Pomoc rozwojowa: konieczność czy polityka spokojnego sumienia? Katarzyna Czaplicka Jan Szczyciński Globalny rozwój w mediach Warszawa, 20 czerwca 2009 r.
Klasyfikacja pomocy Oficjalna pomoc rozwojowa (ODA Official Development Aid) darowizny i poŝyczki (min 25 % darowizny) przekazana przez rządy lub organizacje międzynarodowe Pomoc humanitarna - pomoc dla ofiar klęsk Ŝywiołowych i konfliktów zbrojnych
Klasyfikacja pomocy Finansowa darowizny, kredyty, umorzenie długów Rzeczowa dobra konsumpcyjne, Ŝywność, dobra inwestycyjne Techniczna szkolenia, doradztwo Dwustronna rząd-rząd Wielostronna organizacje międzynarodowe Trójstronna
Architektura pomocy Rządy donatorów i biorców Organizacje międzynarodowe ONZ, Bank Światowy, MFW, Komisja Europejska, OECD Organizacje pozarządowe Sektor prywatny Społeczeństwo
Milenijne Cele Rozwoju Deklaracja Milenijna, 2000-2015 Cel 1: Wyeliminować skrajne ubóstwo i głód Cel 2: Zapewnić powszechne nauczanie na poziomie podstawowym Cel 3: Promować równość płci i awans społeczny kobiet Cel 4: Ograniczyć umieralność dzieci Cel 5: Poprawić opiekę zdrowotną nad matkami Cel 6: Ograniczyć rozprzestrzenianie HIV/AIDS, malarii i innych chorób zakaźnych Cel 7: Zapewnić ochronę środowiska naturalnego Cel 8: Stworzyć globalne partnerskie porozumienie na rzecz rozwoju
Milenijne Cele - sukcesy 1990-2005 ubóstwo z 1,8 do 1,4 miliarda ludzi Szkoły podstawowe 90 %, na dobrej drodze w 8 na 10 regionów Parytet płci w szkołach podstawowych 95 % w 6 na 10 regionów Stosowanie szczepionek 80 % 1,5 mld ludzi uzyskało dostęp do wody pitnej Obsługa długów spadła z 12,5 % do 6,6 % wartości eksportu (2000-2006)
Milenijne Cele - problemy Ograniczenie skrajnego ubóstwa w Afryce Subsaharyjskiej mało prawdopodobne Nadal 1,4 miliarda ludzi Ŝyje w skrajnym ubóstwie Ponad pół miliona matek w krajach rozwijających się umiera w ciąŝy lub przy porodzie ¼ dzieci w krajach rozwijających się jest niedoŝywiona Połowa ludzkości nie ma dostępu do sanitariatów Ponad 1/3 mieszkańców miast w krajach rozwijających się mieszka w slumsach
Koszt realizacji Celów Zobowiązanie 0,7 % = 200 mld USD Pomoc w 2008 roku = 120 mld USD Koszt realizacji Milenijnych Celów = 135-195 mld USD 2006-2015 Wydatki jednego dnia: 1.000.000.000 USD dotacji rolnych 2.500.000.000 USD na zbrojenia 40.000.000 USD na perfumy 85.000.000 USD na lody
Statystyki
Nowe spojrzenie Przekonanie, Ŝe harmonijny rozwój wymaga aktywnego zaangaŝowania wszystkich państw, społeczeństw i instytucji Współpraca na rzecz rozwoju nie moŝe sprowadzać się do prostego przekazywania pomocy rozwojowej Współpraca musi obejmować całokształt relacji Północ Południe, tj. handel, inwestycje, ochrona środowiska, migracje itp. Odpowiedzialność za rozwój w pierwszej kolejności zaleŝy od krajów bezpośrednio nim zainteresowanych Oparcie pomocy na potrzebach biorców, a nie ofercie dawców Przekazywanie pomocy w adekwatnej wielkości, w sposób przewidywalny i na podstawie ujednoliconych reguł i mechanizmów
Rozwojowe warunki konieczne Zmiana mentalności, kultury organizacyjnej i metod zarządzania pomocą w kierunku rezultatów działań, a nie funduszy do zagospodarowania Zreformowanie najwaŝniejszych światowych instytucji pomocowych, z systemem Narodów Zjednoczonych oraz instytucjami z Bretton Woods na czele spójność (system-wide coherence) agend w walce z ubóstwem eliminacja powielających swoją pracę instytucji Zapanowanie nad proliferacją donatorów Włączenie nowych donatorów (emerging donors) do światowego systemu pomocowego zgodnie z zasadami deklaracji Paryskiej Działalność pomocowa Chin na terenie Afryki Subsaharyjskiej, która w opinii wielu utrwala negatywne tendencje na kontynencie i nie wpływa na tworzenie podstaw pod trwały, zrównowaŝony rozwój Zmiany w politykach gospodarczych największych potęg świata (handel i rolnictwo)
Odpowiedzialność za własny rozwój Proszę Państwa, proszę się uspokoić i usiąść. W historii lotnictwa nie było jeszcze przypadku, Ŝeby pasaŝerowie wyprzedzili samolot! Pilot lokalnych linii lotniczych w Meksyku
Botswana Serowe
Botshelo Project Botswana
Namibia
Kręgi na skraju pustyni
Targ kamieni w Namibii
Zbiorniki na wodę inwestycja lokalna, wspierana ze środków pomocowych
Delta Okavango Botswana
Community Development Trust, Botswana
Komu i jak pomagać Chiny w Afryce
Komu i jak pomagać Chiny w Afryce
RóŜne stanowiska The Daily Nation, Kenia 2007 We like Chinese investments because we have one meeting, we discus what they want to do, and then they just do it There are no benchmarks or preconditions SAHR JOHNNY, Sierra Leone ambassador to Beijing, 2005
Zimbabwe bad governance
Dylematy Pompowanie statystyk Spójność z innymi politykami Priorytety geograficzne Wschód vs. Afryka Pomoc dwustronna vs. wielostronna Pomoc rządowa vs. pomoc prywatna Pomoc wiązana Czy wyznaczać cele rozwojowe Inne?
Dziękujemy Katarzyna Czaplicka kczaplicka@globaldevelopment.org.pl Jan Szczyciński jszczycinski@globaldevelopment.org.pl