BR 0063-1/37/09 Protokół nr 37/09 z posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego i Budżetu Rady Gminy Niebylec odbytego w dniu 29 września 2009 r. w świetlicy Urzędu Gminy Niebylec. W posiedzeniu udział wzięli: 1. Członkowie komisji wg załączonej listy obecności. Nieobecnym nieusprawiedliwionym był radny Zbigniew Owsiany. 2. Wójt Gminy Niebylec Zbigniew Korab. 3. Przewodnicząca Rady Gminy- Danuta Lęcznar. Posiedzenie komisji rozpoczęło się o godz. 8:00 i trwało do godz. 8:45. Posiedzenie komisji otworzył Przewodniczący Komisji Adam Loch. Powitał wszystkich obecnych i przedstawił ustalony porządek posiedzenia, który był następujący: 1. Wyrażenie opinii do projektów uchwał przedłożonych na sesję Rady Gminy wg właściwości komisji. 2. Sprawy różne. Porządek posiedzenia został przez komisję jednogłośnie przyjęty. Ad 1. Wyrażenie opinii do projektów uchwał przedłożonych na sesję Rady Gminy wg właściwości komisji. Projekt uchwały w sprawie zawarcia porozumienia z Gminą Czudec. Projekt uchwały w sprawie zawarcia porozumienia z Gminą Domaradz. Pan Wójt Zbigniew Korab omówił projekty uchwał. Dotyczą one objęcia opieką szkolną dzieci z terenu naszej gminy, które uczęszczają do przedszkoli. Jeśli chodzi o gminę Czudec to chodzi o przedszkole w Czudcu i w Wyżnym. Głównie chodzi o dzieci z miejscowości Połomia. Porozumienie jest zawarte do końca roku kalendarzowego. Dopłacamy miesięcznie po 200 zł na jedno dziecko. Pozostałą kwotą są obciążeni rodzice. Jeśli chodzi o gminę Domaradz to jest inna sytuacja. W Domaradzu jest przedszkole niepubliczne prowadzone przez siostry zakonne. Rozporządzenie Ministra Edukacji mówi, że dopłata do przedszkoli publicznych jest sprawą uznaniową dla gminy, natomiast dla przedszkoli niepublicznych ustawowo jest to narzucone i wynosi ona 75 % kosztów pobytu. Nie ma określonej kwoty tylko na koniec roku będą rozliczone koszty. Ten przepis ma być uchylony, aby nie było różnic. Teraz nie mamy wyjścia i musimy takie porozumienie zawrzeć. Nikt nie zadawał pytań, dlatego Przewodniczący Komisji Adam Loch poddał pod głosowanie pierwszy projekt uchwały w wyniku którego Komisja jednogłośnie 1
pozytywnie wyraziła swoją opinię. Następnie poddał pod głosowanie drugi projekt uchwały, w wyniku którego Komisja - jednogłośnie wyraziła swoją opinię. Projekt uchwały w sprawie nieodpłatnego nabycia nieruchomości na rzecz Gminy Niebylec. Projekt uchwały w sprawie nieodpłatnego nabycia nieruchomości na rzecz Gminy. Pan Wójt powiedział, że nieruchomości te dotyczą Lutczy. W Lutczy mamy jedyny cmentarz komunalny, który jest własnością Gminy. Przy nim znajduje się działka o pow. 0,16 ha, przeznaczona pod parking. Aby go zrobić to trzeba, by Gmina była właścicielem tej działki. Ks. Proboszcz zaproponował, że parafia przekaże nieodpłatnie ją dla Gminy. Jeśli jest taka wola to trzeba to przejąć i urządzić parking. Jest on potrzebny przy cmentarzu. Mówił również o jeszcze jednej działce, która bezpośrednio przylega do cmentarza. Należy ona do ANR. Pani Przewodnicząca Rady Gminy Danuta Lęcznar powiedziała, że nabycie tej drugiej działki jest nieaktualne. Ktoś wpłacił wadium na jej zakup. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Pan Wójt mówił, że mają bałagan w Agencji, gdyż nie wiedzieli, że ogłosili przetarg na tą nieruchomość. Pani Przewodnicząca Rady Gminy Danuta Lęcznar dodała, że trzeba będzie zdjąć tą uchwałę z porządku obrad. Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego Komisja jednogłośnie pozytywnie wyraziła swoją opinię. Projekt uchwały w sprawie zawarcia porozumienia z Oddziałem w Rzeszowie Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Rejonem w Rzeszowie w zakresie realizacji zadania dotyczącego robót budowlanych związanych z dostosowaniem ciągu pieszego do obowiązujących przepisów przy drodze krajowej nr 9 E 371 w miejscowości Połomia Pan Wójt wyjaśnił, że ta uchwała dotyczy inwestycji, którą GDDKiA planuje w miejscowości Połomia. Chodzi o budowę chodnika od Wyżnego aż po kościół w Połomi. Ta sprawa została rozpoczęta w roku ubiegłym. Gmina miała nabyć od właścicieli działki pod budowę chodnika i nieodpłatnie je przekazać na rzecz GDDKiA. Takie prace zostały rozpoczęte. Podziękował za pomoc Panu Sołtysowi i Pani Przewodniczącej. Jest tam ok. 50 właścicieli nieruchomości. Do wszystkich trzeba było dotrzeć. Należy zawrzeć akty notarialne jeszcze z 3 osobami. Do przekazania nieruchomości potrzebne jest porozumienie. Pan Wójt mówił, że był u niego Pan Pelc z GDDK i A, rozmawiali na temat tego porozumienia. Proponował on, aby znalazł się w porozumieniu zapis, że zadanie to będzie zrealizowane w roku 2010, a w przypadku braku środków w latach następnych. Nie wiadomo kiedy by to było. Dyskutowali na ten temat. Kompromisowo ustalono, że zapis będzie brzmiał w roku 2010 a w przypadku braku środków w 2011. Określone są przynajmniej ramy czasowe tego zadania. Na 95 % Pan Pelc zapewnił, że ten chodnik wybudują w 2010 r. Lepiej spisać takie porozumienie niż zrezygnować z tej inwestycji. Już poniesiono określone koszty. W porozumieniu jest zapis, że Gmina nabędzie działki i zrobi 2
projekt techniczny, który jest już na ukończeniu i uzyska skuteczne zgłoszenie robót budowlanych, a GDDKiA przystąpi do wykonania tych robót. W Wyżnym koszt 1 m chodnika wyniósł 500 zł. W tym momencie członkowie Komisji dyskutowali na temat kosztów budowy chodnika. Pani Przewodnicząca dodała, że w Wyżnym nie jest uregulowana własność tego chodnika. Następnie dyskutowano na temat zapisów porozumienia. Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego Komisja jednogłośnie pozytywnie wyraziła swoją opinię. Projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia zobowiązania finansowego na 2010 r. na inwestycję pn. Remont drogi gminnej Nr 112204 R Baryczka Sołonka Pan Wójt mówił, że w dniu jutrzejszym mija termin składania wniosków do schetynówki. Między innymi dlatego jest ta sesja, aby podjąć tą uchwałę. Schetynówka to narodowy program przebudowy dróg lokalnych, powiatowych i gminnych. W ubiegłym roku była pierwsza edycja tego programu. Składaliśmy wniosek, ale nie uzyskał on akceptacji. Teraz jest kolejna edycja. Można uzyskać 50 % dofinansowania. Wniosek warto złożyć, jest on już przygotowany, jest dokumentacja techniczna. Droga, która może być zgłoszona musi mieć wszystkie uregulowania prawne i własnościowe. Takich dróg na terenie gminy zbyt wiele nie ma. Ta jest wyregulowana do końca. Na całym odcinku można by ją było przebudować. Projekt techniczny obejmuje przebudowę wszystkich przepustów, zjazdów oraz nawierzchni warstwę wyrównującą i ścieralną o grubości 9 cm. Kosztorys na tą drogę to ok. 1 300 000 zł. Połowę z tego jest wkładem własnym. Żeby złożyć wniosek musi być podjęta uchwała, że te 50% wkładu własnego zabezpieczymy w budżecie. Są trzy kryteria wyboru projektu. Jak wpływa on na bezpieczeństwo. Punktowany jest on również, gdy realizują go dwa samorządy. Są to kryteria uznaniowe. Za każde można uzyskać max. 15 punktów. Komisja przyznaje punkty po rozpatrzeniu wniosku. Powołana jest ona przez wojewodę. Trudno oceniać szanse, gdyż są to kwestie uznaniowe. Trzeba jednak zaryzykować. Zobowiązanie jest takie, iż przy projektowaniu budżetu na 2010 r. tak kwota musi się w nim znaleźć. Nikt nie zadawał pytań, dlatego Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego Komisja jednogłośnie pozytywnie wyraziła swoją opinię. Projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Gminy Niebylec na 2009 r. Pan Wójt omówił projekt. Powiedział, że zbliża się koniec roku kalendarzowego i budżetowego. Zaczyna się powoli czyszczenie budżetu. W tej uchwale są zarówno zmniejszenia jak i zwiększenia dochodów. Zmniejsza się prognozowane dochody budżetu gminy o kwotę 56 339 zł. Składa się na tą kwotę: 37 439 zł decyzją Ministra Finansów zmniejszono nam część wyrównawczą subwencji ogólnej oraz 18 900 zł wojewoda zmniejszył dotację celową na własne zadania bieżące. Zwiększa się prognozowane dochody budżetu gminy o kwotę 170 4523,97 zł. Na tą kwotę składają się: dochody majątkowe pochodzące ze sprzedaży nieruchomości 10 250 zł, dotacje 3
celowe na zadania własne bieżące GOPS 18 900 zł, dochody bieżące 141 302,97 zł. Wydatki z budżetu Gminy na kwotę 114 113,97 zł. Dotacja celowa na ochronę zabytków 25 000 zł. Była by to dotacja na remont zabytkowego kościoła w Połomi. Prace przy kościele dużo kosztują. Na początku roku ksiądz proboszcz miał obiecane pieniądze z różnych źródeł m.in. od konserwatora zabytków, z Ministerstwa. Skończyło się jednak na obietnicach. Roboty są a pieniędzy nie ma. W związku z powyższym Pan Wójt proponuje taką dotację. To nie jest dla księdza, ale dla kościoła. Dodał, że teraz ta dotacja jest dla Połomi. Tam jeszcze rok, dwa potrwają prace i wszystko będzie skończone. Jeśli w przyszłości będą potrzeby w innych kościołach to pomoc również zostanie udzielona. Ratuje się w ten sposób zabytek, który jest bezcenny. Następnie dotacja celowa dla organizacji pozarządowych realizujących zadania w zakresie upowszechniania kultury fizycznej 10 000 zł. W naszej gminie powstała sekcja siatkówki. Jest zgłoszona do rozgrywek w IV lidze. W piątek odbył się pierwszy mecz. Grającym trenerem jest radny Grzegorz Smela. Ta sekcja w konkursie będzie ubiegać się o taką kwotę. Sekcja pozyskała już kilku sponsorów, którzy ufundowali m.in. zakup stroi sportowych i sprzętu sportowego. Te pieniądze z dotacji potrzebne są na zgłoszenie do rozgrywek, opłatę licencji, opłaty dla sędziów oraz na przejazdy na mecze (do Lubaczowa, Leska, Tarnobrzega, Przemyśla, Kamienia). Ta dyscyplina cieszy się popularnością. Widać zaangażowanie zawodników. Jeżdżą zawodnicy nie tylko z naszej gminy, ale i ze Strzyżowa, Czudca. Nagrody za osiągnięcia wybitnych wyników sportowych 5000 zł. Podjęliśmy już taką uchwałę. Gmina Rada Sportu działająca na terenie gminy z takim wnioskiem się zwróciła. Chodzi o docenienie zawodników, którzy na arenie krajowej osiągają znaczne wyniki sportowe. Jest u nas w Gminie taki zawodnik Piotr Liskowicz z Lutczy, który już dwukrotnie w tym roku triumfował na Mistrzostwach Polski osób niepełnosprawnych w pływaniu. Trenuje on sam, nie ma znikąd pomocy. Jeśli jest to sport kwalifikowany to kluby sportowe pomagają sportowcom. Tu musi sam sobie Pan Piotr radzić. Uchwała daje możliwość udzielenia jednorazowej pomocy. Wymogi formalne zostały spełnione. GRS zwróciła się z wnioskiem o przyznanie nagrody. Maksymalnie nagroda ta może wynieść 4500 zł. Pozostałe wydatki bieżące na kwotę 74 113,97 zł. Są one wymienione w załączniku. Załącznik nr 1 to zmniejszenia (subwencja i w pomocy społecznej). Zwiększenia: w dziele Transport i łączność środki niewygasające, Gospodarka mieszkaniowa środki niewygasające, Pomoc społeczna zwiększenia od wojewody na kwotę 10 200zł, zasiłki -18 900 zł, Gospodarka komunalna i ochrona środowiska środki niewygasające. W sumie zwiększenia są na kwotę 170 452,97 zł. Propozycja zestawienie wydatków w dostosowaniu do podziału klasyfikacji budżetowej: Gospodarka mieszkaniowa remonty mienia komunalnego 24 413 zł, Pomoc społeczna 10 200 zł, Gospodarka komunalna i ochrona środowiska 4500 zł, Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego 60 000 zł (25 000 zł na dotację dla kościoła w Połomi, 35 000 zł na zakup stołów i krzeseł dla GOK Niebylec), Kultura fizyczna i sport 15 000 zł (10 000 zł dotacja celowa na upowszechnianie kultury fizycznej i sportu i 5000 zł na nagrodę). Radny Krzysztof Kozdraś pytał czy nie było by jakiś pieniędzy na remonty pomieszczeń. 4
Pan Wójt pytał na co przeznaczają w Gwoźnicy Górnej środki z funduszu sołeckiego. Radny Krzysztof Kozdraś odpowiedział, że na parking obok szkoły i na oświetlenie boiska. Pan Wójt mówił, że jeśli teraz podzielimy tutaj pieniądze na kilka części to nie zostanie zrobiona do końca żadna praca. Lepiej zaplanować to na przyszły rok, w przyszłym budżecie. Dodał, że krzesła i stoły z GOK, które są dobre zostaną przekazane innym domom ludowym. Radny Grzegorz Smela proponował, aby zainwestować w scenę. Ta która jest, jest dobra, jednak nie można na niej organizować np. występów tanecznych. Można dokupić elementy, aby zwiększyć powierzchnię. Pan Wójt powiedział, że nie wiadomo czy jest jeszcze producent tej sceny, u którego można by to było zrobić. Radny Witold Koza dodał, że ta scena nie jest przeznaczona do występów estradowych. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Radny Grzegorz Smela mówił, że dobrym zakupem było nabycie sprzętu grającego. Teraz obsługuje się nim wszystkie organizowane imprezy. W tym momencie wywiązała się dyskusja na temat wyposażenia domów ludowych. Następnie Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego Komisja jednogłośnie pozytywnie wyraziła swoją opinię. Ad. 2 Sprawy różne. Radny Eugeniusz Lech pytał o sprawy związane z targowiskiem w Niebylcu. Po ostatnim targu były skargi, że Policja dawała mandaty za parkowanie przy drodze. Pan Wójt Zbigniew Korab powiedział, że sam o to prosił Policję, aby interweniowała. Jeśli wyjeżdża się spod urzędu to nic nie widać, gdyż zaparkowane samochody ograniczają widoczność. Każdy chce podjechać jak najbliżej. Jeśli jedzie się do Strzyżowa czy Rzeszowa to nieraz trzeba kilometr podejść. Na ukończeniu jest projekt zagospodarowania placu pod targowisko i garaże. Zlecony jest również projekt budowy parkingów wzdłuż cmentarza. Jest zezwolenie na wycinkę drzew. Zlecony jest także projekt na budowę parkingu w Baryczce, i Połomi. W Połomi trzeba jeszcze nabyć jedną działkę pod parking. Należy najpierw zrobić projekt i uzyskać pozwolenie na budowę. Dopiero wtedy będzie można coś budować. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Nikt nie zadawał więcej pytań, dlatego Przewodniczący Komisji Adam Loch zamknął posiedzenie Komisji Rozwoju Gospodarczego i Budżetu. Protokołowała: Przewodniczący Komisji: Monika Godek Adam Loch 5