RIiOŚ-EK/7625/20/10 Pobiedziska, 08.11.2010 r. POSTANOWIENIE Na podstawie art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), w związku z art. 63 ust. 1 i 4, a takŝe art. 66 i art. 68 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.), a takŝe 3 ust. 1 pkt 35 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz. 2573 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku członków zarządu (Artur Michalski i Karol Sołtysiak) firmy MAT- OIL Sp. z o. o. z siedzibą przy ul. Romana Maya 1, 61-371-Poznań, postanawiam 1. nałoŝyć obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia polegającego na modernizacji stacji paliw ul. Poznańska 54, Pobiedziska, 2. ustalić zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Raport powinien obejmować elementy określone w art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, w szczególności: I. z zakresu hydrogeologii naleŝy: a. określić usytuowanie przedsięwzięcia względem cieków powierzchniowych oraz wód podziemnych, w szczególności uwzględnić ścisły kontakt hydrauliczny wód podziemnych z wodami powierzchniowymi, a co za tym idzie moŝliwość migracji zanieczyszczeń z powierzchni terenu do ziemi, b. przedstawić informacje dotyczące warunków hydrogeologicznych i geologicznych terenu planowanej inwestycji uwzględniając: - budowę geologiczną pod terenem inwestycji oraz w najbliŝszej okolicy, - poziomy wodonośne, w tym uŝytkowe poziomy wodonośne, - głębokość zalegania pierwszego poziomu wód gruntowych, - Główne Zbiorniki Wód Podziemnych, - ujęcia wód podziemnych wraz z ich strefami ochrony pośredniej oraz bezpośredniej, - cieki oraz wody powierzchniowe, - kierunki migracji wód podziemnych, powyŝsze informacje przedstawić na załącznikach graficznych w postaci mapy geologicznej, mapy hydrogeologicznej oraz przekrojów hydrogeologicznych, c. opisać moŝliwy wpływ przedsięwzięcia na wszystkie komponenty środowiska hydrogeologicznego oraz przedstawić rozwiązania mające na celu ograniczenie negatywnego wpływu planowanej inwestycji, d. na załączniku graficznym podać lokalizację piezometrów; II. z zakresu ochrony powietrza naleŝy: a. określić wszystkie źródła emisji zorganizowanej oraz niezorganizowanej związane z przedsięwzięciem oraz obliczyć wielkość emisji ze wszystkich źródeł i wykonać dla str. 1 z 5
nich analizę rozprzestrzeniania w powietrzu (uwzględnić stopień redukcji zanieczyszczeń w związku z zastosowaniem rozwiązań ograniczających emisje substancji do powietrza), b. załączyć pismo Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Poznaniu określające aktualny stan jakości powietrza, c. uzyskane wyniki obliczeń przedstawić w formie graficznej w postaci izolinii jednakowych stęŝeń wraz z opisem, d. określić z jaką częstotliwością będą napełniane zbiorniki przeznaczone do magazynowania paliw oraz określić roczny obrót tymi paliwami na przedmiotowej stacji, e. przedstawić rozwiązania mające na celu ochronę powietrza; III. z zakresu gospodarki odpadami naleŝy: a. określić rodzaj odpadów oraz szacunkowa, ilość poszczególnych rodzajów odpadów, które mogą powstać na etapie budowy, eksploatacji i likwidacji przedsięwzięcia oraz sposób ich magazynowania i dalszego zagospodarowania, b. podać sposoby minimalizacji odpadów na ww. etapach i sposoby ograniczenia ich negatywnego oddziaływania na środowisko; IV. z zakresu gospodarki wodno-ściekowej naleŝy: a. określić źródło zaopatrzenia przedmiotowej inwestycji w wodę oraz określić jej pobór w m 3 /dobę w rozbiciu na poszczególne cele (socjalno-bytowe, przemysłowe itp.), b. określić wszystkie rodzaje ścieków, które będą powstawały w wyniku funkcjonowania stacji paliw i myjni samochodowej, określić ich szacowaną ilość (w m 3 /dobę) oraz sposób postępowania z nimi, c. określić w jaki sposób izolowane i zabezpieczone będą powierzchnie operacyjne przyjęcia i dystrybucji paliwa, d. określić wielkość szczelnych powierzchni utwardzonych wraz z uwzględnieniem tych, które powstaną w związku z realizacją przedmiotowego przedsięwzięcia oraz przedstawić rozwiązania przyjęte w zakresie odwadniania terenu stacji (naleŝy określić w jaki sposób wody opadowe i roztopowe z terenów uszczelnionych stacji naraŝonych na zanieczyszczenie substancjami ropopochodnymi doprowadzane będą do separatora substancji ropopochodnych), e. przedstawić na załączniku graficznym planowaną lokalizację separatora substancji ropopochodnych wraz z systemem odwadniającym; V. z zakresu ochrony przed hałasem naleŝy: a. określić źródła hałasu, czas ich pracy w porze dziennej oraz nocnej i na tej podstawie określić przewidywaną emisję hałasu do środowiska z terenu przedsięwzięcia, b. opisać sposób zagospodarowania terenów wokół przedsięwzięcia z uwzględnieniem terenów podlegających ochronie akustycznej określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. Nr 120, poz. 826), c. dołączyć informację właściwego organu o faktycznym zagospodarowaniu i przeznaczeniu terenów wokół planowanej inwestycji, z uwzględnieniem terenów, o których mowa w art. 113 ust. l pkt 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm.) i rozporządzeniu w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku oraz określić odległość najbliŝszych terenów chronionych akustycznie od granicy przedsięwzięcia, d. w przypadku wystąpienia przekroczeń akustycznych standardów jakości środowiska naleŝy określić środki organizacyjne, techniczne lub technologiczne ograniczające emisję hałasu co najmniej do poziomów dopuszczalnych; str. 2 z 5
VI. naleŝy opisać budowę zbiorników oraz instalacji do napełniania zbiorników i dystrybuowania paliwa oraz opisać materiały, z których będą wykonane zbiorniki i instalacje oraz podać pojemność wszystkich zbiorników zlokalizowanych na terenie planowanej inwestycji; VII. przedstawić informacje na temat lokalizacji oraz organizacji bazy materiałowo-surowcowej na etapie realizacji inwestycji oraz podać rozwiązania chroniące środowisko hydrogeologiczne przed przenikaniem zanieczyszczeń z powyŝszej bazy; VIII. naleŝy odnieść się do zapisów Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 21 listopada 2005 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać bazy i stacje paliw płynnych, rurociągi przesyłowe dalekosięŝne słuŝące do transportu ropy naftowej i produktów naftowych i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 243, poz. 2063) i wykazać, Ŝe wymagania zawarte w rozporządzeniu będą spełnione. UZASADNIENIE Wnioskiem złoŝonym w dniu 24.06.2010 r. inwestor wystąpił o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na modernizacji stacji paliw ul. Poznańska 54, Pobiedziska. W toku postępowania administracyjnego w dniu 29.06.2010 r. wnioskodawca został wezwany, na podstawie art. 64 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, do uzupełnienia wniosku. Wnioskodawca wniósł uzupełnienie 08.07.2010 r. Postępowanie wszczęte zostało 15.07.2010 r. W myśl art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, wystąpiono 15.07.2010 r. do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu oraz Powiatowego Inspektora Sanitarnego o wydanie opinii w sprawie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. 10.08.2010 r. Inspektor Sanitarny zwrócił się do Burmistrza o uzupełnienie wniosku. Burmistrz wystąpił 16.08.2010 r. do wnioskodawcy o wniesienie uzupełnienia w wymaganym zakresie. Wnioskodawca 26.08.2010 r. wystąpił o zawieszenie postępowania do czasu dostarczenia uzupełnienia do karty informacyjnej, które 30.09.2010 r. wpłynęło do tut. urzędu i następnie zostało przekazane do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego. Równocześnie podjęto postępowanie administracyjne w przedmiotowej sprawie. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Poznaniu w opinii sanitarnej z 28.10.2010 r., stwierdził brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko i jednocześnie odstąpił od określenia zakresu raportu. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu postanowieniem znak RDOŚ-30- OO.III-66190-236/10/nb z 02.08.2010 r. wyraził opinię, Ŝe dla przedmiotowego przedsięwzięcia istnieje potrzeba przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko i jednocześnie określił zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Zgodnie z 3 ust. 1 pkt 35 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004 r., nr 257, poz. 2573 z późn. zm.), projektowane przedsięwzięcie inwestycyjne zaliczane jest do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których moŝe być wymagane przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko. Organ wydając niniejsze postanowienie wziął pod uwagę uwarunkowania wymienione w art. 63 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale str. 3 z 5
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Szczególnie przeanalizowano: rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia, skalę i charakter inwestycji, wielkość zajmowanego terenu, zakres robót związanych z realizacją inwestycji, prawdopodobieństwo, czas trwania, zasięg oddziaływania oraz odwracalność oddziaływania, a takŝe wykorzystanie zasobów naturalnych, emisję i uciąŝliwości związane z eksploatacją przedsięwzięcia oraz jego usytuowanie na obszarach wymagających specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszarów Natura 2000. Planowane przedsięwzięcie polega na modernizacji istniejącej infrastruktury stacji paliw przy ul. Poznańskiej 54 w Pobiedziskach. W ramach prowadzonych prac przewiduje się m.in. wyburzenie istniejących budynków i budowę nowego budynku socjalno-magazynowego, zainstalowanie separatorów substancji ropopochodnych i zainstalowanie dystrybutorów paliw oraz wykonanie podwójnego płaszcza na istniejącym zbiorniku do przechowywania paliwa. Obecnie na terenie pod planowaną inwestycję zainstalowany jest jednopłaszczowy zbiornik paliw. Ocena oddziaływania planowanego przedsięwzięcia pozwoli zatem na określenie stanu środowiska gruntowo-wodnego na przedmiotowym terenie oraz wyjaśni czy zostaną zastosowane rozwiązania gwarantujące wyeliminowanie niekontrolowanej migracji zanieczyszczeń. Analiza parametrów eksploatacyjnych i technologicznych przedsięwzięcia, warunków środowiskowych i terenowych oraz rozwiązań mających na celu ochronę środowiska zawartych w raporcie o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na środowisko pozwoli określić wpływ planowanej inwestycji na środowisko hydrogeologiczne. Eksploatacja stacji paliw moŝe spowodować emisję hałasu do środowiska przede wszystkim w wyniku poruszania się pojazdów po terenie stacji. Przeprowadzona ocena oddziaływania na środowisko wykaŝe czy przedsięwzięcie spełniać będzie wymagania odnośnie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku. W przypadku przekroczenia standardów jakości środowiska ocenie poddane zostaną działania, które Inwestor podejmie w celu ograniczenia ponadnormatywnej emisji hałasu oraz określona zostanie ich skuteczność. Przeprowadzenie procedury oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia w zakresie jego wpływu na stan powietrza zgodnie z zakresem nałoŝonym w niniejszym postanowieniu pozwoli równieŝ na zajęcie stanowiska czy planowana inwestycja spełniać będzie wymagania prawne w zakresie ochrony powietrza. Planowane przedsięwzięcie zlokalizowane jest poza granicami obszarów chronionych wymienionych w art. 6 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Z 2009 r., nr 151, poz. 1220 z późn. zm.), w tym poza obszarami Natura 2000. Odnosząc się do zapisów art. 63 ust. 1 pkt 2 lit. e ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ustalono, Ŝe planowane przedsięwzięcie zlokalizowane jest w odległości ok. 700 m od otuliny Parku Krajobrazowego Promno oraz w odległości ok. 1,8 km od proponowanego obszaru mającego znaczenie dla Wspólnoty (projektowanego specjalnego obszaru ochrony siedlisk Natura 2000, przekazanego do zatwierdzenia przez Komisję Europejską) Ostoja koło Promna. Przedsięwzięcie moŝe równieŝ negatywnie wpłynąć na istniejącą infrastrukturę, co moŝe powodować konflikty społeczne z lokalną ludnością. Okoliczni mieszkańcy obawiają się znacznego wzrostu emisji i natęŝenia ruchu samochodów na lokalnych drogach, a co za tym idzie o bezpieczeństwo w ruchu drogowym. Mając powyŝsze na uwadze orzeczono jak w sentencji. str. 4 z 5
POUCZENIE Na niniejsze postanowienie słuŝy zaŝalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu za pośrednictwem Burmistrza Miasta i Gminy Pobiedziska, w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia. Otrzymują: 1. Wnioskodawca 2. Strony postępowania wg wykazu w aktach sprawy 3. aa Do wiadomości: 1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu 2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Poznaniu str. 5 z 5