LKI 4113-001-02/2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LKI 4113-001-02/2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

I. Dane identyfikacyjne kontroli Numer i tytuł kontroli Okres objęty kontrolą Jednostka przeprowadzająca kontrolę Kontroler Jednostka kontrolowana Kierownik jednostki kontrolowanej D/14/504 Przygotowanie szkół do objęcia dzieci sześcioletnich obowiązkiem szkolnym. Rok szkolny 2013/2014 (do zakończenia kontroli). Badaniom kontrolnym poddano również dokumenty dotyczące organizacji roku szkolnego 2014/2015. Najwyższa Izba Kontroli Delegatura w Kielcach. Jan Warszawski, główny specjalista kp., upoważnienie do kontroli nr 90189 z dnia 30 kwietnia 2014 r. [dowód: akta kontroli str. 1-2] Szkoła Podstawowa nr 1 im. Stanisława Staszica, ul. Leopolda Staffa 7, 25-410 Kielce (dalej: Szkoła). Jerzy Leśniok - dyrektor Szkoły. [dowód: akta kontroli str. 3] Ocena ogólna Uzasadnienie oceny ogólnej II. Ocena kontrolowanej działalności Najwyższa Izba Kontroli ocenia pozytywnie, mimo stwierdzonej nieprawidłowości 1, działalność kontrolowanej jednostki w zbadanym zakresie w roku szkolnym 2013/2014 i przygotowania na rok szkolny 2014/2015 (do dnia zakończenia kontroli, tj. 4 czerwca 2014 r.). Pozytywnie oceniono w szczególności: wyposażenie sal lekcyjnych w odpowiednie materiały dydaktyczno-naukowe, dostosowanie wyposażenia sal lekcyjnych i pomieszczeń sanitarnych Szkoły do wzrostu dzieci sześcioletnich, zapewnienie (w większości obszarów) właściwych warunków bezpieczeństwa i higieny pracy uczniów, zapewnienie dzieciom możliwości korzystania z ciepłego posiłku oraz zapewnienie odpowiedniej kadry nauczycieli do edukacji uczniów sześcioletnich. Stwierdzona nieprawidłowość dotyczyła niezapewnienia uczniom klas I bezpiecznego dostępu do pomieszczeń sanitarnych położonych na I piętrze budynku Szkoły, z których uczniowie najmłodsi korzystali wspólnie z dziećmi z klas IV-VI. Tak zorganizowany dostęp do pomieszczeń sanitarnych nie spełniał dyspozycji 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach 2 (zwanego dalej: rozporządzeniem w sprawie bezpieczeństwa i higieny). Ponadto, NIK zwraca uwagę na niestanowiące nieprawidłowości ustalenia kontroli, związane z nieosiągnięciem jednego z zaleconych przez Ministra Edukacji Narodowej standardów, określonych w załączniku nr 2 do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 27 sierpnia 2012 r. w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół 3 (dalej: zalecane warunki i sposoby realizacji). Utworzono jeden zbyt liczny oddział klasy I, nie wydzielono w dwóch salach lekcyjnych części rekreacyjnej i nie 1 Najwyższa Izba Kontroli stosuje 3-stopniową skalę ocen: pozytywna, pozytywna mimo stwierdzonych nieprawidłowości, negatywna. 2 Dz. U. z 2003 r., Nr 6, poz. 69, ze zm. 3 Dz. U. z 2012 r., poz. 977 2

zapewniono wszystkim uczniom klasy I możliwości korzystania z osobnego komputera podczas zajęć komputerowych. III. Opis ustalonego stanu faktycznego 1. Zapewnienie przez szkołę warunków lokalowych i wyposażenia do edukacji uczniów sześcioletnich 1.1. W roku szkolnym 2013/2014 do Szkoły w klasach I-III uczęszczało 235 uczniów, odbywających zajęcia w 10 oddziałach, dla których przydzielono sześć sal lekcyjnych 4. W związku z powyższym, nauka ośmiu oddziałów klas od I do III odbywała się na zmiany, co polegało na wykorzystywaniu tej samej sali lekcyjnej przez dwa oddziały, jeden po drugim w ciągu tego samego dnia. [dowód: akta kontroli str.4-12] 1.2. W roku szkolnym 2014/2015 planuje się, iż w 12 oddziałach klas I III będzie uczyło się 291 uczniów, wykorzystując sześć sal lekcyjnych. Od 1 września 2014 r. liczebność oddziałów nie będzie przekraczać 25 uczniów, ale wystąpi w Szkole w dalszym ciągu zmianowość w nauczaniu we wszystkich klasach od I do III. [dowód: akta kontroli str. 4-13] Dyrektor Szkoły Pan Jerzy Leśniok wyjaśnił: Problem zmianowości jest wynikiem liczby sal dydaktycznych jaką dysponuje szkoła w stosunku do liczby dzieci z rejonu SP nr 1. W roku szkolnym 2014/2015 sytuacja nie zmieni się, tj. jedna sala dydaktyczna będzie przydzielona dla dwóch klas pierwszych zmianowość pozostaje. Sytuacja ta nie będzie miała negatywnego wpływu na warunki nauki ogółu uczniów szkoły. [dowód: akta kontroli str. 59-62] 1.3. W roku szkolnym 2013/2014 dla trzech klas I przeznaczono dwie sale lekcyjne 5 : Sale lekcyjne były wyposażone w pomoce dydaktyczne i przedmioty potrzebne do zajęć, w tym m.in. tablice, stoliki, krzesełka, liczmany, plansze demonstracyjne, sprzęt audiowizualny, gry i zabawki dydaktyczne (logiko, puzzle), kąciki tematyczne o charakterze przyrodniczym oraz segmenty meblowe z rzeczami uczniów do prac techniczno-plastycznych. Jednak w ww. salach lekcyjnych nie wydzielono części rekreacyjnej. Dyrektor Szkoły Pan Jerzy Leśniok w wyjaśnieniu podał: W roku szkolnym 2013/2014 część rekreacyjna nie została wydzielona ze względu na liczebność klas, a tym samym konieczność wstawienia do sal większej liczby stolików i krzeseł, co skutecznie zmniejszyło tzw. wolne miejsce, które można było bezpiecznie zagospodarować na część rekreacyjną. W roku szkolnym 2014/2015 liczebność klas pierwszych nie przekroczy 24 uczniów, a tym samym pozwoli na usunięcie z sal zaplanowanych dla ww. klas części stolików i krzeseł w to miejsce zostanie urządzona część rekreacyjna. [dowód: akta kontroli str. 5-6, 32-37 i 54-62] 1.4. Wysokość położenia siedziska krzesełek i płyty roboczej stolików znajdujących się w obydwóch salach lekcyjnych klas I została dostosowana do wzrostu dzieci zgodnie z zasadami ergonomii, stosownie do 9 ust. rozporządzeniem w sprawie bezpieczeństwa i higieny. [dowód: akta kontroli str. 24-27, 32-37 i 54-58] Pomiar wzrostu uczniów w Szkole był przeprowadzany przez pielęgniarkę (uczniów klas I od września do listopada 2013 r., uczniów klas III grudzień 2013 r./styczeń 2014 r., uczniów klas V maj 2014 r. [dowód: akta kontroli str. 52] Dyrektor Szkoły Pan Jerzy Leśniok w wyjaśnieniu podał: Meble dobiera się w oparciu o dane z dokumentacji medycznej, jakimi dysponuje pielęgniarka szkolna (dane z bilansu 6 latka, 10 latka), a w trakcie roku szkolnego nauczyciele wychowawcy na bieżąco dostosowują meble do potrzeb uczniów poprzez regulację wysokości lub wymianę między salami. [dowód: akta kontroli str. 59-62] 4 nr 7 dwa oddziały, nr 9 jeden oddział, nr 10 dwa oddziały, nr 20 jeden oddział, nr 21 dwa oddziały oraz nr 22 dwa oddziały, 5 Sale: nr 21 i nr 22 3

Ustalona nieprawidłowość 1.5. Szkoła dotychczas nie otrzymała dofinansowania do miejsca zabaw w ramach rządowego programu Radosna szkoła i nie urządziła z własnej inicjatywy miejsca zabaw dla uczniów klas I - III. [dowód: akta kontroli str. 7-11 i 54-58] Dyrektor Szkoły Pan Jerzy Leśniok wyjaśnił: Szkoła nie występowała o dofinansowanie do miejsca zabaw ze względu na brak przestrzeni, w której można by je urządzić. W roku szkolnym 2014/2015 szkoła będzie dysponowała pomieszczeniem po zlikwidowanym oddziale przedszkolnym, co pozwoli na zorganizowanie miejsca zabaw dla klas I-III. [dowód: akta kontroli str. 59-62] 1.6. W Szkole nie urządzono własnego placu zabaw. [dowód: akta kontroli str. 7-11 i 54-58] Dyrektor Szkoły Pan Jerzy Leśniok podał: Szkoła korzysta z profesjonalnych, bezpiecznych, osiedlowych placów zabaw usytuowanych w otoczeniu placówki. [dowód: akta kontroli str. 59-62] 1.7. Zgodnie z wymogami art. 67 ust. 1 pkt. 3 ustawy o systemie oświaty 6 w Szkole utworzono świetlicę szkolną, która składała się z dwóch sal usytuowanych na parterze: dużej świetlicy (pomieszczenia o powierzchni ok. 120 m 2 ) i małej świetlicy przeznaczonej dla dzieci najmłodszych (o powierzchni ok. 51 m 2 ). Sposób funkcjonowania świetlicy określał Regulamin pracy świetlicy, obowiązujący od 1 września 2013 r., zgodnie z którym świetlica realizuje zadania w oparciu o roczny plan pracy opiekuńczo-wychowawczej, szczegółowy plan miesięczny i ramowy plan dnia. Świetlica czynna była od poniedziałku do piątku w godzinach od 6 30 do 16 30. [dowód: akta kontroli str. 7-11 28-30 i 54-58] Meble szkolne (stoły i krzesła uczniowskie) znajdujące się w małej świetlicy dostosowano do wymagań ergonomii, stosownie do 9 ust. 2 rozporządzenia w sprawie bezpieczeństwa i higieny. [dowód: akta kontroli str. 28-30 i 54-58] 1.8. Przygotowaniem i wydawaniem posiłków wyłącznie na potrzeby uczniów, zajmuje się zewnętrzna firma cateringowa. Część dużej świetlicy, pełni funkcję jadalni. Wydawanie obiadów dla dzieci następowało w godzinach od 11 45 do 14 00. Pomieszczenie świetlicy utrzymywane było w czystości. W tej części świetlicy, która pełniła rolę jadalni dla dzieci najmłodszych wydzielono 12 miejsc z meblami (stoliki i krzesełka) dostosowanymi do ich wieku. [dowód: akta kontroli str. 7-11 i 54-58] 1.9. Stosownie do 4a rozporządzenia w sprawie bezpieczeństwa i higieny, w każdej z sal lekcyjnych przeznaczonych dla uczniów klas I-III zapewniono możliwość pozostawienia części podręczników i przyborów szkolnych. [dowód: akta kontroli str. 7-11, 24-37 i 54-58] 1.10. Uczniowie klas I odbywający zajęcia w dwóch salach, znajdujących się na pierwszym piętrze budynku Szkoły, korzystali z dostępu do łazienek i ubikacji (osobnej dla chłopców i dziewczynek), usytuowanych pośrodku na tej samej kondygnacji ale znajdujących się po drugiej stronie szklanych drzwi rozdzielających to piętro, wspólnie z uczniami klas IV VI, pobierający naukę w salach lekcyjnych usytuowanych na tym samym piętrze. W sanitariatach umieszonych na parterze i pierwszym piętrze Szkoły, dostosowano wyposażenie do wzrostu dzieci sześcioletnich. Zgodnie z wymogami określonymi w 8 ust. 1 i 2 rozporządzeniem w sprawie bezpieczeństwa i higieny, uczniowie mieli zapewnioną ciepłą i zimną bieżącą wodę, środki higieny osobistej, a podłoga w sanitariatach była czysta i bez ubytków. Bieżące monitorowanie stanu sanitarnego łazienek przeprowadzały sprzątaczki. [dowód: akta kontroli str.6-11, 24-27, 31-37 i 54-58] W działalności kontrolowanej jednostki, w przedstawionym wyżej zakresie, stwierdzono nieprawidłowość, polegającą na niezapewnieniu uczniom klas I bezpiecznego dostępu do pomieszczeń sanitarnych położonych na I piętrze budynku Szkoły, z których korzystają wspólnie z dziećmi z klas IV-VI. Tak 6 Dz. U. z 2004 r., Nr 256, poz. 2572 ze zm. 4

Uwaga dotycząca badanej działalności Ocena cząstkowa zorganizowany dostęp do pomieszczeń sanitarnych nie spełniał dyspozycji 2 rozporządzenia w sprawie bezpieczeństwa i higieny. [dowód: akta kontroli str.6-11 i 54-58] Ponadto, NIK wskazuje, że przebywanie uczniów klas I razem z uczniami klas IV-VI, nie sprzyja budowaniu poczucia bezpieczeństwa uczniów klas najmłodszych, o którym mowa w pkt 2 zalecanych warunków i sposobu realizacji podstawy programowej kształcenia ogólnego w szkołach podstawowych określonych w załączniku nr 2 rozporządzenia w sprawie podstawy programowej. Dyrektor Szkoły Pan Jerzy Leśniok w wyjaśnieniu podał: W roku szkolnym 2013/2014 nie było żadnych sytuacji zagrażających bezpieczeństwu uczniów klas pierwszych przestrzeń i sanitariaty I piętra, które zostały przydzielone do ich dyspozycji były i są pod stałym nadzorem nauczycieli wychowawców pełniących obowiązkowe dyżury. Od 1 września 2014 r. klasy pierwsze będą miały do dyspozycji sale dydaktyczne na parterze budynku, gdzie wszystkie pomieszczenia są wyłącznie dla klas I-III. [dowód: akta kontroli str. 59-62] Szkoła nie zapewniła w żadnej z sal, w której odbywają się zajęcia uczniów klas pierwszych standardu określonego w pkt. 3 zalecanych warunków i sposobów realizacji" podstawy programowej kształcenia ogólnego w szkołach podstawowych, określonych w załączniku nr 2 rozporządzenia w sprawie podstawy programowej, wg którego Sale lekcyjne powinny składać z dwóch części: edukacyjnej (wyposażonej w tablicę, stoliki i itp.) i rekreacyjnej (odpowiednio do tego przystosowanej). Najwyższa Izba Kontroli ocenia pozytywnie, mimo stwierdzonej nieprawidłowości, działalność kontrolowanej jednostki w badanym obszarze. 2. Zapewnienie przez szkołę warunków organizacyjnych do edukacji uczniów sześcioletnich 2.1. W roku szkolnym 2013/2014 w Szkole funkcjonowały trzy oddziały I klas, które liczyły odpowiednio: 27, 26 i 26 uczniów. W okresie objętym kontrolą, do pierwszej klasy uczęszczało łącznie pięciu sześciolatków (odpowiednio:3, 0 i 2). Liczebność w poszczególnych oddziałach I klas wyniosła od 26 do 27 uczniów i w jednym oddziale przekraczała maksymalną liczbę dzieci (26 uczniów), określoną w pkt 4 zalecanych warunków i sposobu realizacji podstawy programowej kształcenia ogólnego dla szkół podstawowych, określonych w załączniku nr 2 rozporządzenia w sprawie podstawy programowej. Dyrektor Szkoły Pan Jerzy Leśniok w wyjaśnieniu podał: Przekroczenie liczebności uczniów w klasie Ia jest wynikiem ogólnej liczby uczniów zapisanych do szkoły na rok szkolny 2013/2014 liczba ta nie zapewniła możliwości utworzenia dodatkowej klasy. [dowód: akta kontroli str. 58-62] Jednocześnie w roku szkolnym 2013/2014 nie występował w Szkole żaden przypadek łączenia klas I. [dowód: akta kontroli str. 4-11 i 54-58] 2.2. W Szkole zaplanowano od 1 września 2014 r. dla 140 uczniów klas I zajęcia edukacyjne w sześciu oddziałach liczących nie więcej niż 25 uczniów. Zachowany tym samym zostanie limit uczniów w jednym oddziale, jaki będzie obowiązywał od 1 września 2014 r., zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw 7. [dowód: akta kontroli str. 7-13] 2.3. Zgodnie z zapisami w arkuszu organizacji szkoły na rok szkolny 2013/2014 edukację w klasach I powierzono jednemu nauczycielowi/wychowawcy (za wyjątkiem zajęć religii, języka angielskiego, edukacji muzycznej i wychowania fizycznego), tj. zgodnie z pkt. 6 zalecanych warunków i sposobu realizacji, 7 Dz. U. z 2013 r., poz. 1265. 5

podstawy programowej edukacji wczesnoszkolnej. [dowód: akta kontroli str. 4-11 i 14-23] 2.4. W roku szkolnym 2013/2014 zapisano do świetlicy szkolnej 144 uczniów klas I-III, w tym 54 uczniów klas I, 50 uczniów klas II i 90 uczniów klas III (uczniowie przydzieleni zostali do pięciu grup świetlicowych). Badaniu w zakresie liczby uczniów przypadających na jednego opiekuna świetlicy szkolnej poddano próbę obejmującą zapisy dzienników świetlicy szkolnej z jednego wybranego losowo tygodnia roku szkolnego 2013/2014, tj. od 5 do 9 maja 2014 r. Stwierdzono, że liczba uczniów w świetlicy nie przekraczała 25 dzieci (zawierała się od 11 do 23 uczniów), tj. stosownie do wymogów określonych w 7 ust. 2 załącznika nr 2 do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 maja 2001 r. w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół 8 (zwanego dalej: rozporządzeniem w sprawie ramowych statutów ). [dowód: akta kontroli str. 4-11, 24-37 i 53] 2.5. Stosownie do 6 ust. 2 rozporządzenia w sprawie ramowych statutów czas trwania zajęć edukacyjnych w klasach I ustala nauczyciel prowadzący te zajęcia, zachowując ogólnotygodniowy czas zajęć, o którym mowa w ust. 1. Dyrektor Szkoły Pan Jerzy Leśniok podał: Zajęcia prowadzone są w sposób elastyczny o długości trwania zajęć i przerw decyduje nauczyciel w oparciu o możliwości i predyspozycje uczniów. [dowód: akta kontroli str. 58-62] 2.6. W okresie objętym kontrolą zajęcia komputerowe z I klasami prowadzone były w pracowni komputerowej wyposażonej w dziewięć komputerów 9 z dostępem do internetu. Nie wszyscy uczniowie klas I mieli zatem zapewniony osobny komputer podczas zajęć. [dowód: akta kontroli str. 54-58] Dyrektor Szkoły Pan Jerzy Leśniok w wyjaśnieniu podał: Przy 100% obecności uczniów na zajęciach dzieci korzystają po dwoje lub troje z jednego stanowiska. Szkoła planuje zakup dodatkowych zestawów komputerowych umożliwiający korzystanie z jednego stanowiska przez najwyżej dwoje dzieci utworzenie pracowni z ilością komputerów równą liczbie uczniów w klasie nie jest możliwe ze względów lokalowych oraz finansowych. [dowód: akta kontroli str. 59-62] 2.7. Stosownie do pkt 18 zalecanych warunków i sposobów realizacji podstawy programowej kształcenia ogólnego w szkołach podstawowych określonych w załączniku nr 2 rozporządzenia w sprawie podstawy programowej Szkoła zorganizowała, w roku szkolnym 2013/2014, dla uczniów klas I zajęcia zwiększające szanse edukacyjne uczniów zdolnych oraz uczniów mających trudności w nauce. Zajęcia z uczniem zdolnym odbywały się w wymiarze jednej godziny tygodniowo i były to następujące zajęcia: taneczne (formacja tańca nowoczesnego pięciu uczniów; sportowe 12 uczniów; plastyczne dwóch uczniów, szachy siedmiu uczniów, język angielski pięciu uczniów. Ponadto Szkoła prowadziła zajęcia wspomagające, tj. zajęcia logopedyczne dla ośmiu uczniów, wyrównawcze braki z języka angielskiego czterech uczniów, wyrównywanie szans edukacyjnych dla 23 uczniów oraz gimnastyka korekcyjna dla 10 uczniów. Tak więc na zajęcia wspomagające uczęszcza 45 uczniów klas I, co stanowiło 57%. W grupie wiekowej I-III odbywały się w pierwszym semestrze uroczystości i imprezy szkolne, które utrwalały treści wychowawcze, takie jak: tradycja, dobre obyczaje, szacunek dla siebie i innych, rodzina, wspólnota uczniowska. Prowadzono również konkursy skierowane do wszystkich klas najmłodszych, przykładowo: konkurs Poezji Patriotycznej, konkurs plastyczny Cztery Pory Roku. Uczniowie klasy I zajmowali wysokie miejsca w konkursach międzyświetlicowych, przykładowo literackim Mały Pisarz, plastyczny Maska Karnawałowa. [dowód: akta kontroli str. 42-51] 8 Dz. U. Nr 61, poz. 624, ze zm. 9 Klasa I nie dzieli się podczas ww. zajęć na grupy. 6

Uwagi dotyczące badanej działalności Ocena cząstkowa 2.8. W szatni usytuowanej się na poziomie piwnicy budynku Szkoły znajdują się wydzielone pomieszczenia dla uczniów klas 0 i klas I VI, w których zamontowano po dwa wieszaki na ubrania oraz usytuowano drewnianą ławkę (o wysokości ok. 20 cm) umożliwiającą dzieciom samodzielne dokonywanie zmiany obuwia. Zejście do szatni (z poziomu parteru budynku) zapewniały schody, których powierzchnia była równa bez ubytków stwarzających zagrożenie upadkiem. Uczniowie zwłaszcza klas pierwszych, w tym 6-letni przebywają w szatni przed rozpoczęciem zajęć zawsze pod opieką rodziców lub opiekunów. Po zakończeniu zajęć uczniowie przychodzą do szatni z nauczycielem, a ubierają się pod opieką rodziców lub opiekunów. [dowód: akta kontroli str. 54-58] 1. W roku szkolnym 2013/2014 w Szkole klasa Ia liczyła 27 uczniów, podczas gdy według pkt 4 zalecanych warunków i sposobu realizacji podstawy programowej kształcenia ogólnego dla szkół podstawowych, określonych w załączniku nr 2 rozporządzenia w sprawie podstawy programowej: wskazane jest, aby edukacja w klasach I-III odbywała się w zespołach rówieśniczych liczących nie więcej niż 26 osób. 2. W roku szkolnym 2013/2014 nie wszyscy uczniowie klas I mieli do dyspozycji osobny komputer podczas zajęć komputerowych, zatem nie osiągnięto w Szkole zalecanego standardu, o którym mowa w pkt 11 zalecanych warunków i sposobu realizacji podstawy programowej kształcenia ogólnego dla szkół podstawowych, określonych w załączniku nr 2 rozporządzenia w sprawie podstawy programowej (Zaleca się, aby podczas zajęć uczeń miał do swojej dyspozycji osobny komputer z dostępem do Internetu) i tym samym cel, do którego dąży ustawodawca nie został osiągnięty. Najwyższa Izba Kontroli ocenia pozytywnie działalność kontrolowanej jednostki w badanym obszarze. 3. Zapewnienie odpowiedniej kadry nauczycieli do edukacji uczniów sześcioletnich 3.1. W roku szkolnym 2013/2014 zajęcia w 10 oddziałach klas I-III prowadziło łącznie 15 nauczycieli, w tym 10 w zakresie nauczania zintegrowanego (wychowawcy edukacji wczesnoszkolnej), dwóch języka angielskiego i po jednym nauczycielu: religii, edukacji muzycznej i wychowania fizycznego. Nauczyciele posiadali kwalifikacje zawodowe zgodne z określonymi w 4 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 marca 2009 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli oraz określenia szkół i wypadków, w których można zatrudnić nauczycieli niemających wyższego wykształcenia lub ukończonego zakładu kształcenia nauczycieli 10. Zajęcia świetlicowe prowadziło ośmiu nauczycieli, którzy również posiadali wymagane kwalifikacje. [dowód: akta kontroli str. 4-13] Dyrektor Szkoły Pan Jerzy Leśniok podał: Liczba nauczycieli z kwalifikacjami do edukacji wczesnoszkolnej jest wystarczająca w placówce zatrudnionych jest 15 pedagogów z ww. kwalifikacjami, z czego 10 pracuje w edukacji wczesnoszkolnej, a pięciu posiada uprawnienia do pracy w klasach I-III jako dodatkowe kwalifikacje. Ponadto w razie potrzeby zatrudnia się nauczycieli z bazy danych organu prowadzącego (nauczyciele, którzy tracą pracę w innych jednostkach zatrudnienie na zasadzie przeniesienia służbowego z art. 18 Karty Nauczyciela) lub z grupy absolwentów UJK (Uniwersytet Jana Kochanowskiego w Kielcach). [dowód: akta kontroli str. 59-62] 3.2. Nauczyciele Szkoły, prowadzący zajęcia w oddziałach klas I-III, w okresie objętym kontrolą uczestniczyli, w ramach doskonalenia zawodowego nauczycieli, w szkoleniach wewnętrznych, brali udział w pracy funkcjonujących w Szkole zespołów 10 Dz. U. z 2013r., poz. 1207. 7

Ustalone nieprawidłowości Ocena cząstkowa Prawo zgłoszenia zastrzeżeń Obowiązek poinformowania NIK o sposobie wykorzystania uwag samokształceniowych nauczycieli edukacji wczesnoszkolnej i świetlicy, a także szkoleniach i kursach zewnętrznych. Z Planów pracy zespołu samokształceniowego nauczycieli edukacji wczesnoszkolnej i świetlicy na rok szkolny 2013/2014, wynika, że zaplanowano zadania związane z doskonaleniem procesu dydaktycznego, w tym m.in.: poszerzanie wiedzy pedagogicznej poprzez udział w różnych formach dokształcania, samokształcenie nauczycieli, poszukiwanie nowych metod i form pracy. Sprawozdanie ww. zespołu za pierwszy semestr wskazuje, że odbyły się cztery spotkania samokształceniowe z zakresu metodyki pracy z dzieckiem sześcioletnim. [dowód: akta kontroli str.38-46] Nauczyciele edukacji wczesnoszkolnej uczestniczyli również w roku szkolnym 2013/2014 w siedmiu zewnętrznych formach doskonalenia zawodowego, tj. warsztatach i kursach, przykładowo: Równość szans w edukacji i wychowaniu, Modele pracy z uczniem ze specjalnym potrzebami edukacyjnymi, Dziecko z cukrzycą w placówce oświatowej. Jeden z nauczycieli uzyskał dodatkowe kwalifikacje, w tym po kursie kwalifikacyjnym z zakresu oligofrenopedagogiki oraz ukończył studia podyplomowe z zakresu logopedii. [dowód: akta kontroli str.47] W działalności kontrolowanej jednostki w przedstawionym wyżej zakresie nie stwierdzono nieprawidłowości. Najwyższa Izba Kontroli ocenia pozytywnie działalność kontrolowanej jednostki w badanym obszarze. IV. Pozostałe informacje i pouczenia Wystąpienie pokontrolne zostało sporządzone w dwóch egzemplarzach; jeden dla kierownika jednostki kontrolowanej, drugi do akt kontroli. Zgodnie z art. 54 ustawy o NIK kierownikowi jednostki kontrolowanej przysługuje prawo zgłoszenia na piśmie umotywowanych zastrzeżeń do wystąpienia pokontrolnego, w terminie 21 dni od dnia jego przekazania. Zastrzeżenia zgłasza się do dyrektora Delegatury NIK w Kielcach. Zgodnie z art. 62 ustawy o NIK proszę o poinformowanie Najwyższej Izby Kontroli, w terminie 21 dni od otrzymania wystąpienia pokontrolnego, o sposobie wykorzystania uwag oraz o podjętych działaniach lub przyczynach niepodjęcia tych działań. W przypadku wniesienia zastrzeżeń do wystąpienia pokontrolnego, termin przedstawienia informacji liczy się od dnia otrzymania uchwały o oddaleniu zastrzeżeń w całości lub zmienionego wystąpienia pokontrolnego. Kielce, dnia 6 czerwca 2014 r. Kontroler: Jan Warszawski główny specjalista kp.... p.o. Wicedyrektor Delegatury Najwyższej Izby Kontroli w Kielcach Tadeusz Mikołajewicz... 8

9