POWIATOWY URZĄD PRACY W SŁUBICACH ANALIZA SKUTECZNOŚCI I EFEKTYWNOŚCI SZKOLEŃ ORGANIZOWANYCH W 2013 ROKU PRZEZ POWIATOWY URZĄD PRACY W SŁUBICACH Autor: Specjalista ds. Rozwoju Zawodowego - Maciej Ludwicki 19 grudnia 2013 r.
SPIS TREŚCI Rozdział I... 2 Wprowadzenie... 2 Rozdział II... 4 Wskaźniki skuteczności i efektywności szkoleń... 5 I. Liczba i odsetek osób, które ukończyły szkolenia z wynikiem pozytywnym, w stosunku do rozpoczynających szkolenia.... 5 II. Liczba i odsetek osób przeszkolonych w poszczególnych kategoriach wyróżnionych według: kryterium statusu w rozumieniu ustawy, płci, wieku, poziomu wykształcenia, miejsca zamieszkania i przynależności do grupy osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy.... 6 III. Liczba i odsetek osób zatrudnionych w trakcie szkolenia oraz w okresie 3 miesięcy po jego ukończeniu.... 11 IV. Koszt ponownego zatrudnienia osób przeszkolonych, liczony jako stosunek poniesionych kosztów szkoleń do liczby osób zatrudnionych w okresie 3 miesięcy po ukończeniu szkoleń.... 13 V. Przeciętny koszt szkolenia i przeciętny koszt osobogodziny szkolenia.... 14 VI. Liczba i odsetek osób, które zdały egzamin, uzyskały licencję, ukończyły szkolenie finansowane z pożyczki szkoleniowej lub ukończyły studia podyplomowe, w stosunku do osób, które otrzymały wsparcie w tej formie.... 14 VII. Liczba i odsetek osób zatrudnionych w trakcie lub w okresie 3 miesięcy po zdaniu egzaminu, uzyskaniu licencji, ukończeniu szkolenia finansowanego z pożyczki szkoleniowej oraz po ukończeniu studiów podyplomowych.... 15 Rozdział III... 16 Wnioski... 17 1
ANALIZA SKUTECZNOŚCI I EFEKTYWNOŚCI SZKOLEŃ ORGANIZOWANYCH W 2013 ROKU PRZEZ POWIATOWY URZĄD PRACY W SŁUBICACH ROZDZIAŁ I Rezultatem organizacji szkoleń przez powiatowe urzędy pracy powinien być istotny wpływ na poprawę sytuacji osób bezrobotnych lub zagrożonych bezrobociem (poszukujących pracy) poprzez podniesienie lub nabycie nowych kwalifikacji zawodowych czy wykształcenia, a w konsekwencji zwiększenia szans na zatrudnienie. Poza celem edukacyjnym udział w szkoleniach winien przyczynić się do wzrostu motywacji do podjęcia pracy i utrzymania jej a także zwiększyć poczucie sprawstwa, skuteczności oraz własnej wartości jako kandydata na pracownika na rynku pracy. W odniesieniu do pracodawców, szkolenia sprzyjają zwiększeniu produkcyjności bezrobotnych, a także ich mobilności na rynku pracy. Mając na uwadze wydatkowanie środków publicznych na aktywne formy przeciwdziałaniu bezrobociu potwierdzeniem racjonalnego wydatkowania tych środków finansowych na szkolenia powinna być ich wysoka skuteczność i efektywność. WPROWADZENIE W roku 2013 zrealizowano 1 szkolenie grupowe dla łącznej grupy 13 osób oraz 13 szkoleń indywidualnych. Na szkolenia skierowano łącznie grupę 26 osób uprawnionych: 18 mężczyzn oraz 8 kobiet. Źródłem finansowania szkoleń był Fundusz Pracy i Europejski Fundusz Społeczny. Oprócz szkoleń typowo zawodowych wzorem lat ubiegłych organizowane było również szkolenie z zakresu umiejętności poszukiwania pracy dla 13 osób. 2
Łącznie szkolenie to ukończyło 10 osób, a więc wydano 10 zaświadczeń o ukończeniu szkolenia (zgodnie z zapisem 66 ust 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie standardów i warunków prowadzenia usług rynku pracy z dnia 14 września 2010 r. (Dz. U. Nr 177, poz. 1193 z późn zm.) zaświadczenie o ukończeniu szkolenia może być wydane, jeżeli uczestnik zrealizował wszystkie zadania przewidziane programem szkolenia, a jego obecność na zajęciach w każdej części szkolenia był nie niższa niż 80% liczby godzin określonych programem szkolenia). Spośród wszystkich uczestników szkolenia dwie osoby podjęły zatrudnienie w trakcie szkolenia, zaś dwie osoby po jego zakończeniu. Łącznie zorganizowano trzynaście szkoleń indywidualnych. Siedem szkoleń było finansowanych z Funduszu Pracy a pozostałe sześć z Europejskiego Funduszu Społecznego. Wśród kierunków szkoleń organizowanych w formie szkoleń indywidualnych wyróżnić można: kurs prawa jazdy kategorii C+E (2 szkolenia); kurs na operatora koparki jednonaczyniowej do 0.8, kl. III; kurs na kierowców wózków jezdniowych z napędem silnikowym, w tym również na wózki zasilane gazem z uprawnieniami do bezpiecznej wymiany butli gazowej; operator ładowarki jednonaczyniowej do 2,5m 3 kl. III; kurs na operatora żurawi przenośnych (kat. II Ż); kurs spawacza metodą MIG-131 i MAG-135; kurs pilarza-drwala; kurs na przewóz rzeczy kierowców wykonujących transport drogowy kwalifikacja wstępna przyspieszona (2 szkolenia); kurs spawacza metodą TIG-141; kurs prawa jazdy kategorii C; kurs spawacza metodą MAG, co daje łączną liczbę 14 (wraz z szkoleniem grupowym Szukam Pracy) realizowanych kierunków szkoleń. 3
ROZDZIAŁ II W rozumieniu 83. rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie standardów i warunków prowadzenia usług rynku pracy (Dz. U. z 2010 r., nr 177 poz. 1193 z późn. zm.) powiatowy urząd pracy gromadzi dane oraz dokonuje analiz skuteczności i efektywności organizacji szkoleń, uwzględniając następujące wskaźniki: 1) liczbę i odsetek osób, które ukończyły szkolenia z wynikiem pozytywnym, w stosunku do rozpoczynających szkolenia; 2) liczbę i odsetek osób przeszkolonych w poszczególnych kategoriach wyróżnionych według: kryterium statusu w rozumieniu ustawy, płci, wieku, poziomu wykształcenia, miejsca zamieszkania i przynależności do grupy osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy; 3) liczbę i odsetek osób zatrudnionych w trakcie szkolenia oraz w okresie 3 miesięcy po jego ukończeniu; 4) koszt ponownego zatrudnienia osób przeszkolonych, liczony jako stosunek poniesionych kosztów szkoleń do liczby osób zatrudnionych w okresie 3 miesięcy po ukończeniu szkoleń; 5) przeciętny koszt szkolenia i przeciętny koszt osobogodziny szkolenia; 6) liczbę i odsetek osób, które zdały egzamin, uzyskały licencję, ukończyły szkolenie finansowane z pożyczki szkoleniowej lub ukończyły studia podyplomowe, w stosunku do osób, które otrzymały wsparcie w tej formie; 7) liczbę i odsetek osób zatrudnionych w trakcie lub w okresie 3 miesięcy po zdaniu egzaminu, uzyskaniu licencji, ukończeniu szkolenia finansowanego z pożyczki szkoleniowej oraz po ukończeniu studiów podyplomowych. 4
WSKAŹNIKI SKUTECZNOŚCI I EFEKTYWNOŚCI SZKOLEŃ I. Liczba i odsetek osób, które ukończyły szkolenia z wynikiem pozytywnym, w stosunku do rozpoczynających szkolenia. Spośród łącznej grupy 26 osób uprawnionych skierowanych na szkolenie 3 osoby będące uczestnikami szkolenia grupowego Szukam Pracy nie ukończyły szkolenia, co stanowi 12% do ogółu osób rozpoczynających szkolenie. Powodem nieukończenia szkolenia przez te osoby było niepodjęcie szkolenia po skierowaniu przez jedną osobę oraz podjęcie pracy przez dwie osoby. Biorąc pod uwagę szkolenie grupowe, można stwierdzić, iż w stosunku do wszystkich osób rozpoczynających szkolenie grupowe 26 osób, 3 osoby (12%) spośród nich nie ukończyło szkolenia z wynikiem pozytywnym nie uzyskując tym samym zaświadczenia o ukończeniu szkolenia. Szkolenia indywidualne ukończyło 13 osób, tj. wszyscy spośród rozpoczynających szkolenie. W tym przypadku odsetek osób, które nie ukończyły szkolenia wynosi 0%. Można zatem wywnioskować, iż każdy z uczestników szkoleń indywidualnych stawał się jego absolwentem z wynikiem pozytywnym, co pozwala wysunąć hipotezę, iż kandydaci na szkolenia indywidualne posiadają silniejszą motywację do ukończenia szkolenia. Poniżej, w postaci wykresu kołowego zostały zobrazowane wyniki analizy dot. liczby i odsetka osób, które ukończyły szkolenia z wynikiem pozytywnym, w stosunku do rozpoczynających szkolenia. Wykres 1. Odsetek osób, które ukończyły szkolenia z wynikiem pozytywnym w stosunku do rozpoczynających szkolenia. Źródło: opracowanie własne. 5
II. Liczba i odsetek osób przeszkolonych w poszczególnych kategoriach wyróżnionych według: kryterium statusu w rozumieniu ustawy, płci, wieku, poziomu wykształcenia, miejsca zamieszkania i przynależności do grupy osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy. 1. Liczba i odsetek osób przeszkolonych wg statusu w rozumieniu ustawy. Wszyscy uczestnicy szkoleń w momencie kierowania ich na szkolenie posiadali status osoby bezrobotnej w rozumieniu art. 2, ust. 2 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z dnia 20 kwietnia 2004 r. (Dz. U. z 2013 r., poz. 674 z późn. zm.), zwaną dalej ustawą. 2. Liczba i odsetek osób przeszkolonych wg płci. Spośród wszystkich osób rozpoczynających szkolenie 17 z nich, tj. 74% osób stanowili mężczyźni, 6 osób, czyli 26% stanowiły kobiety. Uczestnikami szkoleń w większej części byli zatem przedstawiciele płci męskiej. Poniżej, w formie tabelarycznej przedstawiono dane dotyczące płci uczestników szkoleń. Tabela 1. Struktura uczestników według płci. Płeć indywidualne grupowe ogółem liczba odsetek liczba odsetek liczba odsetek mężczyzna 13 100% 4 40% 17 74% kobieta 0 0% 6 60% 6 26% Źródło: opracowanie własne. 3. Liczba i odsetek osób przeszkolonych wg wieku. Poddając analizie strukturę wieku uczestników szkoleń można stwierdzić, iż najliczniejszą grupę (16-osobową), liczącą 70% ogółu wszystkich uczestników szkoleń stanowiły osoby od 26 do 49 roku życia. Kolejną grupę stanowiło 6 uczestników znajdujących się w przedziale wiekowym do 25 roku życia mieszcząc się w 26% ogółu uczestników szkoleń. Najmniej liczną grupą były osoby od 50 roku życia, których w sumie było 1, co stanowi 4% ogółu. Zobrazowane dane porównawcze struktury wieku uczestników szkolenia grupowego i szkoleń indywidualnych w postaci przestrzennego wykresu kolumnowego zostały zamieszczone na następnej stronie. 6
Wykres 2. Porównanie podziału uczestników szkoleń indywidualnych i grupowych pod względem wieku. Źródło: opracowanie własne. Porównując strukturę wieku uczestników szkoleń grupowych i indywidualnych można wywnioskować, iż wśród uczestników szkoleń można zauważyć tendencję sinusoidalną wieku uczestników. Najliczniejszą grupą uczestników były osoby w przedziale wekowym od 26 do 49 lat. 4. Liczba i odsetek osób przeszkolonych wg poziomu wykształcenia. Najwięcej przeszkolonych osób stanowili uczestnicy z wykształceniem gimnazjalnym i niższym (8 osób) stanowiący 35% wszystkich uczestników szkoleń. Kolejną najliczniejszą grupą były osoby z wykształceniem zasadniczym zawodowym (6 osób) - 26% ogółu osób przeszkolonych. Kolejną grupą były po 4 osoby z wykształceniem średnim ogólnym, średnim zawodowym i policealnym, stanowiący po 17% ogółu przeszkolonych. Jedna osoba posiada wykształcenie wyższe, co stanowi 4% ogółu przeszkolonych. Wyniki analizy zostały zobrazowane za pomocą wykresu kołowego zamieszczonego na następnej stronie. 7
Wykres 3. Struktura wykształcenia wśród uczestników szkoleń. Źródło: opracowanie własne. Porównując poziom wykształcenia uczestników szkoleń grupowych i indywidualnych można wywnioskować, iż najliczniejszą grupę stanowiły osoby legitymujące się wykształceniem zasadniczym zawodowym, liczący 10 osób spośród uczestników szkoleń grupowych i stanowiący 40% ich ogółu. Następnie, wg liczebności grup wyodrębnionych pod względem poziomu wykształcenia uczestników szkolenia, wymienić można zbiór osób z wykształceniem średnim zawodowym i policealnym, liczącym 8 osób spośród wszystkich uczestników szkoleń grupowych i stanowiący 32% ich ogółu. Pięć osób znalazło się w grupie osób, które ukończyły gimnazja i szkoły podstawowe stanowiąc 20% przeszkolonych w formie grupowej. Po jednej osobie liczyły zbiory osób z wykształceniem średnim ogólnym oraz wyższym w przypadku szkoleń grupowych stanowiąc odpowiednio 4% ogółu. Dwuosobowy zbiór absolwentów szkoleń indywidualnych liczyły osoby, które ukończyły szkoły zasadnicze zawodowe, średnie ogólne, średnie zawodowe i policealne stanowiąc po 15% ogółu przeszkolonych w formie indywidualnej. Grupa z wykształceniem gimnazjalnym i poniżej licząca 6 osób stanowiła 46% wszystkich uczestników szkoleń indywidualnych. Jedna osoba z wykształceniem wyższym będąc 8% odsetkiem ogółu została przeszkolona w formie szkolenia indywidualnego. Powyższa analiza została zobrazowana w postaci przestrzennego wykresu słupkowego znajdującego się na następnej stronie. 8
Wykres 4. Porównanie struktury poziomu wykształcenia wśród uczestników szkoleń indywidualnych i grupowych. Źródło: opracowanie własne. 5. Liczba i odsetek osób przeszkolonych wg miejsca zamieszkania. Biorąc pod uwagę zróżnicowanie uczestników szkoleń pod kątem ich miejsca zamieszkania należy zauważyć, iż w przypadku szkoleń indywidualnych większą grupę stanowili mieszkańcy wsi grupa ta liczyła 9 osób i stanowiła 69% przeszkolonych w formie indywidualnej. Pozostała cześć absolwentów szkoleń indywidualnych stanowiła grupa 4-osobowa (31% ogółu absolwentów szkoleń wskazanych przez osoby uprawnione). W przypadku formy grupowej większość przeszkolonych osób stanowili mieszkańcy miast w liczbie 6 osób, co stanowi 60% ogółu wszystkich przeszkolonych w firmie grupowej. Mieszkańcami wsi były tylko 4 osoby (40% ogółu absolwentów szkoleń grupowych). Szczegółowe dane zostały zobrazowane na wykresie znajdującym się na kolejnej stronie. 9
Wykres 5. Struktura miejsca zamieszkania wśród uczestników szkoleń. Źródło: opracowanie własne. Mieszkańcami miast było 43% uczestników szkoleń, tj. 10 osób, pozostałą część 57% stanowiło 13 osób mieszkających na wsi. 6. Liczba i odsetek osób przeszkolonych wg przynależności do grupy osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy. Spośród wszystkich 26 osób rozpoczynających szkolenie, 24 z nich znajdowało się w szczególnej sytuacji na rynku pracy. Koncentrując się na art. 49 ustawy mówiącym o osobach będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy można zaobserwować, iż w czołówce najliczniejszych grup znaleźli się bezrobotni bez wykształcenia średniego licząc 14 osób, co stanowi 61% ogółu wszystkich uczestników szkoleń. Kolejną najliczniejszą grupą przeszkolonych był zbiór osób bezrobotnych długotrwale, liczył on 12 osób, co stanowi 52 ogółu absolwentów szkoleń. Bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych stanowili grupę 7-osobową, stanowiąc 30% ogółu przeszkolonych. Bezrobotni bez doświadczenia zawodowego liczyli 9 osób, czyli 39% ogółu. Bezrobotni do 25 roku życia tworzyli grupę 6-osobową, stanowiąc 26% ogółu. Czterech bezrobotnych samotnie wychowujący co najmniej jedno dziecko do 18 roku życia stanowili 17% ogółu przeszkolonych Bezrobotne kobiety, który nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka oraz niepełnosprawni licząc po równo w każdej z grup 2 osoby stanowili po 9% wszystkich absolwentów szkoleń. Bezrobotni po 50 roku życia oraz bezrobotni, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia liczyli odpowiednio po 1 osobie, stanowiąc 4% ogółu przeszkolonych. 10
Nie odnotowano uczestnictwa w szkoleniach organizowanych przez tutejszy urząd pracy osób bezrobotnych, które po zakończeniu kontraktu socjalnego, o którym mowa w art. 50 ust. 2 pkt 2 ustawy nie podjęły zatrudnienia. Tabela poniżej prezentuje analizę uczestników szkoleń według przynależności do grupy osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy. Tabela 2. Struktura uczestników szkoleń według przynależności do grupy osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy. * Status wg art. 49 ustawy indywidualne grupowe ogółem liczba odsetek liczba odsetek liczba odsetek bezrobotni do 25 roku życia 3 23% 3 30% 6 26% bezrobotni długotrwale 2 15% 10 100% 12 52% bezrobotni, którzy nie podjęli zatrudnienia po zakończeniu realizacji kontraktu socjalnego, o którym mowa 0 0% 0 0% 0 0% w art. 50 ust. 2 pkt 2 ustawy bezrobotne kobiety, która nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka 0 0% 2 20% 2 9% bezrobotni powyżej 50 roku życia 1 8% 0 0% 1 4% bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych 0 0% 7 70% 7 30% bezrobotni bez doświadczenia zawodowego 3 23% 6 60% 9 39% bezrobotni bez wykształcenia średniego 8 62% 6 60% 14 61% bezrobotni samotnie wychowujący co najmniej jedno dziecko do 18 roku 2 15% 2 20% 4 17% życia bezrobotni, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli 0 0% 1 10% 1 4% zatrudnienia bezrobotni niepełnosprawni 2 15% 0 0% 2 9% Źródło: opracowanie własne. III. Liczba i odsetek osób zatrudnionych w trakcie szkolenia oraz w okresie 3 miesięcy po jego ukończeniu. Wskaźnik efektywności zatrudnieniowej liczony jest wg zapisu 83 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie standardów i warunków prowadzenia usług rynku pracy z dnia 14 września 2010 r. (Dz. U. Nr 177, poz. 1193 z późn zm.), jako stosunek osób zatrudnionych w trakcie szkolenia oraz w okresie 3 miesięcy po jego ukończeniu do liczby osób, które z wynikiem pozytywnym ukończyły szkolenie. 11
Z grupy 23 osób, które z wynikiem pozytywnym ukończyły szkolenia rozpoczęte w 2013 r., w trakcie szkolenia lub w okresie 3 miesięcy po jego ukończeniu, zatrudnienie, inną pracę zarobkową lub działalność gospodarczą podjęły 4 osoby, zatem wskaźnik efektywności zatrudnieniowej wyniósł 17,39%. Szkolenie grupowe z wynikiem pozytywnym ukończyło 10 osób. Z grupy tej 2 osoby w trakcie szkolenia a 1 w okresie 3 miesięcy po ukończeniu szkolenia podjęło zatrudnienie, inną pracę zarobkową lub rozpoczęło działalność gospodarczą, co stanowi 30,00% (w stosunku do liczby osób kończących szkolenie grupowe). Szkolenia wskazane przez osoby uprawnione ukończyło 13 osób, jedna z nich w okresie 3 miesięcy po ukończeniu szkolenia (lub w trakcie) podjęła zatrudnienie, inną pracę zarobkową lub rozpoczęło działalność gospodarczą, co stanowi 7,69% (w stosunku do osób kończących szkolenie w trybie indywidualnym). Powyższe dane obrazuje tabela zamieszczona pod tekstem. Tabela 3. Zestawienie liczby i odsetka osób zatrudnionych w trakcie trwania szkoleń oraz w okresie 3 miesięcy po ich zakończeniu. Zatrudnienie indywidualne grupowe ogółem liczba odsetek liczba odsetek liczba odsetek w trakcie szkolenia 0 0,00% 2 20,00% 2 7,69% w okresie 3 miesięcy od zakończonego szkolenia 1 7,69% 1 10,00% 2 8,69% Suma 1 7,69% 3 30,00% 4 17,39% Źródło: opracowanie własne. Powyższe dane nie odzwierciedlają całej efektywności za 2013 r. ponieważ przy szkoleniach: kurs na prawo jazdy kat. C+E, kwalifikacja wstępna przyspieszona C+E, kurs na spawacza metodą MAG-135, kurs na pilarza drwala 3-miesięczny okres po zakończeniu szkolenia upływa w terminie późniejszym niż z dniem sporządzenia niniejszej analizy, tj. z końcem stycznia 2014 r. Dodatkowo 3 osoby (13% z wszystkich uczestników szkolenia) zostało wyrejestrowanych z innych powodów niż z tytułu podjęcia pracy, innej pracy zarobkowej lub rozpoczęcia działalności gospodarczej. Jedna osoba została wykreślona z ewidencji osób bezrobotnych z powodu niepodjęcia szkolenia po skierowaniu, jedna została wykreślona z tytułu niezdolności do pracy wskutek choroby lub przebywania w zamkniętym ośrodku odwykowym przez 12
nieprzerwany okres 90 dni, jedna osoba nie stawiła się w urzędzie w wyznaczonym terminie i nie powiadomiła w okresie 7 dni o uzasadnionej przyczynie tego niestawiennictwa. IV. Koszt ponownego zatrudnienia osób przeszkolonych, liczony jako stosunek poniesionych kosztów szkoleń do liczby osób zatrudnionych w okresie 3 miesięcy po ukończeniu szkoleń. Zgodnie z art. 2, ust. 1, pkt 12 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z dnia 20 kwietnia 2004 r. (Dz. U. z 2013 r., poz. 674 z późn. zm.) kosztem szkolenia jest: a) uprzednio uzgodnioną należność przysługującą instytucji szkoleniowej, b) koszt ubezpieczenia od następstw nieszczęśliwych wypadków w przypadku osób nieposiadających prawa do stypendium oraz osób posiadających prawo do stypendium, o którym mowa w art. 41 ust. 3b ww. ustawy, c) koszty przejazdu, a w przypadku gdy szkolenie odbywa się w miejscowości innej niż miejsce zamieszkania, także koszty zakwaterowania i wyżywienia, d) koszty badań lekarskich i psychologicznych wymaganych w przepisach odrębnych, e) koszty egzaminów umożliwiających uzyskanie świadectw, dyplomów, zaświadczeń, określonych uprawnień zawodowych lub tytułów zawodowych oraz koszty uzyskania licencji niezbędnych do wykonywania danego zawodu. W roku 2013 na organizację szkoleń w Powiatowym Urzędzie Pracy w Słubicach poniesiono łącznie koszty w wysokości 26 562, 61 zł, w tym: należności dla jednostki: 22 793, 30 zł; koszty dojazdu: 2 517, 81 zł; badania lekarskie: 1 251, 50 zł. Biorąc pod uwagę powyższe dane można obliczyć, że: - całkowity koszt szkoleń (CK): 26 562, 61 zł; - liczba osób zatrudnionych (LZ): 4; 13
CK 26 562, 61zł koszt ponownego zatrudnienia = ------ = ---------------- = 6 640, 65 zł LZ 4 V. Przeciętny koszt szkolenia i przeciętny koszt osobogodziny szkolenia. 1. Przeciętny koszt szkolenia wyliczany na podstawie następujących mierników: - suma kosztów zakończonych szkoleń (CK): 26 562, 61 zł - liczba bezrobotnych rozpoczynających szkolenie (LR): 26 CK 26 562, 61 zł przeciętny koszt szkolenia= -------- = ----------------------- = 1 021, 64 zł LR 26 2. Koszt osobogodziny wyliczany na podstawie następujących mierników: - suma kosztów zakończonych szkoleń (CK): 26 562, 61 zł - suma godzin zorganizowanych szkoleń (GS): 1 740 godz. CK 26 562, 61 zł koszt osobogodziny = ----- = ------------------------ = 15, 27 zł GS 1 740 godz. VI. Liczba i odsetek osób, które zdały egzamin, uzyskały licencję, ukończyły szkolenie finansowane z pożyczki szkoleniowej lub ukończyły studia podyplomowe, w stosunku do osób, które otrzymały wsparcie w tej formie. W 2013 roku wnioski na dofinansowanie studiów podyplomowych złożyło 5 osób w zakresie: psychologia transportu, kwalifikacje pedagogiczne, pośrednictwo w obrocie nieruchomościami, zarządzanie zasobami ludzkimi z elementami psychologii zarządzania i coachingu oraz kwalifikacje pedagogiczne. Wszystkie wnioski rozpatrzone zostały negatywnie ze względu na brak zasadności ich realizacji lub ograniczoną pulę środków finansowych pochodzących z Funduszu Pracy. Do tutejszego urzędu pracy w 2013 roku wpłynął jeden wniosek o finansowanie kosztów egzaminu spawacza metodą MAG-135 oraz metodą TIG-141, który został rozpatrzony pozytywnie i został ukończony z wynikiem pozytywnym. Zatem 14
liczba osób, która zdała egzamin z wynikiem pozytywnym wynosi 1, a odsetek równa się 100%. VII. Liczba i odsetek osób zatrudnionych w trakcie lub w okresie 3 miesięcy po zdaniu egzaminu, uzyskaniu licencji, ukończeniu szkolenia finansowanego z pożyczki szkoleniowej oraz po ukończeniu studiów podyplomowych. 1. Liczba i odsetek osób, które zostały zatrudnione po zdaniu egzaminu: - od dnia zdania pozytywnie egzaminu, nie minął jeszcze okres 3 miesięcy. 2. Liczba i odsetek osób, które zostały zatrudnione po uzyskaniu licencji: nie zostały złożone wnioski. 3. Liczba i odsetek osób, które zostały zatrudnione po ukończeniu szkolenia finansowanego z pożyczki szkoleniowej: nie zostały złożone wnioski. 4. Liczba i odsetek osób, które zostały zatrudnione w 2013 r. po ukończeniu studiów podyplomowych: - żadna osoba nie rozpoczęła ani nie zakończyła studiów podyplomowych w roku 2013. 15
ROZDZIAŁ III Szkolenia organizowane przez Powiatowy Urząd Pracy w Słubicach na rzecz klientów tj. osób bezrobotnych i poszukujących pracy oraz pracowników i osób wykonujących inną pracę zarobkową w wieku 45 lat i powyżej są jedną z podstawowych form pomocy oraz usług rynku pracy, które cieszą się bardzo dużym zainteresowaniem wśród osób uprawnionych. W szczególności bardzo popularną formą szkoleń są szkolenia indywidualne, które dla osób nie mających możliwości na podjęcie pracy niejednokrotnie w tej formie pomocy udzielanej przez urząd widzą realną szansę na powrót na rynek pracy oraz szansę rozwoju zawodowego. Niewątpliwie szkolenia są trafną formą pomocy dla osób bez kwalifikacji zawodowych, doświadczenia zawodowego, ale także dla tych, którzy chcą uzupełnić posiadane już kwalifikacje lub zmienić je, aby podjąć zatrudnienie w nowym zawodzie lub też na nowo nabyć utracone kompetencje do wykonywania pracy w dotychczasowym zawodzie. Szkolenia kierowane są do najrozmaitszych grup docelowych wyróżnionych ze względu na trudną sytuacji na rynku pracy, w której członkowie tych grup się znaleźli, a głównym założeniem szkoleń jest nie tylko ich wymiar edukacyjny, ale także społeczny, gdyż absolwent szkolenia winien mieć poczucie swojej mocnej pozycji na rynku pracy jako kandydata na pracownika wykwalifikowanego, zdolnego i kompetentnego. Mając na uwadze wagę szkoleń jako szansy na podjęcie zatrudnienia i rozwój zawodowy osób uprawnionych do szkoleń, należy z zaangażowaniem badać potrzeby szkoleniowe osób uprawnionych w celu trafnego określenia kierunków szkoleń dla osób uprawnionych na rok 2014 i sporządzenia realnie odzwierciedlającego potrzeby i wymagania lokalnego rynku pracy planu szkoleń. 16
WNIOSKI Propozycje szkoleń ujętych w planie szkoleń stanowią alternatywę dla osób zarejestrowanych, dla których w danym okresie brak jest propozycji odpowiedniej pracy. Ważnym aspektem jest adekwatny do kierunku szkolenia dobór grupy uczestników szkolenia. Znaczącą rolę odgrywa współpraca pomiędzy specjalistą ds. rozwoju zawodowego a doradcami zawodowymi, pośrednikami pracy oraz liderem klubu pracy oraz innych pracowników urzędu. Ważna jest także aktywne i bieżące zbieranie danych dotyczących badania potrzeb szkoleniowych osób uprawnionych oraz zawodów i specjalności, na jakie aktualnie istnieje zapotrzebowanie na lokalnym rynku pracy, aby w przyszłości móc sprawnie i trafnie sporządzać plany szkoleń. Biorąc pod uwagę doświadczenie w organizacji szkoleń indywidualnych w roku 2013 należy podkreślić wagę świadomości wnioskodawców na temat wskazanych przez nich kierunków szkoleń, jednostek szkoleniowych, które mogłaby zrealizować dane szkolenie oraz dalszego kierunku rozwoju zawodowego po ukończeniu szkolenia. Wydawać by się mogło, że skoro osoba sama wybiera kierunek szkolenia jakim jest zainteresowana, to posiada obszerną wiedzę na jego temat: wymogów jakie należy spełnić, aby móc przystąpić do wskazanego przez siebie szkolenia, ilości godzin zapewniających jakościowo dobre przygotowanie do przyszłego zawodu, miejsca oraz instytucji szkoleniowej, która w swojej ofercie zawiera szkolenia, na którym zależy wnioskodawcy. W praktyce niejednokrotnie okazało się, że wnioskodawca nie ma wiedzy na temat rodzaju kwalifikacji jakie nabędzie po ukończeniu wskazanego przez siebie szkolenia, jednostki szkolącej, która zorganizowałaby dane szkolenie oraz pomysłu na swoją dalszą ścieżkę zawodową. Wielu kierunków szkoleń indywidualnych tutejszy urząd nie mógł zrealizować ze względu na brak instytucji szkoleniowych zainteresowanych organizacją danego szkolenia lub z powodu rezygnacji kandydatów na szkolenia z różnych powodów, w tym m. in. ze względu na ograniczone środki finansowe, podjęcie pracy. Ważne jest, aby uświadamiać klientów, iż powinni angażować się w poszukiwanie informacji na temat wskazanych przez siebie szkoleń, zastanowić się nad dalszymi etapami swojego rozwoju zawodowego po ukończeniu szkolenia, zasadności nabycia kwalifikacji zawodowych, o które wnioskują. Świadomy swoich potrzeb szkoleniowych klient pozwala efektywniej dopasować formę wsparcia, a także umożliwia sprawniejszą organizację szkoleń pod kątem rodzaju kwalifikacji zawodowych, które zamierza nabyć w toku szkolenia. 17
Szkolenie jest niewątpliwie znaczącym kamieniem milowym dla bezrobotnych w wyjściu na rynek prac i podjęciu zatrudnienia, jednak w niektórych przypadkach wiąże się to tylko z teoretycznie nabyciem lub uzupełnieniem umiejętności lub kwalifikacji. Szczególnie dla osób długotrwale bezrobotnych czy bez doświadczenia zawodowego sama wiedza teoretyczna jest niestety niewystarczająca, aby móc rywalizować na rynku pracy z innymi, bardziej aktywnymi zawodowo. Ważną wskazówką na przyszłość wydaje się być pomysł rozszerzenia zakresu realizowanych szkoleń o część praktyczną tj. np. nad możliwością odbycia stażu po zakończeniu szkolenia, który byłby zgodny z kierunkiem danego szkolenia. Niemniej jednak taką podwójną formą pomocy należałoby objąć jedynie wybrane osoby, zdiagnozowane np. przez doradców zawodowych. Należy tu raz jeszcze podkreślić, iż urzędy powinny pomagać osobom bezrobotnym w szczególnej sytuacji na rynku pracy, ponieważ bez tej pomocy będzie im jeszcze trudniej odnaleźć się na rynku pracy, ale nie można w tej sytuacji liczyć na wysoki wskaźnik efektywności szkoleń. Analizując uzyskane w 2013 roku wskaźniki efektywności po szkoleniach grupowych i indywidualnych należy zauważyć, że niski wskaźnik efektywności szkoleń wiąże się przede wszystkim z brakiem aktywności absolwenta po zakończonym szkoleniu. Często głównym celem klienta urzędu jest podjęcie szkolenia, a nie podjęcie zatrudnienia dzięki szkoleniu. Co prawda szkolenia indywidualne odnoszą się do aktualnych na danym rynku pracy potrzeb szkoleniowych dotyczących konkretnej i specyficznej jednostki, a zatem dają możliwość nabycia kwalifikacji zawodowych nie ujętych z różnych powodów w wykazie potrzeb szkoleniowych, lecz nie gwarantują wyższej efektywności zatrudnieniowej niż szkolenia grupowe. Szkolenia indywidualne wydają się odpowiadać na zapotrzebowania na kwalifikacje zawodowe konkretnej jednostki w danej chwili na aktualnym rynku pracy, jednak to czy absolwent szkolenia podejmie po szkoleniu zatrudnienie lub rozpocznie własną działalność gospodarczą zależy w większym stopniu od niego samego: jego motywacji, zaangażowania oraz determinacji. Urząd pracy stwarza klientowi warunki do uzyskania zatrudnienia: świadczy usługi rynku pracy, w tym szkolenia, może przedstawić propozycję pracy, wesprzeć finansowo (zasiłek dla bezrobotnych oraz inne) jednak ostateczna decyzja co do wysiłku podjętego przy znalezieniu zatrudnienia zawsze należy do klienta. 18
Podsumowując należy stwierdzić, iż w celu zwiększenia efektywności i skuteczności szkoleń istotne jest: szczegółowe rozpoznanie potrzeb szkoleniowych osób ubiegających się o uczestnictwo i dostosowanie ich do potrzeb lokalnego rynku pracy, właściwy dobór kandydatów na poszczególne kierunki szkoleń uwzględniając ich zdolności przyswajania wiedzy i umiejętności, wiek, zainteresowania oraz stan zdrowia, położenie nacisku na świadomość oraz aktywność kandydatów na szkolenie w zakresie zdobywania informacji na temat wskazanego przez siebie szkolenia, trafnego uzasadnienia wyboru konkretnego kierunku szkolenia oraz celu dalszego kierunku rozwoju zawodowego. Dnia 19 grudnia 2013 r. sporządził: Specjalista ds. Rozwoju Zawodowego Maciej Ludwicki. * Podziału uczestników szkoleń wg ich przynależności do zbioru danej cechy dokonano na podstawie przynależności konkretnego uczestnika szkolenia do zbioru pojedynczej cechy. Uczestnik szkolenia może przynależeć do zbioru więcej niż jednej cechy, toteż suma uczestników przynależnych do poszczególnych zbiorów cech może różnić się od faktycznej liczby uczestników szkolenia. Przynależność do zbioru danej cechy jest zaliczana do kategorii rozłącznej, w związku z czym nie należy sumować tych wielkości. 19