PROTOKÓŁ NR 4/2016 z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej w dniu r.

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ NR 4/2016 z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej w dniu r. Obecni: Według załączonej listy obecności (załącznik nr 1 protokołu). Porządek posiedzenia : 1. Budżet partycypacyjny w zakresie sportu i rekreacji. 2. Sprawozdanie z realizacji programu współpracy z organizacjami pozarządowymi za rok Sprawozdanie z realizacji programu Rodzina Trzy Plus oraz programu Karta Aktywni Seniorzy Sprawy bieżące. 5. Przyjęcie Protokołu Nr 3/2016 z posiedzenia komisji w dniu r. Przewodnicząca komisji Krystyna Wróbel otworzyła posiedzenie Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej. Na podstawie listy obecności stwierdziła, że liczba obecnych na sali radnych pozwala na prawomocne obradowanie, podejmowanie wniosków, opinii i stanowisk. Przewodnicząca przywitała radnych, Burmistrza Miasta Bierunia Krystiana Grzesicę, Zastępcę Burmistrza Sebastiana Macioła, Dyrektora Bieruńskiego Ośrodka Kultury Zofię Łabuś, Dyrektora Bieruńskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji Adama Duczmala, Zastępcę Naczelnika Wydziału Komunikacji Społecznej Adama Kondlę oraz Inspektor Wydziału Komunikacji Społecznej Annę Mokry. Zapytała radnych, czy wnoszą ewentualne uwagi do porządku posiedzenia. Radni nie zgłosili uwag do porządku posiedzenia. Porządek posiedzenia komisji został przyjęty jednogłośnie, bez uwag. Ad 1 Temat budżetu partycypacyjnego w zakresie sportu i rekreacji przedstawił i omówił Zastępca Naczelnika Wydziału Komunikacji Społecznej Adam Kondla. Dyrektor Bieruńskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji uzupełnił, przedstawiając etapy poszczególnych inwestycji realizowanych przez BOSIR. Radny Marcin Nyga zapytał jak w praktyce wygląda wdrażanie projektów miękkich. W jaki sposób zadania są rozliczane, czy pieniądze są przekazywane do wnioskodawcy. Rady zapytał też o komunikację na linii wnioskodawca - urząd. 1

2 Zastępca Naczelnika Wydziału Komunikacji Społecznej odpowiedział, że zostaną ustalone szczegóły z wnioskodawcami na co konkretnie mają być przeznaczone pieniądze. Propozycje wnioskodawców będą realizowane przez urząd na podstawie zleceń budżetowych i urząd będzie realizował płatności. Dyrektor Bieruńskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji odpowiedział, że nie ma problemów z kontaktem z wnioskodawcami, jest pełna współpraca. Radny Marcin Nyga jak wyglądała procedura po głosowaniach nad budżetem partycypacyjnym. Czy wnioskodawcy zostali poinformowani o tym, że ich projekt wygrał oraz o dalszej procedurze. Zastępca Naczelnika Wydziału Komunikacji Społecznej informacje dotyczące zatwierdzenia i odrzucenia wniosków zostały przekazane wnioskodawcom. Skontaktowano się z wnioskodawcami, których projekty zostały zaakceptowane w celu ustalenia szczegółów lub wprowadzenia drobnych zmian. Radny Henryk Mazgaj zapytał o stopień realizacji pozostałych projektów. Zastępca Naczelnika Wydziału Komunikacji Społecznej powiedział, że całość projektów będzie omawiana na najbliższym posiedzeniu komisji Finansów, Rozwoju i Promocji. Radny Piotr Świerkosz zapytał, czy w związku ze zmianą osi boiska zostanie ono skrócone. Dyrektor Bieruńskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji potwierdził, że boisko zostanie skrócone do długości 36 m. Dyrektor uważa, że to wystarczający wymiar biorąc pod uwagę, że jest to boisko środowiskowe. Radna Natalia Grosman zapytała Dyrektora Bieruńskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji o ocenę projektów, które powstaną oraz czy uważa, że należy zmienić kwoty i zakresy okręgów, by zadania były w większym stopniu zrealizowane. Dyrektor Bieruńskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji odpowiedział, że wnioskodawcy oceniali i zakładali być może etapizację realizacji zadań. W przypadku placów zabaw i siłowni zewnętrznych powstaną pierwsze urządzenia, a obiekty mogą być doposażone w późniejszym czasie. Radny Edward Andrejczuk zapytał, czy można przy okazji projektu uporządkowania zieleni i utworzenia traktu pieszo rowerowego na Grobli, wzmocnić ten teren tłuczniem. Zastępca Naczelnika Wydziału Komunikacji Społecznej odpowiedział, że wszystkie prace zależą od Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków. Przypomniał również o ograniczonych środkach finansowych. Przewodnicząca komisji zaproponowała przyjęcie wniosku do Burmistrza Miasta o połączenie obwodów budżetu partycypacyjnego, by zyskać więcej środków i zrealizować jeden, większy projekt w danym okręgu. 2

3 Radny Henryk Mazgaj zauważył, że budżet partycypacyjny jest dla mieszkańców i nie można odgórnie zabijać inicjatywy w drugim roku funkcjonowania. Można korygować i ukierunkować mieszkańców na pewne rzeczy, natomiast nie powinniśmy niczego narzucać. Radna Barbara Panek-Bryła przypomniała, że ustalenie granic i cała procedura trwała co najmniej pół roku. Okręgi zostały podzielone ze względu na wspólne cele mieszkańców danego rejonu. Zwróciła uwagę, że w tym temacie powinien wypowiedzieć się Naczelnik Wydziału Komunikacji Społecznej. Przewodnicząca Komisji powiedziała, że pytanie zostanie zadane podczas Komisji Finansów, Rozwoju i Promocji. Zapytała o opinię Dyrektora Bieruńskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji. Dyrektor Bieruńskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji przypomniał, że zaproponowane przez wnioskodawców projekty były nadzorowane przez urząd. Dyrektor jest przeciwny wskazywaniu mieszkańcom wytycznych dotyczących projektów. Radny Michał Mazgaj zaproponował dodatkowe punktowanie projekty, które będą miały swoją kontynuację z poprzedniego roku. Radny Marcin Nyga wyraził odmienne zdanie. Radny powiedział, że lepiej dać wszystkim mieszkańcom takie same szanse i każdy kolejny budżet partycypacyjny rozpoczynać od nowa. Radny Stanisław Jurecki zadał pytanie, co przewodnicząca miała na myśli proponując zagospodarowanie terenu za pocztą w Bieruniu Nowym. Ostatnio radny otrzymał informację, że nie jest to teren gminny. Zaproponował, by niewykorzystane pieniądze z poszczególnych rejonów zostały wykorzystane w danym okręgu. Burmistrz Miasta powiedział, że jest to temat na posiedzenie komisji Finansów, Rozwoju i Promocji, na której zostanie przedstawiony projekt uchwały w sprawie budżetu partycypacyjnego na rok Radny Henryk Mazgaj zauważył, że odbyły się w tym roku dwa spotkania konsultacyjne w sprawie podsumowania budżetu partycypacyjnego za 2016 rok i przedstawienia sugestii na temat nowego budżetu. Na pierwszym spotkaniu były 3 osoby, na drugim tylko 1. Radny Stanisław Jurecki uważa, że mieszkańcy czekają na realizacje poprzedniego budżetu partycypacyjnego. Radny Edward Andrejczuk powiedział, że inne miasta w tej chwili są już na etapie zgłaszania propozycji projektów na rok Powiedział, że trzeba się zastanowić nad przyspieszeniem terminu składania propozycji w naszym mieście, by projekty były szybciej realizowane. Burmistrz Miasta nie zgodził się z radnym. Powiedział, że wiele projektów zostało już zrealizowanych. Przypomniał, że wnioski mieszkańców wchodzą do budżetu miasta na kolejny rok budżetowy, a ich realizacja zawsze będzie rozłożona w ciągu roku. Projekty budżetu 3

4 partycypacyjnego nie mają priorytetu jeśli chodzi o wykonawstwo - istotniejsze jest przygotowanie i ogłoszenie przetargu na wielomilionową inwestycję. Radny Henryk Mazgaj powiedział, że spotkania, które się odbywały miały na celu zebranie dalszych uwag i pomysłów, które powinny być wzięte pod uwagę przy kolejnym budżecie partycypacyjnym. Radny zaznaczył, że spotkania z mieszkańcami są potrzebne - po każdej edycji mogą pojawić się uwagi, które należy wprowadzić do kolejnego budżetu partycypacyjnego. Radny Edward Andrejczuk powiedział, że spotkania z mieszkańcami należy organizować podwójnie dodatkowo podczas jesieni, gdy zostanie podsumowane to, co zostało do tej pory zrobione. Zauważył, że mieszkańcy nie czują potrzeby przychodzenia na spotkania. Zastępca Naczelnika Wydziału Komunikacji Społecznej proponuje przełożenie dyskusji na posiedzenie komisji finansów, na których zostanie przedstawiony projektu uchwały dotyczący budżetu partycypacyjnego na przyszły rok. Zastępca Burmistrza Miasta proponuje połączyć spotkania budżetu partycypacyjnego z jesiennymi spotkaniami władz miasta z mieszkańcami. W ramach tych spotkań można przedstawić prace, które zostały wykonane w ramach budżetu partycypacyjnego. Wniosek 1 Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej wnioskuje do Burmistrza Miasta o sprawozdanie realizacji zadań budżetu partycypacyjnego przy okazji spotkań z mieszkańcami. za 9 głosów przeciw 0 głosów wstrzym. 0 głosów Komisja jednogłośnie przyjęła wniosek. W głosowaniu brało udział 9 radnych. Opinia 1 Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej przyjęła informację nt. stanu realizacji zadań budżetu partycypacyjnego w zakresie sportu i rekreacji. za 9 głosów przeciw 0 głosów wstrzym. 0 głosów Komisja jednogłośnie przyjęła opinię. W głosowaniu brało udział 9 radnych. 4

5 Ad 2 Temat sprawozdania z realizacji współpracy z organizacjami pozarządowymi za rok 2015 szczegółowo przedstawiła i omówiła Inspektor Wydziału Komunikacji Społecznej Anna Mokry. Radna Natalia Grosman zapytała, czy mamy informacje dot. klubów sportowych - jakim procentowym udziałem dochodów tych organizacji jest udzielana przez miasto dotacja. Co jest powodem tego, że część organizacji pokrywa wszystkie koszty zadań z dotacji, a inne organizacje pokrywają tylko część wydatków. Radna zauważyła, że w ramach piłki nożnej procentowy udział dotacji dla poszczególnych organizacji jest różny. Inspektor Wydziału Komunikacji Społecznej odpowiedziała, że kluby sportowe muszą wykazać się minimalnym 10 procentowym wkładem własnym. Nie wszystkie koszty są pokrywane z dotacji - część jest pokrywana z wkładu własnego organizacji. Dyrektor Bieruńskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji wyjaśnił, że uchwała rady dopuszcza pewne kategorie wydatków dla poszczególnych organizacji, które mogą być pokryte z dotacji. Wytyczne są dla wszystkich kategorii organizacji takie same, a w ramach tych wydatków to kluby decydują na co przeznaczą pieniądze z dotacji. Kluby same decydują o podziale środków a na Radzie Sportu nie było zgłoszonych głosów odrębnych w tej sprawie. Radna Natalia Grosman wytłumaczyła, że Klub Sportowy Piast wykorzystał swoją dotację na: wynagrodzenia trenerów, usługi transportowe, opłaty sędziowskie, opiekę medyczną, sprzęt i odzież sportową, opłaty związane z udziałem w zawodach, ubezpieczenie, organizację imprez sportowych oraz obsługę administracyjną zadania. Natomiast Uczniowski Klub Sportowy GOL z dotacji opłacił: szkolenie trenerów, usługi transportowe, sprzęt i odzież sportową. Radna wyjaśniła, że procentowy udział środków własnych jest różny w poszczególnych organizacjach. Dyrektor Bieruńskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji poinformował, że kluby sportowe złożyły wniosków na ponad 650 tys. złotych, a my dysponujemy określonym budżetem. Kluby zdają sobie sprawę, że nie otrzymają całości dotacji, o którą wnioskowali. W przypadku UKS GOL mamy do czynienia z rekreacją dzieci, które nie mają statusu zawodnika ani kart zawodniczych. Strategia sportu zakładała etapizację im stopień zaawansowania zawodniczego jest wyższy, tym wysokość dotacji udzielanej dla klubu jest większa. Rada Sportu podjęła działania w celu podjęcia wspólnego stanowiska na temat ujednolicenia wysokości opłaty wpisowej, z której będą rozliczane. 5

6 Opinia 2 Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej pozytywnie opiniuje sprawozdanie z realizacji współpracy gminy Bieruń z organizacjami pozarządowymi za rok za 8 głosów przeciw 0 głosów wstrzym. 0 głosów Komisja jednogłośnie przyjęła opinię. W głosowaniu brało udział 8 radnych. Ad 3 Temat sprawozdania z realizacji programu Rodzina Trzy Plus oraz programu Karta Aktywni Seniorzy 60+ szczegółowo przedstawiła i omówiła Inspektor Wydziału Komunikacji Społecznej Anna Mokry. Radna Natalia Grosman zapytała, czy w poprzednich latach w ramach programu Rodzina Trzy + kart wydano mniej czy więcej. Zaproponowała, by zastanowić się nad wydawaniem kart wielorocznych. W chwili obecnej jest konieczność corocznego przychodzenia do urzędu i składania wniosków o ponowne wydanie karty. Zapytała, czy mieszkańcy zgłaszają się z wnioskami o ponowne wydanie kart. Inspektor Wydziału Komunikacji Społecznej odpowiedziała, że karty są wydawane na okres jednego roku, a ilość wydanych kart jest porównywalna do lat ubiegłych. Powiedziała, że wnioskodawcy co roku się powtarzają, a w przypadku urodzenia kolejnego dziecka do programu wstępują nowe rodziny. Zastępca Naczelnika Wydziału Komunikacji Społecznej powiedział, że temat wydawania kart wielorocznych był omawiany ostatnio w wydziale Komunikacji Społecznej. Planowane jest wprowadzenie wielorocznych kart plastikowych w tym półroczu. Temat wymaga aktualizacji, w przyszłym miesiącu zostanie przekazany projekt uchwały w tej sprawie. Opinia 3 Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej pozytywnie opiniuje sprawozdanie z realizacji programu Rodzina Trzy Plus za rok 2015 oraz programu Karta Aktywni Seniorzy 60+. Komisja przyjęła opinię przez aklamację. 6

7 Przewodnicząca komisji zwróciła się z prośbą o rozważenie możliwości zatrudnienia osoby, która poprowadzi gimnastykę na basenie dla seniorów. Dyrektor Bieruńskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji odpowiedział, że można o tym pomyśleć, natomiast ośrodek już kilkakrotnie wychodził z inicjatywną dla osób starszych. Przygotowana była oferta, z której seniorzy nie skorzystali. Ad 4 a) Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej przystąpiła do zaopiniowania projektu uchwały w sprawie nadania Statutu miejskiej instytucji kultury pod nazwą: Bieruński Ośrodek Kultury Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem przedstawiła Dyrektor Bieruńskiego Ośrodka Kultury Zofia Łabuś. Dyrektor Bieruńskiego Ośrodka Kultury zgłosiła autopoprawkę do projektu uchwały w 9, który dotyczy utworzenia Rady Programowej. Burmistrz Miasta uzupełnił, że Radca Prawny określi na podstawie rozstrzygnięć nadzorczych, które z zapisów dotyczących Rady Programowej są niezbędne i znajdą się w statucie. Przewodnicząca komisji zapytała, z ilu członków składa się Rada Programowa. Dyrektor Bieruńskiego Ośrodka Kultury odpowiedziała, że Rada Programowa liczy obecnie 5 kierowników obiektów Bieruńskiego Ośrodka Kultury. Radny Marcin Nyga uważa, że lepiej byłoby gdyby Radę Programową tworzyły osoby z zewnątrz. Dyrektor Bieruńskiego Ośrodka Kultury odpowiedziała, że odbiega się od długich zapisów. W statutach Miejskiego Centrum Kultury w Tychach lub instytucji kultury w Katowicach są krótkie zapisy na temat fakultatywnego powoływania Rad Programowych, jako organów doradczych i opiniodawczych. Radny Marcin Nyga powtórzył, że gdyby była decyzja o utworzeniu Rady Programowej to lepiej byłoby, by w jej skład wchodziły osoby z zewnątrz. Rada jako organ merytoryczny i opiniotwórczy w pewnych organizacjach się sprawdza, ale tylko wtedy gdy w ich skład wchodzą osoby orientujące się w działalności kulturalnej ich opinie mogą okazać się przydatne. Burmistrz Miasta podsumował, że zapis uchwały jest otwarty i umożliwia powstanie Rady Programowej, która liczy 3-9 członków. Rada wskazywałaby pewne kierunki działania, doradzałaby i opiniowała, natomiast ostateczne decyzje będą należały do Dyrektora Bieruńskiego Ośrodka Kultury. 7

8 Opinia 4 Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej pozytywnie opiniuje projekt uchwały w sprawie nadania Statutu miejskiej instytucji kultury pod nazwą: Bieruński Ośrodek Kultury za 11 głosów przeciw 0 głosów wstrzym. 0 głosów Komisja jednogłośnie przyjęła opinię. W głosowaniu brało udział 11 radnych. b) Sprawy bieżące Przewodnicząca komisji wyznaczyła termin prac nad uchwałą w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych na terenie Miasta Bierunia podczas posiedzenia komisji w październiku 2016 r. Ad 5 Przewodnicząca komisji poddała pod głosowanie protokół nr 3/2016 z posiedzenia komisji, które odbyło się w dniu r.: za 10 głosów przeciw 0 głosów wstrzym. 1 głosów Protokół został przyjęty większością głosów, bez uwag. W głosowaniu brało udział 11 radnych. Integralną część protokołu stanowi nagranie opublikowane w Biuletynie Informacji Publicznej. Na tym protokół zakończono. Protokołowała: Magdalena Kuźbińska Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowa i Opieki Społecznej Krystyna Wróbel 8