJĄCYCH NA PRZEPROWADZENIU BADAŃ LEKARSKICH ZAKOŃCZONYCH WYDANIEM ZAŚWIADCZENIA
Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone jest na zasadach określonych w ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2013r. poz. 907 z późn. zm.). I. Opis przedmiotu zamówienia: CPV: 85121000-3; 85121100-4; 85150000-5; 85145000-7; 85148000-8; 85121200-5; 85121270-6 1. Przedmiotem zamówienia jest wykonywanie usług medycznych polegających na przeprowadzaniu badań lekarskich z zakresu medycyny pracy zakończonych wydaniem zaświadczenia o braku przeciwwskazań zdrowotnych do wykonywania pracy dla: 1) Pracowników Powiatowego Urzędu Pracy w Poznaniu, których zakres powinien obejmować badania profilaktyczne wymagane zgodnie z art. 229 Kodeksu Pracy, przeprowadzane w trybie, zakresie i częstotliwości określonych w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 30 maja 1996r. w sprawie przeprowadzania badań lekarskich pracowników, zakresu profilaktycznej opieki zdrowotnej nad pracownikami oraz orzeczeń lekarskich wydawanych do celów przewidzianych w Kodeksie Pracy (Dz. U. z 1996r. Nr 69 poz. 332 z późn. zm.) w tym badania: wstępne okresowe kontrolne 2) Osób bezrobotnych i poszukujących pracy, których zakres winien umożliwić stwierdzenie ogólnej zdolności do wykonywania pracy, stażu, przygotowania zawodowego dorosłych, wykonywania prac społecznie użytecznych zdolności do pracy dla osób kierowanych na szkolenia w kierunkach np: sprzedawca-kasjer, kelner, pielęgniarka, operator wózków jezdniowych, operator maszyn budowlanych i drogowych, technolog robót wykończeniowych, spawacz, kurs prawa jazdy oraz przeprowadzanie konsultacji psychiatrycznych dla skierowanych bezrobotnych Za podstawowe badania laboratoryjne Zamawiający uznaje morfologię krwi obwodowej oraz badanie ogólne moczu. 2. Finansowanie przedmiotu zamówienia realizowane będzie z następujących źródeł: - Fundusz Pracy - Budżet - PFRON - EFS Przewidywana liczba skierowanych w 2014 roku wyniesie ok. 1530 osób. II. Termin wykonania zamówienia: od stycznia 2014 roku do grudnia 2014 roku III. Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonania oceny spełnienia tych warunków O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy: 1. Złożą ofertę spełniającą wymagania określone w SIWZ 2. Wraz z ofertą Wykonawcy złożą oświadczenie o spełnieniu warunków, dotyczących: 1) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania,
- ocena spełnienia warunku dokonana będzie metodą spełnia / nie spełnia w oparciu o oświadczenie dołączone do oferty, którego wzór stanowi załącznik nr 2 do SIWZ 2) posiadania wiedzy i doświadczenia, - warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał lub wykonuje usługi odpowiadające swoim rodzajem przedmiotowi zamówienia na rzecz co najmniej trzech podmiotów, kierujących na przedmiotowe badania co najmniej 500 osób w skali roku. 3) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia - warunek dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, iż na czas realizacji zamówienia będzie dysponował co najmniej 1 placówką, w której wykonywany będzie przedmiot zamówienia, posiadającą gabinety lekarskie medycyny pracy, specjalistyczne gabinety lekarskie, medyczne laboratorium diagnostyczne wykonujące badania materiału biologicznego (działające na zasadach określonych w ustawie z dnia 27 lipca 2001r. o diagnostyce laboratoryjnej Dz. U. z 2004r. Nr 144 poz. 1529 z późn. zm.) oraz pracownię RTG spełniającą wymogi Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 27 marca 2008r. w sprawie minimalnych wymagań dla jednostek ochrony zdrowia udzielających świadczeń zdrowotnych z zakresu rentgenodiagnostyki, radiologii zabiegowej oraz diagnostyki i terapii radioizotopowej chorób nienowotworowych (Dz. U. z 2008r. Nr 59 poz. 365 z późn. zm.) Placówka realizująca przedmiotowe zamówienie powinna znajdować się na terenie miasta Poznania z możliwością dojazdu środkami komunikacji publicznej. Placówka realizująca przedmiot zamówienia powinna funkcjonować we wszystkie dni robocze w godzinach przedpołudniowych (od godziny 7:00 minimum do godziny 13:00) Wykonawca winien zapewnić krótkie terminy od rozpoczęcia przeprowadzania badań do wydania zaświadczenia nie dłuższe niż 3 dni robocze. - warunek dotyczący osób zdolnych do wykonania zamówienia zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca będzie zapewniał dostępność badań i konsultacji w sposób ciągły w trakcie realizacji zamówienia w pełnym zakresie usług oraz będzie dysponować lekarzami posiadającymi uprawnienia określone w ustawie o zawodzie lekarza i lekarza dentysty (tj. Dz. U. z 2011 Nr 277 poz. 1634 z późn. zm.): - co najmniej 3 lekarzami medycyny ze specjalizacją z zakresu medycyny pracy, - co najmniej 2 lekarzami ze specjalizacją z zakresu okulistyki, - co najmniej 1 lekarzem ze specjalizacją z zakresu laryngologii, - co najmniej 1 lekarzem ze specjalizacją z zakresu neurologii, Przyjmującymi w godzinach pracy lekarza medycyny pracy, 4) sytuacji ekonomicznej i finansowej; - ocena spełnienia warunku dokonana będzie metodą spełnia / nie spełnia w oparciu o oświadczenie dołączone do oferty, którego wzór stanowi załącznik nr 2 do SIWZ 3. Wykonawca wraz z ofertą składa dokumenty potwierdzające spełnienie warunków uczestnictwa w postępowaniu, o których mowa w rozdziale IV. Wykonawcy, którzy nie
spełniają warunków określonych w SIWZ zostaną wykluczeni z postępowania, a ich oferty zostaną odrzucone. 4. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. IV. Wykaz oświadczeń i dokumentów jakie mają dostarczyć Wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu W celu wykazania, iż spełnia wymagane warunki Wykonawca zobowiązany jest dołączyć do oferty wskazane poniżej dokumenty: 1. W zakresie wykazania spełnienia przez Wykonawcę warunków o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych: 1) Oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu (załącznik nr 2 do SIWZ) 2) Wykaz wykonanych lub wykonywanych w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, usług odpowiadających swoim rodzajem przedmiotowi zamówienia na rzecz co najmniej trzech podmiotów, kierujących na przedmiotowe badania co najmniej 500 osób w skali roku (załącznik nr 5 do SIWZ) 3) Wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia zawierający dane osobowe (imię, nazwisko), specjalizacja oraz nr statystyczny (załącznik nr 6 do SIWZ) 2. W celu potwierdzenia, że Wykonawca posiada uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności objętych przedmiotem zamówienia oraz nie podlega wykluczeniu: 1) Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu, z przyczyn o których mowa w art. 24 ustawy Prawo zamówień publicznych (załącznik nr 3 do SIWZ) 2) Oświadczenie o przynależności do grupy kapitałowej (załącznik nr 4 SIWZ) 3) Aktualny odpis z rejestru Zakładów Opieki Zdrowotnej prowadzonego przez Wojewodę Wielkopolskiego 4) Pełnomocnictwo osoby (osób) upoważnionej (-ych) do składania oświadczeń woli i podejmowania zobowiązań w imieniu Wykonawcy, jeżeli wynika to z załączonych dokumentów (właściwego opisu rejestru lub zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej); 4) W przypadku, gdy Wykonawcy wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia, ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia, każdy z wykonawców musi oddzielnie udokumentować, że spełnia warunki określone w art. 22 ustawy Pzp oraz nie podlega wykluczenia na podstawie art. 24 tejże ustawy. Jeśli zostanie wybrana oferta wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, zamawiający zażąda umowy regulującej ich współpracę.
3. Pozostałe dokumenty składające się na ofertę 1) Formularz ofertowy wraz z załącznikiem w postaci cennika usług nie wymienionych w formularzu, zgodnie z załączonym wzorem - stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ. 2) Aktualny odpis z rejestru stowarzyszeń, innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji i publicznych zakładów opieki zdrowotnej; lub rejestru przedsiębiorców wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. 3) Oświadczenie dotyczące posiadania wiedzy i doświadczenia (wykaz wykonanych usług o podobnym do przedmiotu zamówienia charakterze załącznik nr 5 oraz wykaz osób które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia załącznik nr 6) Oświadczenia Wykonawcy (załącznik nr 2, 3 i 4) muszą być przedstawione w formie oryginału. Pozostałe dokumenty mogą być przedstawione w formie oryginału lub kserokopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę; Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, zamiast dokumentu (o którym mowa w części IV 1.2.), składa dokument potwierdzający, że nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono jego upadłości wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert; a jeśli takiego dokumentu nie wydaje się zastępuję się go dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego kraju pochodzenia osoby lub kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania. V. Informacje o sposobie porozumiewania się Zamawiającego z Wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń W niniejszym postępowaniu obowiązuje zasada pisemności postępowania. Zamawiający dopuszcza możliwość porozumiewania się drogą elektroniczną (na adres kancelaria@pup.poznan.pl) lub faxem (na nr 61 833 98 08) (w razie konieczności składania wyjaśnień, zawiadomienia o konieczności uzupełnienia dokumentów, zawiadomienia o poprawieniu omyłek, zawiadomienia o wykluczeniu z postępowania, odrzuceniu oferty, zawiadomienia o wyborze wykonawcy itp.) pod warunkiem niezwłocznego, pisemnego ich potwierdzenia. VI. Wymagania dotyczące wadium Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium. VII. Termin związania ofertą Wykonawcy będą związani ofertą przez okres 30 dni, licząc od upływu terminu składania ofert.
VIII. Opis sposobu przygotowania ofert 1. Oferta musi być sporządzona w sposób czytelny w języku polskim. 2. Do oferty zostaną załączone wszystkie wymagane dokumenty, zaświadczenia. 3. Oferta i wszystkie wymagane dokumenty muszą być podpisane przez osobę (osoby) uprawnioną (-one) do reprezentowania firmy w obrocie gospodarczym. 4. Poprawki w ofercie muszą być naniesione czytelnie oraz opatrzone podpisem (podpisami) osoby /osób podpisującej (-ych) ofertę. W przypadku składania dokumentów w formie kopii, muszą być one poświadczone za zgodność. 5. Ofertę należy zszyć, zbindować oprawić lub złożyć w innej formie uniemożliwiającej rozsypanie się kartek. 6. Każdy Wykonawca może złożyć tylko 1 ofertę. 7. Wykonawca ponosi wszystkie koszty związane z przygotowaniem oferty. 8. Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu. 9. Ofertę należy umieścić w nieprzejrzystej, zamkniętej kopercie lub innym opakowaniu, w sposób uniemożliwiający zapoznanie się z jej treścią przed terminem otwarcia ofert. 10. Wykonawca może wprowadzić zmiany w ofercie lub dokonać wycofania oferty tylko przed upływem terminu składania oferty. 11. Na opakowaniu oferty należy umieścić nazwę i adres Wykonawcy oraz Zamawiającego i oznaczyć w następujący sposób: Oferta na wykonywanie usług medycznych polegających na przeprowadzeniu badań lekarskich zakończonych wydaniem zaświadczenia Nie otwierać przed...,... /data/ /godzina/ 12. Oferta jest jawna, z wyjątkiem informacji, stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, jeżeli Wykonawca składając ofertę zastrzegł w odniesieniu do tych informacji, że nie mogą one być ogólnie udostępnione. 13. Informacje dotyczące tajemnicy przedsiębiorstwa należy umieścić w osobnej wewnętrznej kopercie, zatytułowanej Tajemnica przedsiębiorstwa. IX. Miejsce oraz termin składania ofert 1. Oferty należy przesyłać na adres: Powiatowy Urząd Pracy w Poznaniu ul. Czarnieckiego 9 61 538 Poznań lub składać w Kancelarii Urzędu, pok. 104, w godz. od 8.00 do 14.00
2. Termin składania ofert upływa w dniu 9 stycznia 2014 r., o godzinie 12:00 3. Otwarcie ofert odbędzie się w dniu 9 stycznia 2014 r., o godzinie 12:30 w siedzibie Zamawiającego w sali 210 (II piętro) 4. Wszystkie oferty złożone po upływie terminu składania ofert zostaną zwrócone Wykonawcom bez otwierania. W przypadku niezidentyfikowania Wykonawcy, którego oferta wpłynęła po terminie Zamawiający komisyjnie otworzy kopertę w celu określenia danych teleadresowych i odeśle ofertę. 5. Wszystkie oferty zostaną oznaczone datą i godziną wpływu i opatrzone numerem identyfikacyjnym X. Opis sposobu obliczenia ceny Ocena dokonywana będzie wg następujących zasad: Maksymalną liczbę punktów otrzyma oferta z najniższą ceną Ceny cząstkowe: współczynnik 1. Badanie lekarskie (wraz podstawowymi badaniami laboratoryjnymi określonymi w opisie przedmiotu zamówienia Rozdział I SIWZ) i wydanie zaświadczenia/orzeczenia (C 1 ) 40 2. Konsultacja okulistyczna (C 2 ) 15 3. Konsultacja laryngologiczna (C 3 ) 8 4. Konsultacja neurologiczna (C 4 ) 8 5. EKG (C 5 ) 8 6. Badania psychotechniczne kierowców (C 6 ) 4 7. Badania psychotechniczne operatorów wózków jezdniowych (C 7 ) 4 8. RTG (C 8 ) 5 9. Oznaczenie glukozy w surowicy (C 9 ) 4 10. Badania sanitarno epidemiologiczne (bez badań na nosicielstwo) (C 10 ) 4 Oferta z najniższą ceną (C 1-10 ) Cena (C 1-10 ) = ------------------------------------------------------ x współczynnik Cena badanej oferty (C 1-10 ) Oferta z najkorzystniejszą ceną ogólną otrzyma najwyższą liczbę punktów, uzyskanych jako suma cen cząstkowych (C 1-10 ) wyliczonych zgodnie z powyższym wzorem : Cena ogólna = C 1 +C 2 +C 3 +C 4 +C 5 +C 6 +C 7 +C 8 +C 9 +C 10 Wyliczenie zostanie dokonane z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. 1. Cena oferty powinna być obliczona i zapisana zgodnie z formularzem cenowym. Stawki podatku VAT należy naliczyć zgodnie z obowiązującą ustawą o podatku od towarów i usług. 2. W przypadku podmiotów zagranicznych, w celu obliczania ceny i porównania ofert, Zamawiający nalicza do ceny oferty obowiązujące ciężary fiskalne (podatek VAT). 3. Cena oferty winna zawierać wszelkie koszty, niezbędne do prawidłowej realizacji zamówienia, a także możliwe upusty, rabaty, itp. 4. Rozliczenia między Zamawiającym a Wykonawcą będą prowadzone w walucie polskiej.
XI. Opis kryteriów którymi Zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert Cena -100% XII. XIII. Oferty częściowe i zamówienia uzupełniające Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówienia uzupełniającego stanowiącego nie więcej niż 50% wartości zamówienia podstawowego oraz zgodnego z jego przedmiotem. Oferty wariantowe Zamawiający nie dopuszcza możliwości złożenia oferty przewidującej odmienny niż określony w SIWZ sposób wykonania zamówienia (oferta wariantowa). XIV. Osoba uprawniona do porozumiewania się z Wykonawcami Małgorzata Pawlak, pok. 209, tel. 61 8345 688 XV. Informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego 1. Szczegółowe warunki umowy z wybranym Wykonawcą zawarte są w projekcie umowy stanowiącym załącznik nr 7 do SIWZ. 2. Wszyscy Wykonawcy biorący udział w postępowaniu zostaną poinformowani pisemnie o wyborze najkorzystniejszej oferty. 3. Zamawiający poinformuje Wykonawcę, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza o miejscu i formie zawarcia umowy. XVI. Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy Zamawiający nie wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy. XVII. Pouczenie o środkach ochrony prawnej Wykonawcom przysługuje środek ochrony prawnej w postaci odwołania ( Dział VI Rozdział 2, art. 180-198 ustawy Prawo zamówień publicznych) wyłącznie wobec czynności: 1) Opisu sposobu dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu 2) Wykluczenia odwołującego z postępowania o udzielenie zamówienia 3) Odrzucenia oferty odwołującego Odwołanie wnosi się: - w terminie 5 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia jeżeli zostały przesłane w sposób określony art. 27 ust. 2, albo w terminie 10 dni jeżeli zostały przesłane w inny sposób w przypadku gdy wartość
zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wnosi się w terminie: - 5 dni od zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8. Odwołanie wobec czynności innych niż określone wyżej wnosi się: - w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż kwoty określone na podstawie art. 11 ust. 8 w terminie 5 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej lub nie zaprosił wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: - 15 dni od dnia zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych albo 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę ogłoszenia o udzieleniu zamówienia z uzasadnieniem - 1 miesiąca od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający : a) nie umieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; albo b) zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę. Odwołanie podlega rozpatrzeniu, jeżeli 1) nie zawiera braków formalnych; 2) uiszczono wpis Wpis uiszcza się najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania, a dowód jego uiszczenia dołącza się do odwołania. Załączniki: nr 1 formularz ofertowy wraz z załącznikiem (cennik usług pozostałych) nr 2 oświadczenie art.22 nr 3 oświadczenie art.24 nr 4 oświadczenie o przynależności do grupy kapitałowej nr 5 wykaz wykonanych usług o podobnym do przedmiotu zamówienia charakterze nr 6 wykaz osób które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia nr 7 projekt umowy