PROTOKÓŁ NR 11/2015 z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej w dniu 10.12.2015 r. Obecni : Według załączonej listy obecności ( załącznik nr 1 do protokołu ). Porządek posiedzenia : 1. Projekt budżetu miasta na 2016 r. 2. Przyjęcie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2016 rok. 3. Plan pracy komisji na 2016 r. 4. Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Miejskiej. 5. Sprawy bieżące. 6. Przyjęcie Protokołu Nr 10/2015 z posiedzenia komisji w dniu 12.11.2015 r. Przewodnicząca komisji Krystyna Wróbel otworzyła posiedzenie Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej i na podstawie listy obecności stwierdziła, że liczba obecnych na sali radnych pozwala na prawomocne obradowanie i podejmowanie wniosków, opinii i stanowisk. Przywitała radnych, burmistrza miasta Krystiana Grzesicę, zastępcę burmistrza miasta Sebastiana Macioła, skarbnika miasta Dorotę Przybyła, dyrektorów jednostek organizacyjnych gminy wraz z pracownikami oraz naczelników wydziałów i pracowników Urzędu. Następnie zapytała, czy wszyscy członkowie komisji otrzymali zawiadomienie z proponowanym porządkiem posiedzenia oraz materiałami i czy zgłaszają ewentualne uwagi lub wnioski. Radni nie zgłosili uwag. Porządek posiedzenia komisji został przyjęty jednogłośnie.
- 2 - Ad. 1 Skarbnik miasta Dorota Przybyła w temacie dotyczącym projektu budżetu miasta na 2016 r. poinformowała, że do gminy wpłynęły 3 uchwały II Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej dotyczące wydania pozytywnych opinii: o możliwości sfinansowania deficytu przedstawionego w projekcie uchwały budżetowej na rok 2016, o projekcie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej, o projekcie uchwały budżetowej na rok 2016. Następnie w sposób syntetyczny omówiła projekt budżetu na 2016 rok, który radni otrzymali w formie elektronicznej oraz szczegółowo omówiła budżet w zakresie kompetencji komisji oświaty. W czasie dyskusji: Radny Marcin Nyga stwierdził, że zaplanowane dochody i wydatki na 2016 rok są porównywalne do dochodów i wydatków 2015 roku, zauważalna różnica występuje w wydatkach BOSiR, które zaplanowane są na niższym poziomie. Zapytał, jakie są przyczyny zmniejszenia kwoty wydatków na 2016 r. oraz, w jaki sposób nastąpiło planowanie wydatków bieżących w budżecie Ośrodka Edukacji, które są na takim samym poziomie, przy założeniu, że od połowy 2016 r. zostanie otwarta kolejna placówka oświatowa. Skarbnik miasta oraz dyrektor BOSiR Adam Duczmal udzielili szczegółowych wyjaśnień. Dyrektor OE Krystyna Czajowska przybliżyła budżet Ośrodka Edukacji na 2016 rok według dodatkowego materiału, który radni otrzymali drogą elektroniczną. Pytania zgłosili: Radny Henryk Mazgaj z jakiego powodu wzrastają wydatki na doskonalenie zawodowe nauczycieli. Radna Maria Sitko czy będzie dowóz dzieci szkolnych ze Ścierń do szkoły w Bieruniu Starym.. Dyrektor OE oraz burmistrz udzielili odpowiedzi.
- 3 - Radna Natalia Grosman: jaka jest przyczyna wzrostu wydatków w budżecie OE na 2016 r. na zadaniu świetlice szkolne, czy zostanie uruchomiony dodatkowy oddział w świetlicach, jakie są założenia projektu pn. Centrum usług społecznościowych w budżecie BOK, co będzie wchodziło w skład środków trwałych zaplanowanych przez BOSiR na kwotę 157 tys. zł. Dyrektorzy: OE, BOK i BOSiR udzielili odpowiedzi. Radna Barbara Panek-Bryła jakiego rzędu mogą być wydatki związane z funkcjonowaniem nowego przedszkola. Przewodnicząca komisji Krystyna Wróbel wynagrodzenia osobowe, narzuty na płace z czego wynika zmniejszenie wydatków, które dotyczy pracowników stołówek szkolnych i przedszkolnych. Dyrektor OE oraz burmistrz udzielili odpowiedzi. Radny Piotr Świerkosz: dział 801 wpływy z usług (stołówki szkolne i przedszkolne) zaplanowano na 2016 r. kwotę 967 tys. zł, a wykonanie w 2015 r. wyniosło 765 tys. zł mimo, że była zaplanowana taka sama kwota. Z czego to wynika, jakie poniesiono wydatki za wykonanie projektu termomodernizacji Gimnazjum Nr 1 w Bieruniu, którą zakończono w 2015 r., czy istnieją dysproporcje związane z wynagrodzeniami pracowników najniższego szczebla, m.in. pracowników utrzymania czystości, którzy pracują w poszczególnych jednostkach podległych UM Bieruń. Skarbnik miasta, główna księgowa OE oraz burmistrz i dyrektorzy jednostek udzielili odpowiedzi. Przewodnicząca komisji Krystyna Wróbel zapytała dyrektora BOSiR o ogrodzenie placów zabaw którego placu dotyczy oraz o zakup środków trwałych czego dotyczy. Dyrektor BOSiR udzielił szczegółowej odpowiedzi.
- 4 - Radny Henryk Mazgaj czy w budżecie 2016 r. została uwzględniona sprawa edukacji 6-latków. Radny Piotr Świerkosz czy w budżecie 2016 r. będzie zwiększona kwota dotacji dla Stowarzyszenia Radość Życia oraz dla żłobka A-KuKu. Dyrektor OE oraz burmistrz udzielili odpowiedzi. Radny Marcin Nyga: stwierdził, że uchwalenie budżetu na 2016 r. w wersji, w jakiej został przedstawiony daje perspektywę realizacji wielu zadań inwestycyjnych dotyczących Bieruńskiego Ośrodka Kultury i placówek oświatowych, zapytał, czy planując budżet dotyczący opieki społecznej, przewidziano realizację programu 500+. Dyrektor BOK i p.o. dyrektora MOPS udzielili odpowiedzi. Przewodnicząca komisji Krystyna Wróbel zapytała, czy założenia programu zdrowotnego są wieloletnie, czy zachodzi potrzeba zmiany tego programu. Inspektor wydziału KS Anna Mokry udzieliła szczegółowego wyjaśnienia. Komisja oświaty po dyskusji: przyjęła większością głosów przy 9 głosach za, 2 wstrzymujących, następujący wniosek: Wniosek 1 Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej wnioskuje do Burmistrza Miasta o zaplanowanie w projekcie budżetu na 2016 rok, dodatkowo kwoty dofinansowania w wysokości 50,00 zł na 1 dziecko uczęszczające do żłobka. przyjęła jednogłośnie przy 11 głosach za, następującą opinię: Opinia 1 Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej pozytywnie opiniuje propozycje budżetu na 2016r. Ośrodka Edukacji, Bieruńskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji, Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, Bieruńskiego Ośrodka Kultury i wydziału komunikacji społecznej. Przewodnicząca komisji ogłosiła 5-minutową przerwę w posiedzeniu komisji.
- 5 - Ad. 2 P.o. dyrektora MOPS Piotr Ćwiękała omówił zadania Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2016 rok, stanowiące załącznik do projektu uchwały w tej sprawie. Pytania zgłosili: Radna Barbara Panek-Bryła jakie nastąpiły zmiany w Programie Profilaktyki w stosunku do lat poprzednich, czy osoby objęte tym programem są klientami pomocy społecznej. Radny Dariusz Czapiewski ile osób korzysta z Programu Profilaktyki, jak to odnosi się do osiedla Homera. P.o. dyrektora MOPS Piotr Ćwiękała udzielił szczegółowych odpowiedzi: Komisja oświaty przyjęła jednogłośnie przy 10 głosach za, następującą opinię: Opinia 2 Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej pozytywnie opiniuje projekt uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2016 r. Ad. 3 Przewodnicząca komisji przechodząc do tematu dotyczącego planu pracy komisji na 2016 rok zwróciła uwagę, że została zmieniona godzina rozpoczęcia posiedzeń komisji oraz zwróciła się do radnych o zgłaszanie ewentualnych wniosków i uwag. Radna Barbara Panek-Bryła zapytała, jakie jest uzasadnienie zmiany godziny rozpoczęcia posiedzeń komisji oraz zaproponowała, by we wrześniu 2016 r. w temacie dotyczącym Ośrodka Edukacji odbyło się wyjazdowe posiedzenie komisji. Radna Natalia Grosman stwierdziła, że zmiana godziny na 15.00 jest niesprzyjająca dla radnych, którzy pracują.
- 6 - Burmistrz poinformował, że jednym z powodów zmiany godziny rozpoczęcia posiedzeń komisji jest czas pracy pracowników Urzędu. Radny Marcin Nyga odnosząc się do tematyki posiedzeń uznał, że trzeba uszczegółowić tematy, zwłaszcza w miesiącach od czerwca do września i podał propozycje. Przewodnicząca komisji sprecyzowała zaproponowane tematy. Radna Natalia Grosman zgłosiła wniosek, by posiedzenia komisji oświaty rozpoczynały się o godz. 16.30. Za przyjęciem wniosku oddano: 2 głosy za, 2 wstrzymujące, 5 przeciw Wniosek nie uzyskał wymaganej większości głosów. Komisja oświaty po dyskusji: przyjęła większością głosów przy 6 głosach za, 2 przeciw, następujący wniosek: Wniosek 2 Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej wnioskuje o przesunięcie czasu rozpoczęcia posiedzeń komisji w 2016 r. na godz. 16.00. przyjęła większością głosów przy 8 głosach za, 1 wstrzymującym, następujące stanowisko: Stanowisko 1 Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej przyjęła propozycje tematów posiedzeń komisji w 2016 r. ze zmianami. Ad. 4 Komisja oświaty przystąpiła do zaopiniowania następujących projektów uchwał: a) w sprawie udzielenia pomocy finansowej w postaci dotacji celowej dla Miasta Chorzowa na dofinansowanie działalności Ośrodka Pomocy Osobom Uzależnionym i Ich Rodzinom w Chorzowie,
- 7 - Inspektor wydziału KS Anna Mokry omówiła projekt uchwały oraz udzieliła szczegółowych odpowiedzi: a) na pytanie radnej Natalii Grosman czy szukano innych, korzystniejszych propozycji w zakresie udzielenia dotacji do działalności Izby Wytrzeźwień, b) na propozycję radnego Stanisława Jureckiego by osoby odwożone do Izby Wytrzeźwień odpracowały poniesione przez gminę koszty za pobyt i opiekę pacjenta. Komisja oświaty przyjęła większością głosów przy 8 głosach za, 1 wstrzymującym, następującą opinię: Opinia 3 Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej pozytywnie opiniuje projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej w postaci dotacji celowej dla Miasta Chorzowa na dofinansowanie działalności Ośrodka Pomocy Osobom Uzależnionym i Ich Rodzinom w Chorzowie. b) w sprawie przyjęcia programu zdrowotnego na lata 2016-2017 "Udzielanie świadczeń zdrowotnych w zakresie rehabilitacji dzieci i młodzieży niepełnosprawnej z terenu Gminy Bieruń w warunkach domowych". Inspektor wydziału KS Anna Mokry omówiła projekt uchwały. Burmistrz stwierdził, po wcześniejszej konsultacji z radcą prawnym, że przy kontynuacji programu zdrowotnego, skrócenie czasu jego realizacji z 2-ch lat na 1 rok nie wymaga uzyskania opinii AOTM. W dyskusji: Przewodnicząca komisji zgłosiła wniosek dotyczący przyjęcia programu zdrowotnego na 1 rok. Radny Marcin Nyga zaproponował, by rozeznać, czy nie ma kolizji prawnej, jeżeli osoby będą korzystały z rehabilitacji z różnych źródeł finansowanych przez gminę. Wyraził akceptację odnośnie utrzymania 2-letniego cyklu programu zdrowotnego.
- 8 - Komisja oświaty: przyjęła jednogłośnie przy 9 głosach za, następujący wniosek: Wniosek 3 Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej wnioskuje do Burmistrza Miasta o przygotowanie na najbliższą sesję Rady analizy prawnej czy nie ma kolizji prawnej, jeżeli osoby będą korzystały z rehabilitacji z różnych źródeł finansowanych przez gminę. przyjęła większością głosów przy 8 głosach za, 1 wstrzymującym, następującą opinię: Opinia 4 Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej pozytywnie opiniuje projekt uchwały w sprawie przyjęcia programu zdrowotnego na lata 2016-2017 "Udzielanie świadczeń zdrowotnych w zakresie rehabilitacji dzieci i młodzieży niepełnosprawnej z terenu Gminy Bieruń w warunkach domowych". Ad. 5 1. Przewodnicząca komisji zapoznała członków komisji z treścią pism: a) Stowarzyszenia Radość Życia w sprawie zwiększenia środków finansowych na zadanie publiczne Rehabilitacja Społeczna Mieszkańców Gminy Bieruń, Burmistrz w odpowiedzi na pytanie radnego Marcina Nygi poinformował, że kwota 180 tys. zł, którą gmina rocznie przeznacza na w/wym. zadanie, jest wystarczająca. Komisja oświaty przyjęła jednogłośnie przy 9 głosach za, następujące stanowisko: Stanowisko 2 Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej zapoznała się z treścią pisma Stowarzyszenia Radość Życia. b) Burmistrza miasta w sprawie wyznaczenia spośród członków Rady Miejskiej przedstawiciela Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej
- 9 - do prac związanych z rozpatrzeniem wniosków o przyznanie dotacji dla organizacji sportowych na 2016 rok, stypendiów sportowych na 2016 rok i nagród sportowych w 2016 roku. Komisja oświaty przyjęła jednogłośnie przy 9 głosach za, następujące stanowisko: Stanowisko 3 Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej wyznaczyła spośród członków komisji: radnego Dariusza Czapiewskiego do prac związanych z rozpatrzeniem wniosków o przyznanie dotacji dla organizacji sportowych na 2016 rok, radną Barbarę Panek-Bryła do prac związanych z rozpatrzeniem wniosków o przyznanie stypendiów sportowych na 2016 rok, radnego Edwarda Andrejczuka do prac związanych z rozpatrzeniem wniosków o przyznanie nagród sportowych w 2016 roku. W ramach spraw bieżących: Radna Maria Sitko zgłosiła, że: choinka postawiona w Ścierniach nie jest oświetlona, nie świeci lampa na tzw. ryneczku w Ścierniach, zapytała, czy podjęto działania w sprawie oświetlenia przejścia dla pieszych na ul. Turystycznej, w rejonie ul. Potokowej. Burmistrz w odpowiedzi poinformował, że zgłasza się awarie lamp, które należą do firmy TAURON. Powyższe sprawy zostaną sprawdzone. Radny Stanisław Jurecki zapytał: czy posadzono już inne drzewka przy rondzie koło stacji benzynowej, czy jest możliwość wystosowania przez burmistrza pisma w imieniu mieszkańców do KWK Piast z prośbą o oświetlenie świąteczne ronda przy kopalni.
- 10 - Radny Edward Andrejczuk zgłosił potrzebę zabezpieczenia kabla elektrycznego wychodzącego z ziemi przy słupie na ul. Rycerskiej, który stwarza zagrożenie bezpieczeństwa. Zastępca burmistrza poinformował, że skontaktuje się z kierownikiem budowy w powyższej sprawie. Radny Marcin Nyga odniósł się do kwestii wystosowania przez burmistrza pisma do kopalni w sprawie świątecznego oświetlenia ronda proponując, by mieszkańcy złożyli wniosek do burmistrza w tej sprawie. Zgłosił wniosek, by w przyszłości zlikwidować okablowanie zewnętrzne oświetlenia świątecznego i w miarę możliwości sukcesywnie wyposażyć słupy lamp ulicznych w instalację wewnętrzną i jednocześnie zabezpieczyć środki w budżecie. Wycofał wniosek uznając, że zgłosi go na posiedzeniu Komisji Gospodarki Miejskiej. Radna Krystyna Wróbel zgłosiła, by uporządkować teren po wymianie wodociągu na ul. Mieszka I i po remoncie doprowadzić drogę do stanu pierwotnego. Radna Barbara Panek-Bryła zgłosiła, by zawiesić spadające świetliki na choince na Rynku oraz posprzątać ul. Słowackiego. Burmistrz w odpowiedzi poinformował, że: po remoncie ul. Mieszka I pracownik Urzędu będzie obecny przy odbiorze, gmina zwróci się do firmy sprzątającej, by zamieściła odpowiednie ogłoszenia i posprzątała tą ulicę. Ad. 6 Protokół Nr 10/2015 z posiedzenia komisji w dniu 12.11.2015 r. został przyjęty większością głosów, przy 8 głosach za, 1 wstrzymującym. Na tym protokół zakończono. Protokołowała : Elżbieta Dukat