PROCEDURA POSTĘPOWANIA W ZWIĄZKU Z SZACOWANIEM SZKÓD W GOSPODARSTWACH ROLNYCH I DZIAŁACH SPECJALNYCH PRODUKCJI ROLNICZEJ DLA URUCHOMIENIA KREDYTÓW NA WZNOWIENIE PRODUKCJI W GOSPODARSTWACH ROLNYCH DOTKNIĘTYCH KLĘSKAMI ŻYWIOŁOWYMI PODSTAWA PRAWNA 1) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 stycznia 1996 r. w sprawie szczegółowych kierunków działań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz sposobów ich realizacji (Dz.U. Nr 16, poz.82 z późn. zm.) 2) Zarządzenie Nr 20 z dnia 22 czerwca 2005 r. Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z późn. zm. określające Zasady udzielania kredytów na wznowienie produkcji w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej znajdujących się na obszarach dotkniętych klęskami żywiołowymi Symbol KL (Część III). 3) Zarządzenie Nr 79 Wojewody Mazowieckiego z dnia 29 marca 2006 r. zmieniające zarządzenie w sprawie powołania Terenowych Komisji ds. szacowania szkód w gospodarstwach rolnych spowodowanych klęskami żywiołowymi i opiniowania wniosków o kredyty przeznaczone na likwidację skutków tych klęsk na terenie województwa mazowieckiego (Dz. Urz. Woj. Maz. Nr 61 poz. 1930). 4) Informacja dla Komisji powołanych przez Wojewodę, dotycząca ogólnych zasad szacowania strat w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej, poszkodowanych w wyniku klęski suszy, gradobicia, nadmiernych opadów atmosferycznych, wymarznięcia, powodzi, huraganu, pożaru, osuwisk ziemi lub plagi gryzoni opracowana przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi (pismo znak: BFwe. 3133-167/RF/2002).
PROCEDURA POSTĘPOWANIA W ZWIĄZKU Z SZACOWANIEM SZKÓD W GOSPODARSTWACH ROLNYCH I DZIAŁACH SPECJALNYCH PRODUKCJI ROLNICZEJ Zadania gmin w związku z szacowaniem szkód klęskowych 1. Wobec napływających sygnałów od poszkodowanych rolników o wystąpieniu strat w uprawach rolnych spowodowanych lokalnymi klęskami żywiołowymi gmina dokonuje rozpoznania charakteru i zakresu zjawiska. 2. Gmina uznając występujące zjawisko jako klęskowe wnioskuje do Wydziału Środowiska i Rolnictwa Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie lub właściwej Delegatury o uznanie obszaru za dotknięty lokalną klęską żywiołową, informując o rozmiarach i rodzaju strat w rozumieniu Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 stycznia 1996 r. w sprawie szczegółowych kierunków działań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz sposobów ich realizacji (Dz. U. Nr 16, poz. 82 z późn. zm.). We wniosku, Wójt (Burmistrz, Prezydent) Gminy proponuje skład osobowy Komisji Terenowej i jej Przewodniczącego zgodnie z 1 ust. 2 Zarządzenia Nr 79 Wojewody Mazowieckiego z dnia 29 marca 2006 r. (Dz. Urz. Woj. Maz. Nr 61 poz. 1930) Osoby powołane w skład Komisji winny posiadać wykształcenie rolnicze jak i kwalifikacje w zakresie szacowania strat w uprawach rolniczych. 3. Obowiązek powiadomienia poszkodowanych rolników zainteresowanych pomocą w formie kredytu o zakresie i terminie pracy Komisji spoczywa na właściwym Wójcie (Burmistrzu, Prezydencie) Gminy. 4. Kalkulacje kosztów poniesionych nakładów do dnia wystąpienia klęski, przy uwzględnieniu różnic regionalnych dla poszczególnych rodzajów upraw, zabezpiecza terenowo właściwy oddział Mazowieckiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego. 5. Szacunek kwotowych strat w budowlach i budynkach określa uprawniony inspektor budowlany wskazany przez właściwego Wójta (Burmistrza, Prezydenta) Gminy. 6. Komisja dokonuje szacunku szkód w ciągu 30 dni od dnia wystąpienia klęski. W oparciu o szacunki strat w uprawach lub mieniu, Komisja sporządza dokument - Opinię Komisji powołanej przez Wojewodę, odrębnie dla każdego gospodarstwa, wg. wzoru zatwierdzonego przez Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa sprawdzając wiarygodność powierzchni użytków rolnych będących własnością/dzierżawą użytkownika gospodarstwa.
7. Komisja, w oparciu o indywidualne opinie, sporządza w dwóch egzemplarzach dwa zestawienia: a) imienne; b) zbiorcze. 8. Oddzielne opinie należy sporządzić dla budynków po pożarze spowodowanym wyładowaniami atmosferycznymi. W przypadku klęski pożaru należy dołączyć dokument Policji lub Straży Pożarnej potwierdzający powstanie pożaru w skutek uderzenia pioruna. 9. Podobnie jak przy podsumowaniu utraconych nakładów upraw rolniczych Komisja sporządza zbiorcze zestawienie strat w mieniu z obszaru gminy uwzględniające nazwiska poszkodowanych, adresy zamieszkania, z wyszczególnieniem mienia i wysokości oszacowanych strat. 10. Wójt (Burmistrz, Prezydent) Gminy przesyła do Wydziału Środowiska i Rolnictwa (nie później jak 7 dni od zakończenia szacunków w terenie): 1 egzemplarz zestawienia imiennego; egzemplarz zestawienia zbiorczego; komplet indywidualnych Opinii Komisji. (w oryginale); kopię kalkulacji poniesionych nakładów sporządzonych przez terenowo właściwy Oddział MODR. Zadania Wydziału Środowiska i Rolnictwa w związku z szacowaniem szkód klęskowych Wydział Środowiska i Rolnictwa Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie lub jego pracownik Delegatury (w Ciechanowie, Ostrołęce, Płocku, Radomiu, Siedlcach): niezwłocznie przekazuje zatwierdzony wniosek o uznanie obszaru za dotknięty klęską żywiołową i składu osobowego Komisji do właściwego Wójta (Burmistrza, Prezydenta) Gminy; zabezpiecza niezbędny instruktaż członków Komisji oraz wzory niezbędnej dokumentacji; dokonuje sprawdzenia pod względem merytorycznym i formalnym opinii sporządzonych przez Komisje, weryfikuje niezbędną kwotę środków na odtworzenie środków trwałych lub wznowienie produkcji, kwalifikuje opinie dla wniosku kredytobiorcy i przedkłada pozytywne/negatywne opinie do akceptacji Wojewodzie; sporządza zbiorcze zestawienie wojewódzkie z zakresu i wysokości strat w oparciu o które, przygotowuje stosowny wniosek Wojewody do Ministra Rolnictwa
i Rozwoju Wsi o wyrażenie zgody na uruchomienie procedury otwarcia preferencyjnej linii kredytowej (KL-01 lub KL-02) dla poszkodowanych rolników; akceptowane opinie za pokwitowaniem zwracane są do właściwej gminy; informuje zainteresowane gminy o uruchomieniu procedury otwarcia preferencyjnej linii kredytowej. PODSTAWOWE ZASADY UDZIELANIA KREDYTÓW NA WZNOWIENIE PRODUKCJI W GOSPODARSTWACH ROLNYCH I DZIAŁACH SPECJALNYCH PRODUKCJI ROLNEJ ZNAJDUJĄCYCH SIĘ NA OBSZARACH DOTKNIĘTYCH KLĘSKAMI ŻYWIOŁOWYMI 1. Kredyt może zostać udzielony na realizację przedsięwzięć mających na celu wznowienie produkcji w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej znajdujących się na obszarach dotkniętych klęską żywiołową tj. szkody spowodowane suszą, gradobiciem, nadmiernymi opadami atmosferycznymi, osuwisk ziemi, wymarznięciem, powodzią, huraganem, pożarem lub plagą gryzoni (kredyt obrotowy) oraz na odtworzenie zniszczonych w wyniku klęski środków trwałych tj. zniszczonych lub uszkodzonych budynków inwentarskich, magazynów składowych, szklarni i innych budynków i budowli służących produkcji, a także budynków mieszkalnych, uszkodzonych ciągników, maszyn i urządzeń rolniczych (kredyt inwestycyjny) w rozmiarach stanowiących zagrożenie dalszego funkcjonowania poszczególnych gospodarstw rolnych i działów specjalnych produkcji rolnej. 2. Kredyty obrotowe udzielane są na okres 24 miesięcy (w niektórych przypadkach okres stosowania dopłat do oprocentowania może być dłuższy) i przeznaczane są na zakup rzeczowych środków obrotowych do produkcji rolnej 3. Kredyty inwestycyjne udzielane są na okres: a) 8 lat przywrócenie funkcji użytkowych zniszczonych lub uszkodzonych budynków, ciągników, maszyn i urządzeń rolniczych oraz na zakup stada podstawowego inwentarza żywego. b) 5 lat na zakup kwalifikowanego materiału szkółkarskiego na odtworzenie sadu. 4. Oprocentowanie kredytu płacone przez kredytobiorcę nie może być wyższe niż wynikające z umowy pomiędzy ARiMR a Bankiem. 5. Kwota kredytu, nie może przekroczyć oszacowanej przez Komisję wielkości szkód w gospodarstwie rolnym lub dziale specjalnym produkcji rolnej powstałych w uprawach rolnych, inwentarzu i rzeczowych środkach do produkcji rolnej, nie więcej jednak niż:
4 mln zł. na przedsięwzięcia realizowane przez podmiot w gospodarstwie lub gospodarstwach rolnych 8 mln zł. na działy specjalne produkcji rolnej. Kredyty klęskowe mają służyć wznowieniu produkcji bezpośrednio po klęsce żywiołowej tj. w najbliższym cyklu produkcyjnym. UWAGI Aby dany obszar mógł zostać uznany za dotknięty klęską żywiołową muszą zostać spełnione następujące warunki: klęską żywiołową musi być dotknięty pewien obszar /najmniej sołectwo/, na którym znajdują się poszkodowane gospodarstwa, w rozmiarach stanowiących zagrożenie dalszego ich funkcjonowania; za szkody w trawach, łąkach i pastwiskach uważa się całkowite zniszczenie bądź całkowitą utratę traw na skutek suszy oraz traw lub siana na skutek wygnicia, zmycie darni lub zmulenie spowodowanych przez powódź lub długotrwałe zaleganie wody; możliwość ubiegania się o kredyty klęskowe gdy straty w II i III pokosie traw na użytkach zielonych zostały oszacowane w wysokości co najmniej 55%; szkody muszą wystąpić w większości gospodarstw na tym terenie; w kategorii klęski żywiołowej mogą być zakwalifikowane pojedyncze gospodarstwa rolne tylko w przypadku klęski pożaru spowodowanej uderzeniem pioruna; straty w gospodarstwie nie mogą być niższe niż 30% wartości zbioru; w razie kilkakrotnego uszkodzenia tej samej uprawy, wysokość każdej następnej szkody ustala się z uwzględnieniem wysokości poprzednio ustalonych strat. Załączniki: 1. Wzór wniosku w sprawie powołania Terenowej Komisji ds. szacowania szkód w gospodarstwach rolnych. 2. Formularz Opinii Komisji powołanej przez wojewodę. 3. Wzór zestawienia imiennego oszacowanych strat z tytułu klęski żywiołowej. 4. Wzór zestawienia zbiorczego.