Dofinansowanie przydomowych oczyszczalni ścieków oraz podłączeń budynków do zbiorczego systemu kanalizacyjnego

Transkrypt

1 PROGRAM PRIORYTETOWY Tytuł programu: oczyszczalni ścieków oraz podłączeń budynków 1. Cel programu Poprawa stanu wód powierzchniowych i podziemnych poprzez zapewnienie dofinansowania przedsięwzięć mających na celu wypełnienie wymogów Dyrektywy 91/271/EWG w sprawie oczyszczania ścieków komunalnych. 2. Wskaźniki osiągnięcia celu 2.1 Przydomowe oczyszczalnie ścieków Nazwa / jednostka miary wzrost redukcji ładunku w ściekach oczyszczonych zgodnie z wymogami Dyrektywy 91/271/EWG / [RLM] Forma dofinansowania: zwrotna bezzwrotna Razem Razem Planowane wartości I.* Planowane zobowiązania (wartość planowana do zawarcia w danym roku) ** w latach w dalszych latach Razem planowana realizacja *) - wartości planowane do zawarcia w latach (umowy zawarte) **) wartości planowane do realizacji w latach (umowy zakończone) Wskaźniki osiągnięcia celu określono przy założeniu, że równoważna liczba mieszkańców (RLM) obsługiwana przez wybudowane przydomowe oczyszczalnie ścieków wynosić będzie 44,4 tys. 2.2 Podłączenia budynków Nazwa / jednostka miary wzrost redukcji ładunku w ściekach oczyszczonych zgodnie z wymogami Dyrektywy 91/271/EWG / [RLM] Forma dofinansowania: Zwrotna bezzwrotna Razem Razem Planowane wartości I.* Planowane zobowiązania (wartość planowana do zawarcia w danym roku) ** w latach w dalszych latach Razem planowana realizacja *) - wartości planowane do zawarcia w latach (umowy zawarte) **) wartości planowane do realizacji w latach (umowy zakończone)

2 Wskaźniki osiągnięcia celu określono przy założeniu, że równoważna liczba mieszkańców (RLM) obsługiwana przez wybudowane podłączenia budynków do zbiorczego systemu kanalizacyjnego wynosić będzie 82,8 tys. 2.3 Razem Nazwa / jednostka miary wzrost redukcji ładunku w ściekach oczyszczonych zgodnie z wymogami Dyrektywy 91/271/EWG / [RLM] Forma dofinansowania: zwrotna bezzwrotna Razem Razem Planowane wartości I.* Planowane zobowiązania (wartość planowana do zawarcia w danym roku) ** w latach w dalszych latach Razem planowana realizacja *) - wartości planowane do zawarcia w latach (umowy zawarte) **) wartości planowane do realizacji w latach (umowy zakończone) 3. Budżet Budżet Programu wynosi tys. zł w tym: dla zwrotnej formy dofinansowania tys. zł i dla bezzwrotnej formy dofinansowania tys. zł. 3.1 Przydomowe oczyszczalnie ścieków I. Planowane zobowiązania (kwota planowanych do zawarcia w danym roku umów) w roku 2011 dla: Jednostek zaliczanych do sektora 0 w roku 2012 dla: Jednostek zaliczanych do sektora Jednostek niezaliczanych do sektora Razem: w roku 2013 dla: Jednostek zaliczanych do sektora Jednostek niezaliczanych do sektora Razem: w roku 2014 dla: Jednostek zaliczanych do sektora Jednostek niezaliczanych do sektora Razem: w roku 2015 dla: Jednostek zaliczanych do sektora Jednostek niezaliczanych do sektora Razem: Planowane wypłaty zobowiązań z poz. I 2

3 w latach kolejnych dla: RAZEM dla: Jednostek zaliczanych do sektora 0 Jednostek zaliczanych do sektora Jednostek niezaliczanych do sektora Razem: Zwrotne formy dofinansowania Forma dofinansowania Pożyczka I II Planowane wypłaty zobowiązań z poz. I Planowane zobowiązania (kwota planowanych do zawarcia w danym roku umów) w roku 2011: 0 w roku 2012: w roku 2013: w roku 2014: w roku 2015: w latach kolejnych: 0 RAZEM: Podłączenia budynków I. Planowane zobowiązania (kwota planowanych do zawarcia w danym roku umów) w roku 2011 dla: Jednostek zaliczanych do sektora 0 w roku 2012 dla: Jednostek zaliczanych do sektora Jednostek niezaliczanych do sektora Razem: w roku 2013 dla: Jednostek zaliczanych do sektora Jednostek niezaliczanych do sektora Razem: Planowane wypłaty zobowiązań z poz. I 3

4 w roku 2014 dla: Jednostek zaliczanych do sektora Jednostek niezaliczanych do sektora Razem: w roku 2015 dla: Jednostek zaliczanych do sektora Jednostek niezaliczanych do sektora Razem: w latach kolejnych dla: RAZEM dla: Jednostek zaliczanych do sektora 0 Jednostek zaliczanych do sektora Jednostek niezaliczanych do sektora Razem: Zwrotne formy dofinansowania Forma dofinansowania Pożyczka I Planowane zobowiązania (kwota planowanych do zawarcia w danym roku umów) II Planowane wypłaty zobowiązań z poz. I w roku 2011: 0 w roku 2012: w roku 2013: w roku 2014: w roku 2015: w latach kolejnych: 0 RAZEM: Razem I. Planowane zobowiązania (kwota planowanych do zawarcia w danym roku umów) w roku 2011 dla: Jednostek zaliczanych do sektora 0 4

5 w roku 2012 dla: Jednostek zaliczanych do sektora Jednostek niezaliczanych do sektora Razem: w roku 2013 dla: Jednostek zaliczanych do sektora Jednostek niezaliczanych do sektora Razem: w roku 2014 dla: Jednostek zaliczanych do sektora Jednostek niezaliczanych do sektora Razem: w roku 2015 dla: Jednostek zaliczanych do sektora Jednostek niezaliczanych do sektora Razem: Planowane wypłaty zobowiązań z poz. I w latach kolejnych dla: RAZEM dla: Jednostek zaliczanych do sektora 0 Jednostek zaliczanych do sektora Jednostek niezaliczanych do sektora Razem: Zwrotne formy dofinansowania Forma dofinansowania Pożyczka I Planowane zobowiązania (kwota planowanych do zawarcia w danym roku umów) II Planowane wypłaty zobowiązań z poz. I w roku 2011: 0 w roku 2012: w roku 2013: w roku 2014: w roku 2015: w latach kolejnych: 0 RAZEM: Okres wdrażania 1. Program będzie wdrażany w latach Alokacja środków: Wydatkowanie środków: do roku. 5

6 5. Terminy i sposób składania wniosków Nabór ciągły w każdym roku do wyczerpania środków przeznaczonych na dany rok. 6. Podstawy prawne udzielenia dofinansowania Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. : Dz.U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 z późn. zm.). 7. Szczegółowe zasady udzielania dofinansowania 7.1 Formy dofinansowania Pożyczka i dotacja. 7.2 Intensywność dofinansowania 1) do 90% kosztów kwalifikowanych, w tym * : a) do 45% w formie pożyczki; b) do 45% w formie dotacji; *) istnieje możliwość skorzystania w maksymalnej intensywności dofinansowania po 45% z każdej z przewidzianych form, dopuszcza się też, że beneficjent skorzysta wyłącznie z dofinansowania w formie pożyczki, jak również wyłącznie w formie dotacji, ale w przypadku ubiegania się wyłącznie o dotację po jego stronie jest zabezpieczenie pozostałych 55% środków niezbędnych do zrealizowania całości działania objętego wnioskiem aplikacyjnym. 7.3 Warunki dofinansowania 1) w przypadku, gdy dofinansowanie stanowi pomoc publiczną, musi być ono udzielane zgodnie z regulacjami dotyczącymi pomocy publicznej; 2) warunki udzielania pożyczki: a) oprocentowanie pożyczki w skali roku wynosi 3,5 %. Odsetki z tytułu oprocentowania spłacane są na bieżąco w okresach kwartalnych. Pierwsza spłata na koniec kwartału kalendarzowego, następującego po kwartale, w którym wypłacono pierwszą transzę środków; b) okres finansowania: pożyczka może być udzielona na okres nie dłuższy niż 15 lat liczony od daty pierwszej planowanej wypłaty transzy pożyczki; c) okres karencji: przy udzielaniu pożyczki może być stosowana karencja w spłacie rat kapitałowych liczona od daty wypłaty ostatniej transzy pożyczki, lecz nie dłuższa niż 18 miesięcy od daty zakończenia realizacji przedsięwzięcia. 3) pożyczki udzielane w ramach Programu nie podlegają umorzeniu. 7.4 Beneficjenci Jednostki samorządu terytorialnego i ich związki lub podmioty świadczące usługi publiczne w ramach realizacji zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego. 7.5 Rodzaje przedsięwzięć Wsparciem finansowym objęte jest zagospodarowanie ścieków bytowo-gospodarczych powstających w gospodarstwach domowych (w tym również zarządzanych przez wspólnoty mieszkaniowe i spółdzielnie mieszkaniowe), w gospodarstwach agroturystycznych oraz w obiektach użyteczności publicznej. Pomocą nie są objęte niezabudowane działki oraz budynki, które nie są użytkowane. Odpowiedzialność za wybór odbiorców pomocy (właścicieli wskazanych posesji do posadowienia przydomowej oczyszczalni ścieków lub wykonania podłączenia do kanalizacji sanitarnej) ponosi Beneficjent. 6

7 Finansowane będzie: I. Wykonanie przydomowych biologicznych oczyszczalni ścieków (PBOŚ) o przepustowości do 50 RLM, oczyszczających ścieki bytowo-gospodarcze z gospodarstw domowych, gospodarstw agroturystycznych i obiektów użyteczności publicznej. Z zakresu budowy przydomowych oczyszczalni ścieków wyłącza się: 1. Obszary, dla których budowa zbiorczych systemów odprowadzenia ścieków jest ekonomicznie uzasadniona zgodnie z wymogami rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 1 lipca 2010 r. w sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji (Dz. U. Nr 137, poz. 922). 2. Obszary, na których istnieje możliwość podłączenia się do istniejącego zbiorczego systemu kanalizacyjnego. 3. Obszary, dla których przed 2020 rokiem został, przez jednostkę samorządu terytorialnego lub podmioty świadczące usługi publiczne w ramach realizacji jej zadań własnych, zaplanowany i będzie wykonany zbiorczy system odprowadzania ścieków. Wykonanie podłączeń budynków do kanalizacji sanitarnej w systemie kanalizacji grawitacyjnej, ciśnieniowej, podciśnieniowej. W zakresie budowy podłączeń do sieci kanalizacyjnej Program dotyczy obszarów, na których istnieje możliwość podłączenia się do istniejącego lub będącego w trakcie realizacji zbiorczego systemu kanalizacyjnego. 8. Szczegółowe kryteria wyboru przedsięwzięć Kryteria dostępu 1. Kryteria formalne: 1.1 Wniosek jest złożony na obowiązującym formularzu Wniosek jest kompletny, prawidłowo podpisany, posiada wymagane 1.2 załączniki 1.3 Cel i rodzaj przedsięwzięcia jest zgodny z programem priorytetowym 1.4 Wnioskodawca mieści się w kategorii Beneficjenci 1.5 Wydatki zgodne z Kosztami kwalifikowanymi 1.6 Wnioskowane dofinansowanie zgodne ze szczegółowymi zasadami udzielania dofinansowania obowiązującymi w programie priorytetowym 1.7 Wnioskowane dofinansowanie zgodne z zasadami pomocy publicznej (jeśli dotyczy) Wniosek obejmuje budowę systemu oczyszczalni przydomowych 1.8 obsługujących minimum 50 gospodarstw lub budowę minimum 50 sztuk podłączeń do sieci kanalizacyjnej Tak Nie 2. Kryteria merytoryczne: Tak Nie 2.1 Efekt ekologiczny wiarygodność założeń i danych, efekt możliwy do osiągnięcia 2.2 Analiza kosztów w oparciu o wiarygodne dane i racjonalne założenia 2.3 Przedsięwzięcie przygotowane do realizacji. 7

8 9. Koszty kwalifikowane I. W ramach Programu finansowane będą: 1. Kompletne przydomowe oczyszczalnie ścieków wyposażone w reaktory biologiczne, których producenci i dostawcy przedstawią deklaracje zgodności z normą PN-EN A1:2009 oraz wystawione przez notyfikowane w Komisji Europejskiej laboratoria certyfikaty zgodności wyrobu potwierdzające informacje przedstawione w deklaracjach zgodności. Jeżeli powyższy warunek nie zostanie spełniony całość kosztów przedsięwzięcia objętego wnioskiem będzie niekwalifikowana. 2. Podłączenia budynków do istniejącego lub będącego w trakcie realizacji zbiorczego systemu kanalizacyjnego. Przez podłączenie należy rozumieć przyłącze kanalizacyjne w rozumieniu Ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i odprowadzeniu ścieków wraz z niezbędnymi elementami umożliwiającymi fizyczne połączenie instalacji wewnętrznej w budynku z siecią kanalizacyjną. Koszty kwalifikowane 1. Dostawy i zakup urządzeń. Przez urządzenia należy rozumieć wszystkie te elementy, które decydują o efekcie ekologicznym zakładanym w dofinansowywanym przedsięwzięciu. 2. Przygotowanie terenu. 3. Roboty demontażowe i rozbiórkowe obiektów kolidujących z planowanymi urządzeniami i rurociągami. 4. Roboty ziemne i budowlano-montażowe. 5. Montaż urządzeń. 6. Przywrócenie terenu do stanu pierwotnego. 7. Rozruch urządzeń i instalacji. 8. Instalacje doprowadzające media do obiektów technologicznych. 9. Podłączenia budynków. 10. Przełożenie sieci i obiektów sieciowych kolidujących z planowanymi urządzeniami i rurociągami. 11. Zapłacony podatek od towarów i usług (VAT) wykazany w fakturach rozliczanych przez NFOŚiGW, jeżeli Beneficjentowi nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub ubieganie się o zwrot VAT. 12. Wykonanie dokumentacji projektowej. 13. Koszty usług niezbędnych do realizacji inwestycji tj. koszty nadzoru inwestorskiego, odbiorów technicznych i obsługi geodezyjnej oraz badań hydrogeologicznych. Środki NFOŚiGW mogą być przeznaczone na pokrycie kosztów kwalifikowanych poniesionych od dnia roku. W przypadku oczyszczalni przydomowych koszty zostaną uznane za kwalifikowane wyłącznie wówczas, gdy zrealizowany zostanie zakup i montaż nowej przydomowej biologicznej oczyszczalni ścieków. 10. Procedura wyboru przedsięwzięć 1. Wnioski rozpatrywane będą w kolejności wpływu do NFOŚiGW. O udzieleniu dofinansowania decyduje kolejność złożenia kompletnego wniosku o dofinansowanie w ramach przyjętego limitu środków. 2. Szczegółową procedurę wyboru przedsięwzięć i udzielenia dofinansowania określają wewnętrzne regulacje NFOŚiGW. 8