Protokół Nr XLVIII/14 z dnia 1.08.2014 r. z nadzwyczajnej sesji Rady Gminy Dobromierz, odbytej w sali ślubów Urzędu Gminy Dobromierz, pod przewodnictwem Danuty Świerk - przewodniczącej Rady. Sesja Rady rozpoczęła się o godz. 14.30 i trwała do godz. 15.00. W sesji uczestniczyło 14 radnych (nieobecna radna Anna Puć) oraz wójt Jerzy Ulbin, zastępca wójta Edward Krumplewski, zastępca skarbnika Monika Fuławka. Listy obecności stanowią zał. nr 1, 2 do protokołu. Ad. 1/2. Przewodnicząca Rady Danuta Świerk otworzyła obrady XLVIII nadzwyczajnej sesji Rady Gminy Dobromierz. Poinformowała, że sesja została zwołana na wniosek wójta Gminy Dobromierz. Przywitała radnych oraz wszystkich przybyłych na posiedzenie. Na podstawie listy obecności stwierdziła quorum niezbędne do podejmowania prawomocnych uchwał. Zapytała, czy radni mają uwagi do porządku obrad? Uwag nie zgłoszono. Porządek posiedzenia: 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum. 2. Zatwierdzenie porządku obrad. 3. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Dobromierz na rok 2014. 4. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Dobromierz. 5. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia środków z Funduszu Spójności z Priorytetu IX - Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna w ramach Działania 9.3 - Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej - plany gospodarki niskoemisyjnej (PGN) (Konkurs nr 2/PO IiŚ/9.3/2013). 6. Zamknięcie obrad sesji. Ad.-3. -zastępca skarbnika Monika Fuławka omówiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Dobromierz na rok 2014. Poinformowała, że w niniejszym projekcie uchwały zmiany w budżecie Gminy Dobromierz na rok 2014 oparte są głównie na realizacji dwóch zadań inwestycyjnych: Uzbrojenie działek budowlanych w Dobromierzu i Remont i modernizacja świetlicy wiejskiej w Czernicy Etap I. Na realizację zadania Uzbrojenie działek budowlanych w Dobromierzu zmniejsza się plan dochodów i wydatków w dziale 700 Gospodarka mieszkaniowa o kwotę 180 000,00 zł o zaplanowaną dotację z Dolnośląskiego Funduszu Pomocy Rozwojowej, a także zmniejsza się plan wydatków o kwotę 134 567 zł tytułem udziału środków własnych. Na realizację zadania Remont i modernizacja świetlicy wiejskiej w Czernicy Etap I zwiększa się plan dochodów i wydatków w dziale 921 Kultura i ochrona dziedzictwa Narodowego o kwotę 100 000,00 zł tytułem uzyskanej dotacji z Dolnośląskiego Funduszu Pomocy Rozwojowej, a także zwiększa się plan wydatków w kwocie 134 567 zł tytułem udziału środków własnych. Zwiększa się plan dotacji podmiotowej o kwotę 1000,00 zł dla samorządowej instytucji kultury z przeznaczeniem na pokrycie kosztów związanych z nagraniem płyty zespołu Dobromierzanie poprzez przesunięcie tej kwoty z działu 700 Gospodarka mieszkaniowa. W ramach wydatków na 1
ochronę środowiska i gospodarki wodnej dział 900 przesuwa się kwotę 4000,00 zł z korekcji i wycinki drzew na zakup drzewek i krzewów. W wyniku wprowadzonych zmian w planie dochodów i wydatków budżetowych zmianie ulegają załączniki nr 5,10,11 i 12 do uchwały budżetowej z dnia 20 grudnia 2013 roku. Dodatkowo w załączniku Zadania inwestycyjne planowane do realizacji przez Gminę Dobromierz na 2014 rok zmniejsza się o kwotę 12 500,00 zł rezerwy na inwestycje i zakupy inwestycyjne (dział 758), zwiększa natomiast o tę zadanie Rozbudowa sieci wodociągowej i kanalizacyjnej w Dobromierzu ul. Chrobrego dział (010). Po przeprowadzonych zmianach plan dochodów i wydatków budżetowych ogółem ulega zmniejszeniu o kwotę 80 000 zł. -radna Joanna Podkówka zapytała o środki w wysokości 4 tys. zł przesunięte na zakup drzewek i krzewów ozdobnych? -wójt Jerzy Ulbin odpowiedział, że jest to przesunięcie tylko i wyłącznie między paragrafami w dziale 900. Chodzi o zakup krzewów na teren, gdzie będą odbywały się dożynki gminne. -radny Marek Jaworski zapytał dlaczego ujęto 1 tys. zł na nagranie płyty zespołu Dobromierzanie z gospodarki mieszkaniowej? Co się stało, że z Dolnośląskiego Funduszu Pomocy Rozwoju gmina nie dostała 100 tys. zł na uzbrojenie działek w Dobromierzu? -wójt Jerzy Ulbin odpowiedział, że pobiera się z gospodarki mieszkaniowej - kary odszkodowania wpłacane są na rzecz osób prawnych, zdarza się, że trzeba zapłacić odszkodowanie za zajmowanie mieszkania czy ANR, czy PKP. W tym roku nie wydatkowano w tym paragrafie nic. Też uważałem, że 1 tys. zł, po co opierać sprawę o uchwałę Rady Gminy, powinien zrealizować to GOKSiR, ponieważ w tym roku przeznacza się 630 tys. dotacji w skali roku. Ich dochody własne realizowane były bardzo słabo stąd zespół poinformował, że jest szansa nagrania płyty za małe pieniądze, dlatego przekazuje się 1 tys. zł na dotacje dla GOKSiR z przeznaczeniem na to zadanie. Sprawa związana z Dolnośląskim Funduszem Pomocy Rozwojowej pierwotnie zapisano 180 tys. zł w uchwale budżetowej dotacja prognozowana, 160 tys. zł środki własne. Gmina została zaproszona na mocy uchwały Sejmiku Dolnośląskiego do złożenia wniosku. Złożono wniosek właśnie na przygotowanie terenów z widokiem na zalew w Dobromierzu było to wcześniej uzgadniane z Urzędem Marszałkowskim. Po złożeniu wniosku łącznie z projektami budowlanymi, po głębokiej analizie uznano, że jest to uzbrajanie terenu, strategia tego funduszu nie dopuszcza uzbrajania terenu. Zwrócono uwagę, że dotację gmina może otrzymać, ale musi złożyć inny wniosek. Na ten moment nie ma gotowego projektu, który wpisywałby się w strategię Dolnośląskiego Funduszu Pomocy Rozwojowej, jak świetlica w Czernicy. Złożono ponownie wniosek, on się wpisuje w strategie, jest przyjęty. Realizujemy zadanie modernizacja świetlicy wiejskiej w Czernicy bez elewacji, tylko wnętrze budynku, łączna kwota wynika z kosztorysu inwestorskiego. Dotacja wynosi 100 tys. zł, jednak nie więcej jak 75 % zadania. -radny Marek Jaworski zapytał, czy w tej kadencji otrzymywano pieniądze z tego funduszu? Dodał, że w poprzedniej kadencji z tego funduszu uzyskano 550 tys. zł, w miarę łatwo jest uzyskać tam pieniądze, jeżeli wpłynął poprawny wniosek. Dlaczego tak się stało? Z tego, co się orientuje, a wie od źródła, to wniosek został źle napisany i dlatego gmina nie dostała na to pieniędzy. -wójt Jerzy Ulbin poinformował, że są to pierwsze pieniądze z tego funduszu w tej kadencji. Procedura tych pieniędzy jest taka, że zaprasza się gminę bez wniosku, jeżeli u źródeł tego panu nie powiedziano, to nie wiem dlaczego. Wyznacza się kwotę dla gminy i zaprasza się ją do złożenia wniosku, jak się przyznaje kwotę to w ogóle wniosku nie ma. My nieoficjalnie uzgadnialiśmy, że planujemy na to zadanie. Pierwsza uchwała sejmiku z kwietnia, jest to uchwała, która zaprasza gminy, największe kwoty w tym roku kształtowały się w granicach 2
200 tys. zł dla gminy. Przy ustalaniu wysokości dotacji brane są pod uwagę pewne czynniki, to nie są wcale takie łatwe pieniądze, chyba że dla biednych. To nie pierwszy wniosek miał wpływ na wysokość dotacji, tylko możliwości województwa dolnośląskiego, które takie pieniądze przyznały. 100 tys. zł zostało nam przyznane przed złożeniem wniosku. Złożony wniosek i dokładna analiza pracowników Urzędu Marszałkowskiego spowodował, że uznano że jest to uzbrajanie terenu, a na takie zadanie pieniędzy nie przeznaczają. Poproszono o nowy wniosek. Złożono nowy wniosek i też otrzymano 100 tys. zł. Podkreślił, że nie błędy spowodowały nie przyjęcie pierwszego wniosku, a niezgodość ze strategią Dolnośląskiego Funduszu Pomocy Rozwojowej jeżeli to jest błędem, to się zgadzam. Udowadnianie, że źle złożono, czy pracownicy źle pracują przepraszam pracują dobrze, w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego, duża praca wykonana przez pracowników Urzędu na czele z wójtem Edwardem Krumplewskim 590 tys. gmina dostanie na termomodernizację szkół w Dobromierzu i Gniewkowie, jest to zapisane we wszystkich uchwałach jakie są do tego celu niezbędne, rankingach. Do tego naboru startowało 75 gmin, właściwy wniosek złożyło 60 gmin, 31 dostało pieniądze, 9 jest na liście rezerwowych 85% dofinansowania. -zastępca wójta Edward Krumplewski dodał, że pisał wniosek na nowo i dość duża uciążliwość była ze strony tego departamentu przy ocenie tego wniosku, przykładem zwrotu wniosku było to, że w tytule dotyczącym remontu i modernizacji świetlicy wiejskiej brakowało przecinka i nie dopisano Gmina Dobromierz. Natomiast w poprzednim okresie fakt 550 tys. było załatwione z tego programu, a w tytule nie napisano Gmina Dobromierz tylko modernizacja świetlicy wiejskiej w Roztoce; jak pieniądze były wydane mogę slajdy pokazać, co zastano po wydaniu tych pieniędzy w Roztoce. -radna Teresa Hałdaś stwierdziła, że podczas zebrania wiejskiego w Szymanowie pan wójt zapewniał, że 100 tys. zł przeznaczone będzie na górkę w Dobromierzu. -przewodnicząca Rady Danuta Świerk stwierdziła, że wszyscy byli pewni, nawet marszałek Tutaj na spotkaniu tak zapewniał. Potem okazało się, że gmina dostanie te pieniądze, ale na inne zadanie. -wójt Jerzy Ulbin przypomniał, że podział pieniędzy jest bez wniosków. Stwierdził, że zapewniał, bo miał takie zapewnienie od marszałka. Zrobił to pierwszy i ostatni raz, że bez umownie poinformował, że gmina dostanie pieniądze na dany cel. Gmina pieniądze dostanie tylko na inne zadanie. Jeżeli ktoś się poczuł oszukany to przepraszam. -zastępca przewodniczącej Komisji Budżetowej i Mienia Gminy Andrzej Babiarz poinformował, że komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Dobromierz na rok 2014 w głosowaniu: 3 radnych - za, 1- przeciw, 1 Za podjęciem Uchwały Nr XLVIII/278/14 w sprawie zmian w budżecie Gminy Dobromierz na rok 2014, głosowało: 10 radnych za, 2 wstrzymało się, 2 przeciw,1 - Ad.-4. -zastępca skarbnika Monika Fuławka omówiła projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Dobromierz. Poinformowała, że w wyniku przeprowadzonych zmian w budżecie gminy Dobromierz na rok 2014 dokonuje się zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej w załączniku pn. Wieloletnia Prognoza Finansowa na rok 2014. Dodatkowo w załączniku pn. Wieloletnia Prognoza Finansowa i załączniku pn. Wykaz Przedsięwzięć do WPF w roku 2015 zwiększa się o 21 370,00 zł wartość zadania inwestycyjnego Sieć kanalizacji sanitarnej z przyłączami w miejscowościach Jaskulin, 3
Siodłkowice i Szymanów wraz z przesyłem do Oczyszczalni Ścieków w Serwinowie. Zmiana ta wynika z rozstrzygnięcia postępowania o zamówienie publiczne na wykonanie projektu budowlanego zamiennego z elementami wykonawczymi i pozwoleniem na budowę. Przeprowadzone zmiany nie powodują zmiany wyniku budżetu roku 2014, ani kwoty długu na koniec 2014 r., jak i w latach następnych. Pytań nie zgłoszono. -zastępca przewodniczącej Komisji Budżetowej i Mienia Gminy Andrzej Babiarz poinformował, że komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Dobromierz w głosowaniu: 4 radnych - za, 1- Za podjęciem Uchwały Nr XLVIII/279/14 w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Dobromierz, głosowało: 14 radnych za, 1 - Ad.-5. -zastępca wójta Edward Krumplewski omówił projekt uchwały w sprawie przyjęcia środków z Funduszu Spójności z Priorytetu IX - Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna w ramach Działania 9.3 - Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej - plany gospodarki niskoemisyjnej (PGN) (Konkurs nr 2/PO IiŚ/9.3/2013). Poinformował, że niniejszy projekt uchwały jest kontynuacją starań gminy o uzyskanie dofinansowania do opracowania planu gospodarki niskoemisyjnej. Pierwsza uchwała jaka była podjęta w tej kwestii wyraziła wolę przystąpienia do opracowania i wdrażania tego planu, ona była niezbędna do złożenia wniosku. Do złożenia wniosku trzeba było określić przewidywany koszt opracowania tego planu. Przeprowadzono postępowanie zgodnie z prawem zamówień publicznych, poprzez zapytania ofertowe. Wybrana została firma Cost Cutters Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie. Oferta tej firmy była najniższa i wynosiła 31 857 zł brutto. Konkurs zakładał możliwość dofinansowania do 85% kosztów opracowania tego planu. W lipcu gmina otrzymała informację o zakwalifikowaniu do otrzymania pomocy do wysokości 85%. Wzór uchwały przesłano jako niezbędny do następnego etapu tj. negocjacji, które się odbędą 26 sierpnia w Warszawie. Po negocjacjach ustalona zostanie ostateczna kwota. Procedura jest bardzo skomplikowana, wymaga dużo załączników. Plan gospodarki niskoemisyjnej będzie dotyczył obiektów użyteczności publicznej. Gmina Dobromierz należy do Aglomeracji Wałbrzyskiej, część gmin przystąpiła wspólnie do opracowania tego planu i uzyskali środki z innego programu. Gmina Dobromierz wystąpiła indywidualnie w I terminie naboru (tj. do 31 października 2013 r.) jednak plan będzie skoordynowany, spójny. Plan obejmuje między innymi: remont budynków Zespołu Szkół w Roztoce, remont budynku GOKSiR, modernizację basenów kąpielowych, wymianę ogrzewania w Urzędzie Gminy, remonty świetlic wiejskich. Plan będzie niezbędnym elementem do aplikowania o środki unijne z nowego budżetu. Pytań nie zgłoszono. 4
-zastępca przewodniczącej Komisji Budżetowej i Mienia Gminy Andrzej Babiarz poinformował, że komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie przyjęcia środków z Funduszu Spójności z Priorytetu IX - Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna w ramach Działania 9.3 - Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej - plany gospodarki niskoemisyjnej (PGN) (Konkurs nr 2/PO IiŚ/9.3/2013) w głosowaniu: 4 radnych - za, 1 - Za podjęciem Uchwały Nr XLVIII/280/14 w sprawie przyjęcia środków z Funduszu Spójności z Priorytetu IX - Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna w ramach Działania 9.3 - Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej - plany gospodarki niskoemisyjnej (PGN) (Konkurs nr 2/PO IiŚ/9.3/2013), głosowało: 14 radnych za, 1 - Ad.-6. W związku z wyczerpaniem porządku posiedzenia, Przewodnicząca Rady ogłosiła zamknięcie obrad XLVIII sesji Rady Gminy Dobromierz. Przewodnicząca Rady (-) Danuta Świerk Protokolant: Joanna Janicz Obsługa prawna: radca prawny Mariusz Starke 5