Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego. Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

Transkrypt

1 Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

2 OŚ 3 JakośćŜycia na obszarach wiejskich i róŝnicowanie gospodarki wiejskiej Działanie: Odnowa i rozwój wsi

3 Akt prawny Unii Europejskiej określający wsparcie dla rozwoju obszarów wiejskich Rozporządzenie rady (WE) Nr 1290/2005 z dnia 21 czerwca 2005 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej Art. 52 (a) (iii) (b) (ii) (iii) i 57 rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz. Urz. UE L 277/1 z r.).

4 Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1974/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania Rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFROW) (Dz. Urz. UE L 368/15 z r.).

5 Dokumenty krajowe, określające wsparcie dla rozwoju obszarów wiejskich Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia - dokument strategiczny, którego załoŝenia i cele wdraŝane są na poziomie kaŝdego kraju członkowskiego poprzez programy rozwoju obszarów wiejskich; Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata (PROW ) dokument programowy.

6 Ustawa z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich; Rozporządzenia wykonawcze do kaŝdego z działań PROW (Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi) w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania Odnowa i rozwój wsi objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

7 Cel działania: Działanie będzie wpływać na poprawę jakości Ŝycia na obszarach wiejskich przez zaspokojenie potrzeb społecznych i kulturalnych mieszkańców wsi oraz promowanie obszarów wiejskich. UmoŜliwi rozwój toŝsamości społeczności wiejskiej, zachowanie dziedzictwa kulturowego i specyfiki obszarów wiejskich oraz wpłynie na wzrost atrakcyjności turystycznej i inwestycyjnej obszarów wiejskich.

8 Beneficjent: Osoba prawna: gmina, instytucja kultury, dla której organizatorem jest jednostka samorządu terytorialnego, kościół lub inny związek wyznaniowy, organizacja pozarządowa mająca status organizacji poŝytku publicznego (w rozumieniu ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i wolontariacie).

9 Pomoc finansowa moŝe być przyznana, jeŝeli: projekt realizowany jest w miejscowości naleŝącej do: - gminy wiejskiej - gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyŝej 5 tys. mieszkańców - gminy miejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyŝej 5 tys. mieszkańców projekt wpisuje się w zakres Planu Odnowy Miejscowości; projekt nie ma charakteru komercyjnego;

10 Pomoc jest przyznawana na operację : która nie jest finansowana z udziałem innych środków publicznych, z wyjątkiem współfinansowania: - z krajowych środków publicznych będących w dyspozycji ministra właściwego do spraw kultury w ramach Programu Operacyjnego Promesa Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego; - z Funduszu Kościelnego; - ze środków własnych JST, zgodnie z ustawą o finansach publicznych. której realizacja nie została rozpoczęta przed dniem złoŝenia wniosku o przyznanie pomocy.

11 w przypadku, gdy projekt realizowany będzie na nieruchomości nie naleŝącej do beneficjenta, beneficjent posiada prawo do dysponowania tą nieruchomością na cele określone w projekcie przez okres 7 lat po realizacji projektu; organizacja pozarządowa działa w obszarze zbieŝnym z celami działania Odnowa i rozwój wsi w szczególności na rzecz aktywizacji ludności, rozwoju oraz zachowania dziedzictwa kulturowego lub przyrodniczego; projekt składany przez instytucję kultury, dla której organizatorem jest jednostka samorządu terytorialnego został zaakceptowany przez tę jednostkę.

12 Pomoc jest przyznawana, jeŝeli: operacja będzie realizowana w jednym albo dwóch etapach; złoŝenie wniosku o płatność pośrednią nastąpi w terminie 24 miesięcy od dnia zawarcia umowy; zakończenie realizacji operacji i złoŝenie wniosku o płatność ostateczną nastąpi w terminie: a) 36 miesięcy od dnia zawarcia umowy w przypadku operacji realizowanych w dwóch etapach, b) 24 miesięcy od dnia zawarcia umowy w przypadku operacji realizowanych w jednym etapie - lecz nie później niŝ do dnia 30 czerwca 2015 r.; płatność ostateczna będzie obejmować nie mniej niŝ 25% łącznej planowanej wysokości pomocy.

13 Zakres pomocy: Pomocy finansowej udziela się podmiotom z tytułu inwestycji w zakresie: 1) budowy, przebudowy, remontu lub wyposaŝania budynków pełniących funkcje rekreacyjne, sportowe i społeczno - kulturalne, w tym świetlic i domów kultury, z wyłączeniem szkół, przedszkoli, Ŝłobków; 2) budowy, przebudowy, remontu lub wyposaŝenia obiektów małej architektury;

14 3) budowy, przebudowy lub remontu obiektów sportowych, ścieŝek rowerowych, szlaków pieszych, placów zabaw, miejsc rekreacji, przeznaczonych do uŝytku publicznego; 4) zakupu towarów słuŝących przedsięwzięciom związanym z kultywowaniem tradycji społeczności lokalnych oraz tradycyjnych zawodów;

15 5) związane z kształtowaniem obszarów o szczególnym znaczeniu dla zaspokojenia potrzeb mieszkańców, sprzyjających nawiązywaniu kontaktów społecznych ze względu na ich połoŝenie oraz cechy funkcjonalno przestrzenne, w szczególności poprzez odnawianie lub budowę placów parkingowych, chodników lub oświetlenia ulicznego; 6) urządzania i porządkowania terenów zielonych, parków lub innych miejsc wypoczynku;

16 7) budowy, przebudowy lub remontu infrastruktury turystycznej; 8) zagospodarowania zbiorników i cieków wodnych na rzecz rekreacji lub poprawy estetyki miejscowości; 9) rewitalizacji budynków wpisanych do rejestru zabytków lub objętych wojewódzką ewidencją zabytków, uŝytkowanych na cele publiczne, oraz obiektów małej architektury, odnawiania lub konserwacji lokalnych pomników historycznych i miejsc pamięci;

17 10) zakupu i odnawiania obiektów charakterystycznych dla danego regionu lub tradycji budownictwa wiejskiego i ich adaptacji na cele publiczne; 11) budowy, przebudowy, remontu lub wyposaŝania obiektów budowlanych przeznaczonych na cele promocji lokalnych produktów i usług, w tym pawilonów, punktów wystawowych, sal ekspozycyjnych lub witryn;

18 12) odnawiania elewacji zewnętrznych i dachów w budynkach architektury sakralnej wpisanych do rejestru zabytków lub objętych wojewódzką ewidencją zabytków i cmentarzy wpisanych do rejestru zabytków; 13) wyburzenia i rozbiórki zdewastowanych budynków i budowli publicznych w celu uporządkowania terenu w miejscowości, jeŝeli niemoŝliwe jest ich odnowienie i dalsze uŝytkowanie w zakresie koniecznym do realizacji operacji wymienionych w pkt 1-12.

19 Ponadto w zakres kosztów kwalifikowalnych związanych z rodzajem operacji wchodzą koszty zakupu: 1) wieloletniego materiału roślinnego; 2) sprzętu, materiałów i usług budowlanych; 3) innych materiałów i usług słuŝących realizacji operacji;

20 Do kosztów kwalifikowalnych zalicza się takŝe koszty ogólne, które są bezpośrednio związane z przygotowaniem i realizacją operacji, w wysokości nieprzekraczającej 10% pozostałych kosztów kwalifikowalnych operacji.

21 Koszty ogólne obejmują: 1) przygotowanie dokumentacji technicznej operacji, w tym: a) kosztorysów, b) projektów architektonicznych lub budowlanych, c) ocen lub raportów oddziaływania na środowisko, d) dokumentacji geologicznej lub hydrologicznej, e) wypisów i wyrysów z katastru nieruchomości, f) usług geodezyjno kartograficznych, g) usług rzeczoznawcy majątkowego;

22 Koszty ogólne c.d. 2) opłaty za patenty lub licencje; 3) sprawowania nadzoru inwestorskiego lub autorskiego i związane z kierowaniem robotami budowlanymi; 4) przygotowania innych dokumentów niezbędnych do realizacji operacji.

23 Do kosztów kwalifikowalnych zalicza się takŝe podatek od towarów i usług (VAT), na zasadach określonych w art.71 ust. 3 lit. a rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz. Urz. UE L 277 z , str.1, z późn. zm.).

24 Pomoc polega na refundacji kosztów poniesionych : a) po dniu, w którym złoŝony został wniosek o przyznanie pomocy, a w przypadku kosztów stanowiących koszty ogólne poniesionych nie wcześniej niŝ 1 stycznia 2007 r., b) w formie rozliczenia bezgotówkowego - jeŝeli postępowanie o zamówienie publiczne zostało wszczęte po dniu złoŝenia wniosku o przyznanie pomocy.

25 Koszty poniesione przed dniem zawarcia umowy są ponoszone na wyłączne ryzyko wnioskodawcy. W przypadku odmowy udzielenia pomocy wnioskodawcy nie przysługuje roszczenie o zwrot tych kosztów.

26 Poziom dofinansowania: Maksymalna wysokość pomocy na realizację projektów w jednej miejscowości w okresie realizacji Programu wynosi 500 tys. zł. JeŜeli operacja będzie realizowana co najmniej w dwóch miejscowościach, wysokość pomocy dla operacji nie moŝe być wyŝsza niŝ 500 tys. zł. Wielkość pomocy przyznanej na realizację jednego projektu nie moŝe być niŝsza niŝ 25 tys. zł.

27 Poziom pomocy finansowej wynosi maksymalnie 75% kosztów kwalifikowalnych projektu. W jednym naborze moŝna złoŝyć jeden wniosek o przyznanie pomocy. Pomoc moŝe być przyznana na: - maksymalnie 3 operacje w kaŝdej gminie na podstawie wniosków złoŝonych w terminie, które uzyskały największą liczbę punktów; - operacje, które uzyskały co najmniej 3 punkty.

28 O przyznaniu pomocy decyduje suma uzyskanych punktów, przyznanych na podstawie następujących kryteriów: 1) jeŝeli podstawowy dochód podatkowy gminy, w której jest planowana realizacja operacji w przeliczeniu na 1 mieszkańca, obliczany zgodnie z przepisami o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, kształtuje się na poziomie: a) nie więcej niŝ 75% średniej krajowej - 2 punkty, b) powyŝej 75 % średniej krajowej i nie więcej niŝ 100% średniej - 1 punkt, c) powyŝej średniej krajowej - 0 punktów;

29 2) jeŝeli bezrobocie w powiecie, na obszarze którego jest połoŝona gmina, w której planowana jest realizacja operacji w okresie ostatnich 6 miesięcy przed dniem złoŝenia wniosku o przyznanie pomocy jest: a) wyŝsze od średniej w województwie - 2 punkty, b) równe ze średnią w województwie 1 punkt, c) niŝsze od średniej w województwie - 0 punktów,

30 3) kryterium regionalne - 2 punkty; 4) jeŝeli wnioskowana kwota dofinansowania operacji na kaŝdym etapie jej realizacji wynosi nie więcej niŝ 50% kosztów kwalifikowalnych operacji 1 punkt. Maksymalna ilość punktów: 7

31 Kryterium regionalne 2 punkty kryterium regionalnego będą przyznawane dla projektów z zakresu: Zakup towarów słuŝących przedsięwzięciom związanym z kultywowaniem tradycji społeczności lokalnych lub tradycyjnych zawodów przy załoŝeniu przeznaczenia na realizację ww. celu 75% kosztów kwalifikowalnych projektu;

32 Kryterium regionalne 2 punkty kryterium regionalnego będą przyznawane dla projektów z zakresu: Rewitalizacja budynków zabytkowych wpisanych do rejestru zabytków lub objętych wojewódzką ewidencją zabytków, uŝytkowanych na cele publiczne oraz obiektów małej architektury, odnawiania lub konserwacji lokalnych pomników historycznych i miejsc pamięci przy załoŝeniu przeznaczenia na realizację ww. celu 75% kosztów kwalifikowalnych projektu;

33 Kryterium regionalne 2 punkty kryterium regionalnego będą przyznawane dla projektów z zakresu: Odnawianie elewacji zewnętrznych i dachów w budynkach architektury sakralnej wpisanych do rejestru zabytków lub objętych wojewódzką ewidencją zabytków i cmentarzy wpisanych do rejestru zabytków przy załoŝeniu przeznaczenia na realizację ww. celu 75% kosztów kwalifikowanych projektu.

34 Finansowanie: Koszt całkowity: euro Wydatki publiczne: euro Szacowany budŝet dla Województwa Zachodniopomorskiego (środki UE): , 93 euro Szacowany budŝet w roku 2008 dla Województwa Zachodniopomorskiego (środki UE): euro

35 Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego Wydział Programów Rozwoju Obszarów Wiejskich tel fax

36 Dziękuję za uwagę!