Zatwierdzam Rektor Akademii Wychowania Fizycznego im. Jerzego Kukuczki... Załącznik do zarządzenia nr 64/2014 dnia 5.12.14r. Rektora Akademii Wychowania Fizycznego im. Jerzego Kukuczki Egz. nr... PRZEDSIĘWZIĘCIA I PROCEDURY SYSTEMU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO Opracował: Specjalista ds. Obronnych Leszek Nowak Katowice 2014
1. Akty prawne, stanowiące podstawę opracowania przedsięwzięć i procedur systemu zarządzania kryzysowego. 1) Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym, (Dz. U. z 2007 r., Nr 89, poz. 590), z późn. zm. 2) Zarządzenie nr 74 Prezesa Rady Ministrów z dnia 12 października 2011 r. w sprawie wykazu przedsięwzięć i procedur systemu zarządzania kryzysowego. 3) Zarządzenie Nr 63/2011 Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 18 sierpnia 2011 r. w sprawie zasad planowania, organizacji i wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony, 4) Zarządzenie Nr z dnia 2014 r. Rektora Akademii Wychowania Fizycznego im. Jerzego Kukuczki w Katowicach w sprawie powołania Uczelnianego Zespołu Kierowania działaniami kryzysowymi. 2. Symbole i formy skrócone stosowane w koncepcji przedsięwzięć i procedur systemu zarządzania kryzysowego. Akademia jednostki organizacyjne wszystkie i obiekty, należące do Akademii Wychowania Fizycznego im. Jerzego Kukuczki w Katowicach. AWF Akademia Wychowania Fizycznego im. Jerzego Kukuczki, UM Katowice Urząd Miasta w Katowicach WZK UM Wydział Zarządzania Kryzysowego Urzędu Miasta w Katowicach ZK Zespół Kierowania Akademii Wychowania Fizycznego im. Jerzego Kukuczki w Katowicach SD Stały Dyżur 3. Rodzaje i definicje stopni alarmowych 1) Pierwszy stopień alarmowy - stopień ALFA (według terminologii NATO) ma zastosowanie w przypadku uzyskania informacji o możliwości wystąpienia zdarzenia o charakterze terrorystycznym lub sabotażowym, którego rodzaj i zakres jest trudny do przewidzenia. Jego wprowadzenie ma charakter ogólnego ostrzeżenia, a okoliczności nie usprawiedliwiają uruchomienia przedsięwzięć zawartych w wyższych stopniach alarmowych. Wszystkie organy administracji publicznej i służby odpowiedzialne za bezpieczeństwo powinny być w stanie wprowadzić i utrzymywać przedsięwzięcia tego stanu alarmowego na czas nieograniczony. 2) Drugi stopień alarmowy - stopień BRAVO (według terminologii NATO) ma zastosowanie w przypadku uzyskania informacji o możliwości wystąpienia zdarzenia o charakterze terrorystycznym lub sabotażowym. Stopień ten jest wprowadzany w przypadku zaistnienia zwiększonego i przewidywalnego zagrożenia działalnością terrorystyczną lub aktem sabotażu, jednakże konkretny cel ataku nie został 2
zidentyfikowany. Wszystkie organy administracji publicznej i służby odpowiedzialne za bezpieczeństwo powinny posiadać możliwość utrzymania tego stopnia do chwili ustąpienia zagrożenia, nie naruszając swoich zdolności do bieżącego działania. 3) Trzeci stopień alarmowy - stopień CHARLIE (według terminologii NATO) ma zastosowanie w przypadku jeżeli zaistniało konkretne zdarzenie, potwierdzające cel potencjalnego ataku terrorystycznego lub w przypadku uzyskania informacji o osobach (grupach) przygotowujących działania terrorystyczne lub sabotażowe, albo też wystąpiły zdarzenia o charakterze terrorystycznym lub sabotażowym godzące w bezpieczeństwo innych państw i stwarzające potencjalne zagrożenie dla Polski. Wprowadzenie przedsięwzięć tego stopnia na dłuższy czas może spowodować utrudnienia i będzie miało wpływ na funkcjonowanie służb odpowiedzialnych za zapewnienie bezpieczeństwa. 4) Czwarty stopień alarmowy - stopień DELTA (według terminologii NATO) ma zastosowanie w przypadku wystąpienia zdarzenia o charakterze terrorystycznym lub sabotażowym, powodującego zagrożenie bezpieczeństwa Rzeczypospolitej Polskiej lub bezpieczeństwa innych państw i stwarzającego zagrożenie dla Polski, albo też wysokiego prawdopodobieństwa wystąpienia takich działań na terytorium RP. 5) Wyższy stopień alarmowy może być wprowadzony z pominięciem niższych stopni. 3
MODUŁ ZADANIOWY NR 1 Treść zadania: Przedsięwzięcia realizowane w ramach pierwszego stopnia alarmowego (ALFA). I. CEL ZADANIA zapewnienie bezpieczeństwa pracownikom oraz studentom i doktorantom Akademii Wychowania Fizycznego im. Jerzego Kukuczki w Katowicach i ochrona infrastruktury AWF poprzez wzmocnienie systemu ochrony obiektów, urządzeń i instalacji dla przeciwdziałania i minimalizacji skutków ataków terrorystycznych lub sabotażowych. II. WARUNKI OPERACYJNE REALIZACJI ZADANIA 1. Utrudnienia w dostępie do osób funkcyjnych, nieobecność pracowników lub brak możliwości skontaktowania się, niepokój wśród personelu i presja czasu. 2. Wystąpienie chaosu informacyjnego i elementów paniki, możliwy chaos organizacyjny. 3. Brak reakcji na wydawane polecenia, nieprzestrzeganie obowiązującego porządku prawnego, możliwość zbiorowych zakłóceń porządku publicznego. III. GŁÓWNE PRZEDSIĘWZIĘCIA DO WYKONANIA W RAMACH ZADANIA Przedsięwzięcia w odniesieniu do: Obiektów własnych Po wprowadzeniu pierwszego stopnia alarmowego należy wykonać w szczególności następujące zadania: 1. Na rzecz ochrony infrastruktury: 1) Poinformować podległy personel o konieczności zachowania wzmożonej czujności w stosunku do osób, zachowujących się w sposób wzbudzający podejrzenia. 2) Zapewnić dostępność w trybie alarmowym członków personelu niezbędnego do wzmocnienia ochrony obiektów. 3) Przeprowadzać wzmożone kontrole pojazdów oraz osób, wchodzących na teren obiektów. 4) Ograniczyć w obrębie Akademii ruch pojazdów i osób do niezbędnego minimum, 5) Sprawdzać na zewnątrz i od wewnątrz budynki będące w stałym użyciu, pod względem podejrzanych zachowań osób oraz w poszukiwaniu podejrzanych przedmiotów. 6) Zamknąć i zabezpieczyć nie używane regularnie budynki i pomieszczenia, 7) Sprawdzić działanie środków łączności funkcjonujących na potrzeby systemu kierowania. 4
8) Dokonać przeglądu wszystkich procedur, rozkazów, szczegółowych wymagań osobowych i logistycznych oraz zadań związanych z wprowadzeniem wyższych stopni alarmowych. 9) Sprawdzić działanie instalacji alarmowych oraz przepustowość dróg ewakuacji. 2. Na rzecz ochrony ludności: 1) Prowadzić wzmożoną kontrolę miejsc dużych skupisk ludzkich, obiektów użyteczności publicznej oraz innych potencjalnych pozamilitarnych obiektów ataku, w celu wzmocnienia ochrony. 2) Informować odpowiednie służby w przypadku zauważenia: nieznanych pojazdów na terenie instytucji publicznych lub innych ważnych obiektów, porzuconych paczek i bagaży lub w przypadku zaobserwowania jakichkolwiek innych oznak nietypowej działalności. IV. KONCEPCJA DZIAŁANIA A. Tryb uruchamiania zasobów Wykonawcy 1. Zarządzenie wprowadzające pierwszy stopień alarmowy zostanie przesłane do Akademii z Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego lub Urzędu Miasta Katowice. Osoba, która otrzyma dokument, o którym mowa wyżej, przedstawia go niezwłocznie Rektorowi i Kanclerzowi AWF. Dyrektor Biura Rektora, Kancelaria Ogólna, Sekretariat Rektora/Kanclerza, Specjalista ds. Obronnych, Kancelaria Prawna Do szybkiego przekazywania informacji związanych z wprowadzaniem pierwszego stopnia alarmowego i wezwania niezbędnych osób można wykorzystać służbę stałego dyżuru lub zwyczajowy sposób powiadamiania, dodatkowo zamieścić jako komunikat na stronie internetowej AWF. Rektor AWF wprowadza stopień alarmowy na terenie Akademii zarządzeniem, które niezwłocznie przekazuje się kierownikom jednostek organizacyjnych AWF, nakazując realizację procedur opisanych w niniejszych modułach zadaniowych. Dziekani Wydziałów, Kierownicy pozostałych jednostek organizacyjnych, Nakazuje się Kierownikom jednostek organizacyjnych: a) informować podległy personel i studentów o konieczności zachowania wzmożonej czujności w stosunku do osób, zachowujących się w sposób wzbudzający podejrzenia, Dziekani Wydziałów, Kierownicy jednostek organizacyjnych Akademii 5
b) przeprowadzać wzmożone kontrole pojazdów oraz osób wchodzących na teren obiektów, c) ograniczyć w obrębie instytucji ruch pojazdów i osób do niezbędnego minimum, d) sprawdzać na zewnątrz i od wewnątrz budynki będące w stałym użyciu, pod względem podejrzanych zachowań osób oraz w poszukiwaniu podejrzanych przedmiotów, e) zamknąć i zabezpieczyć nieużywane regularnie budynki i pomieszczenia, f) sprawdzić działanie środków łączności funkcjonujących na potrzeby systemu kierowania, g) dokonać przeglądu wszystkich procedur, rozkazów, szczegółowych wymagań osobowych i logistycznych oraz zadań związanych z wprowadzeniem wyższych stopni alarmowych, h) sprawdzić działanie instalacji alarmowych oraz przepustowość dróg ewakuacji, i) prowadzić wzmożoną kontrolę miejsc dużych skupisk ludzkich, obiektów użyteczności publicznej oraz innych potencjalnych pozamilitarnych obiektów ataku, w celu wzmocnienia ochrony, j) informować odpowiednie służby w przypadku zauważenia: nieznanych pojazdów na terenie Akademii, porzuconych paczek i bagaży lub w przypadku zaobserwowania jakichkolwiek innych oznak nietypowej działalności. Administracyjno-Technicznego, Służba portierska na bramie wjazdowej Administracyjno-Technicznego Służba ochrony (portierzy) Administracyjno-Technicznego Główny Specjalista ds. BHP i Specjalista ds. Ppoż., Specjalista ds. OC Administracyjno-Technicznego, służba ochrony - portierzy W Akademii Wychowania Fizycznego im. J. Kukuczki obiekty, mienie i ludzi ochrania wewnętrzna służba ochrony (portierzy). W Instrukcji postępowania na wypadek zagrożeń opracowanej dla każdego obiektu, określono sposób postępowania pracowników ochrony i ich obowiązki. Z chwilą ogłoszenia zarządzenia o wprowadzeniu stopnia alarmowego i wystąpieniu konieczności wzmocnienia systemu ochrony obiektów, Kanclerz wydaje Kierownikowi Działu Administracyjno-Technicznego polecenie zwiększenia sił ochronnych w obiektach Akademii. 2. W sytuacji, gdy informację o wejściu w życie zarządzenia wprowadzającego stopień alarmowy otrzyma portier pełniący służbę ochrony po godzinach pracy Akademii, przekazuje ją niezwłocznie Kanclerzowi AWF lub jego Zastępcy. Portierzy, 6
B. Organizacja kierowania Wykonawcy Rektor Akademii Wychowania Fizycznego im. J. Kukuczki kieruje realizacją zadań ze Stanowiska Kierowania zorganizowanego w Rektoracie AWF (gabinet Dyrektora Biura Rektora). Na podstawie 60 ust. 3 Statutu AWF Rektor podejmuje decyzje dotyczące funkcjonowania Uczelni, nie zastrzeżone przez Statut lub ustawę do kompetencji innych organów Uczelni lub Kanclerza. Decyzje w sprawach zarządzania kryzysowego Rektor podejmuje osobiście lub przy pomocy Zespołu Kierowania. Skład zespołu oraz jego kompetencje określa Zarządzenie Rektora nr z dnia 2014 r. w sprawie powołania Uczelnianego Zespołu Kierowania działaniami kryzysowymi. Wyznaczeni członkowie Zespołu pozostają w całodobowej gotowości do udziału w posiedzeniu Zespołu Kierowania. 1) Przyjmuje się, że zasadniczym miejscem pracy zespołu kierowania będzie pomieszczenie Rektoratu AWF. Zapasowym miejscem pracy, rozwijanym doraźnie, będzie hala widowiskowo-sportowa (Nowa Hala). 2) Wypracowane decyzje przekazuje się wykonawcom do natychmiastowego wykonania, a potwierdza się w formie pisemnej z podpisem Rektora AWF lub upoważnionej osoby. 3) W sytuacji szczególnego zagrożenia dla Akademii przewiduje się, że w posiedzeniu Zespołu Kierowania AWF mogą wziąć udział, na wniosek Rektora AWF, przedstawiciele ABW, Policji, Państwowej Straży Pożarnej lub Wydziału Zarządzania Kryzysowego Urzędu Miasta Katowice. 4) Uczelnia pracuje w trybie właściwym dla okresu pokoju przy wdrożonych środkach ostrożności opisanych w niniejszym module. 5) Zastępca Kanclerza ds. Inwestycji i Zamówień publicznych organizuje i koordynuje proces realizacji zadań pierwszego stopnia alarmowego w Akademii. 6) Rektor AWF o wprowadzonych ograniczeniach w funkcjonowaniu Uczelni informuje Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego. Członkowie Zespołu Kierowania AWF Dyrektor Biura Rektora, Kierownik Grupy Operacyjnej ZK, Kierownik Grupy Operacyjnej ZK, Zastępca Kanclerza ds. Inwestycji i Zamówień Publicznych Rektor 7
C. Przedsięwzięcia reagowania Wykonawcy Po wprowadzeniu pierwszego stopnia alarmowego (ALFA) Dyrektor Biura Rektora opracowuje treść Dyrektor Biura Rektora, kancelaria prawna pisma okólnego Rektora AWF w ramach wprowadzonego pierwszego stopnia alarmowego. Po podpisaniu przez Rektora AWF zleca jego wysłanie do adresatów i ogłoszenie na stronie internetowej Akademii oraz powiadamia obsadę Zespołu Kierowania o obowiązku pozostawania w całodobowej gotowości do rozwinięcia ZK AWF. Dokumentowanie działań przebiega następująco: 1) Z przebiegu obrad Zespołu Kierowania Dyrektor Biura Rektora powstaje protokół. 2) Przekazywane przez służbę stałego dyżuru Dyżurny Stałego Dyżuru, Specjalista ds. Obronnych, zadania i meldunki zwrotne (gdy SD zostanie uruchomiony) zapisywane są w Dzienniku Działania Stałego Dyżuru. 3) Zadania przekazane portierom i ich Portierzy spostrzeżenia odnotowane są w dokumentacji portierów (książka pełnienia dyżuru). 4) Korespondencję związaną z wprowadzonym Specjalista ds. Obronnych, stopniem alarmowym gromadzi Specjalista ds. Obronnych. W razie wystąpienia incydentu spowodowanego działaniem terrorystycznym lub aktem sabotażu gdzie poszkodowani będą ludzie, konieczne jest zorganizowanie współdziałania z jednostkami służb ratowniczych, policją i prokuraturą. Współdziałanie w miejscu powstania incydentu organizuje Kanclerz AWF lub inna osoba wyznaczona przez Rektora. Istotą współdziałania jest wspólne, skoordynowane działanie wykonawców w realizacji ustalonego celu. Współdziałanie obejmuje: 1) Organizację Sztabu Akcji, 2) Organizację współdziałania z Policją, 3) Współdziałanie z jednostkami systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego, 4) Współdziałanie z jednostkami Państwowej Straży Pożarnej, 5) Współdziałanie z Prokuraturą. Kanclerz AWF Kanclerz AWF, D. Wsparcie bieżące Wykonawcy Portierzy wykonujący zadania w oparciu o umowę, realizują na wniosek i w porozumieniu 8
z Kanclerzem, zadania związane z wprowadzonym stopniem alarmowym. W ich realizacji ściśle współdziałają z administratorem obiektów Akademii ( Administracyjno-Technicznego). W tym stanie alarmowym współdziałają w zakresie: aktualizacji planów ochrony obiektów, aktualizacji własnej dokumentacji służby ochrony obiektów, osiągania gotowości do wzmocnienia ochrony obiektów. V. POTRZEBY W PRZYPADKU PRZEDŁUŻAJĄCYCH SIĘ DZIAŁAŃ. Nie występują. VI. BUDŻET ZADANIA 1) Realizacja zadań w tym stopniu alarmowym nie generuje dodatkowych potrzeb finansowych. 2) Usuwanie ewentualnych usterek w systemie bezpieczeństwa obiektów finansowane będzie ze środków własnych AWF. VII. PODSTAWA PRAWNA DZIAŁAŃ 1) Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 89, poz. 590, z późn. zm.) 2) Ustawa z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 1997 r. Nr 114, poz. 740) 3) Statut Akademii Wychowania Fizycznego im. Jerzego Kukuczki w Katowicach wprowadzony uchwałą Nr AR001-6-XII/2007 Senatu z dnia 20 grudnia 2007 r. 4) Zarządzenie Nr 74 Prezesa Rady Ministrów z dnia 12 października 2011 r. w sprawie wykazu przedsięwzięć i procedur systemu zarządzania kryzysowego 5) Zarządzenie Rektora Akademii Wychowania Fizycznego im. Jerzego Kukuczki nr 63 z dnia 24 listopada 2014 r. w sprawie powołania Uczelnianego Zespołu Kierowania działaniami kryzysowymi 6) Instrukcja postępowania na wypadek zagrożeń 9
MODUŁ ZADANIOWY NR 2 Treść zadania: Przedsięwzięcia realizowane w ramach drugiego stopnia alarmowego (BRAVO). I. CEL ZADANIA zapewnienie bezpieczeństwa pracownikom oraz studentom i doktorantom Akademii Wychowania Fizycznego im. Jerzego Kukuczki w Katowicach i ochrona infrastruktury AWF poprzez wzmocnienie systemu ochrony obiektów, urządzeń i instalacji dla przeciwdziałania i minimalizacji skutków ataków terrorystycznych lub sabotażowych, utrzymanie w sprawności systemu kierowania Akademią. II. III. WARUNKI OPERACYJNE REALIZACJI ZADANIA 1. Utrudnienia w dostępie do osób funkcyjnych, nieobecność pracowników lub brak możliwości skontaktowania się, niepokój wśród personelu i presja czasu. 2. Wystąpienie chaosu informacyjnego i elementów paniki, możliwy chaos organizacyjny. 3. Brak reakcji na wydawane polecenia, nieprzestrzeganie obowiązującego porządku prawnego, możliwość zbiorowych zakłóceń porządku publicznego. 4. Możliwe próby wtargnięcia (wjazdu) na teren obiektów AWF nieznanych osób (pojazdów). 5. Możliwe próby dostarczenia podejrzanych przesyłek. GŁÓWNE PRZEDSIĘWZIĘCIA DO WYKONANIA W RAMACH ZADANIA w odniesieniu do: Przedsięwzięcia Obiektów własnych Po wprowadzeniu drugiego stopnia alarmowego należy wykonać wszystkie zadania wymienione dla pierwszego stopnia alarmowego (ALFA). Ponadto należy wykonać w szczególności następujące zadania: 1. Na rzecz ochrony infrastruktury: 1) Ostrzec personel o możliwych formach ataku. 2) Zapewnić dostępność w trybie alarmowym personelu wyznaczonego do wdrażania procedur działania na wypadek ataków terrorystycznych i sabotażowych. 3) Wzmocnić ochronę ważnych obiektów szczególnie zagrożonych atakiem terrorystycznym. 4) Wzmóc kontrole wszystkich przesyłek kierowanych do Akademii. 5) Dokonać przeglądu stanu posiadanych zapasów materiałowych i sprzętu. 6) Poddać kontroli przy wejściu osoby wchodzące na teren obiektu oraz ich bagaże, paczki i inne pojemniki. 7) Zapewnić ochronę środków transportu służbowego poza terenem obiektu, 10
wprowadzić kontrolę pojazdu przed wejściem do samochodu i jego uruchomieniem. 2. Na rzecz ochrony ludności: 1) Wprowadzić nieregularne patrole do kontrolowania pojazdów, ludzi oraz budynków AWF w rejonach zagrożonych. 2) Prowadzić akcję informacyjno instruktażową dla personelu dotyczącą potencjalnego zagrożenia, jego skutków i sposobu postępowania. IV. KONCEPCJA DZIAŁANIA A. Tryb uruchamiania zasobów Wykonawcy 1. Zarządzenie wprowadzające drugi stopień alarmowy zostanie przesłane do Akademii Wychowania Fizycznego im. J. Kukuczki w Katowicach z Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego lub Urzędu Miasta Katowice. Osoba, która otrzyma dokument, o którym mowa wyżej, przedstawia go niezwłocznie Rektorowi i Kanclerzowi AWF. Dyrektor Biura Rektora, Kancelaria Ogólna, Sekretariat Rektora/Kanclerza, Specjalista ds. Obronnych, Kancelaria prawna, Do szybkiego przekazywania informacji związanych z wprowadzaniem drugiego stopnia alarmowego i wezwania niezbędnych osób można wykorzystać służbę stałego dyżuru lub zwyczajowy sposób powiadamiania, dodatkowo zamieścić jako komunikat na stronie internetowej AWF. Rektor AWF wprowadza stopień alarmowy na terenie Akademii zarządzeniem, które niezwłocznie przekazuje się kierownikom jednostek organizacyjnych AWF oraz, nakazując realizację procedur opisanych w niniejszych modułach zadaniowych. Nakazuje się kierownikom jednostek organizacyjnych wykonać wszystkie zadania wymienione w Module zadaniowym nr 1, a ponadto: a) ostrzec społeczność akademicką o możliwych formach ataku, b) zapewnić dostępność w trybie alarmowym personelu wyznaczonego do wdrożenia procedur działania na wypadek ataków terrorystycznych i sabotażowych, c) wzmocnić ochronę ważnych obiektów Akademii oraz sprawdzić funkcjonujące systemy ochrony obiektów, Dziekani Wydziałów AWF, Kierownicy pozostałych jednostek organizacyjnych, Kierownicy jednostek organizacyjnych AWF Dziekani Wydziałów, Kierownicy pozostałych jednostek organizacyjnych, Administracyjno-Technicznego, portierzy, 11
d) wzmóc kontrole wszystkich przesyłek kierowanych do wszystkich jednostek organizacyjnych AWF, e) poddać kontroli przy wejściu osoby wchodzące na teren obiektów oraz ich bagaże, paczki i inne pojemniki, f) zapewnić ochronę środków transportu służbowego poza terenem obiektów, wprowadzić kontrolę pojazdu przed wejściem do samochodu i jego uruchomieniem, g) wprowadzić nieregularne patrole do kontrolowania pojazdów, ludzi oraz budynków w rejonach zagrożonych, h) prowadzić akcję informacyjno instruktażową dla społeczności akademickiej dotyczącą potencjalnego zagrożenia, jego skutków i sposobu postępowania. W Akademii Wychowania w Katowicach obiekty, mienie i ludzi ochrania wewnętrzna służba ochrony. W Instrukcji postępowania na wypadek zagrożeń opracowanej dla każdego obiektu określono sposób postępowania pracowników ochrony i ich obowiązki. Z chwilą ogłoszenia zarządzenia o wprowadzeniu stopnia alarmowego i wystąpieniu konieczności wzmocnienia systemu ochrony obiektów, Zastępca Kanclerza podejmuje decyzje o wzmocnieniu służby ochrony tychże obiektów. 2. W sytuacji gdy informację o wejściu w życie zarządzenia wprowadzającego stopień alarmowy otrzyma portier pełniący służbę ochrony po godzinach pracy AWF, przekazuje ją niezwłocznie Kanclerzowi AWF lub jego Zastępcy. Administracyjno-Technicznego, portierzy Administracyjno-Technicznego portierzy Dziekani wydziałów, Kanclerz AWF Zastępca Kanclerza ds. Inwestycji i Zamówień Publicznych Administracyjno-Technicznego Portierzy B. Organizacja kierowania Wykonawcy W przypadku otrzymania drugiego sygnału alarmowego (BRAVO) organizacja kierowania działaniami Akademii pozostaje taka sama, jak opisano w Module zadaniowym nr 1. Rektor AWF, Członkowie Zespołu Kierowania AWF, Biuro Rektorskie, C. Przedsięwzięcia reagowania Wykonawcy Dokumentowanie działań przebiega następująco: 1) Z przebiegu obrad zespołu kierowania powstaje protokół. Dyrektor Biura Rektora, Kancelaria prawna 12
2) Przekazywane przez służbę stałego dyżuru zadania i meldunki zwrotne (gdy SD zostanie uruchomiony) zapisywane są w Dzienniku Działania Stałego Dyżuru. 3) Zadania przekazane portierom i ich spostrzeżenia odnotowane są w książce dyżurów portierów. 4) Korespondencję związaną z wprowadzonym stopniem alarmowym gromadzi Specjalista ds. Obronnych. Po wprowadzeniu drugiego stopnia alarmowego (BRAVO) wykonuje się wszystkie zadania wymienione dla pierwszego stopnia alarmowego (ALFA). Ponadto realizuje się w szczególności następujące zadania: 1) przekazać informację o wprowadzonym drugim stopniu alarmowym (BRAVO) i związanych z tym zadaniach do wykonania w zakresie ochrony obiektów, w tym wzmocnienie ochrony obiektów poprzez wystawienie dodatkowych pracowników ochrony, w celu wprowadzenia nieregularnych działań patrolowych w godzinach prowadzenia zajęć dydaktycznych (w domu studenta przez całą dobę), 2) przekazać informację o wprowadzonym drugim stopniu alarmowym (BRAVO) oraz ostrzeżenie o możliwych formach ataku do wszystkich jednostek organizacyjnych dyslokowanych w obiekcie, 3) zgodnie z ustaleniami Zastępcy Kanclerza ds. Inwestycji i Zamówień Publicznych nadzorować wzmocnienie ochrony obiektów poprzez przydzielenie dodatkowych pracowników ochrony do prowadzenia nieregularnych działań patrolowych w obrębie obiektu, 4) nadzorować właściwe działanie służby ochrony obiektu w zakresie kontroli osób wchodzących i pojazdów wjeżdżających na teren obiektu, 5) w porozumieniu z kierownikami jednostek organizacyjnych Akademii dyslokowanych na terenie obiektu zorganizować akcję informacyjno instruktażową dla pracowników i studentów (na bazie aktualnej wiedzy o sytuacji, zagrożeniach i możliwych formach ataku, w oparciu o posiadaną Instrukcję postępowania na wypadek zagrożeń), 6) dokonać przeglądu i w razie konieczności zaktualizować Plan Operacyjny Funkcjonowania Akademii Wychowania Dyżurny Stałego Dyżuru, Specjalista ds. Obronnych, Portierzy, Specjalista ds. Obronnych, Zastępca Kanclerza ds. Inwestycji i Zamówień Publicznych, Administracyjno-Technicznego Kanclerz AWF, Dziekani Wydziałów Administracyjno-Technicznego Dziekani wydziałów, kierownicy organizacyjnych jednostek Specjalista ds. Obronnych, 13
Fizycznego im. Jerzego Kukuczki w przypadku zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny, 7) zaktualizować i przygotować do wykorzystania dokumentację stałego dyżuru, 8) zorganizować kontrolę wszystkich przesyłek kierowanych do Kancelarii Ogólnej Akademii, 9) opracować pismo instruktażowe dla pracowników Kancelarii oraz kierowników jednostek organizacyjnych Akademii nt. organizacji i uszczelnienia systemu przesyłania i przekazywania przesyłek wewnątrz Akademii oraz otrzymywanych z zewnątrz, 10) prowadzić doraźne kontrole ochrony informacji niejawnych w jednostkach organizacyjnych Akademii. W sytuacji powstania incydentu, w wyniku którego będą osoby poszkodowane, koniecznym jest zorganizowanie systemu powiadamiania ich rodzin oraz skuteczna obsługa medialna ze strony Sztabu Akcji. Wymaga to spełnienia kilku warunków: 1) wyznaczenia osoby do kontaktów z mediami, 2) zapewnienia jej odpowiedniego specjalistycznego przeszkolenia, 3) zapewnienia, w czasie kryzysu, właściwego dopływu informacji, 4) przygotowania całego składu osobowego Sztabu Akcji do realizacji polityki medialnej. Za kontakty z mediami odpowiada w AWF Rzecznik Prasowy, który podlega Rektorowi AWF. Obowiązkiem Rzecznika Prasowego będzie realizacja następujących przedsięwzięć: 1) zorganizowanie punktu prasowego, 2) podawanie tylko informacji dotyczących zdarzenia i sposobu prowadzenia akcji, 3) współpraca z Urzędem Wojewódzkim/Miejskim oraz rzecznikami prasowymi służb ratowniczych, policji i prokuratury. W przypadku wystąpienia incydentu na terenie AWF, zaleca się Rzecznikowi Prasowemu unikanie szybkiego wskazywania przyczyn lub winy. Oficjalne komentarze na ten temat powinny pojawiać się dopiero po dokładnym wyjaśnieniu wszystkich zagadnień. Dyrektor Biura Rektora, kancelaria prawna Pełnomocnik Rektora ds. Ochrony Informacji Niejawnych, Rzecznik prasowy AWF, D. Wsparcie bieżące Wykonawcy Wystąpić z prośbą do Komendanta Miejskiego Rektor AWF, 14
Policji lub Dyrektora Oddziału ABW w Katowicach o pomoc w prowadzeniu akcji informacyjnej społeczności akademickiej AWF. Dział Administracyjno-Techniczny wydziela dodatkowych pracowników do prowadzenia nieregularnych działań patrolowych w wyznaczonych obiektach dydaktycznych (w godzinach prowadzenia zajęć dydaktycznych) oraz w domach studenta (całodobowo). Administracyjno-Technicznego, V. POTRZEBY W PRZYPADKU PRZEDŁUŻAJĄCYCH SIĘ DZIAŁAŃ Nie występują 15
VI. BUDŻET ZADANIA 1) Realizacja zadań w tym stopniu alarmowym nie generuje dodatkowych potrzeb finansowych. 2) Usuwanie ewentualnych usterek w systemie bezpieczeństwa obiektów finansowane będzie ze środków własnych Akademii. VII. PODSTAWA PRAWNA DZIAŁAŃ 1) Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 89, poz. 590, z późn. zm.) 2) Ustawa z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 1997 r. Nr 114, poz. 740) 3) Statut Akademii Wychowania Fizycznego im. Jerzego Kukuczki w Katowicach wprowadzony uchwałą Senatu Nr AR001-6-XII/2007 z dnia 20 grudnia 2007 r. 4) Zarządzenie Nr 74 Prezesa Rady Ministrów z dnia 12 października 2011 r. w sprawie wykazu przedsięwzięć i procedur systemu zarządzania kryzysowego 5) Zarządzenie Rektora Akademii Wychowania Fizycznego im. Jerzego Kukuczki nr63 z dnia 24 listopada 2014 r. w sprawie powołania Uczelnianego Zespołu Kierowania działaniami kryzysowymi 6) Instrukcja postępowania na wypadek zagrożeń MODUŁ ZADANIOWY NR 3 Treść zadania: Przedsięwzięcia realizowane w ramach trzeciego stopnia alarmowego (CHARLIE). I. CEL ZADANIA zapewnienie bezpieczeństwa pracownikom oraz studentom i doktorantom Akademii Wychowania Fizycznego im. Jerzego Kukuczki w Katowicach i ochrona infrastruktury AWF poprzez wzmocnienie systemu ochrony obiektów, urządzeń i instalacji dla przeciwdziałania i minimalizacji skutków ataków terrorystycznych lub sabotażowych, utrzymanie w sprawności systemu kierowania Akademii. 16
II. WARUNKI OPERACYJNE REALIZACJI ZADANIA 1. Utrudnienia w dostępie do osób funkcyjnych, nieobecność pracowników lub brak możliwości skontaktowania się, niepokój wśród personelu i presja czasu. 2. Wystąpienie chaosu informacyjnego i elementów paniki, możliwy chaos organizacyjny. 3. Brak reakcji na wydawane polecenia, nieprzestrzeganie obowiązującego porządku prawnego, możliwość zbiorowych zakłóceń porządku publicznego. 4. Możliwe próby wtargnięcia (wjazdu) na teren obiektów AWF nieznanych osób (pojazdów). 5. Możliwe próby dostarczenia podejrzanych przesyłek. 6. Możliwe próby napadu na służbę ochrony, próby podłożenia ładunków wybuchowych na terenie obiektów. 7. Możliwość wystąpienia braku zasilania w energię elektryczną, utrudnienia w łączności. 8. Możliwość wystąpienia zagrożenia dla życia i zdrowia ludzi i bezpieczeństwa ich mienia. III. GŁÓWNE PRZEDSIĘWZIĘCIA DO WYKONANIA W RAMACH ZADANIA w odniesieniu do: Obiektów własnych Przedsięwzięcia Po wprowadzeniu trzeciego stopnia alarmowego należy wykonać wszystkie zadania wymienione dla pierwszego i drugiego stopnia alarmowego. Ponadto należy wykonać w szczególności następujące zadania: 1. Na rzecz ochrony infrastruktury: 1) Wprowadzić dyżury dla osób funkcyjnych odpowiedzialnych za wprowadzanie procedur działania na wypadek aktów terroru lub sabotażu. 2) Ograniczyć do minimum liczbę miejsc ogólnodostępnych w obiekcie/rejonie obiektu. 3) W uzasadnionych wypadkach wprowadzić ścisłą kontrolę osób i pojazdów przy wejściu/wjeździe na teren obiektów. 4) Wprowadzić scentralizowane parkowanie, w dużej odległości od najważniejszych obiektów. 5) Wydać środki ochrony osobistej uprawnionym osobom wyznaczonym do wykonywania zadań ochronnych. 6) Wzmocnić służbę ochronną oraz częstotliwość patrolowania obiektów. 7) Wprowadzić całodobowy nadzór miejsc podlegających ochronie. 2. Na rzecz ochrony ludności: 1) Uzgodnić możliwości udzielania pierwszej pomocy medycznej w przypadku ataku terrorystycznego lub sabotażowego z placówkami służby zdrowia. 2) Zweryfikować dane o obiektach przeznaczonych dla potrzeb tymczasowego pobytu ludności. 3) Rozważyć i zdecydować o wdrożeniu dodatkowych przedsięwzięć właściwych dla rodzaju zagrożenia. 17
4) Wzmocnić ochronę organizowanych imprez masowych (studenckich) oraz innych przedsięwzięć skupiających dużą ilość osób (sympozja naukowe, konferencje itp.) planowanych i organizowanych na terenie Akademii. IV. KONCEPCJA DZIAŁANIA A. Tryb uruchamiania zasobów Wykonawcy 1. Zarządzenie wprowadzające trzeci stopień alarmowy (CHARLIE) zostanie przesłane do Akademii Wychowania Fizycznego im. Jerzego Kukuczki z Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego lub Urzędu Miasta Katowice. Osoba, która otrzyma dokument, o którym mowa wyżej, przedstawia go niezwłocznie Rektorowi i Kanclerzowi AWF. Dyrektor Biura Rektora, Kancelaria Ogólna, Sekretariat Rektora/Kanclerza, Specjalista ds. Obronnych, kancelaria prawna, Do szybkiego przekazywania informacji związanych z wprowadzaniem trzeciego stopnia alarmowego (CHARLIE) i wezwania niezbędnych osób można wykorzystać służbę stałego dyżuru lub zwyczajowy sposób powiadamiania, dodatkowo zamieścić jako komunikat na stronie internetowej AWF. Rektor AWF wprowadza stopień alarmowy na terenie Akademii zarządzeniem, które niezwłocznie przekazuje się Kierownikom jednostek organizacyjnych AWF, nakazując realizację procedur opisanych w niniejszych modułach zadaniowych. Nakazuje się Kierownikom jednostek organizacyjnych wykonać wszystkie zadania wymienione w Module zadaniowym nr 1 i Module zadaniowym nr 2, a ponadto: 1) wprowadzić dyżury Zespołu Kierowania, 2) ograniczyć do minimum liczbę miejsc ogólnodostępnych w rejonie obiektów Akademii, 3) w uzasadnionych wypadkach wprowadzić ścisłą kontrolę osób i pojazdów przy wejściu/wjeździe na teren obiektów, 4) wprowadzić scentralizowane parkowanie w dużej odległości od najważniejszych obiektów Akademii 5) wydać środki ochrony osobistej uprawnionym osobom, wyznaczonym do wykonywania zadań ochronnych, 6) wprowadzić całodobowy nadzór miejsc podlegających ochronie oraz zwiększyć częstotliwość patrolowania obiektów. Dziekani Wydziałów AWF, Kierownicy pozostałych jednostek organizacyjnych, Kierownicy jednostek organizacyjnych AWF Rektor AWF Rektor AWF, Zastępca Kanclerza ds. Inwestycji i Zamówień Publicznych, Zastępca Kanclerza 18
W Akademii Wychowania Fizycznego im. Jerzego Kukuczki w Katowicach obiekty, mienie i ludzi ochrania wewnętrzna służba ochrony - portierzy. W Instrukcji postępowania na wypadek zagrożeń opracowanej dla każdego obiektu określono sposób postępowania pracowników ochrony i ich obowiązki. Z chwilą ogłoszenia zarządzenia o wprowadzeniu stopnia alarmowego i wystąpieniu konieczności wzmocnienia systemu ochrony obiektów, Zastępca Kanclerza podejmuje starania mające na celu zwiększenie sił ochrony. 2. W sytuacji gdy informację o wejściu w życie zarządzenia wprowadzającego stopień alarmowy otrzyma portier pełniący służbę ochrony po godzinach pracy AWF, przekazuje ją niezwłocznie Kanclerzowi lub jego Zastępcy Zastępca Kanclerza ds. Inwestycji i Zamówień Publicznych, Portierzy, Kanclerz AWF, B. Organizacja kierowania Wykonawcy W przypadku otrzymania trzeciego sygnału alarmowego (CHARLIE) organizacja kierowania działaniami Akademii pozostaje taka sama, jak opisano w Module zadaniowym nr 1. Rektor AWF, Członkowie Zespołu Kierowania AWF, Biuro Rektora, Kolejność pełnienia dyżurów przez członków Zespołu Kierowania ustala Rektor. Rektor AWF o wprowadzonych ograniczeniach w funkcjonowaniu Akademii informuje Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego. C. Przedsięwzięcia reagowania Wykonawcy Dokumentowanie działań przebiega następująco: 1) Z przebiegu obrad zespołu kierowania powstaje protokół. 2) Przekazywane przez służbę stałego dyżuru zadania i meldunki zwrotne (gdy SD zostanie uruchomiony) zapisywane są w Dzienniku Działania Stałego Dyżuru. 3) Zadania przekazywane portierom i ich spostrzeżenia odnotowane są w książce pełnienia dyżurów. 4) Korespondencję związaną z wprowadzonym stopniem alarmowym gromadzi Specjalista Dyrektor Biura Rektora Dyżurny Stałego Dyżuru, Specjalista ds. Obronnych, Portierzy Specjalista ds. Obronnych, 19
ds. Obronnych. Po wprowadzeniu trzeciego stopnia alarmowego (CHARLIE) wykonuje się wszystkie zadania wymienione dla pierwszego i drugiego stopnia alarmowego (ALFA, BRAVO). Ponadto realizuje się w szczególności następujące zadania: 1) Przekazać informację o wprowadzonym trzecim stopniu alarmowym (CHARLIE) i związanych z tym zadaniach do wykonania służbom portierskim, realizującym zgodnie z zawartą umową zadania ochrony obiektów Akademii, 2) Zamknąć i zabezpieczyć nieużywane regularnie pomieszczenia, 3) Prowadzić wzmożone kontrole użytkowanych obiektów dydaktycznych i administracyjnych, 4) Zorganizować ochronę większych skupisk studentów oraz imprez masowych, 5) Wprowadzenie wzmożonych kontroli osób wchodzących i pojazdów wjeżdżających na teren obiektów Akademii, 6) Ograniczyć do niezbędnego minimum ruch pojazdów i osób w obrębie obiektów zamkniętych, 7) Przygotować pomieszczenia dla potrzeb tymczasowego pobytu dyżurujących członków Zespołu Kierowania. Zastępca Kanclerza ds. Inwestycji i Zamówień Publicznych, Administracyjno-Technicznego Administracyjno-Technicznego, portierzy, Administracyjno-Technicznego Administracyjno-Technicznego D. Wsparcie bieżące Wykonawcy W sytuacji wprowadzenia trzeciego stopnia alarmowego istnieje konieczność wyposażenia w środki ochrony osobistej osób wyznaczonych do wykonywania zadań ochronnych. Należy przewidzieć możliwość pozyskania środków ochrony osobistej dla pracowników AWF wyznaczonych do wykonywania zadań ochronnych z magazynów Wydziału Zarządzania Kryzysowego Urzędu Miasta Katowice. Należy również przewidzieć możliwość zakupu środków ochrony osobistej przez AWF w przypadku braku możliwości pozyskania ich z wyżej wymienionego źródła. Należy uzgodnić możliwość wzmocnienia służby ochrony oraz częstotliwość patrolowania obiektów. W związku z powyższym należy rozpatrzyć możliwość zawarcia umowy z licencjonowaną firmą Specjalista ds. Obrony Cywilnej, Kanclerz AWF, Kwestor Kanclerz AWF, 20
ochrony co wiązać się będzie z dodatkowymi kosztami. Po przeprowadzeniu ataku terrorystycznego lub aktu sabotażu gdzie poszkodowani będą ludzie, ważne jest zorganizowanie pomocy dla rodzin osób poszkodowanych. Powinni oni otrzymywać informacje wyprzedzające media. Mają być informowani o losie bliskich, którzy zostali poszkodowani w zamachu terrorystycznym. Osoby dowodzące akcją ratowniczą powinny panować nad przepływem informacji. W pierwszej kolejności informuje się rodziny poszkodowanych, później media. Rodziny powinny dostawać stale rzetelne, bieżące, prawdziwe, sprawdzone i potwierdzone informacje, żeby nie dowiadywały się o losie bliskich pokątnie czy z plotek. Wsparcie dla krewnych i bliskich dotyczy w szczególności następujących przedsięwzięć: 1) Przygotowania niezbędnych pomieszczeń do ich przyjęcia na terenie Akademii, 2) Wsparcia psychologicznego, realizowanego przez psychologów z Ośrodka Interwencji Kryzysowej lub pracowników Akademii, gdy istnieje taka możliwość, 3) Zapewnienie wykwalifikowanego personelu do obsługi tych osób oraz wyznaczenia kierownika odpowiedzialnego za funkcjonowanie całości miejsca obsługi poszkodowanych, zapewnienie regularnego dostępu do informacji o poszkodowanych, udzielanych przez osoby wyznaczone, 4) Wyznaczenie i przydzielenie indywidualnej opieki dla rodzin osób poszkodowanych. Kanclerz AWF, Wyznaczony Kierownik Obsługi Poszkodowanych, V. POTRZEBY W PRZYPADKU PRZEDŁUŻAJĄCYCH SIĘ DZIAŁAŃ Rektor AWF może wnioskować o użycie sił porządkowych w szczególnej sytuacji wymagającej wykonania zadań specjalnych, m.in. poszukiwawczo ratowniczych, ewakuacji poszkodowanej ludności i mienia, izolowania obszaru występowania zagrożeń lub miejsca prowadzenia akcji ratowniczej, wykonywania prac zabezpieczających, ratowniczych i ewakuacyjnych przy zagrożonych obiektach budowlanych, prowadzenia prac wymagających użycia specjalistycznego sprzętu technicznego. VI. BUDŻET ZADANIA Źródłem finansowania działań, niezbędnych zakupów sprzętu oraz dodatkowego wyposażenia są: 21
1. Środki własne. 2. Dodatkowe środki finansowe pozyskane w trybie ustawy o finansach publicznych. 22
VII. PODSTAWA PRAWNA DZIAŁAŃ 1) Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 89, poz. 590, z późn. zm.) 2) Ustawa z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 1997 r. Nr 114, poz. 740) 3) Statut Akademii Wychowania Fizycznego im. Jerzego Kukuczki Uniwersytetu ekonomicznego w Katowicach wprowadzony uchwałą Senatu Nr AR001-6- XII/2007 z dnia 20 grudnia 200724 października 2013 r. nr 1/2013/2014 4) Zarządzenie Nr 74 Prezesa Rady Ministrów z dnia 12 października 2011 r. w sprawie wykazu przedsięwzięć i procedur systemu zarządzania kryzysowego 5) Zarządzenie Rektora nr 63 12 z dnia 24 listopada13 marca 2014 r. w sprawie powołania Uczelnianego Zespołu Kierowania działaniami kryzysowymi 6) Instrukcja postępowania na wypadek zagrożeń 23
MODUŁ ZADANIOWY NR 4 Treść zadania: Przedsięwzięcia realizowane w ramach czwartego stopnia alarmowego (DELTA). I. CEL ZADANIA zapewnienie bezpieczeństwa pracownikom oraz studentom i doktorantom Akademii Wychowania Fizycznego im. Jerzego KukuczkiUniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach i ochrona infrastruktury AWFUEK poprzez wzmocnienie systemu ochrony obiektów, urządzeń i instalacji dla przeciwdziałania i minimalizacji skutków ataków terrorystycznych lub sabotażowych, utrzymanie w sprawności systemu kierowania AkademiiUniwersytetu. Wprowadzenie zadania ma charakter szczegółowy i zawiera zalecenia i ostrzeżenia w sytuacji gdy okoliczności nie usprawiedliwiają uruchomienia przedsięwzięć, zawartych w niższych stopniach alarmowych. II. WARUNKI OPERACYJNE REALIZACJI ZADANIA 1. Utrudnienia w dostępie do osób funkcyjnych, nieobecność pracowników lub brak możliwości skontaktowania się, niepokój wśród personelu i presja czasu. 2. Wystąpienie chaosu informacyjnego i elementów paniki, możliwy chaos organizacyjny. 3. Brak reakcji na wydawane polecenia, nieprzestrzeganie obowiązującego porządku prawnego, możliwość zbiorowych zakłóceń porządku publicznego. 4. Możliwe próby wtargnięcia (wjazdu) na teren obiektów AWFUEK nieznanych osób (pojazdów). 5. Możliwe próby dostarczenia podejrzanych przesyłek. 6. Możliwe próby napadu na służbę ochrony, próby podłożenia ładunków wybuchowych na terenie obiektów. 7. Możliwość wystąpienia braku zasilania w energię elektryczną, utrudnienia w łączności. 8. Wystąpienie zagrożenia dla życia i zdrowia ludzi i bezpieczeństwa ich mienia. 9. Możliwość powstawania zbiorowych zakłóceń porządku publicznego. 10. Inne nieokreślone na etapie planowania. III. GŁÓWNE PRZEDSIĘWZIĘCIA DO WYKONANIA W RAMACH ZADANIA w odniesieniu do: Przedsięwzięcia Obiektów własnych Obiektów podległych (BOND, ROND) Po wprowadzeniu czwartego stopnia alarmowego (DELTA) należy wykonać 24
wszystkie zadania wymienione dla pierwszego, drugiego i trzeciego stopnia alarmowego. Ponadto należy wykonać w szczególności następujące zadania: 1. Na rzecz ochrony infrastruktury: 1) Zabezpieczyć ciągłość pracy Zespołu Kierowania. 2) Przeprowadzić identyfikację wszystkich pojazdów znajdujących się już w rejonie obiektu. 3) Kontrolować wszystkie pojazdy wjeżdżające na teren obiektu i ich ładunek. 4) Wprowadzić pełną kontrolę dostępu do obiektu. 5) Kontrolować wszystkie wnoszone na teren obiektu walizki, torebki i paczki. 6) Przeprowadzać częste kontrole na zewnątrz budynku i na parkingach. 7) Ograniczyć liczbę podróży służbowych i wizyt osób nie zatrudnionych w obiekcie. 2. Na rzecz ochrony ludności: 1) Rozważyć i zdecydować o wprowadzeniu ograniczeń komunikacyjnych w rejonach zagrożonych. 2) Zapewnić zaplecze logistyczne oraz medyczno sanitarne, odpowiednio do możliwego zagrożenia. 3) Wprowadzić zakaz przeprowadzania imprez masowych (studenckich) oraz innych przedsięwzięć skupiających dużą ilość osób (sympozja naukowe, konferencje itp.) na terenie AkademiiUniwersytetu. IV. KONCEPCJA DZIAŁANIA A. Tryb uruchamiania zasobów Wykonawcy 1. Zarządzenie wprowadzające czwarty stopień alarmowy (DELTA) zostanie przesłane do Akademii Wychowania Fizycznego im. Jerzego KukuczkiUniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach z Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego lub Urzędu Miasta Katowice. Osoba, która otrzyma dokument, o którym mowa wyżej, przedstawia go niezwłocznie Rektorowi i Kanclerzowi AWFUEK. Do szybkiego przekazywania informacji związanych z wprowadzaniem czwartego stopnia alarmowego (DELTA) i wezwania niezbędnych osób można wykorzystać służbę stałego dyżuru lub zwyczajowy sposób powiadamiania, dodatkowo zamieścić jako komunikat na stronie internetowej AWFUEK. Rektor AWFUEK wprowadza stopień alarmowy na terenie AkademiiUniwersytetu zarządzeniem, które niezwłocznie przekazuje się Dyrektor Biura Rektorskiego, Kancelaria Ogólna, Sekretariat Rektora/Kanclerza, Specjalista ds. Obronnych, Biuro Organizacyjno Prawne, Stały Dyżur Dziekani Wydziałów UEK, Kierownicy pozostałych 25
kierownikomkierownikom jednostek organizacyjnych AWFUEK oraz Kierownikom ośrodków zamiejscowych, nakazując realizację procedur opisanych w niniejszych modułach zadaniowych. O wprowadzonym zarządzeniu informuje się również licencjonowaną firmę ochrony. Nakazuje się kierownikomkierownikom jednostek organizacyjnych wykonać wszystkie zadania wymienione w Module zadaniowym nr 1, Module zadaniowym nr 2 i Module zadaniowym nr 3, a ponadto należy : 1) zabezpieczyć ciągłość pracy Zespołu Kierowania, 2) przeprowadzić identyfikację wszystkich pojazdów znajdujących się już na terenie Akademii, 3) kontrolować wszystkie pojazdy wjeżdżające na teren AkademiiUniwersytetu i ich ładunek, 4) wprowadzić pełną kontrolę dostępu do obiektów AkademiiUniwersytetu, 5) kontrolować wszystkie wnoszone na teren obiektów walizki, torebki i paczki, 6) przeprowadzać częste kontrole na zewnątrz budynku i na parkingach, 7) ograniczyć liczbę podróży służbowych i wizyt osób nie zatrudnionych w AkademiiUniwersytecie, 8) rozważyć i zdecydować o wprowadzeniu ograniczeń komunikacyjnych w rejonach zagrożonych, 9) w miarę własnych możliwości zapewnić zaplecze logistyczne oraz medyczno - sanitarne, odpowiednio do możliwego zagrożenia. W Akademii Wychowania FizycznegoUniwersytecie Ekonomicznym w Katowicach obiekty, mienie i ludzi ochrania wewnętrzna służba ochrony - portierzy.oraz licencjonowana firma ochrony. W Instrukcji postępowania na wypadek zagrożeń opracowanej dla każdego obiektu określono sposób postępowania pracowników ochrony i ich obowiązki. Z chwilą ogłoszenia zarządzenia o wprowadzeniu stopnia alarmowego Kanclerz podejmuje decyzjęi wystąpieniu konieczności wzmocnienia systemu ochrony obiektów Akademii własnymi siłami lub zatrudnieniu w tym jednostek organizacyjnych, Kierownicy jednostek organizacyjnych Zastępca Kanclerza ds. Inwestycji i Zamówień Publicznych, Administracyjno-Technicznego, Służba ochrony, Kierownicy jednostek organizacyjnych UEK, Zastępca Kanclerza ds. Techniczno Gospodarczych, Kierownik Zespołu Transportu Samochodowego, Służba Ochrony, Kanclerz AWFUEK, Zastępca Kanclerza Administratorzy Obiektów, Kanclerz AWFUEK, 26
celu licencjonowanej agencji ochrony i, Kanclerz informuje ją o wprowadzonym stopniu alarmowym Agencję Ochrony Mienia (AOM), realizującą zgodnie z zawartą umową zadania ochrony obiektów Uniwersytetu. Zastępca Kanclerza ds. Inwestycji i Zamówień PublicznychTechniczno Gospodarczych dokonuje uzgodnień z firmą ochrony odnośnie warunków wykonywania procedur i możliwości zwiększenia ilości patroli. 2. W sytuacji gdy informację o wejściu w życie zarządzenia wprowadzającego stopień alarmowy otrzyma portier pełniący służbę ochrony po godzinach pracy AWFUEK, przekazuje ją niezwłocznie Kanclerzowi lub jego Zastępcy. niezwłocznie administratorowi budynku. Administrator budynku ma obowiązek powiadomić Kanclerz Zastępca Kanclerza ds. Techniczno Gospodarczych, Przedstawiciel agencji ochronyaom, Administracyjno-Technicznego Portierzy, Administratorzy budynków, UEK, B. Organizacja kierowania Wykonawcy W przypadku otrzymania czwartego sygnału alarmowego (DELTA) organizacja kierowania działaniami AkademiiUniwersytetu pozostaje taka sama, jak opisano w Module zadaniowym nr 1. Kolejność pełnienia dyżurów przez członków Zespołu Kierowania ustala Rektor AWFUEK. W sytuacji szczególnego zagrożenia dla Akademii,Uniwersytetu w posiedzeniu Zespołu Kierowania AWFUEK biorą udział, na wniosek Rektora AWFUEK, przedstawiciele ABW, Policji, Państwowej Straży Pożarnej lub Wydziału Zarządzania Kryzysowego Urzędu Miasta Katowice. Rektor AWFUEK, Członkowie Zespołu Kierowania AWFUEK, Dyrektor Biura Rektora, Biuro Rektorskie, 27
Rektor AWFUEK o wprowadzonych ograniczeniach w funkcjonowaniu AkademiiUniwersytetu informuje Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego. C. Przedsięwzięcia reagowania Wykonawcy Dokumentowanie działań przebiega następująco: 1) Z przebiegu obrad Zespołu Kierowania powstaje protokół. 2) Przekazywane przez służbę stałego dyżuru zadania i meldunki zwrotne (gdy SD zostanie uruchomiony) zapisywane są w Dzienniku Działania Stałego Dyżuru. 3) Zadania przekazane portierom i ich spostrzeżenia odnotowane są w książce pełnienia dyżurówksiążce Dyżurów Strażników Ochrony Mienia. 4) Korespondencję związaną z wprowadzonym stopniem alarmowym gromadzi Specjalista ds. Obronnych. Po wprowadzeniu czwartego stopnia alarmowego (DELTA) wykonuje się wszystkie zadania wymienione dla pierwszego, drugiego i trzeciego stopnia alarmowego (ALFA, BRAVO, CHARLIE). Ponadto realizuje się w szczególności następujące zadania: 1) Przekazać podległym pracownikom informację o wprowadzonym czwartym stopniu alarmowym (DELTA) i związanych z tym zadaniach do wykonania, 2) Informować pracowników i studentów o konieczności zachowania wzmożonej czujności w stosunku do osób zachowujących się w sposób wzbudzający podejrzenia, 3) Wprowadzić zakaz przeprowadzania imprez masowych i odwołać zaplanowane przedsięwzięcia, skupiające większą liczbę pracowników i studentów, 4) Wprowadzić ograniczenia komunikacyjne w rejonie budynków dydaktycznych AWFUEK. Dyrektor Biura Rektora Kancelaria prawna Dział Organizacyjno Prawny, Dyżurny Stałego Dyżuru, Specjalista ds. Obronnych, portierzy, Strażnik Ochrony Mienia, Specjalista ds. Obronnych, Kanclerz UEK, Rektor AWF Rektor AW UEKF, Dziekani Wydziałów, Kierownicy pozostałych jednostek organizacyjnych, Zastępca Kanclerza, 28
Administracyjno-Technicznego, portierzy,służba Ochrony, D. Wsparcie bieżące Wykonawcy Realizować przedsięwzięcia wsparcia bieżącego opisane w Module zadaniowym nr 3 (CHARLIE), a ponadto: 1) W sprawie identyfikacji wszystkich pojazdów znajdujących się w rejonie obiektów AWF, UEK konieczne będzie nawiązanie współpracy z Policją. 2) Pełna kontrola dostępu do obiektów AWFUEK wymagać będzie wprowadzenia systemu identyfikacji pracowników i ich pojazdów. Studenci będą identyfikowani przez okazanie legitymacji studenta. 3) Wprowadzenie ograniczeń komunikacyjnych w rejonach zagrożonych powinno być uzgodnione z odpowiednim administratorem budynku i służbą ochrony. 4) Kanclerz AWF uzgadnia z sąsiadującymi placówkami służby zdrowiakanclerz UEK uzgadnia z przedstawicielem Lux Med Centrum Medycznego Medycyna Rodzinna przy ul. Bogucickiej 14 możliwość zapewnienia zaplecza medyczno sanitarnego, odpowiednio do możliwego zagrożenia. Kanclerz AWFUEK, Główny Specjalista Biura Spraw Pracowniczych i Płac, portierzy Administracyjno-Technicznego portierzy Służba Ochrony, Administratorzy budynków, Kanclerz AWFUEK, Przedstawiciel Lux Med., V. POTRZEBY W PRZYPADKU PRZEDŁUŻAJĄCYCH SIĘ DZIAŁAŃ Zadania realizowane będą siłami i środkami własnymi oraz z firmami współdziałającymi na podstawie aneksów do wcześniej podpisanych umów. W sytuacji gdy zasoby własne okażą się niewystarczające Rektor AWFUEK może wnioskować o użycie sił porządkowychsił Porządkowych w szczególnej sytuacji wymagającej wykonania zadań specjalnych, m.in. poszukiwawczo ratowniczych, ewakuacji poszkodowanej ludności i mienia, izolowania obszaru występowania zagrożeń lub miejsca prowadzenia akcji ratowniczej, wykonywania prac zabezpieczających, ratowniczych i ewakuacyjnych przy zagrożonych obiektach budowlanych, prowadzenia prac wymagających użycia specjalistycznego sprzętu technicznego. 29
VII. BUDŻET ZADANIA Źródłem finansowania działań, niezbędnych zakupów sprzętu oraz dodatkowego wyposażenia jest: 1. Środki własne. 2. Dodatkowe środki finansowe pozyskane w trybie ustawy o finansach publicznych. VII. PODSTAWA PRAWNA 1) Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 89, poz. 590, z późn. zm.) 2) Ustawa z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 1997 r. Nr 114, poz. 740) 3) Statut Akademii Wychowania Fizycznego im. Jerzego KukuczkiUniwersytetu ekonomicznego w Katowicach wprowadzony uchwałą Senatu Nr AR001-6- XII/2007 z dnia 20 grudnia 200724 października 2013 r. nr 1/2013/2014 4) Zarządzenie Nr 74 Prezesa Rady Ministrów z dnia 12 października 2011 r. w sprawie wykazu przedsięwzięć i procedur systemu zarządzania kryzysowego 5) Zarządzenie Rektora nr 6312 z dnia 24 listopada13 marca 2014 r. w sprawie powołania Uczelnianego Zespołu Kierowania działaniami kryzysowymi 6) Instrukcja postępowania na wypadek zagrożeń 30