1/9 Opracował: (imię i nazwisko, podpis) Zatwierdził: (imię i nazwisko, podpis) Janusz Jakobiszyn Marek Fryźlewicz Data: 14 grudnia 2007r. Data:17 grudnia 2007r. Obowiązuje od: 1 stycznia 2008r,Zarządzenie BM Nr 0152-30/07 Nr egz.:
2/9 KARTA ZMIAN Lp. Wprowadzono Anulowano Data zmiany Wprowadzający zmianę ROZDZIELNIK Lp. Otrzymujący procedurę Nr egz. 1. Pełnomocnik ds. Zarządzania Jakością 1 2. Burmistrz Miasta 2 3. I Zastępca Burmistrza Miasta 3 4. II Zastępca Burmistrza Miasta 4 5. Naczelnik Wydziału Gospodarowania Nieruchomościami i Planowania 5 Przestrzennego 6. Naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej i Drogownictwa 6 7. Naczelnik Wydziału Inwestycji i Rozwoju 7 8. Naczelnik Wydziału Oświaty 8 9. Skarbnik Miasta 9 1 0. Radca Prawny 10 1 1. Audytor wewnętrzny 11 1 2. 1 3. Data otrzymania Podpis
3/9. SPIS TREŚCI 1. CEL I PRZEDMIOT PROCEDURY... 4 2. ZAKRES OBOWIĄZYWANIA... 4 3. TERMINOLOGIA I SKRÓTY... 4 4. WŁAŚCICIEL PROCEDURY... 4 5. ODPOWIEDZIALNOŚĆ I KOMPETENCJE... 4 6. SZCZEGÓŁOWE ZASADY POSTĘPOWANIA... 5 7.ZAPISY... 9 8. WYKAZ FORMULARZY I ZAŁĄCZNIKÓW... 9 9. DOKUMENTY ZWIĄZANE... 9
4/9 1. CEL I PRZEDMIOT PROCEDURY Celem procedury jest ustalenie zasad i trybu postępowania w gospodarowaniu gruntowymi i lokalowymi nieruchomościami komunalnymi, zasad i trybu nabywania nieruchomości oraz prowadzenie rejestru mienia komunalnego. 2. ZAKRES OBOWIĄZYWANIA Niniejsza procedura obowiązuje pracowników Wydziału Gospodarki Nieruchomościami i Planowania Przestrzennego Urzędu Miasta w Nowym Targu. 3. TERMINOLOGIA I SKRÓTY Użyte w Procedurze terminy oznaczają: Wydział Wydział Gospodarki Nieruchomościami i Planowania Przestrzennego, zbycie zbycie pod każdym prawem, w tym przez sprzedaż, oddanie nieruchomości w użytkowanie wieczyste, zamianę, darowiznę, aport, zniesienie współwłasności. nabycie nabycie pod każdym prawem, w tym przez zakup, zamianę, przyjęcie darowizny, zniesienie współwłasności, wykonanie prawa pierwokupu. ugr ustawa o gospodarce nieruchomościami Komisja- ciało powołane Zarządzeniem przez Burmistrza Miasta 4. WŁAŚCICIEL PROCEDURY Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami i Planowania Przestrzennego Urzędu Miasta w Nowym Targu. 5. ODPOWIEDZIALNOŚĆ I KOMPETENCJE 5.1. Burmistrz jest odpowiedzialny za podejmowanie decyzji z zakresu gospodarowania mieniem komunalnym. 5.2. Naczelnik Wydziału jest odpowiedzialny za przygotowanie projektów decyzji oraz projektów umów z zakresu gospodarowania mieniem komunalnym. Nadzoruje prawidłowe przechowywanie i archiwizowanie zapisów oraz dokumentów 5.3. Pracownicy merytoryczni są odpowiedzialni za przeprowadzenie niezbędnych czynności wynikających z ustawowych przepisów związanych z gospodarowaniem nieruchomościami.
5/9 6. SZCZEGÓŁOWE ZASADY POSTĘPOWANIA. 6.1. Postanowienia ogólne. 6.1.1. Czynności zawiązane z gospodarką nieruchomościami prowadzi Wydział Gospodarki Nieruchomościami i Planowania Przestrzennego. 6.1.2. Gospodarka nieruchomościami obejmuje ich zakup, sprzedaż, oddawanie w użytkowanie wieczyste, zamianę, darowiznę, aport, obciążanie, znoszenie współwłasności, dzierżawę, najem, użytkowanie, użyczenie i trwały zarząd, a także zarządzanie nieruchomościami. 6.1.3. Wydział zajmuje się również przygotowaniem dokumentów dla Komisji Inwentaryzacyjnej Rady Miasta do celów komunalizacji. 6.1.4. Wydział prowadzi i aktualizuje Rejestr zasobu nieruchomości komunalnych. 6.2. Sprzedaż nieruchomości w formie przetargu. 6.2.1. Sprzedaż nieruchomości w formie przetargu odbywa się zgodnie z zatwierdzonym przez Burmistrza planem sprzedaży opracowywanym przy projekcie budżetu. 6.2.2. Naczelnik Wydziału przygotowuje projekty uchwał Rady Miasta przeznaczających nieruchomości do sprzedaży ( dotyczy także oddania w użytkowanie wieczyste ) i przedkłada je Burmistrzowi do akceptacji. 6.2.3. Po podjęciu uchwały przez Radę Miasta zlecone zostaje wykonanie opinii szacunkowych nieruchomości określających ich wartość. 6.2.4. Pracownik merytoryczny przygotowuje wykaz nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży. 6.2.5. Naczelnik Wydziału sporządza projekt zarządzeń Burmistrza dotyczących ustalenia warunków i zasad sprzedaży tj.: a) ogłoszenia wykazu do publicznej wiadomości, b) ogłoszenia przetargu i ustalenia jego warunków, c) powołania Komisji Przetargowej, i przedkłada je Burmistrzowi do akceptacji. 6.2.6. Powołany zarządzeniem Burmistrza Przewodniczący Komisji Przetargowej przeprowadza przetarg i sporządza protokół z przetargu. 6.2.7. W przypadku wyłonienia nabywcy Wydział przygotowuje stosowne dokumenty, a merytoryczny pracownik i ustala termin umowy notarialnej.
6/9 6.2.8. W przypadku nie sprzedania nieruchomości w ogłoszonych dwóch przetargach Naczelnik Wydziału przygotowuje projekt zarządzenia w sprawie ogłoszenia rokowań na sprzedaż nieruchomości i przedkłada do Burmistrzowi do akceptacji. 6.2.9. Komisja Przetargowa przeprowadza rokowania na sprzedaż nieruchomości i sporządza protokół z rokowań. 6.2.10. W przypadku wyłonienia nabywcy nieruchomości Wydział przygotowuje stosowne dokumenty, a merytoryczny pracownik ustala termin umowy notarialnej. 6.3. Zbycie nieruchomości w formie bezprzetargowej. 6.3.1. Zbycie nieruchomości w formie bezprzetargowej następuje na pisemne uzasadnione wnioski zainteresowanych osób. 6.3.2. Naczelnik Wydziału przygotowuje projekty uchwał Rady Miasta przeznaczających nieruchomości do zbycia bez przetargu i przedkłada je Burmistrzowi do akceptacji. 6.3.3. Po podjęciu uchwały przez Radę Miasta Wydział zleca wykonanie opinii szacunkowych nieruchomości określających ich wartość. 6.3.4. Pracownik merytoryczny przygotowuje wykaz nieruchomości przeznaczonych do zbycia w formie bezprzetargowej stosownie do przepisów ugn. 6.3.5. Naczelnik Wydziału sporządza projekt zarządzeń Burmistrza dotyczących: ogłoszenia wykazu do publicznej wiadomości i przedkłada go Burmistrzowi do akceptacji. 6.3.6. Komisja w imieniu Burmistrza przeprowadza rokowania na zbycie nieruchomości oraz sporządza protokół z rokowań ustalający cenę i warunki zbycia. 6.3.7. Wydział przygotowuje stosowne dokumenty, a merytoryczny pracownik ustala termin umowy notarialnej. 6.4. Nabycie nieruchomości. 6.4.1. Wydział przygotowuje wykaz nieruchomości przewidzianych do nabycia głównie w oparciu o Wieloletni Plan Inwestycyjny uchwalony przez Radę Miasta jak również w oparciu o pisemne wnioski właścicieli gruntów 6.4.2. Naczelnik Wydziału analizując aktualne potrzeby w wnioski przygotowuje projekty uchwał Rady Miasta wyrażających zgodę na nabycie nieruchomości i przedkłada je Burmistrzowi do akceptacji. 6.4.3. Po podjęciu uchwały przez Radę Miasta Wydział zleca wykonanie opinii szacunkowych nieruchomości określających ich wartość. 6.4.4. Merytoryczny pracownik przygotowuje oferty zakupu, kierując je do właścicieli nieruchomości przewidzianych do nabycia.
7/9 6.4.5. Komisja w imieniu Burmistrza przeprowadza rokowania na nabycie nieruchomości ustalające cenę i warunki zbycia oraz sporządza protokół z rokowań oraz przygotowuje projekt zarządzenia w sprawie nabycia nieruchomości i przedkłada go Burmistrzowi do akceptacji. 6.4.6. Wydział przygotowuje stosowne dokumenty, a merytoryczny pracownik ustala termin umowy notarialnej. 6.5. Oddawanie nieruchomości w trwały zarząd. 6.5.1. W trwały zarząd oddawane są nieruchomości na podstawie pisemnych wniosków składanych przez samorządowe jednostki nie posiadające osobowości prawnej. 6.5.2. Wydział analizuje złożone wnioski i kompletuje niezbędną dokumentację. 6.5.3. Po akceptacji Burmistrza Miasta, Wydział zleca wykonanie opinii szacunkowych nieruchomości lub przyjmuje opinię szacunkową wykonaną na zlecenie wnioskodawcy. 6.5.4. Naczelnik Wydziału z upoważnienia Burmistrza przygotowuje i wydaje decyzję o oddaniu nieruchomości w trwały zarząd. 6.6. Oddawanie nieruchomości w najem lub dzierżawę. 6.6.1. Nieruchomości przeznacza się do oddania w dzierżawę lub najem na podstawie składanych pisemnych wniosków zainteresowanych osób. 6.6.2. W przypadku oddawania nieruchomości w najem lub dzierżawę na okres powyżej trzech lat lub na czas nieoznaczony Naczelnik Wydziału przygotowuje projekty uchwał Rady Miasta i przedkłada ją Burmistrzowi do akceptacji. 6.6.3. W przypadku przedłużania umów dzierżawy i najmu zawartych już na okres 3 lat w stosunku do tej samej nieruchomości i tych samych dzierżawców i najemców Naczelnik Wydziału przygotowuje projekty uchwał Rady Miasta i przedkłada je Burmistrzowi do akceptacji 6.6.4. W przypadku nie odstąpienia przez Radę Miasta od obowiązku przetargowego oddania nieruchomości w najem lub dzierżawę na okres powyżej trzech lat lub na czas nieoznaczony stosuje się procedurę przetargową opisaną w pkt 6.2.4. 6.6.5. Pracownik merytoryczny przygotowuje wykaz nieruchomości przeznaczonych do oddania w najem lub dzierżawę. 6.6.6. Naczelnik Wydziału sporządza projekt zarządzeń Burmistrza dotyczących: ogłoszenia wykazu do publicznej wiadomości i przedkłada go Burmistrzowi do akceptacji. 6.6.7. Komisja powołana przez Burmistrza przeprowadza negocjacje ustalające wysokość czynszu i warunki najmu lub dzierżawy, a w przypadku przetargu sporządza protokół z przetargu.
8/9 6.6.8. Naczelnik Wydziału przygotowuje stosowne dokumenty oraz projekt umowy, który przedkłada Burmistrzowi do akceptacji. 6.6.9. Po zawarciu umowy dzierżawy lub najmu Wydział aktualizuje prowadzony rejestr nieruchomości oddanych w najem lub dzierżawę. 6.7. Komunalizacja mienia Skarbu Państwa. 6.7.1. Corocznie Wydział przeprowadza analizę stanu prawnego nieruchomości przewidzianych do komunalizacji. 6.7.2. Wydział przygotowuje i kompletuje niezbędne dokumenty stanowiące załączniki do wniosku w tym: wypisy hipoteczne, wyrysy i wypisy z ewidencji gruntów i budynków. 6.7.3. Naczelnik Wydziału przygotowuje karty inwentaryzacyjne nieruchomości oraz spisy inwentaryzacyjne nieruchomości i przedkłada je do akceptacji Komisji Inwentaryzacyjnej Rady Miasta. 6.7.4. Naczelnik Wydziału przygotowuje wnioski komunalizacyjne do Wojewody i przedkłada je Burmistrzowi do akceptacji. 6.8. Przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. 6.8.1. Pracownik merytoryczny analizuje wnioski złożone przez użytkowników wieczystych pod kątem ich zgodności z przepisami prawa. 6.8.2. Wydział zleca wykonanie opinii szacunkowych nieruchomości lub przyjmuje opinię szacunkową wykonaną na zlecenie wnioskodawcy. 6.8.3. Naczelnik Wydziału z upoważnienia Burmistrza przygotowuje i wydaje decyzje o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. 6.9. Aktualizacja opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego. 6.9.1. Wydział dokonuje okresowej analizy wysokości aktualnych opłat rocznych pod kątem ich zmiany w związku z wzrostem wartości nieruchomości oddanych w użytkowanie wieczyste. 6.9.2. Przygotowany wykaz nieruchomości do zmiany opłaty rocznej przedkłada się Burmistrzowi do akceptacji. 6.9.3. Wydział zleca wykonanie opinii szacunkowych nieruchomości oddanych w użytkowanie wieczyste określających ich wartość. 6.9.4. Naczelnik Wydziału przygotowuje projekt wypowiedzeń dotychczasowych opłat rocznych i ustalenia nowych opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego i przedkłada je Burmistrzowi do akceptacji. 6.9.5. Wydział dokonuje aktualizacji prowadzonego rejestru nieruchomości oddanych w użytkowanie wieczyste oraz wysokości opłat rocznych.
9/9 7. ZAPISY Dokumentacja w formie: decyzji administracyjnych, umów notarialnych oraz innych umów cywilno prawnych, protokołów z przetargów, rokowań i negocjacji oraz inna dokumentacja przechowywana jest w Wydziale na merytorycznych stanowiskach w teczkach opisanych zgodnie z Instrukcją Kancelaryjną oraz Jednolitym Rzeczowym Wykazem Akt. 8. WYKAZ FORMULARZY I ZAŁĄCZNIKÓW Brak. 9. DOKUMENTY ZWIĄZANE - ustawa o samorządzie gminnym, - ustawa o gospodarce nieruchomościami, - ustawa o własności lokali - ustawa o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, - ustawa Kodeks Cywilny - rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie sposobu i trybu przeprowadzania przetargów oraz rokowań na zbycie nieruchomości.