Warunki realizacji projektu Przedmiot konkursu- typy projektów podlegających dofinansowaniu. Niniejszy konkurs w ramach Osi Priorytetowej I Osoby młode na rynku pracy PO WER, Działanie 1.2 Wsparcie osób młodych pozostających bez pracy na regionalnym rynku pracy projekty konkursowe, Poddziałanie 1.2.1 Wsparcie udzielane z Europejskiego Funduszu Społecznego obejmuje nabór na typy operacji zgodnie z zatwierdzonym Szczegółowym Opisem Osi Priorytetowych PO WER, wer. z 2 lipca 2015 r. Wsparcie oferowane uczestnikom w ramach projektu obejmuje instrumenty i usługi rynku pracy wskazane w Ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy lub inne działania zatrudnieniowe, które przyczyniają się do aktywizacji zawodowej danej grupy wsparcia. 2
Każdy uczestnik projektu otrzymuje ofertę wsparcia indywidualnej i kompleksowej aktywizacji zawodowo-edukacyjnej, obejmującą takie formy pomocy, które zostaną zidentyfikowane u niego jako niezbędne w celu poprawy sytuacji na rynku pracy lub uzyskania zatrudnienia poprzez następujące typy operacji: IInstrumenty i usługi rynku pracy służące indywidualizacji wsparcia oraz pomocy w zakresie określenia ścieżki zawodowej: identyfikacja potrzeb oraz diagnozowanie możliwości w zakresie doskonalenia zawodowego, w tym identyfikacja stopnia oddalenia od rynku pracy; kompleksowe i indywidualne pośrednictwo pracyw zakresie wyboru zawodu zgodnego z kwalifikacjami i kompetencjami lub poradnictwo zawodowe w zakresie planowania rozwoju karieryzawodowej, w tym podnoszenia lub uzupełniania kompetencji i kwalifikacji zawodowych; IIInstrumenty i usługi rynku pracy skierowane do osób przedwcześnie opuszczających system edukacji lub osób, u których zidentyfikowano potrzebę uzupełnienia lub zdobycia nowych umiejętności i kompetencji: kontynuacja nauki osób, u których zdiagnozowano potrzebę uzupełnienia edukacji formalnej lub potrzebę potwierdzenia kwalifikacji m.in. poprzez odpowiednie egzaminy; nabywanie, podwyższanie lub dostosowywanie kompetencji i kwalifikacji, niezbędnych na rynku pracy w kontekście zidentyfikowanych potrzeb osoby, której udzielane jest wsparcie, m.in. poprzez wysokiej jakości szkolenia; 3 IIIInstrumenty i usługi rynku pracy służące w zdobyciu doświadczenia zawodowego wymaganego przez pracodawców: nabycie lub uzupełnianie doświadczenia zawodowego oraz praktycznych umiejętności w zakresie wykonywania danego zawodu, m.in. poprzez staże i praktyki, spełniające standardy wskazane w Europejskich i Polskich Ramach Jakości Praktyk i Staży; wsparcie zatrudnienia osoby młodej u przedsiębiorcy lub innego pracodawcy, stanowiące zachętę do zatrudnienia, m.in. poprzez pokrycie kosztów subsydiowania zatrudnienia dla osób, u których zidentyfikowano adekwatność tej formy wsparcia, refundację wyposażenia lub doposażenia stanowiska (wyłącznie w połączeniu z subsydiowanym zatrudnieniem); IV Instrumenty i usługi rynku pracy służące wsparciu mobilności międzysektorowej i geograficznej: wsparcie mobilności międzysektorowej dla osób z trudnościami ze znalezieniem zatrudnienia w sektorze lub branży, m.in. poprzez zmianę lub uzupełnienie kompetencji lub kwalifikacji pozwalającą na podjęcie zatrudnienia w innym sektorze, w ramach praktyk, staży i szkoleń, spełniających standardy wyznaczone dla tych usług (np. Europejska i Polska Rama Jakości Praktyk i Staży); wsparcie mobilności geograficznej dla osób posiadajacychzindentyfikowanyproblem z zatrudnieniem w miejscu zamieszkania, m.in. poprzez pokrycie kosztów dojazdu lub wstępnego zagospodarowania w nowym miejscu zamieszkania, w ramach finansowania kosztów dojazdu, zapewnienia środków na zasiedlenie; 4
VInstrumenty i usługi rynku pracy skierowane do osób z niepełnosprawnościami: niwelowanie barier napotykanych przez osoby młode z niepełnosprawnościami w zdobyciu i utrzymaniu zatrudnienia, m.in. poprzez finansowanie pracy asystenta osoby niepełnosprawnej, doposażenie stanowiska pracy do potrzeb osób niepełnosprawnych; VI Instrumenty i usługi rynku pracy służące rozwojowi przedsiębiorczości i samozatrudnienia: wsparcie osób młodych w zakładaniu i prowadzeniu własnej działalności gospodarczejpoprzez udzielenie pomocy na utworzenie przedsiębiorstwa oraz doradztwo i szkolenia umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności niezbędnych do podjęcia i prowadzenia działalności gospodarczej, a także wsparcie pomostowe. 5 Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu. O dofinansowanie realizacji projektu w konkursie mogą ubiegać się podmioty wyszczególnione w SZOOP PO WER tj. instytucje rynku pracy (z art. 6 Ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy Dz. U. z 2014 r. poz. 149 z późn. zm.) dla działania 1.2 Wsparcie osób młodych pozostających bez pracy na regionalnym rynku pracy - projekty konkursowe. Instytucje rynku pracy projekty konkursowe: powiatowe urzędy pracy, Ochotnicze Hufce Pracy, agencje zatrudnienia, instytucje szkoleniowe, instytucje partnerstwa lokalnego, instytucje dialogu społecznego na rynku pracy: związki zawodowe, organizacje związków zawodowych, organizacje pracodawców, bezrobotnych i pozarządowe ze statutem zadań w zakresie promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia oraz aktywizacji zawodowej. 6
Uczestnicy projektu (grupa docelowa) Osoby w wieku 15-29 lat, w tym z niepełnosprawnościami, bez pracy, w szczególności niezarejestrowane w urzędach pracy, młodzież NEET, z wyłączeniem: młodzieży opuszczającej pieczę zastępczą (do roku po opuszczeniu pieczy), w szczególności : wychowanków powyżej 15 r.ż., którzy powrócili do rodzin naturalnych, wychowanków powyżej 18 r.ż., którzy założyli własne gospodarstwo domowe, mają trudności ze znalezieniem zatrudnienia, matek opuszczających pieczę lub przebywających w domach samotnej matki, absolwentów młodzieżowych ośrodków wychowawczych i ośrodków socjoterapii, absolwentów specjalnych ośrodków szkolno wychowawczych i wychowawczych, osoby młode opuszczające zakłady karne lub areszty śledcze. Do powyższej grupy wsparcie skierowane jest z Działania 1.3.1 PO WER. 7 Warunki konkursowe kryteria: Dostępu: Projekt skierowany całkowicie do osób młodych, z obszaru województwa pomorskiego, w wieku 15-29 lat bez pracy, NEET, w szczególności osoby niezarejestrowane w urzędach pracy. Okres realizacji projektów: nie dłużej niż 18 miesięcy. Biuro projektu na terenie województwa pomorskiego. Możliwość złożenia jednego wniosku o dofinansowanie projektu przez dany podmiot. Efektywność zatrudnieniowa : dla uczestników nie kwalifikujących się do żadnej z poniżej wymienionych grup docelowych - 43% dla osób niepełnosprawnych - 17% dla osób długotrwale bezrobotnych - 35% dla osób o niskich kwalifikacjach -36% 8
Zgodnie z Wytycznymi w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków EFS w obszarze rynku pracy na lata 2014-2020 do kryterium efektywności zatrudnieniowej nie wlicza się: osób, które podczas trwania projektu lub po zakończeniu jego realizacji podjęły naukę w formach szkolnych; osób, które podjęły zatrudnienie w wyniku otrzymania zwrotnych lub bezzwrotnych środków na podjęcie działalności gospodarczej w ramach jakiegokolwiek projektu współfinansowanego z EFS, realizowanego przez inny podmiot; osób korzystających z formy subsydiowanego zatrudnienia w przypadku, gdy dana forma wsparcia realizowana jest w ramach jakiegokolwiek projektu współfinasowanego w ramach EFS. Niemniej jednak w kryterium uwzględniane będą osoby, które po zakończeniu okresu refundacji kosztów zatrudnienia współfinansowanych ze środków EFS zostały zatrudnione na okres co najmniej trzech miesięcy i przynajmniej na ½ etatu lub podjęły pracę w formie umowy cywilnoprawnej lub podejmując prowadzenie działalności gospodarczej/ samozatrudnienie. Szczegółowe informacje odnośnie mierzenia i sposobu weryfikacji kryterium efektywności zatrudnieniowej określone są w Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków EFS w obszarze rynku pracy na lata 2014-2020 (podrozdział 3.2). 9 Dopasowanie wsparcia projektowego do potrzeb, zidentyfikowanych na lokalnym i/lub regionalnym rynku pracy, na obszarze realizacji projektu. Wsparcie indywidualnej i kompleksowej aktywizacji zawodowo-edukacyjnej osób młodych po przez co najmniej trzy elementy (dwa pierwsze wskazane jako obligatoryjne, trzeci i kolejne -fakultatywne - wybierane w zależności od potrzeb i możliwości osób, którym udzielane jest wsparcie. Wsparcie udzielane w ciągu 4 miesięcy od dnia przystąpienia danej osoby do projektu na poziomie wysokiej jakości oferty zatrudnienia, dalszego kształcenia, przyuczenia do zawodu lub stażu (zgodnie ze standardami Gwarancji dla Młodzieży). Realizacja szkoleń z zakresu nabywania, podwyższania lub dostosowania kompetencji i kwalifikacji niezbędnych na rynku pracy, spełniających przynajmniej jeden z warunków: a) kończących się egzaminem zewnętrznym i uzyskaniem certyfikatu potwierdzającego uzyskane kwalifikacje, b) kończących się egzaminem przeprowadzonym przez Projektodawcę lub Partnera, o ile posiada on uprawnienia do egzaminowania w zakresie zgodnym z realizowanymi szkoleniami, nadane w drodze akredytacji przez podmiot zewnętrzny, c) prowadzonych w oparciu o certyfikowane programy nauczania (ze wskazaniem instytucji certyfikującej dany program nauczania). 10
Premiujące: Projekt skierowany w 100% do osób młodych biernych zawodowo, NEET(pkt 10). Projekt skierowany w 100% do osób młodych, NEET, ze znacznym i/lub umiarkowanym stopniem niepełnosprawności (pkt 5). Projekt realizowany w ramach partnerstwa jednostek sektora finansów publicznych z organizacjami pozarządowymi i/lub podmiotami sektora prywatnego, posiadającymi doświadczenie w realizacji wsparcia na rzecz grupy docelowej (pkt 10). Planowane szkolenia zawodowe przewidziane do realizacji w projekcie, dotyczą branż strategicznych pomorskiego rynku pracy tj.: - branży logistyczno-transportowej, - branży energetycznej, - branży technologii informatycznych i komunikacyjnych (ICT), - branży BPO/SSC (Business Process Offshoring- outsourcing procesów gospodarczych /Shared Service Centre centra usług wspólnych), -branż przemysłu przetwórczego, stoczniowego i chemicznego, - branży turystycznej (pkt 10). Projekt przewiduje wykorzystanie produktu / produktów wypracowanych w ramach projektów innowacyjnych testujących w ramach PO KL 2007-2013 lub ich poszczególnych elementów, zwalidowanych pozytywnie (pkt 5). 11 Pomoc publiczna i pomoc de minimis Udzielanie pomocy publicznej w PO WER reguluje Rozporządzenie MIiR z dnia 2 lipca 2015 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis oraz pomocy publicznej w ramach programów operacyjnych finansowanych z EFS na lata 2014-2020 (Dz. U. z 2015 r. poz. 1073). Dodatkowo szczegółowe informacje na temat zasad i trybu udzielania pomocy publicznej zawiera Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 roku o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404 z późn. zm.). W niniejszym konkursie możliwa jest realizacja projektów zakładających stosowanie: pomocy de minimis zgodnej z Rozporządzeniem Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013); pomocy publicznej zgodnej z Rozporządzeniem Komisji (UE) nr 651/2014 z 17.06.2014 uznającym niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014). 12
Wnioskodawca na etapie planowania projektu musi założyć, czy wystąpią w projekcie formy wsparcia objęte zasadami pomocy publicznej/ pomocy de minimis, obowiązkowo wskazując w części VI wniosku o dofinansowanie Szczegółowy budżet projektu, wszystkie wydatki objęte daną pomocą. W ramach ogłoszonego konkursu pomoc publiczna może zostać przeznaczona na: subsydiowanie zatrudnienia pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji, pracowników znajdujących się w bardzo niekorzystnej sytuacji oraz pracowników niepełnosprawnych; szkolenia; pokrycie kosztów doradztwa; 13 W ramach niniejszego konkursu pomoc de minimismoże zostać przeznaczona na pokrycie kosztów kwalifikowalnych związanych w szczególności z: subsydiowaniem zatrudnienia pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji, pracowników znajdujących się w bardzo niekorzystnej sytuacji oraz pracowników z niepełnosprawnościami; szkoleniami; doposażeniem lub wyposażeniem stanowiska pracy; refundacją dodatkowych kosztów związanych z zatrudnieniem pracowników z niepełnosprawnościami; bezzwrotną pomocą finansową na rozpoczęcie działalności gospodarczej i/lub wsparciem pomostowym, czyli dotacja na utworzenie przedsiębiorstwa; pokryciem kosztów doradztwa. 14
Partnerstwo w projekcie W zakresie projektów partnerskich wnioskodawca zobowiązany jest stosować w szczególności: przepisy art. 33 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. 2014 poz. 1146), zwanej dalej ustawą; warunki określone w Szczegółowym Opisie Osi Priorytetowych PO WER 2014-2020; Wytyczne w zakresie kwalifikowalności wydatków w zakresie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020. Zgodnie z kryterium premiującym nr 3, w ramach konkursu przewidziano dodatkowe 10 punktów podczas oceny merytorycznej, dla projektów realizowanych w ramach partnerstwa jednostek sektora finansów publicznych z organizacjami pozarządowymi i/lub podmiotami sektora prywatnego, posiadającymi doświadczenie w realizacji wsparcia na rzecz grupy docelowej. Powyższe ma zapewnić wyższą skuteczność wsparcia poprzez uwzględnienie potrzeb lokalnych oraz stworzenie sieci współpracy pomiędzy organizacjami i instytucjami bezpośrednio i pośrednio skupionymi wokół grupy NEET. 15 Dziękuję za uwagę 16