INSTRUKCJA DLA OFERENTÓW 1. Przeprowadzający postępowanie: 2. Opis przedmiotu postępowania: Starostwo Powiatowe ul. Grunwaldzka 15 35-959 Rzeszów Przedmiotem postępowania jest wykonywanie usług w zakresie: - usuwania pojazdów - parkowania usuniętych pojazdów na parkingu strzeżonym - parkowania na parkingu strzeżonym usuniętych pojazdów przewożących towary niebezpieczne. 3. Warunki jakie powinna spełniać oferta. 3.1. Oferta powinna zawierać: a. pełną nazwę i dokładny adres oferenta, b. kserokopię zaświadczenia o nadaniu numeru identyfikacji statystycznej (REGON), c. kserokopię zaświadczenia o nadaniu numeru identyfikacji podatkowej (NIP), d. zaświadczenie potwierdzające wpis do ewidencji działalności gospodarczej jednostki w oferowanym zakresie, bądź odpis z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego, e. opinię Komendanta Miejskiego Policji w Rzeszowie w zakresie dotychczasowego przebiegu ewentualnej współpracy jednostki z Policją, f. zobowiązanie się do dochodzenia we własnym zakresie, na drodze cywilnoprawnej roszczeń od właściciela pojazdu, g. zobowiązanie jednostki do 24-godzinnej dyspozycyjności, ciągłości usług przez 7 dni w tygodniu, 3.2. Dodatkowo oferta powinna także zawierać: W przypadku oferty na usuwanie pojazdów: a. oświadczenie o liczbie i rodzaju dysponowanych pojazdów przystosowanych do usunięcia lub przemieszczenia pojazdów wraz z kserokopiami dowodów rejestracyjnych, b. kserokopię licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego rzeczy wydaną na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. z 2004 r. Nr 204 poz.2088 z poźn. zm.), c. oświadczenie o standardzie wyposażenia i oznakowania dysponowanych pojazdów do usuwania lub przemieszczania pojazdów, d. deklarowany czas przybycia na miejsce, z którego pojazd ma być usunięty, e. zobowiązanie jednostki do realizacji każdego zlecenia usunięcia pojazdu z drogi, f. proponowaną cenę usługi netto. 1
W przypadku oferty na prowadzenie parkingu strzeżonego a także parkingu strzeżonego na który będą usuwane pojazdy przewożące towary niebezpieczne: a. kserokopie dokumentów potwierdzających tytuł prawny do dysponowania parkingiem, b. informację o miejscu położenia parkingu oraz sposobie dojazdu do parkingu, c. oświadczenie o standardzie wyposażenia parkingu, a zwłaszcza rodzaju ogrodzenia, oświetlenia i monitoringu oraz o liczbie miejsc przeznaczonych do parkowania pojazdów, d. oświadczenie o warunkach utrzymania pojazdów, a zwłaszcza pojazdów z uszkodzeniami powypadkowymi oraz o proponowanym rodzaju zabezpieczenia pojazdów, e. zobowiązanie jednostki do realizacji każdego zlecenia umieszczenia pojazdu na parkingu strzeżonym, f. proponowaną cenę usługi netto. W przypadku oferty na prowadzenie parkingu strzeżonego, na który będą usuwane pojazdy przewożące towary niebezpieczne należy dołączyć oświadczenie o spełnianiu przez parking dodatkowych warunków technicznych o których mowa w 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14 sierpnia 2003 r. w sprawie parkingów, na które są usuwane pojazdy przewożące towary niebezpieczne (Dz.U. z 2003 r. Nr 161, poz. 1567), to jest: 1. Wymóg zapewnienia minimum dwóch stanowisk postojowych dla pojazdów z towarami niebezpiecznymi, które będą usytuowane w odległości nie mniejszej niż: a. 30 m od stanowisk postojowych dla innych pojazdów, urządzeń inżynieryjnych niezwiązanych z parkingiem oraz budynków, z wyłączeniem obiektów o których mowa w pkt. c; b. 40 m. od lasu o powierzchni powyżej 3ha, gazociągów wysokiego ciśnienia i torów kolejowych; c. 300 m. od budynków mieszkalnych i innych przeznaczonych na pobyt ludzi oraz ujęć wody, studni publicznych, urządzeń służących do magazynowania i uzdatniania wody. 2. Ponadto parking, powinien być wyposażony w: a. odpowiednie znaki drogowe i informacyjno-ostrzegawcze; b. sprzęt przeciwpożarowy: - gaśnicę przewoźną 25 kg proszkową lub CO2, - dwie gaśnice proszkowe 6 kg, - 2 koce gaśnicze, - skrzynię zawierającą co najmniej 1 m 3 piasku, - substancje i materiały neutralizujące. 3. Parking mający ponad 4 stanowiska postojowe dla pojazdów przewożących towary niebezpieczne dodatkowo powinien dysponować źródłem wody o wydajności co najmniej 10 dm 3 /s lub zapas wody w ilości 100 m 3 w przeciwpożarowym zbiorniku wodnym, zgodnie z zasadami określonymi w przepisach dotyczących przeciwpożarowego zaopatrzenia w wodę. 2
4. Stanowisko postojowe dla pojazdów przewożących towary niebezpieczne: a. nie powinno być usytuowane w zagłębieniach terenu, na terenie podmokłym oraz w odległości mniejszej niż 10 m od rowów, studzienek i urządzeń melioracyjnych; b. powinno mieć odrębny, szczelny system odwadniania, zaopatrzony w urządzenia do zbierania i neutralizacji wycieków substancji niebezpiecznych. 5. Nawierzchnia stanowiska postojowego dla pojazdów przewożących towary niebezpieczne powinna być utwardzona, nienasiąkliwa oraz zapobiegająca przenikaniu materiałów niebezpiecznych do gruntu, urządzeń wodnych i wód. 6. Ukształtowanie nawierzchni stanowiska postojowego dla pojazdów przewożących towary niebezpieczne powinno uniemożliwiać rozprzestrzenianie się ewentualnego rozlewiska materiałów niebezpiecznych poza terenem stanowiska. 7. Do stanowiska postojowego dla pojazdów przewożących towary niebezpieczne powinien być zapewniony dojazd o parametrach technicznych określonych w odrębnych przepisach dotyczących warunków, jakim powinny odpowiadać drogi pożarowe. 4. Szczegółowy opis przedmiotu postępowania. Usługa wykonywana będzie na koszt właściciela lub posiadacza, na podstawie dyspozycji wydanej przez podmiot, o którym mowa w 2 ust.1 pkt 1-5 oraz ust. 2 pkt 1 lub 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 2 sierpnia 2002 r. w sprawie usuwania pojazdów, w przypadkach określonych w art. 50a ust. 1 i art. 130a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym oraz art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 28 października 2002 r. o przewozie drogowym towarów niebezpiecznych ( Dz. U. z 2002 r. Nr 199, poz. 1671 z późn. zm.), to jest gdy: pojazd jest pozostawiony bez tablic rejestracyjnych, stan pojazdu wskazuje na to, że nie jest używany, pojazd pozostawiony jest w miejscu, gdzie jest to zabronione i utrudnia ruch lub w inny sposób zagraża bezpieczeństwu, kierujący nie okazał dokumentu stwierdzającego zawarcie umowy obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej posiadacza pojazdu lub stwierdzającego opłacenie składki tego ubezpieczenia, zostały przekroczone wymiary, dopuszczalna masa całkowita lub nacisk osi pojazdu określone w przepisach ruchu drogowego, osoba kierująca pojazdem: a) znajduje się w stanie nietrzeźwości lub w stanie po użyciu alkoholu, środka działającego podobnie do alkoholu, b) nie posiada przy sobie dokumentów uprawniających do kierowania lub używania pojazdu, stan techniczny pojazdu zagraża bezpieczeństwu ruchu drogowego, powoduje uszkodzenie drogi albo narusza wymagania ochrony środowiska, pojazd utrudnia prowadzenie akcji ratowniczej stwierdzone zostaną nieprawidłowości związane z przewozem towaru niebezpiecznego mające wpływ na bezpieczeństwo tego przewozu. 4.1. Przez usunięcie rozumie się dojazd, załadunek, transport na wyznaczony parking strzeżony oraz rozładunek wszystkich rodzajów pojazdów, a także dopełnienie wszelkich formalności z tym związanych. 3
4.2. Przez parkowanie usuniętego na parkingu strzeżonym rozumie się przejęcie, zapewnienie odpowiedniego miejsca parkingowego na strzeżonym parkingu (parkowanie) oraz wydawanie wszystkich rodzajów pojazdów, a także dopełnienie wszelkich formalności z tym związanych. Parking winien być ogrodzony ogrodzeniem stałym i w sposób skuteczny zabezpieczony przed przedostaniem się doń osób niepożądanych, a także winien spełniać inne, przewidziane prawem wymogi. Parking winien być strzeżony w sposób ciągły, całodobowo, w dni robocze, dni wolne od pracy oraz dni świąteczne. 4.3 Przez prowadzenia parkingu strzeżonego, na który będą usuwane pojazdy przewożące towary niebezpieczne rozumie się przyjęcie, zapewnienie wszystkim rodzajom pojazdów odpowiedniego miejsca parkingowego na strzeżonym parkingu spełniającym wymogi określone rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14 sierpnia 2003 r. w sprawie parkingów, na które są usuwane pojazdy przewożące towary niebezpieczne (Dz.U. z 2003 r. Nr 161, poz. 1567), oraz ich wydawanie, a także dopełnienie wszelkich formalności z tym związanych. 4.4 Oferent zapewnia stałą bieżącą łączność w celu prawidłowego wykonywania zadań, o których mowa w pkt. 4.1, 4.2, 4.3. 5. Aktualnie obowiązująca wysokość opłat za świadczenie usług, o których mowa w pkt. 2, została ustalona Uchwałą Nr IV/35/03 Rady Powiatu Rzeszowskiego z dnia 2003-03-08 (kopia uchwały załączona do niniejszej Instrukcji). 6. Opis sposobu przygotowania oferty. 6.1. Oferta winna być sporządzona na Formularzu ofertowym załączonym do niniejszej Instrukcji. Oferent wypełnia Formularz ofertowy poprzez wpisanie informacji w wyznaczone miejsca (tabele, miejsca wykropkowane). Nie należy pozostawiać nie wypełnionych miejsc. W przypadku, gdy określone zagadnienie oferenta nie dotyczy, w miejsce przeznaczone na wpisanie danych należy wpisać zwrot nie dotyczy lub brak. W miejsce oznaczone symbolem * należy przekreślić niepotrzebny zwrot, tak, aby pozostałość tworzyła informację jaką Oferent chce udzielić. 6.2.Do oferty należy załączyć wszystkie dokumenty wymienione w punkcie 5 Instrukcji dla Oferentów oraz dokumenty lub ich kserokopie wymienione w Formularzu ofertowym. 6.3.Oferta winna być przygotowana w formie pisemnej, sporządzona w języku polskim, w jednym formularzu, czytelna, podpisana przez osobę uprawnioną do reprezentowania firmy w obrocie gospodarczym zgodnie z aktem rejestracyjnym i wymogami ustawowymi. Wszystkie załączniki do oferty muszą być również podpisane przez osobę uprawnioną do reprezentowania firmy w obrocie gospodarczym zgodnie z aktem rejestracyjnym i wymogami ustawowymi. 6.4.Wszystkie strony oferty muszą być spięte ( zszyte ) w sposób zapobiegający dekompletacji oferty, a każda strona powinna być opatrzona kolejnym numerem oraz parafowana przez osobę (osoby) podpisujące ofertę. 6.5.Poprawki dokonane w ofercie muszą być datowane i parafowane podpisem przez osobę uprawnioną do reprezentowania firmy w obrocie gospodarczym zgodnie z aktem rejestracyjnym i wymogami ustawowymi. 6.6.Ofertę należy złożyć w zamkniętej trwale kopercie z dopiskiem: Wyznaczenie jednostki do usuwania pojazdów z drogi. Wyznaczenie jednostki do prowadzenia parkingu strzeżonego. Wyznaczenie jednostki do prowadzenia parkingu strzeżonego, na który będą usuwane 4
pojazdy przewożące towary niebezpieczne. 6.7.Oferent ponosi wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty. 7. Dokumenty wymagane od Oferentów: Przystępujący do udziału w postępowaniu składa następujące dokumenty: Formularz ofertowy wraz z wymaganymi dokumentami lub ich potwierdzonymi kserokopiami; Oświadczenie o przyjęciu Instrukcji dla Oferentów ( Załącznik nr 1 do Formularzy ofertowych); 8. Prowadzący postępowanie odrzuci ofertę, jeżeli: Jest sprzeczna z Instrukcją dla Oferentów; Stwierdzi, iż informację dostarczone przez Oferenta w ofercie są nieprawdziwe; Każdy oferent może złożyć tylko jedną ofertę. Oferty usługodawcy, który złoży więcej niż jedną ofertę na jeden zakres usług nie będą brane pod uwagę. 8.1. Dopuszczalne jest złożenie przez jeden podmiot ofert na każdy rodzaj zamawianych usług. 9. Kryteria oceny: 9.1.Porównanie potencjału osobowego, możliwości sprzętowych i technicznych oraz infrastruktury Oferentów w zakresie wykonywania usług, o których mowa w pkt. 2 Instrukcji dla Oferentów z zachowaniem wymogów o których mowa w art. 130a ust. 5b i 5d ustawy prawo o ruchu drogowym oraz 2 rozporządzenia w sprawie parkingów na które są usuwane pojazdy przewożące towary niebezpieczne. 9.2.W celu umożliwienia obiektywnego porównania ofert każdy z Oferentów wypełnia Formularz ofertowy, stanowiący załącznik do niniejszej Instrukcji dla Oferentów, zgodnie z opisem sposobu przygotowania oferty ( patrz punkt 6 ). 9.3.Prowadzący postępowanie zastrzega sobie prawo do sprawdzenia, przez upoważnionych pracowników, czy podane przez Oferenta w ofercie informacje są zgodne z prawdą. 10. Termin i miejsca składania ofert: Oferty należy złożyć do dnia 28.03.2007 r. do godziny 15 00 w Starostwie Powiatowym w Rzeszowie; ul. Grunwaldzka 15, 35-959 Rzeszów, pokój 451. Oferty wysłane pocztą, które dotrą do siedziby Starostwa po terminie składania ofert będą traktowane jako oferty złożone po terminie. Oferty złożone po terminie będą zwrócone Oferentom bez otwierania. 11. Termin i miejsce otwarcia ofert: Otwarcie złożonych ofert nastąpi w dniu 29.03.2007 r. o godzinie 9 00 w siedzibie Starostwa Powiatowego w Rzeszowie, ul. Grunwaldzka 15 pokój 462 a. Oferenci mogą być obecni przy otwieraniu ofert. Podczas otwierania kopert z ofertami ogłoszone zostaną nazwy Oferentów. Następnie odbędzie się rozpatrzenie ofert. Wybrane oferty zostaną przedstawione Staroście Rzeszowskiemu. Starosta wyda zarządzenie, w którym wyznaczy Oferentów do świadczenia usług, o których mowa w pkt 2. 12. Osoby upoważnione do kontaktów z Oferentami: w sprawach formalnych: Witold Adamczak tel. (0 17) 867 14 10 w sprawach merytorycznych: Janusz Haluk tel.(0...17) 867 1405 5
13. Tryb ogłoszenia wyników procedury: O wyborze oferty powiadomieni zostaną wszyscy Oferenci. Rzeszów, 09.03.2007 roku. Zatwierdził (podpis i pieczęć) Wykaz załączników 1. Uchwała Nr IV/35/03 Rady Powiatu Rzeszowskiego z dnia 08.03.2003r., 2. Formularze ofertowe na wykonywanie usług w zakresie: - usuwania pojazdów, - parkowania usuniętych pojazdów, - parkowania usuniętych pojazdów przewożących towary niebezpieczne, 3. Oświadczenie o przyjęciu Instrukcji dla Oferentów ( Załącznik nr 1 do Formularza ofertowego), 4. Wyciąg z ustawy z dnia 20.06.1997 r. Prawo o ruchu drogowym ( Dz.U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 z późn. zm.), rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 2 sierpnia 2002r. w sprawie usuwania pojazdów ( Dz.U. z 2002 r. Nr 134, poz. 1133 z późn. zm.), wyciąg z rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 31.12.2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia ( Dz.U. z 2003 r. Nr 32, poz. 262 z późn. zm.), rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14.08.2003 r. w sprawie parkingów, na które są usuwane pojazdy przewożące towary niebezpieczne ( Dz.U. z 2003 r. Nr 161, poz. 1567). 6