2) w 1 pkt 1 lit. b 3) w 1 pkt 2 w 1 pkt 3 i 4



Podobne dokumenty
Projekt z dnia 17 sierpnia 2010 r. UZASADNIENIE

2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 września 2011 r. MINISTER EDUKACJI NARODOWEJ w porozumieniu MINISTER PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ

UZASADNIENIE 1) 1 pkt 1 (dot. 2 rozporz dzenia)

Projektowane zmiany obejmują:

Dotychczasowa treść Obowiązująca treść Komentarz

Przedmiot regulacji nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1) z dnia 2011 r.

są zmianami o charakterze porządkującym i wynikają z zakończenia prowadzonej od 1999 r. reformy edukacji.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1) z dnia 2009 r.

Projekt z dnia 7 lipca 2011 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1) z dnia.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ I SPORTU

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1) z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1) z dnia 2011 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1) z dnia r.

Uzasadnienie. Mając na uwadze powyższe, w porównaniu z dotychczasowym stanem prawnym, w niniejszym rozporządzeniu wprowadza się następujące zmiany:


Projekt z dnia ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1) z dnia r.

Uzasadnienie. 3) zwiększonej liczby możliwych do wyboru przedmiotów dodatkowych na egzaminie maturalnym z trzech do sześciu;

Projekt r. UZASADNIENIE

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1) z dnia r.

Rozporządzenie. Ministra Edukacji Narodowej 1) z dnia grudnia 2007 r.

Uzasadnienie Obowiązujące rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 kwietnia 2009 r. w sprawie ramowego programu szkolenia kandydatów na

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

Data sporządzenia r.

U Z A S A D N I E N I E

UZASADNIENIE. świadczącej o niewypłaceniu nauczycielom na poszczególnych stopniach awansu

Uzasadnienie. Ŝe finansowy standard A wyniesie ok ,53 zł. W stosunku do roku 2010 (4.364,39 zł) wzrośnie on o około 7,7 %, tj. o 335,14 zł.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1) z dnia r.

System Informacji Oświatowej stan na dzień r.

Data sporządzenia r.

Komisja Wspólna Rządu i Mniejszości Narodowych i Etnicznych na posiedzeniu w dniu 7 maja 2015 r. pozytywnie zaopiniowała projekt rozporządzenia.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1) z dnia r.

Urlop wypoczynkowy nauczycieli i dni wolne od zajęć dydaktycznych. Warszawa, 11 września 2012 r.

- o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz ustawy o kulturze fizycznej wraz z projektami aktów wykonawczych.

Nr w wykazie prac legislacyjnych Ministra Pani Renata Roman-Socha

KALENDARZ ROKU SZKOLNEGO 2018/2019 ZESPOŁU SZKÓŁ SPECJALNYCH IM. JANA PAWŁA II W GRAJEWIE

Data sporządzenia: 30 października 2015 r.

Projekt z dnia r.

UCHWAŁA NR XXIX / 212 / 2009 RADY MIEJSKIEJ W WĄGROWCU

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

Numer w wykazie prac legislacyjnych Ministra Edukacji Narodowej: 60

Projekt z dnia 31 lipca 2008 r. UZASADNIENIE

Ministerstwo Edukacji Narodowej r. Raport z konsultacji

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

Projekt z dnia 25 czerwca 2008 r. UZASADNIENIE

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

Uchwała Nr XXIX/254/05 Rady Miejskiej Pniewy z dnia 21 lutego 2005 r.

3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Każdy kraj ma odrębne uregulowania w tym zakresie.

16 Wynika z podziału terytorialnego kraju tys. System Informacji Oświatowej MEN (stan na dzień 30. września 2018 r.) września 2018 r.

Data sporządzenia: r. Nazwa projektu: Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej w sprawie placówek doskonalenia nauczycieli

podstawowa, czy szkoła pomaturalna. Ponadto w 1 ust. 2 zawarto doprecyzowanie zawierające informację, Ŝe sposób prowadzenia dokumentacji przebiegu

Projekt Druk nr 399. Uchwała Nr.. Rady Miejskiej Leszna z dnia.

W 7 projektu określono minimalny dzienny i tygodniowy wymiar godzin zajęć, w ramach których jest realizowana podstawa programowa wychowania

Załącznik Nr 1 do uchwały. z dnia 20 grudnia 2007r.

Kalendarz roku szkolnego 2015/2016

III. Organy Szkoły Organami Zespołu są: 1) Dyrektor Zespołu; 2) Rada Pedagogiczna; 3) Rada Rodziców; 4) Samorząd Uczniowski;

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

- w sprawie zasad udzielania i organizacji pomocy psychologiczno-pedagogicznej w publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1) z dnia 20 lutego 2009 r.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1) z dnia r.

4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

W projekcie rozporządzenia, w porównaniu z obecnie obowiązującym rozporządzeniem, wprowadza się następujące zmiany:

zabaw korzysta uczniów, w tym dzieci, które edukację szkolną rozpoczęły w wieku lat sześciu.

z dnia 21 stycznia 2005 r. Regulamin

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

UZASADNIENIE. - w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół.

Data sporządzenia r.

Rozdział I Postanowienia ogólne

Uchwała Nr XXXVIII/246/2006 Rady Powiatu Krapkowickiego z dnia 26 października 2006 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia 2007 r.

ZMIANY W SZKOLNICTWIE BRANŻOWYM (materiały szkoleniowe)

Data sporządzenia: r.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

Pytania dyrektorów z narady dn w Bydgoszczy

UCHWAŁA NR XXIX/319/2013 RADY GMINY PSARY. z dnia 21 marca 2013 r.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

UC HWAŁA NR XXII/157/08 Rady Gminy w Jemielnicy z dnia 9 grudnia 2008 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1) z dnia 13 stycznia 2010 r.

Warszawa, 14 maja 2015 r. DKZU-WOK JP. Pan Radosław Sikorski. Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej. Szanowny Panie Marszałku,

ZMIANY W PRAWIE OŚWIATOWYM. Białystok 2009

UCHWAŁA Nr XXXI / 241 / 2008 Rady Miejskiej w Nowym Tomyślu z dnia 19 grudnia 2008r

REGULAMIN WYNAGRADZANIA NAUCZYCIELI W GMINIE MIERZĘCICE

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

REGULAMIN pracy dyrektora Zespołu Szkół w Lubrańcu Marysinie. Rozdział 1 Zadania ogólne dyrektora

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1) z dnia r.

UCHWAŁA NR XXX/ /2018 RADY POWIATU W ŻNINIE z dnia 29 czerwca 2018r. uchwala się, co następuje:

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

REGULAMIN OKREŚLAJĄCY ZASADY USTALANIA NIEKTÓRYCH SKŁADNIKÓW WYNAGRODZENIA NAUCZYCIELI. Rozdział I. Postanowienia wstępne

ROZDZIAŁ V ORGANIZACJA SZKOŁY

Uchwała Nr IV/14/2011 Rady Miasta Sopotu z dnia 28 stycznia 2011 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ZDROWIA 1) z dnia 2011 r. w sprawie limitów przyjęć na studia medyczne

Regulamin wynagradzania nauczycieli w 2008 roku. I. Postanowienia ogólne

- o zmianie ustawy - Kodeks pracy.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO 1) z dnia 2008 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia r.

Transkrypt:

UZASADNIENIE Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z 18 kwietnia 2002 r. w sprawie organizacji roku szkolnego (Dz. U. Nr 46, poz. 432, z późn. zm.), wydane na podstawie upowaŝnienia zawartego w art. 22 ust. 2 pkt 7 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.), określa organizację roku szkolnego we wszystkich typach szkół publicznych, z wyjątkiem publicznych szkół artystycznych i szkół w zakładach poprawczych i schroniskach dla nieletnich, w tym terminy rozpoczynania i kończenia rocznych zajęć dydaktyczno-wychowawczych, przerw świątecznych oraz zimowych i letnich ferii szkolnych. Wprowadzane zmiany wynikają z potrzeby stworzenia w kaŝdej szkole optymalnych warunków do efektywnego wykorzystania czasu przeznaczonego na realizację treści nauczania zawartych w podstawie programowej kształcenia ogólnego dla poszczególnych typów szkół, mając na uwadze właściwą organizację sprawdzianów i egzaminów zewnętrznych oraz elastyczne planowanie innych dni wolnych od zajęć dydaktycznych np. dni, które zgodnie z przepisami ustaw o stosunku państwa do poszczególnych kościołów i związków wyznaniowych są świętami religijnymi niebędącymi dniami ustawowo wolnymi od pracy. Zapewnienie właściwej organizacji pracy szkoły w tym czasie jest szczególnie waŝne z uwagi na oczekiwania społeczne zgłaszane w tej sprawie przez rodziców i nauczycieli. Wprowadzane rozwiązania dają moŝliwość podejmowania przez dyrektora szkoły autonomicznych decyzji w sprawach organizacji kształcenia, wspierania aktywności uczniów, rodziców i nauczycieli oraz współdecydowania przez radę szkoły, radę rodziców i samorząd uczniowski o dodatkowych dniach wolnych od zajęć dydaktyczno-wychowawczych. Przyjęte w rozporządzeniu rozstrzygnięcia sprzyjają dalszej decentralizacji uprawnień, a tym samym zwiększeniu zakresu kompetencji szkół. Niezbędną konsekwencją zmian dokonywanych w tym obszarze, słuŝącą unowocześnianiu polskiej szkoły, jest wprowadzenie w rozporządzeniu zmiany 1

terminu zakończenia rocznych zajęć dydaktyczno-wychowawczych, określonego na ostatni piątek czerwca. Przewidziane w rozporządzeniu zmiany wprowadzają teŝ obowiązek wcześniejszego niŝ dotychczas ustalania terminów ferii zimowych przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania. Ma to istotne znaczenie dla rodziców i uczniów, poniewaŝ tworzy szansę lepszego planowania wypoczynku rodzinnego, który jest istotnym czynnikiem integrującym rodzinę. W rozporządzeniu doprecyzowano przepis określający obowiązek organizowania przez szkołę zajęć w dni wolne od zajęć dydaktyczno-wychowawczych. Wprowadzany przepis zobowiązuje szkołę do organizowania zajęć wychowawczoopiekuńczych dla wszystkich uczniów, którzy zgłoszą się w tym dniu do szkoły. Obecny przepis wskazuje, Ŝe szkoła organizuje zajęcia wychowawczo-opiekuńcze tylko dla uczniów, których rodzice nie mogą w takim dniu zapewnić opieki swoim dzieciom. Jednocześnie wprowadzono przepis nakładający na szkołę obowiązek informowania rodziców o moŝliwości udziału uczniów w zajęciach wychowawczoopiekuńczych organizowanych w ustalonych przez dyrektora szkoły dniach wolnych od zajęć dydaktyczno-wychowawczych. UmoŜliwi to rozpoznanie potrzeb uczniów i rodziców oraz przygotowanie szkoły do adekwatnej do potrzeb organizacji opieki nad uczniami. W rozporządzeniu przewidziano następujące zmiany: 1) w 1 pkt 1 lit. a Wprowadzony został przepis zmieniający termin zakończenia rocznych zajęć dydaktyczno-wychowawczych. Zgodnie z obowiązującymi przepisami zajęcia dydaktyczno-wychowawcze kończą się w najbliŝszy piątek po dniu 18 czerwca. Zmieniona regulacja określa, Ŝe zajęcia dydaktyczno - wychowawcze będą kończyły się w ostatni piątek czerwca. Zmiana jest konsekwencją zmian wprowadzonych w 5 ust. 1, dotyczących moŝliwości ustalania przez dyrektorów szkół dodatkowych dni wolnych od zajęć dydaktyczno-wychowawczych. Intencją wprowadzenia zmiany terminu zakończenia rocznych zajęć dydaktycznowychowawczych jest zapewnienie szkołom warunków do pełnej realizacji treści programowych zawartych w podstawie programowej kształcenia ogólnego dla 2

poszczególnych typów szkół. Wprowadzenie moŝliwości ustalania w szkołach dodatkowych dni wolnych od zajęć dydaktyczno-wychowawczych moŝe bowiem wpłynąć na zmniejszenie liczby dni nauki w szkole, w porównaniu z liczbą dni nauki wynikającą z obowiązującego stanu prawnego. Zgodnie z obowiązującymi przepisami, np. w szkole podstawowej są 3 dni wolne od zajęć dydaktycznowychowawczych, w gimnazjum - 5 dni, a w szkole, w której odbywa się egzamin maturalny - 5 lub 6 dni. Przewidziane zmiany wprowadzają w szkole podstawowej moŝliwość ustalenia 6 dni wolnych od zajęć dydaktyczno-wychowawczych, w gimnazjum - 8 dni, a szkole, w której odbywa się egzamin maturalny - 10 dni. 2) w 1 pkt 1 lit. b Uchylenie ust. 1a jest konsekwencją zmiany 2 ust. 1. Niniejsze rozporządzenie zakłada, Ŝe w 2 ust. 1 połączone zostało brzmienie ust. 1 i 1a obowiązującego rozporządzenia. Zmiana ta jest zasadna, gdyŝ w jednym przepisie zawarte zostały regulacje dotyczące rozpoczynania i kończenia rocznych zajęć dydaktyczno - wychowawczych. 3) w 1 pkt 2 Wprowadzony przepis ma na celu stworzenie zasady wcześniejszego niŝ dotychczas podawania do publicznej wiadomości terminów ferii zimowych w danym roku. Przepis umoŝliwi ustalanie przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania terminów ferii zimowych z dwuletnim wyprzedzeniem (dotychczas obowiązywał roczny termin wyprzedzenia, (tzn. terminy ferii zimowych w roku 2010 ustalone zostały w marcu 2009 r.). Napływające do Ministerstwa Edukacji Narodowej sygnały ze strony rodziców wskazują, Ŝe istnieje potrzeba zmiany przepisów określających zasady ogłaszania przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania terminów ferii zimowych w kolejnych latach, tak jak jest to w niektórych krajach europejskich, gdzie terminy ferii podawane są z kilkuletnim wyprzedzeniem (np. Francja z 3 letnim wyprzedzeniem, Belgia z 4 letnim wyprzedzeniem). 4) w 1 pkt 3 i 4 W 5 w ust. 1 wprowadzono, w miejsce obecnie obowiązujących przepisów 5 i 6, przepis umoŝliwiający dyrektorom szkół ustalenie dodatkowych dni wolnych od zajęć 3

dydaktyczno-wychowawczych. Decyzja w tej sprawie powinna być podjęta po zasięgnięciu opinii rady szkoły lub placówki, a w przypadku szkół lub placówek, w których rada nie została powołana, rady pedagogicznej, rady rodziców i samorządu uczniowskiego. Zgodnie z wprowadzaną zmianą, dyrektor szkoły otrzyma uprawnienia do określenia dodatkowych dni wolnych od zajęć dydaktyczno-wychowawczych. Liczba moŝliwych do ustalenia dodatkowych dni wolnych jest zróŝnicowana ze względu na typ szkoły. Dla szkół podstawowych, zasadniczych szkół zawodowych, szkół policealnych oraz placówek kształcenia praktycznego i placówek kształcenia ustawicznego moŝna ustalić do 6 dni wolnych; dla gimnazjów do 8 dni; dla liceów ogólnokształcących, liceów profilowanych, liceów uzupełniających, techników i techników uzupełniających do 10 dni. Dni te, biorąc pod uwagę warunki lokalowe i moŝliwości organizacyjne szkoły, mogą być przeznaczone m. in. na sprawdziany i egzaminy zewnętrzne organizowane przez okręgowe komisje egzaminacyjne, na święta religijne niebędące dniami ustawowo wolnymi od pracy, o których mowa w przepisach ustaw o stosunku państwa do poszczególnych kościołów i związków wyznaniowych oraz na dzień 2 maja i piątek po BoŜym Ciele. Na zróŝnicowanie liczby dni, które dyrektor szkoły moŝe ogłosić jako wolne od zajęć dydaktyczno-wychowawczych ma wpływ liczba dni przeznaczonych na sprawdziany i egzaminy zewnętrzne przeprowadzane w tych szkołach. Wprowadzana regulacja stworzy dyrektorowi szkoły moŝliwość decydowania, w zaleŝności od warunków organizacyjnych, lokalowych i kadrowych, o liczbie dni wolnych związanych z organizacją i przeprowadzaniem sprawdzianów i egzaminów. MoŜliwość indywidualnego określania przez dyrektora szkoły swoich potrzeb w zakresie liczby dni wolnych od zajęć dydaktyczno-wychowawczych w czasie sprawdzianów i egzaminów zewnętrznych ma decydujące znaczenie dla stworzenia odpowiednich warunków do przygotowania i przeprowadzenia sprawdzianów i egzaminów. W sposób bezpośredni będzie to miało wpływ na przebieg egzaminów pod kątem zapewnienia komfortu zdającym i egzaminującym. Jednocześnie zapewni nauczycielom moŝliwość planowania skutecznej organizacji procesu nauczania, bez konieczności stosowania doraźnych rozwiązań dotyczących organizacji pracy szkoły podczas trwania sprawdzianów i egzaminów zewnętrznych. W porównaniu z obecnie obowiązującymi przepisami, niniejsza zmiana umoŝliwia dyrektorowi ustalenie dni wolnych równieŝ dla świąt religijnych, niebędących dniami 4

ustawowo wolnymi od pracy. Wprowadzane rozwiązanie w tej kwestii jest odpowiedzią na postulaty składane między innymi przez środowiska obchodzące święta religijne według kalendarza juliańskiego. W 5 w ust. 3 został wprowadzony przepis zobowiązujący dyrektora szkoły do powiadamiania uczniów i ich rodziców o ustalonych dodatkowych dniach wolnych od zajęć dydaktyczno-wychowawczych w danym roku szkolnym, w terminie do dnia 30 września tego roku szkolnego. Wskazany termin koresponduje z przepisem 61 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 30 kwietnia 2007 r. w sprawie warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów w szkołach publicznych (Dz. U. Nr 83, poz. 562, z późn. zm.), zobowiązującym dyrektora Centralnej Komisji Egzaminacyjnej do ogłoszenia harmonogramu przeprowadzania egzaminu maturalnego do dnia 1 września roku szkolnego, w którym jest przeprowadzany ten egzamin. Wprowadzany zapis ma stworzyć warunki do efektywnego wykorzystania zasobów kadrowych, jakimi dysponuje szkoła, a jednocześnie umoŝliwić uczniom i ich rodzicom zaplanowanie czasu wolnego. Natomiast w 5 w ust. 4 zostały określone kompetencje dyrektora szkoły do ustalania dodatkowych dni wolnych od zajęć dydaktyczno-wychowawczych, których nie wlicza się do liczby dni wolnych od zajęć dydaktyczno-wychowawczych, określonych w ust. 1. Warunkiem ustalenia, w szczególnie uzasadnionych przypadkach (np. waŝne wydarzenia państwowe), dodatkowego dnia wolnego, jest zrealizowanie zajęć przypadających na ten dzień w wyznaczoną sobotę. Dyrektor szkoły będzie mógł ustalić dzień wolny oraz wyznaczyć sobotę, w którą zostaną zrealizowane zajęcia przypadające w dniu ustalonym jako wolny od zajęć, po zasięgnięciu opinii rady szkoły (lub rady pedagogicznej, rady rodziców i samorządu uczniowskiego) oraz po uzyskaniu zgody organu prowadzącego. W dotychczas obowiązującym rozporządzeniu, uprawnienia do wyraŝania zgody na udzielenie w takim przypadku dnia wolnego od zajęć dydaktycznowychowawczych posiada, na wniosek dyrektora szkoły, właściwy kurator oświaty. NaleŜy zauwaŝyć, Ŝe oprócz określonych w niniejszym rozporządzeniu regulacji określających przypadki, w jakich dyrektor szkoły moŝe ustalać dni wolne od zajęć, nadal będzie istniała, przewidziana w przepisach 18 rozporządzenia Ministra 5

Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach (Dz. U. z 2003 r. Nr 6, poz. 69, z późn. zm.), moŝliwość zawieszania przez dyrektora szkoły, za zgodą organu prowadzącego, zajęć na czas oznaczony, jeŝeli: 1) temperatura zewnętrzna mierzona o godz. 21 00 w dwóch kolejnych dniach poprzedzających zawieszenie zajęć wynosi -15 C lub jest niŝsza; 2) wystąpiły na danym terenie zdarzenia, które mogą zagrozić zdrowiu uczniów. Przepis 18 ww. rozporządzenia nie nakazuje odpracowania zajęć zawieszonych w określonych w nim okolicznościach i trybie. Przepisy 5 ust. 4 rozporządzenia w sprawie organizacji roku szkolnego oraz 18 rozporządzenia w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach będą funkcjonować równolegle nie kolidując ze sobą ze względu na to, iŝ przesłanki ich stosowania zostały odmiennie określone. 5) w 1 pkt 5 Przepis ten określa, Ŝe podczas dodatkowych dni wolnych od zajęć dydaktycznowychowawczych szkoła ma obowiązek zorganizowania zajęć wychowawczoopiekuńczych dla uczniów. Przepis 6a w dotychczasowym brzmieniu równieŝ zobowiązuje szkoły do organizowania zajęć wychowawczo-opiekuńczych w dni wolne od nauki dla uczniów, których rodzice nie mogą w tych dniach zapewnić im opieki. Zmiana brzmienia przepisu nie zmienia w sposób zasadniczy wartości merytorycznej, jednak zobowiązuje szkołę do podjęcia inicjatywy w sprawie rozeznania potrzeb i organizacji opieki dla uczniów. Obowiązujący przepis określa, Ŝe z taką inicjatywą powinni wychodzić rodzice uczniów potrzebujących opieki. JednakŜe nie zawsze rodzice (np. w rodzinach wielodzietnych czy niezaradnych wychowawczo) wykazują zainteresowanie, jak ich dzieci spędzają czas wolny podczas dni wolnych od zajęć dydaktyczno-wychowawczych. Wprowadzane brzmienie przepisu umoŝliwia szkole objęcie opieką wszystkich uczniów, którzy zgłoszą się do szkoły, a nie tylko uczniów zgłoszonych przez rodziców. Wprowadzony został przepis nakładający na szkołę obowiązek przekazywania rodzicom informacji o organizacji opieki dla uczniów w szkole podczas dni ustalonych jako dni wolne od zajęć dydaktyczno-wychowawczych. 6

Praktyka stosowania przepisu w obecnym brzmieniu wskazuje, Ŝe niejednokrotnie dyrektorzy szkół podnosili brak zasadności zapewniania opieki małej liczbie zgłoszonych uczniów. Często teŝ szkoły nie informowały rodziców o moŝliwości objęcia ich dzieci opieką podczas dni wolnych od zajęć dydaktycznych. W efekcie tych działań, rodzice nie zgłaszali takich oczekiwań wobec szkoły. Wprowadzany przepis w sposób jednoznaczny zobowiązuje dyrektorów szkół do zorganizowania opieki wszystkim uczniom, którzy jej potrzebują oraz do przekazywania rodzicom informacji o moŝliwości korzystania z takiej formy opieki dla uczniów. NaleŜy zwrócić uwagę, Ŝe dni wolne od zajęć dydaktycznych, o których mowa w 5 ust. 1 niniejszego rozporządzenia, nie są dniami ustawowo wolnymi od pracy dla nauczycieli. Stosownie do postanowień Kodeksu pracy, dniami wolnymi od pracy są niedziele i święta określone w art. 1 ustawy z dnia 18 stycznia 1951 r. o dniach wolnych od pracy (Dz. U. Nr 4, poz. 28, z późn. zm.). Natomiast ustawa - Karta Nauczyciela, nie zawiera uregulowań ustanawiających dla nauczycieli dodatkowe dni wolne od pracy, poza dniami wolnymi wskazanymi w przepisach ogólnych. Dlatego teŝ zasadne jest, aby dni wolne od zajęć dydaktyczno-wychowawczych dla uczniów i nauczycieli były dniami przeznaczonymi na organizację przez szkołę zajęć wychowawczo-opiekuńczych. 6) w 1 pkt 6 Wprowadzane zmiany zakładają uchylenie 7 obowiązującego rozporządzenia, określającego kompetencje kuratora oświaty do ustalenia, w przypadkach nadzwyczajnych okoliczności, terminu rozpoczęcia lub zakończenia zajęć dydaktyczno-wychowawczych oraz ferii zimowych i ferii letnich, innego niŝ określony w rozporządzeniu. W takim przypadku spełniony musiał być warunek, Ŝe zajęcia dydaktyczno-wychowawcze nie mogą trwać krócej niŝ 178 dni. Uchylenie przepisu jest kolejnym krokiem w kierunku zwiększania kompetencji szkół. W 5 niniejszego rozporządzenia określone zostały kompetencje dyrektora szkoły do ustalania określonej liczby dni wolnych od zajęć dydaktyczno-wychowawczych, a takŝe do określania dni wolnych w szczególnie uzasadnionych okolicznościach. Warunkiem ustalenia dnia wolnego od zajęć dydaktyczno-wychowawczych z powodu szczególnych okoliczności jest uzyskanie zgody organu prowadzącego oraz odpracowanie tego dnia w wyznaczoną sobotę. Wprowadzane rozwiązania 7

zaspokajają potrzeby szkół dotyczące moŝliwości ustalania dni wolnych od zajęć dydaktyczno-wychowawczych zarówno planowanych jak teŝ wynikających z nieprzewidzianych sytuacji. Nie ma zatem potrzeby utrzymywania dotychczasowych kompetencji kuratora oświaty do zmiany terminu rozpoczęcia i zakończenia ferii zimowych i letnich, który zazwyczaj podejmował takie decyzje z powodu trudnych do przewidzenia sytuacji dotyczących danej szkoły czy szkół na określonym obszarze. Ponadto, jak wskazano w uzasadnieniu zmiany dotyczącej 5 ust. 4 rozporządzenia, dyrektor szkoły zachowuje kompetencje do zawieszania zajęć w okolicznościach określonych w 18 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach, w trybie określonym w tym przepisie. W związku z uchyleniem 7 rozporządzenia, niniejsze rozporządzenie nie wskazuje minimalnej liczby dni trwania zajęć dydaktyczno-wychowawczych w roku szkolnym. Powodem wprowadzenia tej zmiany jest brak merytorycznego uzasadnienia do utrzymania przepisu o minimalnej liczbie dni trwania zajęć dydaktycznowychowawczych w roku szkolnym. Niniejsze rozporządzenie precyzyjnie określa terminy ferii zimowych i letnich, przerw świątecznych oraz liczbę moŝliwych do ustalenia w danej szkole dni wolnych od zajęć dydaktyczno-wychowawczych. Niniejsze rozporządzenie określa takŝe zasady udzielania dodatkowego dnia wolnego od zajęć dydaktyczno-wychowawczych, pod warunkiem zrealizowania tych zajęć w wybraną sobotę. Tak określone ramy organizacji roku szkolnego są wystarczające do prawidłowego wypełnienia przez szkołę obowiązków wynikających z realizacji przepisów dotyczących podstawy programowej kształcenia ogólnego oraz ramowych planów nauczania w szkołach publicznych. Ponadto, dyrektor szkoły, który jest odpowiedzialny za dydaktyczny i wychowawczy poziom szkoły, odpowiada takŝe za realizację programu nauczania. Z tego względu nie ma potrzeby określania dodatkowych uregulowań dotyczących liczby dni trwania zajęć dydaktycznych. 7) w 2 Wprowadzony został przepis przejściowy, który zobowiązuje ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania do ogłoszenia terminu ferii zimowych na rok szkolny 2011/2012 do 31 grudnia 2010 r. Konieczność wprowadzenia tego przepisu wynika z nowelizacji 3 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia. 8

8) w 3 Konieczność wprowadzenia przepisu przejściowego dotyczącego terminu przedstawienia przez dyrektora szkoły informacji o ustalonych dodatkowych dniach wolnych w roku szkolnym 2010/2011 związana jest z terminem wejścia w Ŝycie nowelizowanego rozporządzenia. Biorąc pod uwagę oczekiwania społeczne oraz duŝe zainteresowanie nowymi rozwiązaniami dotyczącymi organizacji roku szkolnego ze strony zarówno nauczycieli, jak teŝ rodziców i uczniów, zasadne jest wprowadzenie zmian jeszcze w roku szkolnym 2010/2011. Wprowadzenie zmian w zakresie terminu zakończenia rocznych zajęć dydaktyczno-wychowawczych oraz w zakresie ustalania przez dyrektora szkoły dni wolnych od zajęć dydaktyczno-wychowawczych w trakcie roku szkolnego 2010/2011 nie spowoduje konieczności zmiany arkuszy organizacji szkoły w Ŝadnym zakresie. Zgodnie z obowiązującymi przepisami rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 maja 2001 r. w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół (Dz. U. Nr 61, 624, z późn. zm.), w arkuszu organizacji szkoły zamieszcza się liczbę pracowników szkoły oraz ogólną liczbę godzin zajęć edukacyjnych finansowanych ze środków przydzielonych przez organ prowadzący szkołę. Zakres zmian w niniejszym rozporządzeniu nie dotyczy tych kwestii. Ponadto, zgodnie z obowiązującym rozporządzeniem, zakończenie rocznych zajęć dydaktyczno-wychowawczych w roku szkolnym 2010/2011 powinno przypadać na dzień 22 czerwca 2011 r., czyli na ten sam dzień, który wskazany jest w 4 rozporządzenia. 9) w 4 ust. 1 Konieczność wprowadzenia przepisu przejściowego wynika ze zmiany brzmienia 2 ust. 1 rozporządzenia, zgodnie z którym w roku szkolnym 2010/2011 roczne zajęcia dydaktyczno-wychowawcze powinny kończyć się 24 czerwca (ostatni piątek czerwca), tj. w piątek po święcie BoŜego Ciała. W myśl 5 ust. 1 niniejszego rozporządzenia, dzień ten moŝe być ustalony przez dyrektora szkoły jako wolny od zajęć dydaktyczno-wychowawczych. W związku z tym, Ŝe niniejsze rozporządzenie wejdzie w Ŝycie i będzie obowiązywało juŝ w roku szkolnym 2010/2011, zasadne jest przyjęcie jednolitego rozstrzygnięcia w tej kwestii. 9

10) w 4 ust. 2 Wprowadzenie przepisu wiąŝe się z organizacją przeprowadzenia, w roku szkolnym 2010/2011, egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe. Etap pisemny ww. egzaminu dla absolwentów wszystkich typów szkół prowadzących kształcenie zawodowe (zasadniczych szkół zawodowych, techników, techników uzupełniających oraz szkół policealnych) przeprowadza się w tym samym terminie. Etap praktyczny ww. egzaminu dla absolwentów techników i szkół policealnych na poziomie kwalifikacji technika przeprowadza się w ciągu czterech dni powszednich następujących bezpośrednio po dniu, w którym przeprowadzono egzamin pisemny. Zmiana terminu zakończenia zajęć dydaktyczno-wychowawczych z 17 czerwca na 10 czerwca ma na celu umoŝliwienie przeprowadzenia etapu pisemnego dla wszystkich szkół prowadzących kształcenie zawodowe w tym samym terminie oraz etapu praktycznego egzaminu w technikach i szkołach policealnych na poziomie kwalifikacji technika jeszcze w czasie trwania zajęć dydaktyczno-wychowawczych. Pozwoli to uniknąć przeprowadzania etapu praktycznego ww. egzaminu częściowo w okresie ferii letnich i tym samym dodatkowych skutków finansowych dla budŝetu państwa, wynikających z wynagrodzeń nauczycieli - członków zespołów nadzorujących. Rozporządzenie wejdzie w Ŝycie z dniem ogłoszenia. Istnieje potrzeba jak najszybszego wejścia w Ŝycie zmian zawartych w rozporządzeniu, gdyŝ umoŝliwią one zaplanowanie prawidłowej organizacji pracy szkoły na rok szkolny 2010/2011. Szczególne oczekiwania społeczne dotyczą moŝliwie szybkiego wdroŝenia w Ŝycie przepisów pozwalających dyrektorowi szkoły na ustalenie dni wolnych od zajęć dydaktyczno-wychowawczych, których liczba w danym roku szkolnym uzaleŝniona jest od typu szkoły. W dobrze pojętym interesie społecznym, ze względu na trwający juŝ rok szkolny oraz zbliŝające się dni świąteczne (Dzień Zaduszny i Dzień Niepodległości - 2 i 11 listopada), naleŝy umoŝliwić nauczycielom, rodzicom i uczniom jak najszybsze zapoznanie się z pełną organizacją roku szkolnego 2010/2011. Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 337), projekt 10

ww. rozporządzenia został udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Ministerstwa Edukacji Narodowej (www.men.gov.pl). Nikt nie zgłosił zainteresowania pracami nad projektem. Rozporządzenie nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597), w związku z tym nie podlega notyfikacji. Przedmiot regulacji nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej. Ocena Skutków Regulacji (OSR) 1. Podmioty, na które oddziałuje regulacja Rozporządzenie będzie miało wpływ na uczniów, ich rodziców, słuchaczy, nauczycieli oraz pozostałych pracowników zatrudnionych w publicznych szkołach, dyrektorów publicznych szkół, organy sprawujące nadzór pedagogiczny, organy prowadzące szkoły. 2. Konsultacje społeczne Projekt rozporządzenia został przekazany do zaopiniowania związkom zawodowym w trybie przewidzianym w ustawie z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 854, z późn. zm.) i partnerom społecznym, tj.: 1) Zarządowi Głównemu Związku Nauczycielstwa Polskiego; 2) Sekcji Krajowej Oświaty i Wychowania NSZZ Solidarność ; 3) Chrześcijańskiemu Związkowi Zawodowemu Solidarność im. ks. Jerzego Popiełuszki ; 4) Komisji Krajowej Wolnego Związku Zawodowego Sierpień 80 ; 5) Komisji Krajowej NSZZ Solidarność ; 6) Komisji Krajowej NSZZ Solidarność 80 ; 7) Związkowi Zawodowemu Pracowników Oświaty i Wychowania Oświata ; 8) Krajowej Sekcji Oświaty NSZZ Solidarność ; 11

9) Forum Związków Zawodowych; 10) NiezaleŜnemu Samorządnemu Związkowi Zawodowemu Pracowników Schronisk dla Nieletnich i Zakładów Poprawczych; 11) Krajowemu Komitetowi Wychowania Resocjalizującego; 12) Polskiemu Stowarzyszeniu na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym; 13) Związkowi Zawodowemu Rada Poradnictwa ; 14) Stowarzyszeniu Centrum Wolontariatu; 15) Stowarzyszeniu Doradców Szkolnych i Zawodowych RP; 16) Sekretariatowi Konferencji Episkopatu Polski; 17) Polskiej Radzie Ekumenicznej; 18) Radzie Szkół Katolickich; 19) Społecznemu Towarzystwu Oświatowemu; 20) STO Ogólnopolskiemu Forum Rodziców; 21) Krajowemu Forum Oświaty Niepublicznej; 22) Rzecznikowi Praw Dziecka; 23) Rzecznikowi Praw Obywatelskich; 24) Krajowemu Porozumieniu Rodziców i Rad Rodziców; 25) Ogólnopolskiemu Stowarzyszeniu Kadry Kierowniczej Oświaty; 26) Konfederacji Stowarzyszeń Nauczycielskich; 27) Stowarzyszeniu Dyrektorów Szkół Średnich; 28) Polskiemu Stowarzyszeniu Dyrektorów Szkół; 29) Radzie Głównej Szkolnictwa WyŜszego; 30) Konferencji Rektorów Akademickich Szkół Polskich; 31) Konferencji Rektorów Zawodowych Szkół Polskich; 32) Ogólnopolskiemu Stowarzyszeniu Powiatowych i Gminnych Samorządowych Ośrodków Doskonalenia Nauczycieli; 33) Stowarzyszeniu Dyrektorów i Nauczycieli Centrów Kształcenia Praktycznego. 34) Ogólnopolskiemu Stowarzyszeniu Dyrektorów Centrów Kształcenia Ustawicznego; 35) Krajowej Izbie Edukacji. Projekt został równieŝ przekazany do: - Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego; 12

- Komisji Wspólnej Rządu i Mniejszości Narodowych i Etnicznych; - Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych. Uwagi do projektu rozporządzenia zgłosili: 1) Związek Nauczycielstwa Polskiego; 2) Związek Zawodowy Solidarność - Oświata ; 3) Ogólnopolskie Stowarzyszenie Kadry Kierowniczej Oświaty; 4) Stowarzyszenie Dyrektorów Szkół Średnich; 5) Rada Główna Szkolnictwa WyŜszego. 1. Uwagi Związku Nauczycielstwa Polskiego: 1) Nieuzasadniona jest zmiana terminu zakończenia rocznych zajęć dydaktycznowychowawczych w szkołach. WydłuŜenie zajęć do ostatniego tygodnia czerwca nie przyniesie rzeczywistych korzyści dla jakości i efektywności procesu edukacji i wychowania. Praktyka szkolna wskazuje, Ŝe w okresie przedwakacyjnym znacznemu obniŝeniu ulega motywacja uczniów do nauki. W opinii ZNP dąŝenie do lepszych efektów edukacyjnych nie powinno następować kosztem wakacyjnego wypoczynku uczniów i nauczycieli. Uwaga nie została uwzględniona. Zmiana terminu zakończenia rocznych zajęć dydaktyczno-wychowawczych powinna zapewnić szkołom warunki do pełnej realizacji treści programowych zawartych w podstawie programowej kształcenia ogólnego dla poszczególnych typów szkół. Wprowadzenie moŝliwości ustalania w szkołach dodatkowych dni wolnych od zajęć dydaktyczno-wychowawczych moŝe bowiem wpłynąć na zmniejszenie liczny dni nauki w szkole, w porównaniu z liczbą dni nauki wynikającą z obowiązującego stanu prawnego. 2) Brak zasadności zmiany zawartej w 6a. ZNP nie podziela przekonania projektodawcy, Ŝe konieczna jest korekta dotychczasowego brzmienia tego przepisu, skoro korekta ta nie zmienia istoty zobowiązań szkoły i nauczycieli do zorganizowania opieki dla uczniów podczas dni wolnych od zajęć dydaktycznowychowawczych. W ocenie ZNP przypadki niewłaściwej praktyki stosowania przepisu w dotychczasowym brzmieniu z pewnością nie mają charakteru powszechnego i nie powinny stanowić uzasadnienia zmian legislacyjnych, lecz powinny być eliminowane w drodze czynności wynikających z nadzoru 13

pedagogicznego nad szkołami. Uwaga nie została uwzględniona. Zmiana brzmienia przepisu nie zmienia w sposób zasadniczy zawartości merytorycznej, jednak zobowiązuje szkołę do podjęcia inicjatywy w sprawie rozeznania potrzeb i organizacji opieki dla uczniów. Obowiązujący przepis określa, Ŝe z taką inicjatywą powinni wychodzić rodzice uczniów potrzebujących opieki. Ponadto nie zawsze rodzice (np. w rodzinach wielodzietnych czy niezaradnych wychowawczo) wykazują zainteresowanie, jak ich dzieci spędzają czas wolny podczas dni wolnych od zajęć dydaktyczno-wychowawczych. Proponowane brzmienie przepisu umoŝliwia szkole objęcie opieką wszystkich uczniów, którzy zgłoszą się do szkoły, a nie tylko uczniów zgłoszonych przez rodziców. 2. Uwagi Wolnego Związku Zawodowego Solidarność - Oświata : 1) Negatywnie oceniony został zapis dotyczący zakończenia rocznych zajęć dydaktyczno-wychowawczych w szkołach. NaleŜy pozostawić dotychczasowe brzmienie. Przyjęcie propozycji MEN oznacza wydłuŝenie czasu pracy i nauki co najmniej o 7 dni. Uwaga nie została uwzględniona. Uwaga analogiczna do zgłoszonej przez ZNP - uzasadnienie j.w. 2) Proponuje się wykreślenie ostatniego zdania z proponowanego zapisu brzmienia 2 ust. 1 i zachowanie dotychczasowego brzmienia 2 ust. 1a. Uwaga nie została uwzględniona. Projekt zakłada, Ŝe w 2 w ust. 1 połączone zostało brzmienie ust. 1 i 1a obowiązującego rozporządzenia. Zmiana ta jest zasadna, gdyŝ w jednym przepisie zawarte zostały regulacje dotyczące rozpoczynania i kończenia rocznych zajęć dydaktyczno - wychowawczych. 3) Negatywnie oceniono propozycję brzmienia 6a. Dotychczasowe brzmienie jest wystarczające i zaspakaja ewentualne potrzeby dzieci i młodzieŝy oraz ich rodziców. Uwaga nie została uwzględniona. Uwaga analogiczna do zgłoszonej przez ZNP - uzasadnienie j.w. 4) Negatywnie oceniono propozycję wykreślenia 7 rozporządzenia. Z punktu widzenia zachowania ciągłości nauczania naleŝy w rozporządzeniu określić minimalną liczbę dni nauki, m.in. w celu realizacji obowiązków wynikających z podstawy programowej. Uwaga nie została uwzględniona. Brak uzasadnienia do utrzymania przepisu o minimalnej liczbie dni zajęć dydaktyczno-wychowawczych w ciągu roku szkolnego. Projekt rozporządzenia precyzyjnie określa terminy ferii zimowych i letnich, przerw świątecznych oraz liczbę moŝliwych do ustalenia w danej 14

szkole dni wolnych od zajęć dydaktyczno-wychowawczych. Projekt określa takŝe zasady udzielania dodatkowego dnia wolnego od zajęć dydaktycznowychowawczych, pod warunkiem zrealizowania tych zajęć w wybraną sobotę. Tak określone ramy organizacji roku szkolnego są, w naszej ocenie, wystarczające do spełnienia przez szkołę obowiązków wynikających z realizacji przepisów dotyczących podstawy programowej kształcenia ogólnego oraz ramowych planów nauczania w szkołach publicznych. 3. Uwagi Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Kadry Kierowniczej Oświaty: 1) Uwaga do 1 pkt 4 projektu rozporządzenia, dotycząca ust. 2 w 5 rozporządzenia, została uwzględniona; zmieniono redakcję tego przepisu w sposób pozwalający uniknąć potencjalnych wątpliwości. 2) Zakwestionowano brzmienie 5 ust. 2 pkt 4. Zapis 4) dni, w których odbywa się etap pisemny egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe; naleŝy uzupełnić o zapis: dni, w których przeprowadzany jest etap praktyczny egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe;. Uzasadnieniem do wprowadzenia tej zmiany jest fakt, Ŝe egzamin praktyczny trwa dłuŝej niŝ etap pisemny tego egzaminu. Uwaga nie została uwzględniona. Etap pisemny egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe odbywa się w tym samym terminie dla absolwentów wszystkich typów szkół prowadzących kształcenie we wszystkich zawodach z klasyfikacji szkolnej, co moŝe w przypadku duŝej liczby zdających dezorganizować normalną pracę szkoły. Etap praktyczny dla absolwentów zasadniczych szkół zawodowych i szkół policealnych kształcących w zawodach na poziomie zasadniczej szkoły zawodowej odbywa się juŝ w okresie wakacyjnym. Natomiast etap praktyczny dla absolwentów techników i szkół policealnych kształcących w zawodach na poziomie technika odbywa się w ciągu czterech kolejnych dni w zaleŝności od zawodu i liczby zdających, nie ma więc dezorganizującego wpływu na funkcjonowanie szkoły. 3) Zaproponowano zmianę zapisu ust. 3 w 5, na następujący: 3. Dyrektor szkoły lub placówki powiadamia, w terminie do dnia 5 października danego roku szkolnego, uczniów i ich rodziców.. - w projekcie jest: w terminie do dnia 30 września danego roku. Uzasadnienie: uczniowie składają deklaracje maturalne do 30 września, ustalenie dni dodatkowo wolnych wymaga zasięgnięcia opinii rady pedagogicznej, rady szkoły lub placówki, rady rodziców i samorządu 15

uczniowskiego, zasadnym jest więc wydłuŝenie terminu w celu spełnienia warunków proceduralnych. Uwaga nie została uwzględniona. Dyrektor szkoły ewentualnie taki dzień wolny moŝe określić w terminie późniejszym. 4) Proponuje się zmianę redakcyjną 2 projektu. Uwaga została uwzględniona. 5) Wniesiono o skreślenie 5 projektu, gdyŝ propozycja skrócenia o 1 tydzień roku szkolnego 2010/2011 w klasach/semestrach programowo najwyŝszych ZSZ i szkół policealnych pociąga za sobą zmiany w przydziałach czynności (zmniejsza średnioroczną liczbę godzin dla nauczyciela); po 1 września. Uwaga nie została uwzględniona. Wprowadzenie przepisu wiąŝe się z organizacją przeprowadzenia, w roku szkolnym 2010/2011, egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe. Zgodnie z 2 ust. 3 obecnie obowiązującego rozporządzenia, zakończenie rocznych zajęć dydaktyczno-wychowawczych w czerwcu 2011 r., dla absolwentów klas (semestrów) programowo najwyŝszych szkół ponadgimnazjalnych: zasadniczych szkół zawodowych i szkół policealnych, wypadłoby w dniu 17 czerwca 2011 r. Zmiana terminu zakończenia zajęć dydaktyczno-wychowawczych z 17 czerwca na 10 czerwca ma na celu umoŝliwienie przeprowadzenia etapu praktycznego ww. egzaminu jeszcze w czasie trwania roku szkolnego 2010/2011 i uniknięcie w ten sposób przeprowadzania etapu praktycznego ww. egzaminu częściowo w okresie ferii letnich. 3. Uwagi Stowarzyszenia Dyrektorów Szkół Średnich: 1) NaleŜy rozwaŝyć dopisanie do listy dni wolnych, zamieszczonej w 5 ust. 2 poniedziałków przez świętem narodowym wypadającym we wtorek oraz piątków po święcie wypadającym w czwartek. Doświadczenia wskazują, Ŝe odrabianie tych zajęć w sobotę jest nieefektywne z powodu zbyt małej frekwencji uczniów. Dotyczy to szczególnie uczniów dojeŝdŝających do szkoły, gdyŝ często sobotnio-niedzielny rozkład jazdy tramwajów, autobusów czy pociągów jest inny niŝ obowiązujący w dni powszednie. Zapisy 5 ust. 4 dają moŝliwość odrobienia zajęć w soboty tam, gdzie jest to sensowne. Uwaga została uwzględniona poprzez zmianę brzmienia ust. 2 w 5. 2) Wniesiono o rozwaŝenie zasadności zmiany terminu zakończenia rocznych zajęć dydaktyczno-wychowawczych. Wynika to z faktu, Ŝe zakończenie roku szkolnego nierozerwalnie wiąŝe się z rekrutacją do szkół ponadgimnazjalnych. Zwykle nauczyciele biorący udział w pracach komisji rekrutacyjno-kwalifikacyjnej poświęcają 16

2 tygodnie. W przypadku zakończenia roku szkolnego w dniu 30 czerwca, nauczyciele ci mogą iść na urlop dopiero w połowie lipca. Jest to niezgodne z zapisami art. 64 Karty Nauczyciela. Uwaga nie została uwzględniona. Zgodnie z art. 64 ust. 1 ustawy Karta Nauczyciela nauczycielowi zatrudnionemu w szkole, w której w organizacji pracy przewidziano ferie letnie i zimowe, przysługuje urlop wypoczynkowy w wymiarze odpowiadającym okresowi ferii i w czasie ich trwania. Nie została określona data rozpoczynania ferii letnich, w związku z tym proponowane brzmienie 2 ust. 1 rozporządzenia nie jest niezgodne z art. 64 ustawy - Karta Nauczyciela. 3) Wniesiono o rozwaŝenie wprowadzenia przepisu umoŝliwiającego rozpoczynanie egzaminów maturalnych dzień później - czyli 5 maja, zamiast 4 maja, szczególnie, gdy wypada w poniedziałek. Wtedy mógłby być wykorzystany na przygotowanie sal egzaminacyjnych czy dokumentacji egzaminacyjnej. Uwaga nie została uwzględniona. Zakres tych spraw nie jest regulowany w tym rozporządzeniu. 5. Uwagi Rady Głównej Szkolnictwa WyŜszego: Wniesiono o przeredagowanie 2. Uwaga została uwzględniona. 3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budŝet państwa i budŝety jednostek samorządu terytorialnego Dostosowanie w szkołach publicznych organizacji roku szkolnego do wymogów wynikających z niniejszego rozporządzenia zostanie wykonane w ramach środków, jakimi dysponują organy prowadzące. Zgodnie z obowiązującymi przepisami, zajęcia dydaktyczno wychowawcze kończą się w najbliŝszy piątek po dniu 18 czerwca. Wprowadzana regulacja zakłada, Ŝe zajęcia dydaktyczno wychowawcze będą kończyły się w ostatni piątek czerwca. W świetle powyŝszego, planowane jest wydłuŝenie zajęć dydaktyczno wychowawczych o ok. 1 tydzień, w zaleŝności od tego, w który dzień miesiąca w danym roku szkolnym przypada piątek kończący zajęcia dydaktyczno wychowawcze. Skutkiem wydłuŝenia zajęć dydaktyczno wychowawczych jest skrócenie okresu urlopu wypoczynkowego nauczycieli szkół feryjnych. Zgodnie bowiem z art. 64 ust. 1 ustawy Karta Nauczyciela nauczycielowi zatrudnionemu w szkole, w której 17

w organizacji pracy przewidziano ferie letnie i zimowe, przysługuje urlop wypoczynkowy w wymiarze odpowiadającym okresowi ferii i w czasie ich trwania. Nie jest jednakŝe moŝliwe oszacowanie, czy skrócenie okresu urlopu wypoczynkowego spowoduje wzrost wynagrodzenia nauczycieli za miesiąc czerwiec, a zatem czy będzie wiązało się to ze skutkami finansowymi. W myśl art. 67 ust. 1 ustawy Karta Nauczyciela za czas urlopu wypoczynkowego nauczycielowi przysługuje wynagrodzenie, jakie by otrzymał, gdyby w tym czasie pracował. Wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe i zajęcia dodatkowe oblicza się na podstawie przeciętnego wynagrodzenia z okresu wszystkich miesięcy danego roku szkolnego, poprzedzających miesiąc rozpoczęcia urlopu, a jeŝeli okres zatrudnienia jest krótszy od roku szkolnego z tego okresu. Szczegółowe zasady ustalania wynagrodzenia za urlop wypoczynkowy regulują przepisy rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 26 czerwca 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania wynagrodzenia oraz ekwiwalentu pienięŝnego za urlop wypoczynkowy nauczycieli (Dz. U. Nr 71, poz. 737 oraz z 2004 r. Nr 264, poz. 2634). Zgodnie z 1 ust. 1 ww. rozporządzenia w wynagrodzeniu za urlop wypoczynkowy nauczyciela, z zastrzeŝeniem ust. 2, uwzględnia się: 1) wynagrodzenie zasadnicze, 2) dodatki: za wysługę lat, motywacyjny, funkcyjny oraz za warunki pracy, 3) wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw, 4) dodatkowe wynagrodzenie za pracę w porze nocnej, 5) odrębne wynagrodzenie za zajęcia dydaktyczne, wychowawcze i opiekuńcze wykonywane w dniu wolnym od pracy, 6) wynagrodzenie za pracę w święto, 7) dodatek za uciąŝliwość pracy, o którym mowa w art. 19 ust. 2 pkt 2 ustawy - Karta Nauczyciela. Biorąc pod uwagę składniki, które są uwzględniane w wynagrodzeniu za urlop wypoczynkowy, wynagrodzenie, które nauczyciel będzie otrzymywał pracując w ostatnim tygodniu czerwca nie powinno znacząco róŝnić się wysokością od otrzymywanego dotychczas w tym okresie wynagrodzenia za urlop wypoczynkowy. W indywidualnych przypadkach moŝe jednak okazać się, Ŝe wynagrodzenie nauczyciela będzie nieznacznie wyŝsze lub niŝsze niŝ otrzymywane obecnie w tym okresie wynagrodzenie za urlop, np. jeŝeli nauczyciel w czerwcu będzie realizował większą liczbę godzin ponadwymiarowych 18

niŝ przeciętna miesięczna liczba godzin z poprzedzających miesięcy danego roku szkolnego, otrzyma wyŝsze wynagrodzenie. Natomiast jeśli przeciętna liczba godzin z poprzedzających miesięcy danego roku szkolnego byłaby wyŝsza niŝ liczba godzin ponadwymiarowych przypadająca do realizacji w czerwcu, wówczas wynagrodzenie to będzie niŝsze, niŝ gdyby nauczyciel otrzymywał w tym czasie wynagrodzenie za urlop wypoczynkowy. Biorąc pod uwagę, iŝ ewentualne nieznaczne róŝnice w wysokości wynagrodzenia, zarówno na korzyść nauczyciela, jak i na jego niekorzyść, dotyczą bardzo krótkiego okresu ok. 1 tygodnia, zmiana ta nie powinna pociągnąć za sobą znaczących skutków finansowych. Wprowadzana zmiana nie będzie miała takŝe wpływu na zmianę wynagrodzenia pozostałych pracowników szkoły, gdyŝ wykonują oni swoje zadania bez względu na termin zakończenia zajęć dydaktycznych w szkole. 4. Wpływ regulacji na rynek pracy Rozporządzenie nie będzie miało bezpośredniego wpływu na rynek pracy. 5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw Rozporządzenie nie będzie miało bezpośredniego wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw. Zmiana ta nie będzie miała istotnego wpływu na usługi turystyczne, w tym na usługi transportowe, gdyŝ wprowadzenie dodatkowych dni wolnych od zajęć dydaktycznych w ciągu roku szkolnego, zapewni większe zainteresowanie rodzinną ofertą turystyczną przez cały rok. Ponadto, na przestrzeni kolejnych 10 lat, zakończenie zajęć dydaktyczno-wychowawczych zgodnie z wprowadzanym rozwiązaniem (tj. w ostatni piątek czerwca) odbędzie się w roku 2012-2015 oraz w roku 2017-2020 tylko o 7 dni później niŝ zakończenie rocznych zajęć dydaktycznych zgodnie z obowiązującymi przepisami (tj. w najbliŝszy piątek po dniu 18 czerwca). Natomiast w roku 2011, 2016 oraz 2021 zakończenie zajęć dydaktycznych odbędzie się w tym samym dniu bez względu na to, które rozwiązanie w tej kwestii będzie obowiązywało. 6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny Rozporządzenie nie będzie miało bezpośredniego wpływu na sytuację i rozwój regionalny. 19