Pytania i odpowiedzi dotyczące działania 321 Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. 1. Jakie koszty inwestycyjne obejmuje działanie Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej objęte Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013? Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Dz. U. Nr 60 poz. 373, w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 pomoc obejmuje koszty inwestycyjne, w szczególności zakup materiałów i wykonanie prac budowlano-montaŝowych oraz zakup wyposaŝenia niezbędnego do osiągnięcia celów działania. Budowa systemu monitoringu kanalizacji sanitarnej, jest kosztem kwalifikowanym ww. działania, o ile prawidłowe funkcjonowanie i eksploatacja kanalizacji uzaleŝniona jest od jego powstania, a tym samym warunkuje spełnienie i zachowanie celu działania. Przykładem moŝe być instalacja monitorująca procesy technologiczne oczyszczalni ścieków wymagające nadzoru. Jednocześnie informuję, iŝ w myśl ww. rozporządzenia, inwestycja z zakresu gospodarki wodno-ściekowej, polegająca na integralnej budowie sieci kanalizacyjnej i wodociągowej rozumiana jest, jako jedna operacja. Inwestycja polegająca na budowie sieci kanalizacyjnej i wodociągowej, realizowana w ramach jednego projektu, na róŝnych obszarach bądź w róŝnych terminach, rozumiana jest jako realizacja dwóch odrębnych operacji. Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej zakłada wsparcie finansowe operacji realizowanych w miejscowościach naleŝących do: - gminy wiejskiej lub; - gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyŝej 5000 mieszkańców lub - gminy miejskiej z wyłączeniem miejscowości liczących powyŝej 5000 mieszkańców. W przypadku, gdy inwestycja realizowana jest częściowo na obszarze objętym PROW 2007-2013, a częściowo na obszarze miejskim, liczącym powyŝej 5000 mieszkańców, wsparcie finansowe dotyczyć będzie wyłącznie operacji prowadzonych na obszarach objętych PROW 2007-2013. We wniosku o przyznanie pomocy naleŝy wskazać całą operację inwestycyjną, a następnie wyszczególnić koszty kwalifikowane oraz niekwalifikowane dla działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej, (budowa sieci wodociągowej,
bez stacji uzdatniania wody nie będzie elementem funkcjonalnym spełniającym określone cele działania). 2. Czy w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej moŝliwa jest realizacja inwestycji polegającej na budowie oświetlenia ulicznego lampami solarnymi? Jeden z zakresów wsparcia w wymienionym działaniu obejmuje operacje polegające na wytwarzaniu lub dystrybucji energii ze źródeł odnawialnych. W związku z tym, w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej moŝna realizować inwestycję polegającą na budowie oświetlenia ulicznego lampami solarnymi. 3. Czy moŝliwa jest budowa kanalizacji zagrodowej do pojedynczych budynków w sytuacji, gdy w miejscowości istnieje juŝ system kanalizacji sieciowej? Inwestycje polegające na budowie kanalizacji zagrodowej do pojedynczych budynków moŝna realizować tylko wówczas, jeŝeli są one ekonomicznie uzasadnione, np. w sytuacji, kiedy budynki są rozproszone i przeprowadzenie sieci kanalizacyjnej wymaga większego wkładu finansowego niŝ budowa oczyszczalni przyzagrodowych. Wnioskodawcą mogą być jednak tylko podmioty określone w PROW 2007-2013 jako beneficjent działania. 4. Czy w ramach działania Podstawowe usługi dla ludności i gospodarki wiejskiej beneficjentem moŝe być spółka prawa handlowego, której jedynym udziałowcem jest gmina? Beneficjentem działania jest gmina lub jednostka organizacyjna dla której organizatorem jest jednostka samorządu terytorialnego, wykonująca zadania określone w zakresie pomocy. W związku z tym, spółka prawa handlowego dla której jedynym udziałowcem jest gmina moŝe ubiegać się o środki w ramach ww. działania, o ile wykonuje zadania określone w zakresie pomocy. 5. Czy w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej w jednym projekcie mogą być łączone elementy gospodarki wodnej i ściekowej, czy naleŝy to wyodrębnić w dwa projekty? Operacje realizowane w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej mogą polegać na inwestycji obejmującej zakres gospodarki wodnej i ściekowej. 6. Czy planowana do realizacji w 2008r. inwestycja Budowa wodociągu doprowadzającego wodę do Specjalnej Strefy Ekonomicznej w Wykrotach jest zgodna z celem realizacji działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej i czy koszty związane z jej realizacją są kwalifikowane? Zgodnie z zapisami Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, celem działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej jest poprawa podstawowych usług na obszarach wiejskich, obejmujących elementy infrastruktury technicznej, warunkujących rozwój społeczno-gospodarczy, co przyczynia się do poprawy warunków Ŝycia oraz prowadzenia działalności gospodarczej. Z treści pisma wynika Ŝe, celem operacji polegającej na budowie wodociągu doprowadzającego wodę do Specjalnej Strefy
Ekonomicznej w Wykrotach w Gminie Nowogrodziec jest rozwój społeczno-gospodarczy obszaru miejscowości Wykroty i poprawa warunków Ŝycia jej mieszkańców. W związku z tym, operacja jest zgodna z celem działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej i jako taka moŝe podlegać refundacji części kosztów kwalifikowalnych. 7. Czy istnieje konieczność uchylenia bądź zmiany rozporządzeń wojewody wyznaczających aglomerację i oznaczonych w Krajowym Programie Oczyszczania Ścieków jako aglomeracje do 15 tys. RLM, aby gmin mogła korzystać z dofinansowania w ramach PROW 2007-2013? Operacja musi być realizowana w miejscowości naleŝącej do: a) gminy wiejskiej lub b) gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyŝej 5 000 mieszkańców c) gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyŝej 5 000 mieszkańców. Na podstawie przedmiotowego rozporządzenia z dostępu do pomocy nie są wykluczone miejscowości wchodzące w skład aglomeracji, pod warunkiem, Ŝe operacja nie będzie finansowana z udziałem innych środków publicznych, z wyłączeniem przypadków współfinansowania: a) z wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej, b) ze środków własnych jednostek samorządu terytorialnego, zgodnie z ustawą z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych ( Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z późn. zm.). 8. W związku z dyskusją nad definicją łączonych projektów wodnokanalizacyjnych w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej zwracam się prośbą o interpretację w powyŝszej sprawie oraz dotyczącą naliczania punktów dla projektów wodnych, kanalizacyjnych oraz wodno-kanalizacyjnych. W działaniu Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej, w zakresie gospodarki wodno-ściekowej moŝna realizować operacje dotyczące: - gospodarki wodnej - gospodarki ściekowej - łącznej realizacji gospodarki wodnej i ściekowej. Podmiot wdraŝający identyfikuje operacje dotyczące gospodarki wodnej i ściekowej na podstawie wniosku o przyznanie pomocy w ramach działania 321 Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej. Operacja moŝe być przeprowadzona np. w dwóch miejscowościach gminy i polegać na budowie oczyszczalni ścieków w jednej miejscowości i budowie wodociągu w drugiej miejscowości, moŝe równieŝ dotyczyć wybudowania nowych wodociągów, stacji uzdatniania wody oraz sieci kanalizacji w jednej miejscowości. W obu przypadkach oznacza to łączną realizację operacji wodnej i ściekowej.
Na podstawie kryteriów oceny operacji zawartych w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 1 kwietnia 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. Nr 60 poz. 373) operacja dotycząca gospodarki wodnej oceniana jest na podstawie wskaźnika zwodociągowania gminy, w której jest planowana realizacja operacji dotyczącej gospodarki wodnej, w przypadku operacji ściekowej punkty przyznawane są na podstawie wskaźnika zwodociągowania gminy, w której jest planowana realizacja operacji dotyczącej gospodarki ściekowej, natomiast operacji obejmującej gospodarkę wodną i ściekową przyznawane są 2 punkty. Pozostałe kryteria zawarte w rozporządzeniu odnoszą się do wszystkich operacji bez względu czy są to operacje wodne, ściekowe, łączące realizację gospodarki wodnej i ściekowej. 9. Czy w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, w przypadku operacji z zakresu wytwarzania lub dystrybucji energii ze źródeł odnawialnych moŝliwa będzie realizacja inwestycji polegającej na zakupie i montaŝu zestawów solarnych w prywatnych budynkach mieszkańców gminy, na terenie której realizowana będzie operacja? Pomoc jest przyznawana gminie, jednoosobowej spółce gminy lub gminnemu zakładowi budŝetowemu. Oznacza to, Ŝe wymienione podmioty mogą korzystać z tej pomocy. W związku z tym, w ramach przedmiotowego działania nie moŝna realizować operacji polegających na zakupie i montaŝu zestawów solarnych w prywatnych budynkach mieszkańców gminy. 10. Czy koszt studzienki kanalizacyjnej i odcinka łączącego ją z siecią główną moŝe być zaliczony jako kwalifikowany? Czy w przypadku braku studzienki kosztem kwalifikowanym jest odcinek przewodu odchodzącego od sieci głównej do granicy działki? Czy koszt odcinka przewodu łączącego sieć wodociągową ze studnią wodomierzową, pomieszczeniem przewidzianym do lokalizacji wodomierza, urządzenia pomiarowego wraz z zaworem za wodomierzem głównym jest kosztem kwalifikowanym? Decyzje o kwalifikowalności przyłączy wodociągowych i przyłączy kanalizacyjnych oraz elementów operacji takich jak: studzienki kanalizacyjne/wodociągowe, urządzenia pomiarowe, powinny być podejmowane w oparciu o przepisy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków (Dz. U. 06. 123.858), która określa obowiązki odbiorcy usług oraz przedsiębiorstwa wodociągowokanalizacyjnego. Na podstawie w/w ustawy realizację budowy przyłączy do sieci oraz studni wodomierzowej, pomieszczenia przewidzianego do lokalizacji wodomierza głównego i urządzenia pomiarowego zapewnia na własny koszt osoba ubiegająca się o przyłączenie nieruchomości do sieci. W związku z tym, koszty kwalifikowalne mogą dotyczyć wyłącznie przypadków, gdy cytowana powyŝej ustawa nie nakłada tego obowiązku na osobę ubiegającą się
o przyłączenie do sieci. W związku z tym za koszty kwalifikowalne nie mogą zostać uznane koszty studzienki kanalizacyjnej i odcinka łączącego ją z siecią główną, jak równieŝ koszty odcinka przewodu łączącego sieć wodociągową ze studnią wodomierzową, pomieszczeniem przewidzianym do lokalizacji wodomierza, urządzenia pomiarowego wraz z zaworem za wodomierzem głównym. Ponadto, odbiorca powinien na swój koszt wybudować przewód odprowadzający ścieki do studzienki oraz przewód, który łączy studzienkę z siecią, a w przypadku braku studzienki, osoba ubiegająca się o przyłączenie nieruchomości do sieci pokrywa koszty przewodu łączącego wewnętrzną instalację kanalizacyjną w nieruchomości z siecią kanalizacyjną, jednak tylko do granicy nieruchomości. 11. W jaki sposób naleŝy obliczyć wskaźnik bezrobocia stanowiącego kryterium oceny operacji w działaniu Odnowa i rozwój wsi oraz Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej? Obliczając wskaźnik bezrobocia naleŝy wyliczyć średnią bezrobocia w powiecie za ostanie 6 miesięcy przed dniem złoŝenia wniosku o przyznanie pomocy i odnosimy do wyliczonej średniej bezrobocia w województwie za ostanie 6 miesięcy przed dniem złoŝenia wniosku o przyznanie pomocy. 12. Czy w zakresie działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej, w ramach jednego wniosku moŝe być dofinansowana operacja polegająca na budowie oczyszczalni ścieków i kanalizacji dla części wsi oraz budowie np. 300 przyzagrodowych oczyszczalni ścieków dla rozproszonych gospodarstw w tej i innych wsiach? W działaniu Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej w zakresie gospodarki wodno-ściekowej moŝna realizować operacje dotyczące: - gospodarki wodnej - gospodarki ściekowej - łącznej realizacji gospodarki wodnej i ściekowej. Operacja moŝe polegać na budowie oczyszczalni ścieków wraz z kanalizacją dla części wsi oraz budowie przyzagrodowych oczyszczalni ścieków dla rozproszonych gospodarstw w tej samej i innych wsiach. NaleŜy przy tym pamiętać, Ŝe przy realizacji operacji z zakresu gospodarki wodno-ściekowej, koszty, o których mowa powyŝej podlegają refundacji do wysokości 4 000 000 zł dla jednej gminy w okresie realizacji PROW 2007-2013. 13. Z jakich danych naleŝy korzystać przy ustalaniu wskaźnika zwodociągowania gminy, który określa procentowy udział ludności w gminie korzystającej z sieci wodociągowej w stosunku do średniej w województwie i czy w/w wskaźnik uwzględnia miejscowości powyŝej 5 tysięcy? Wskaźniki zwodociągowania określające udział ludności korzystającej z sieci wodociągowej opracowane zostały na podstawie danych GUS w podziale na:1-gminy miejskie, 2-gminy wiejskie, 3- gminy miejsko-wiejskie, 4-miasto w gminie miejsko-wiejskiej, 5- obszar wiejski w gminie miejsko-wiejskiej. Dokonując oceny operacji w ramach działania Podstawowe
usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej, naleŝy uwzględniać wskaźniki zwodociągowania dla gmin 1, 2 lub 3. Jednocześnie uprzejmie informuję, Ŝe wskaźniki przekazane zostaną podmiotom wdraŝającym i będą dostępne na stronie internetowej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. 14. Zgodnie z rozporządzeniem refundacji podlegają koszty kwalifikowalne, poniesione przez beneficjenta w wysokości nieprzekraczającej 75% tych kosztów, z tym, Ŝe dla jednej gminy w okresie realizacji Programu - nie więcej niŝ 200 000 zł w przypadku operacji dotyczącej tworzenia systemu zbiórki, segregacji lub wywozu odpadów komunalnych. Jak traktować ten limit, gdy wnioskodawcą jest jednoosobowa spółka komunalna gminy obsługująca kilka gmin? Zgodnie z przepisami przedmiotowego rozporządzenia pomoc przyznawana jest dla jednej gminy w okresie realizacji Programu. Oznacza to, Ŝe jednoosobowa spółka komunalna gminy obsługująca kilka gmin moŝe złoŝyć, w terminie składania wniosków o przyznanie pomocy dla danego zakresu, jeden wniosek o przyznanie pomocy dla jednej gminy. 15. Czy beneficjenci w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej zobowiązani są do stosowania Wytycznych w zakresie postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych z krajowych lub regionalnych programów operacyjnych Ministerstwa Rozwoju Regionalnego? Ponadto, czy postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko przeprowadzone przez wydaniem wytycznych MRR mogą zostać uznane za prawidłowe na etapie składania wniosku o przyznanie pomocy? Beneficjenci działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej nie będą zobowiązani do stosowania Wytycznych w zakresie postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych z krajowych lub regionalnych programów operacyjnych Ministerstwa Rozwoju Regionalnego. Natomiast w związku ze stwierdzeniem przez KE niezgodności pomiędzy krajowymi przepisami dotyczącymi oceny oddziaływania na środowisko, a odpowiednimi dyrektywami wspólnotowymi podjęte zostały prace, których celem jest wskazanie sposobu postępowania w okresie przejściowym- do czasu wejścia w Ŝycie przepisów zawierających prawidłową transpozycję dyrektyw Rady 85/337/EWG i innych dyrektyw wspólnotowych związanych z dokonywaniem oceny oddziaływania na środowisko. Po wypracowaniu stanowiska z przedstawicielami Ministerstwa Środowiska wytyczne w tej sprawie przekazane zostaną podmiotom wdraŝającym. 16. W ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej pomoc jest przyznawana na operację niefinansowaną z udziałem innych środków publicznych z wyłączeniem przypadków współfinansowania m.in. z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Jaki moŝe być procentowy udział środków z WFOŚiGW w ogólnej kwocie wymaganej do zabezpieczenia operacji?
Środki publiczne z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej mogą być przeznaczone na współfinansowanie operacji. Oznacza to, Ŝe mogą obejmować wkład własny beneficjenta w wysokości do 25% kosztów kwalifikowalnych. 17. Zapisy rozporządzenia MRiRW z dnia 01.04.2008r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej przewidują moŝliwość przeniesienia przez beneficjenta własności lub posiadania nabytych dóbr objętych operacją. W jakiej formie i czy moŝliwe jest przeniesienie prawa własności np. wodociągu spółce, która prowadzi działalność komercyjną? Czy w tym przypadku VAT moŝe być kosztem kwalifikowalnym? Zgodnie z przepisami przedmiotowego rozporządzenia, w uzasadnionych przypadkach właściwy organ samorządu województwa moŝe wyrazić zgodę na przeniesienie przez beneficjenta własności lub posiadania nabytych dóbr objętych operacją, jeŝeli przeniesienie to nastąpi na rzecz jego jednostki organizacyjnej lub jednostki która spełnia warunki przyznania i wypłaty pomocy oraz przejmie zobowiązania dotychczasowego beneficjenta. W związku z tym, przeniesienie moŝe nastąpić tylko na rzecz spółki, która jest jednoosobową spółką gminy bez względu na to jaki rodzaj działalności prowadzi. Natomiast forma przenoszenia własności uregulowana zostanie w procedurze przygotowawczej przez ARiMR i przekazana podmiotom wdraŝającym. W przypadku gdy beneficjent uznał VAT za koszt kwalifikowalny równieŝ podmiot, na rzecz którego dokonane zostanie przeniesienie prawa własności, powinien przedstawić dokumenty na podstawie, których będzie moŝna stwierdzić, Ŝe VAT jest dla niego nieodzyskiwany. 18. Czy inwestycja polegająca na budowie przydomowych oczyszczalni ścieków o wydajności do 7,50 m3 na dobę, wymaga pozwolenia na budowę czy zgłoszenia właściwemu organowi? Zgodnie z przepisami Prawo Budowlane, budowa indywidualnych przydomowych oczyszczalni ścieków o wydajności do 7,50m3 na dobę, nie wymaga uzyskania pozwolenia na budowę, Ustawa nakłada natomiast obowiązek zgłoszenia inwestycji właściwemu organowi administracji architektoniczno-budowlanej. Bez znaczenia jest czy inwestor zamierza zrealizować na zgłoszenie jedną przydomową oczyszczalnię ścieków, czy teŝ kilka tego rodzaju urządzeń. W takim przypadku wymagane jest aby kaŝda przydomowa oczyszczalnia stanowiła samodzielną konstrukcyjnie całość, a jej wydajność nie przekraczała 7,50m3. Natomiast w przypadku zespołu przydomowych oczyszczalni powiązanych ze sobą konstrukcyjnie przekraczających wydajność 7,50m3 konieczne będzie uzyskanie decyzji o pozwoleniu na budowę. Ponad to zgodnie z Prawem Budowlanym, właściwy organ moŝe nałoŝyć, w drodze decyzji obowiązek uzyskania pozwolenia na wykonanie określonego obiektu lub robót budowlanych objętych obowiązkiem zgłoszenia, jeŝeli ich realizacja moŝe naruszyć ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub spowodować zagroŝenie bezpieczeństwa ludzi lub mienia, pogorszenie stanu środowiska lub stanu zachowania zabytków, pogorszenie
warunków zdrowotno-sanitarnych, wprowadzenie, utrwalenie bądź zwiększenie ograniczeń lub uciąŝliwości dla terenów sąsiednich. 19. Czy do kosztów kwalifikowalnych zaliczyć moŝna budowę kanalizacji deszczowej/burzowej? a/ realizując operacje w zakresie działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej? b/ w ramach działania Odnowa i rozwój wsi dla operacji polegającej na odnowieniu nawierzchni chodnika połączonej z odbudową odcinka systemu kanalizacji burzowej? W ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej moŝna realizować operacje polegające na budowie kanalizacji deszczowej/burzowej. W przypadku operacji realizowanych w ramach działania Odnowa i rozwój wsi, związanych z kształtowaniem obszarów o szczególnym znaczeniu dla zaspokojenia potrzeb mieszkańców, sprzyjających nawiązywaniu kontaktów społecznych, ze względu na ich połoŝenie oraz cech funkcjonalno-przestrzennych, w szczególności, poprzez odnawianie lub budowę placów parkingowych, chodników lub oświetlenia ulicznego, odbudowa odcinka systemu kanalizacji burzowej moŝe stanowić koszt kwalifikowany w całości inwestycji. 20. Kiedy uznaje się koszty za kwalifikowalne? Koszty uznaje się za kwalifikowalne, jeŝeli zostały poniesione po dniu złoŝenia wniosku o przyznanie pomocy, a w przypadku kosztów stanowiących koszty ogólne, niewcześnie niŝ od dnia 1 stycznia 2007 r. Jednocześnie w przypadku operacji, dla których wymagane jest stosowanie Prawa Zamówień Publicznych: dostawy, roboty budowlane i usługi, związane z realizacją operacji, zostały nabyte w trybie przepisów o zamówieniach publicznych, a postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego zostało wszczęte po dniu złoŝenia wniosku o przyznanie pomocy. Rozpoczęcie operacji to poniesienie kosztów kwalifikowalnych związanych z jej realizacją. 21. Czy przyłącza do sieci oraz studni wodomierzowej stanowią koszt kwalifikowalny? Przyłącza do sieci oraz studni wodomierzowej stanowią koszt niekwalifikowalny. 22. Czy pomoc moŝe zostać przyznana w przypadku, gdy wnioskodawcą jest gmina (gmina wiejska), która chce zrealizować operację polegającą na remoncie sieci wodociągowej, połoŝonej na jej terenie, której właścicielem jest zakład wodociągów i kanalizacji z gminy sąsiadującej (miasto powyŝej 5 tys. mieszkańców), niekwalifikujący się jako beneficjent działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej? Zgodnie z przepisami rozporządzenia MRiRW z dnia 1 kwietnia 2008 r. (..) (Dz. U. Nr 60 poz. 373), gminny zakład budŝetowy moŝe być beneficjentem działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej, równieŝ w przypadku gdy jego siedziba znajduje się w mieście powyŝej 5 000 mieszkańców, pod warunkiem, Ŝe realizuje operację
w miejscowości naleŝącej do: gminy wiejskiej lub gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyŝej 5 000 mieszkańców lub gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyŝej 5 000 mieszkańców. W przypadku, gdy gmina chciałaby realizować operację polegającą na remoncie sieci, której nie jest właścicielem, powinna udokumentować, Ŝe ma prawo do dysponowania obiektem, dołączyć do wniosku o przyznanie pomocy oświadczenie właściciela lub współwłaściciela, Ŝe wyraŝa zgodę na realizację operacji oraz utrzymanie celu operacji przez okres 5 lat od dnia dokonania ostatniej płatności. Operacje dotyczące remontu sieci wodociągowej nie mogą dotyczyć bieŝącej konserwacji. 23. Czy środki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, jako zabezpieczenie finansowe realizacji operacji, w postaci poŝyczki preferowanej mogą stanowić więcej niŝ 25% kosztów kwalifikowanych operacji (więcej niŝ wkład beneficjenta)? Zgodnie z przepisami ww. rozporządzenia pomoc jest przyznawana na operację: niefinansowaną z udziałem innych środków publicznych, z wyłączeniem przypadków współfinansowania z WFOŚiGW oraz ze środków własnych jst. Współfinansowanie stanowi wymagany wkład własny beneficjenta, który nie moŝe być mniejszy niŝ 25% kosztów kwalifikowanych operacji. Oznacza to, Ŝe poŝyczka preferencyjna moŝe stanowić więcej niŝ 25% kosztów kwalifikowanych operacji. W takim przypadku, pomoc ze środków EFRROW będzie wypłacana w takiej wysokości, aby całkowity poziom dofinansowania inwestycji nie przekroczył 100%. 24. Czy wnioskodawca moŝe ubiegać się o umorzenie poŝyczki z WFOŚiGW, które wykraczałoby poza jego 25% wkład własny? Beneficjent moŝe ubiegać się o umorzenie poŝyczki z WFOŚiGW. Jednak naleŝy pamiętać, Ŝe ten sam zakres operacji nie moŝe być finansowany z więcej niŝ jednego źródła. W związku z tym, naleŝy sprawdzać, czy beneficjent nie otrzymał na to samo, środków z WFOŚiGW i EFRROW. 25. Czy w związku z moŝliwością realizacji operacji w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej polegającej na zakupie i montaŝu zestawów solarnych na budynkach uŝyteczności publicznej, moŝna zamontować je na budynku urzędu gminy oraz na budynku Ochotniczej StraŜy PoŜarnej, które niewątpliwie świadczą usługi dla ludności wiejskiej i urządzenie słuŝyć będzie do podgrzewania wody tylko w tym budynku? Beneficjenci działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej mogą kupować i montować zestawy solarne na budynkach uŝyteczności publicznej stanowiących własność gminy, których utrzymanie naleŝy do zadań własnych gminy. 26. Czy istnieje moŝliwość doprecyzowania i podania katalogu budynków i budowli uŝyteczności publicznej, na których będzie moŝna realizować w/w operacje?
W nawiązaniu do ustaleń ze spotkania Zespołu ds. opracowania i modyfikacji procedur wykonywania zadań Instytucji Zarządzającej delegowanych do samorządów województw w ramach PROW 2007-2013, w dn. 12 lutego br. Informujemy, Ŝe nie będzie utworzony katalog budynków i budowli uŝyteczności publicznej, na których moŝna montować zestawy solarne zakupione w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej. 27. Czy związek międzygminny moŝe być beneficjentem działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 2013? Związek międzygminny nie moŝe być beneficjentem ww. działania. Jest on ujęty jako beneficjent w Regionalnych Programach Operacyjnych na lata 2007 2013. 28. Czy składając wniosek o dofinansowanie budowy kanalizacji z działania "Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" moŝna być juŝ po całej procedurze przetargowej? Według projektu rozporządzenia pomoc moŝe zostać przyznana na refundację części kosztów kwalifikowalnych poniesionych wyłącznie po dniu złoŝenia wniosku o przyznanie pomocy. Wyjątek stanowią koszty ogólne, które mogą być ponoszone juŝ od dnia 1 stycznia 2007 r. NaleŜy jednak zaznaczyć, Ŝe w/w koszty w przypadku nie podpisania umowy nie zostaną zrefundowane. 29. Czy gmina moŝe otrzymać dofinansowanie na budowę stacji uzdatniania wody oraz na oczyszczalnię ścieków bez Ŝadnej sieci kanalizacyjnej? Realizacja w/w inwestycji będzie moŝliwa w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Projekty te zawierają się w zakresie pomocy obejmującej gospodarkę wodnościekową. 30. Czy środki pochodzące z umorzenia części poŝyczki z WFOŚiGW mogą stanowić wkład własny ubiegającego się o dofinansowanie zadania w ramach działania "Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej"? Środki pochodzące z umorzenia części poŝyczki z WFOŚiGW mogą stanowić wkład własny ubiegającego się o dofinansowanie zdania w ramach działania "Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej". Jednocześnie koniecznością jest wskazanie w uchwale budŝetowej, iŝ środki pochodzące z umorzenia stanowią wkład na zadanie w ramach działania. 31. Czy związek międzygminny moŝe być beneficjentem działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 2013?
Związek międzygminny nie moŝe być beneficjentem ww. działania. Jest on ujęty jako beneficjent w Regionalnych Programach Operacyjnych na lata 2007 2013. 32. Czy wykonawcą zadania, o dofinansowanie którego ubiega się beneficjent tj. gmina moŝe być jego własny zakład budŝetowy (Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej), nieposiadający osobowości prawnej, który nie moŝe uczestniczyć w procedurach przetargowych, realizowanych zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych przez gminę? Jednostka samorządu terytorialnego i utworzony przez nią zakład budŝetowy działają w ramach tej samej osobowości prawnej, co oznacza, Ŝe zlecenie przez jednostkę samorządu terytorialnego zadań własnemu zakładowi budŝetowemu, z uwagi na brak dwóch podmiotów, które mogłyby zawrzeć umowę w sprawie zamówienia publicznego, następuje z wyłączeniem ustawy Prawo zamówień publicznych. Natomiast przepisy rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 1 kwietnia 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. Nr 60 poz. 373) uzaleŝniają przyznanie pomocy od wyboru wykonawców w drodze ustawy Prawo zamówień publicznych. W związku z tym, własny zakład budŝetowy nie moŝe być wykonawcą zadania, o którego dofinansowanie ubiega się gmina. 33. Czy Gmina jako beneficjent działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej moŝe ubiegać się o dofinansowanie inwestycji w oparciu o dokumentację sporządzoną na Stowarzyszenie, działające na terenie gminy, i zamienną decyzję o pozwoleniu na budowę? W opisanym przypadku załącznikiem do wniosku o przyznanie pomocy moŝe być pozwolenie na budowę sporządzone na inny podmiot, niŝ ubiegający się o wsparcie w ramach przedmiotowego działania, pod warunkiem, Ŝe właściwy organ wyda decyzję o przeniesieniu pozwolenia na budowę na rzecz wnioskodawcy działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej, zgodnie z art. 40 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. nr 207, poz. 2016 ze zm.). 34. Czy w zakresie działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej, w ramach jednego wniosku moŝe być dofinansowana operacja polegająca na budowie oczyszczalni ścieków i kanalizacji dla części wsi, oraz budowie np. 300 przyzagrodowych oczyszczalni ścieków dla rozproszonych gospodarstw w tej i innych wsiach? W ramach jednego wniosku moŝna realizować operację z zakresu gospodarki wodno ściekowej polegającą na budowie oczyszczalni ścieków wraz z kanalizacją dla części wsi oraz budowie przyzagrodowych oczyszczalni ścieków dla rozproszonych gospodarstw w tej samej i innych wsiach. Przy czym naleŝy pamiętać, iŝ realizując operacje z zakresu gospodarki wodno ściekowej, refundacji podlegają koszty do wysokości 4 000 000 zł dla jednej gminy w okresie realizacji PROW 2007-2013.
35. Czy w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej kosztem kwalifikowalnym moŝe być odtworzenie nawierzchni drogi gminnej, powiatowej, wojewódzkiej bądź krajowej, w której połoŝona zostanie sieć wodociągowa lub kanalizacyjna, bądź obie? W przypadku gdy realizacja operacji spowoduje uszkodzenie nawierzchni drogi, koszty związane z jej odtworzeniem mogą stanowić koszty kwalifikowalne operacji. 36. Czy moŝliwe jest dofinansowanie do budowy rurociągu przesyłowego wody bez budowy samej sieci wodociągowej w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013? Celem działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej jest poprawa podstawowych usług na obszarach wiejskich, obejmujących elementy infrastruktury technicznej oraz warunkujących rozwój społeczno gospodarczy. Beneficjent moŝe ubiegać się o pomoc przy realizacji projektów z zakresu m. in. gospodarki wodno ściekowej, w tym zaopatrzenia w wodę. Dlatego teŝ istnieje moŝliwość udzielenia dofinansowania do ww. przedsięwzięcia pod warunkiem, Ŝe spełnione zostaną wymagania określone w PROW 2007 2013 oraz rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 1 kwietnia 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 2013 (Dz. U. Nr 60 poz. 373). 36. Czy zakup środka transportu do wywozu nieczystości stałych moŝna uznać za koszt kwalifikowalny? Tak, jest to koszt kwalifikowalny działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej, pod warunkiem, Ŝe zakup dotyczył będzie nowych środków transportu. 37. Czy koszt budowy stacji uzdatniania wody będzie kosztem kwalifikowalnym? Koszty budowy stacji uzdatniania wody będą kosztem kwalifikowalnym w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej. 38. Czy budowa systemu monitoringu kanalizacji sanitarnej będzie kosztem kwalifikowalnym dla działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej? Budowa systemu monitoringu kanalizacji sanitarnej, moŝe zostać uznana za koszt kwalifikowalny ww. działania, o ile prawidłowe funkcjonowanie i eksploatacja kanalizacji uzaleŝniona jest od jego powstania, a tym samym warunkuje spełnienie i zachowanie celu działania. Przykładem moŝe być instalacja monitorująca procesy technologiczne oczyszczalni ścieków wymagające nadzoru.
39. Czy zakup ciągnika z wozem asenizacyjnym moŝe być kosztem kwalifikowanym działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej? Zakup ciągnika wraz z wozem asenizacyjnym w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej, moŝe być kosztem kwalifikowalnym, jednak warunkiem otrzymania wsparcia finansowego, jest osiągnięcie i zachowanie celów działania w zakresie gospodarki wodno ściekowej. 40. Czy wykonanie przyłącza kanalizacyjnego lub wodociągowego będzie kosztem kwalifikowalnym? W ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 koszty budowy przewodów zlokalizowanych poza granicami nieruchomości przyłączonej mogą być kwalifikowalne, a w granicach nieruchomości przyłączonej tylko te odcinki, które słuŝą do przyłączenia więcej niŝ jednego podmiotu. 41. Czy w ramach operacji obejmującej rozwiązanie gospodarki ściekowej w miejscowości za pomocą przyzagrodowych oczyszczalni ścieków kosztem kwalifikowalnym będzie wykonanie przykanalika od budynku do oczyszczalni? Wykonanie przykanalika od budynku do przydomowej oczyszczalni ścieków moŝe być kosztem kwalifikowalnym w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej, poniewaŝ w tym przypadku połączenie oczyszczalni z budynkiem warunkuje funkcjonowanie systemu. 42. Czy w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej PROW 2007 2013 w zakresie gospodarki wodno-ściekowej, moŝliwa będzie realizacja inwestycji w gospodarstwach indywidualnych? W ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej w PROW 2007 2013 mogą być realizowane operacje dotyczące budowy oczyszczalni zagrodowych jako inwestycje samorządowe realizowane na gruntach prywatnych, pod warunkiem, Ŝe gmina uzasadni celowość takiego rozwiązania. Na obszarze gdzie zabudowa jest rozproszona i koszty budowy sieci znacznie przekraczałyby koszt budowy przydomowej oczyszczalni ścieków. Uzasadnieniem przyjęcia rozwiązania pozwalającego na realizację inwestycji w gospodarstwach indywidualnych jest brak podstawowego elementu infrastruktury technicznej, nie zaś wymiana funkcjonującego. 43. Czy w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej jest moŝliwość realizacji operacji polegającej na zakupie i montaŝu kolektorów słonecznych nie tylko na budynkach naleŝących do jednostki samorządowej, ale równieŝ na budynkach naleŝących do mieszkańców?
W ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej nie moŝna realizować operacji polegających na zakupie i montaŝu zestawów solarnych w prywatnych budynkach mieszkańców gminy, moŝna natomiast w tym celu wykorzystać budynki lub budowle uŝyteczności publicznej. 44. Czy projekt budowy kanalizacji sanitarnej realizowany częściowo na terenie połoŝonym poza granicami administracyjnymi miasta, a częściowo na terenie miasta o liczbie mieszkańców większej niŝ 5 000 mieszkańców moŝe być realizowany w ramach PROW 2007-2013? Projekt budowy kanalizacji sanitarnej realizowany częściowo na terenie połoŝonym poza granicami administracyjnymi miasta, a częściowo na terenie miasta o liczbie mieszkańców większej jak 5 000 mieszkańców, moŝe być kwalifikowalny, jednak tylko w części dotyczącej obszarów naleŝących do gminy wiejskiej, gminy miejsko wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyŝej 5 000 mieszkańców, gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyŝej 5 000 mieszkańców. 45. Czy istnieje moŝliwość ubiegania się o fundusze na realizację inwestycji związanej z budową kanalizacji na terenie gminy wchodzącej w skład aglomeracji? W działaniu Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 2013, pomoc moŝe być przyznana na operacje realizowane w miejscowości naleŝącej do: gminy wiejskiej gminy miejsko wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyŝej 5 000 mieszkańców gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyŝej 5 000 mieszkańców. W związku z tym, gmina moŝe ubiegać się o wsparcie operacji realizowanej w wymienionych miejscowościach, pod warunkiem, Ŝe nie będzie ubiegała się o środki publiczne na tą samą inwestycję. 46. Czy w przypadku sieci kanalizacyjnej, wybudowanej na terenie jednej miejscowości w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej istnieje moŝliwość podłączenia do niej nieruchomości znajdującej się w innej miejscowości z terenu sąsiedniej gminy? Czy koszt wybudowania fragmentu sieci kanalizacyjnej, który będzie słuŝył jedynie podłączeniu części gospodarstw sąsiedniej gminy, będzie kosztem kwalifikowalnym? W ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej istnieje moŝliwość by inwestycja słuŝyła równieŝ, jako sieć przesyłowa dla mieszkańców sąsiedniej gminy. Jednak wykonanie przyłączy umoŝliwiających korzystanie z powstałej inwestycji mieszkańcom sąsiedniej gminy, nie będzie kosztem kwalifikowalnym działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej, poniewaŝ kwota 4 000 000 zł przyznawana jest na gminę w okresie realizacji PROW 2007 2013.
47. Czy moŝliwe jest sfinansowanie w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej zakupu samochodu do odbioru i wywozu nieczystości stałych, który będzie słuŝył do obsługi miasta liczącego powyŝej 5 000 mieszkańców oraz okolicznych gmin? Operacja polegająca na zakupie środka transportu na potrzeby systemu zbioru, segregacji i wywozu odpadów komunalnych jest moŝliwa pod warunkiem, Ŝe minimum w 50 % będzie on wykorzystywany na obszarach wiejskich, co sprawdzane będzie na podstawie umów zawieranych z dostawcami nieczystości. 48. Czy w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej moŝliwe jest uzyskanie dofinansowania na realizację operacji polegającej na uzbrojeniu w sieć wodociągową i kanalizacyjną terenów przeznaczonych w miejscowym planie zagospodarowania terenu pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną? Tereny są własnością gminy. Zgodnie z Rozporządzeniem Komisji (WE) NR 1974/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) środki finansowe w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej mają słuŝyć poprawie jakości Ŝycia na obszarach wiejskich. Osiągnięcie celu działania nie moŝe być uzaleŝnione od planowanego zagospodarowania terenu. W związku z tym, przedmiotowa operacja nie moŝe być dofinansowana ze środków Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 2013. 49. Proszę o zdefiniowanie terminu wskaźnik zwodociągowania gminy. Wskaźnik zwodociągowania gminy określa procentowy udział ludności w gminie korzystającej z sieci wodociągowej. 50. Czy przyłącza wodociągowe i kanalizacyjne mogą być kosztem kwalifikowalnym? Odbiorca usługi ponosi koszt przyłącza kanalizacyjnego tj. odcinka przewodu łączącego wewnętrzną instalację kanalizacyjną w nieruchomości odbiorcy usług z siecią kanalizacyjną, za pierwszą studzienką, licząc od strony budynku, a przypadku jej braku do granicy nieruchomości w następujących przypadkach: a) brak studzienki/studzienek na nieruchomości odbiorcy - kosztem niekwalifikowanym jest budowa przyłącza od granicy nieruchomości do wewnętrznej instalacji kanalizacyjnej w nieruchomości odbiorcy, b) studzienka/studzienki na terenie nieruchomości odbiorcy-kosztem niekwalifikowalnym jest odcinek przewodu od pierwszej studzienki od strony budynku do wewnętrznej instalacji kanalizacyjnej w nieruchomości odbiorcy. Przyłącze wodociągowe jest niekwalifikowalne od granicy nieruchomości odbiorcy do wewnętrznej instalacji
wodociągowej w nieruchomości odbiorcy usług wraz z zaworem za wodomierzem głównym. Budowa studzienki oraz urządzeń kanalizacyjnych stanowi koszt kwalifikowalny. 51. Proszę zinterpretować łączone projekty wodno kanalizacyjnych w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej oraz wyjaśnić kwestię dotyczącą naliczania punktów dla projektów wodnych, kanalizacyjnych oraz wodno kanalizacyjnych? Podmiot wdraŝający identyfikuje operacje dotyczące gospodarki wodnej i ściekowej na podstawie wniosku o przyznanie pomocy w ramach działania 321 Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej. Operacja moŝe być przeprowadzona np. w dwóch miejscowościach gminy i polegać na budowie oczyszczalni ścieków w jednej miejscowości i budowie wodociągu w drugiej miejscowości, moŝe równieŝ dotyczyć wybudowania nowych wodociągów, stacji uzdatniania wody oraz sieci kanalizacji w jednej miejscowości. W obu przypadkach oznacza to łączną realizację operacji wodnej i ściekowej. Na podstawie kryteriów oceny operacji zawartych w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 1 kwietnia 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 2013 (Dz. U. Nr 60 poz. 373) operacja dotyczącą gospodarki wodnej oceniana jest na podstawie wskaźnika zwodociągowania gminy, w której jest planowana realizacja operacji dotyczącej gospodarki wodnej, w przypadku operacji ściekowej punkty przyznawane są na podstawie wskaźnika zwodociągowania gminy, w której jest planowana realizacja operacji dotyczącej gospodarki ściekowej, natomiast operacji obejmującej gospodarkę wodną i ściekową przyznawane są 2 punkty. Pozostałe kryteria zawarte w rozporządzeniu odnoszą się do wszystkich operacji bez względu czy są to operacje wodne, ściekowe, łączące realizację gospodarki wodnej i ściekowe. 52. Czy studium wykonywalności będzie obligatoryjnym załącznikiem do wniosku o przyznanie pomocy? Studium wykonalności nie będzie obligatoryjnym załącznikiem do wniosku o przyznanie pomocy w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej. 53. Czy przebudowa gminnej stacji uzdatniania wody wymaga sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko? Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz. 2573) określa inwestycje wymagające uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
54. Czy w przypadku projektów w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej oraz działania Odnowa i rozwój wsi objętych Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 i finansowanych z EFRROW obowiązują wytyczne zatwierdzone przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego? Wytyczne przyjęte przez MRR dotyczą przedsięwzięć współfinansowanych z krajowych lub regionalnych programów operacyjnych i nie stanowią dokumentu obligatoryjnego dla beneficjentów działań objętych Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 2013.