1 SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W SULECHOWIE ZA OKRES I-XII 2011 13.706.794 13.609.677 99,29 W 2011 roku Ośrodek Pomocy Społecznej będący jednostką budżetową Gminy Sulechów realizował zadania określone ustawą o pomocy społecznej, zadania wynikające z ustawy o dodatkach mieszkaniowych w zakresie przyznawania i wypłacania dodatków mieszkaniowych, zadania określone w ustawie o świadczeniach rodzinnych i postępowaniu egzekucyjnym wynikające z ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej, ustawie o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, zadania wynikające z ustawy o świadczeniach zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych, jak również zadania wynikające z ustawy o przeciwdziałaniu przemocy. Działalnością statutową Ośrodek obejmuje teren miasta i gminy Sulechów. Z usług Ośrodka Pomocy Społecznej w Sulechowie (świadczenia pieniężne, rzeczowe, usługi opiekuńcze w domu klienta, usługi świadczone przez Centrum Usług Socjalnych, praca socjalna, poradnictwo prawne, rodzinne, opiekuńczo-wychowawcze ) skorzystało 1.167 rodzin, świadczenia rodzinne pobierało 1868 rodzin, świadczenia z funduszu alimentacyjnego pobierało 208 rodzin a uprawnionych 309 osób, o pomoc w formie dodatków mieszkaniowych złożono 928 wniosków w tym pozytywnie rozpatrzonych zostało 866, wydano 20 decyzji o prawie do korzystania ze świadczeń zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych. Dominującym problemem, z powodu którego klienci zgłaszali się po pomoc była bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego spowodowana długotrwałym bezrobociem a co za tym idzie problemami finansowymi. W wielu rodzinach pracownicy socjalni stwierdzali również niepełnosprawność powodującą problemy w codziennym życiu i samodzielności oraz alkoholizm wpływający destrukcyjnie na rodziny, często prowadzący do przemocy w rodzinie. Zakres, formy i koszt udzielanych świadczeń. Prawo do świadczeń z pomocy społecznej zgodnie z obowiązującą ustawą przysługuje osobom i rodzinom w szczególności z powodu: ubóstwa, sieroctwa, bezdomności, bezrobocia, niepełnosprawności, długotrwałej lub ciężkiej choroby, przemocy w rodzinie, potrzeby ochrony ofiar handlu ludźmi, potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności, bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych, braku umiejętności w przystosowaniu do życia młodzieży opuszczającej placówki opiekuńczo wychowawcze, trudności w integracji osób, które otrzymały status uchodźcy, trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego, alkoholizmu lub narkomanii, zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej, klęski żywiołowej lub ekologicznej. Osoby i rodziny ubiegające się o świadczenia z pomocy społecznej powinny spełniać kryterium dochodowe określone w obowiązującej ustawie. Wysokość dochodu ( kryterium dochodowe ) uprawniająca do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej wynosi: dla osoby samotnie gospodarującej 477,- zł i 351,- zł na każdą osobę w rodzinie.
2 Praca socjalna Przyznawanie pomocy finansowej lub rzeczowej każdorazowo poprzedzane jest wnikliwym, szczegółowym wywiadem środowiskowym. Badanie rzetelności danych o sytuacji podopiecznych pozwala na właściwe przyznawanie pomocy. W okresie kryzysu gospodarczego, braku środków finansowych i ograniczeń z tego wynikających nieodzowne stały się wzmożone działania idące w kierunku maksymalnego wykorzystywania własnych uprawnień i możliwości wnioskodawców. Taki kierunek przyjęty został w pracy z rodzinami podopiecznych Ośrodka. W związku z tym ważnym elementem pracy socjalnej stało się poradnictwo prawne, rodzinne, opiekuńczo-wychowawcze. Pomoc w załatwianiu spraw alimentacyjnych, emerytalno - rentowych, sądowych, podatkowych itp. W ramach pracy socjalnej pracownicy OPS współpracują z Powiatowym Urzędem Pracy, starając się o miejsca pracy dla podopiecznych, z Urzędem Miejskim i jego pozostałymi jednostkami organizacyjnymi, Zakładami Opieki Zdrowotnej, Policją, Kościołem, PCK, TPD, ZHP oraz organizacjami kombatanckimi. Ponadto w ramach współpracy z Lubuskim Stowarzyszeniem na Rzecz Kobiet BABA w Ośrodku realizowany jest projekt współfinansowany w ramach środków EFS-u Poradnictwo Prawne i Obywatelskie. W ramach projektu 4 razy w miesiącu prawnicy zatrudnieni do realizacji projektu udzielają porad prawnych podopiecznym Ośrodka oraz wszystkim potrzebującym poradnictwa prawnego mieszkańcom gminy. - W omawianym okresie pracownicy OPS przeprowadzili w domach klientów 451 pełne wywiady środowiskowe oraz 1.994 aktualizacje. Na tej podstawie wydano 4.922 decyzji administracyjnych przyznających świadczenia z pomocy społecznej. Przeprowadzono również wywiady środowiskowe na potrzeby : - sekcji dodatków mieszkaniowych, - sekcji świadczeń rodzinnych, - na wnioski komisariatów policji, - na wnioski innych instytucji np.sądy - na wnioski innych ośrodków i PCPR-ów oraz skompletowano 4 wnioski do Domu Pomocy Społecznej. Każdy sygnał o potrzebie przyjścia z pomocą rodzinie jest niezwłocznie sprawdzany przez pracowników socjalnych, po czym w miarę możliwości i posiadanych środków finansowych udzielana jest stosowna pomoc. Zadania powyższe były realizowane z niżej wymienionych rozdziałów planu finansowego. Rozdział 85202 Domy pomocy społecznej 489.722 489.577 99,97 Osobie wymagającej całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności, niemogącej samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu, której nie można zapewnić niezbędnej pomocy w formie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania, przysługuje prawo umieszczenia w domu pomocy społecznej. Obowiązani do wnoszenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej są w kolejności: -mieszkaniec domu, -małżonek, zstępni przed wstępnymi, -gmina, z której osoba została skierowana do domu pomocy społecznej. skierowano i opłacono pobyt w dps 28 osób ilość świadczeń 294 - na kwotę 489.576
3 Rozdział 85203 Ośrodki wsparcia 297.855 297.852 99,99 Środowiskowy Dom Samopomocy Środowiskowy Dom Samopomocy w Sulechowie przeznaczony jest dla osób z zaburzeniami psychicznymi i upośledzonych umysłowo, nie wymagających hospitalizacji. ŚDS finansowany jest z budżetu rządowego. Z usług wykwalifikowanej kadry oraz opieki wolontariuszy korzystało 35 osób. Zajęcia terapeutyczne i rehabilitacyjne prowadzone są indywidualnie oraz w grupach. Zestawy ćwiczeń dla każdego podopiecznego opracowywane są przez fizykoterapeutę i konsultowane z lekarzem rehabilitacji. Ponadto dla każdego podopiecznego sporządzane są indywidualne plany pracy i terapii. W związku z adaptacją jednego z pomieszczeń na aneks kuchenny powstała możliwość realizacji zajęć kulinarnych, które prowadzone są dwa razy w tygodniu. Podopieczni ŚDS korzystają również z zajęć hipoterapii w Ośrodku przy Państwowej Wyższej Szkole Zawodowej w Sulechowie. Z placówką tą OPS współpracuje w ramach realizacji praktyk studenckich, wolontariatu - studenci wspomagają zajęcia w Centrum. Do stałych zajęć z muzykoterapii wprowadzone zostały elementy rytmiki. W omawianym okresie podopieczni ŚDS brali udział : - balu karnawałowym, - IV Spotkaniu z Twórczością Osób Niepełnosprawnych - koncercie Dzieci dzieciom - plenerze malarskim w Ciborzu - przeglądzie piosenki w Świebodzinie - olimpiadzie w Międzyrzeczu, - dniu sportu zorganizowanym wspólnie z DDP dla emerytów i rencistów pod hasłem Razem zawsze wygrywamy - plenerze malarskim w Pszczewie - IV integracyjnym spotkaniu W krainie motyli - wycieczce barką po Odrze - zwiedzaniu Zamku w Sulechowie - wyjeździe do Drezdenka na Bajlandję - V Sulechowskim Przeglądzie Kolęd i Jasełek dla Osób Niepełnosprawnych Cyklicznie organizowane są również wspólne obchody świąt i uroczystości ( np. Dzień Kobiet,Dzień Matki, Dzień Babci, Andrzejki, kolacja Wigilijna itp.) Rozdział 85212 świadczenia rodzinne oraz składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego 7 385.664 7.385.638 99,99
4 W tym- koszty rzeczowe 220.043 W 2011 roku Ośrodek nadal realizował zadania gminy w zakresie przyznawania i wypłacania świadczeń rodzinnych. Zgodnie z ustawą do świadczeń rodzinnych zaliczono : zasiłki rodzinne wraz z 7 dodatkami, świadczenia opiekuńcze - zasiłek pielęgnacyjny i świadczenie pielęgnacyjne oraz jednorazową zapomogę z tyt. urodzenia się dziecka. Od 1 października 2008 r osobom uprawnionym do alimentów OPS wypłaca również świadczenia z funduszu alimentacyjnego. Świadczenia te wypłacane są w przypadku bezskutecznej egzekucji zasądzonych alimentów od osoby zobowiązanej. Wysokość świadczenia to kwota zasądzonych alimentów, nie większa jednak niż 500,-zł na osobę uprawnioną. OPS nadal prowadzi postępowania wobec dłużników alimentacyjnych mające na celu odzyskanie kwot wypłaconych w formie świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Postępowanie to polega na: - przeprowadzeniu wywiadów środowiskowych, - aktywizacji zawodowej, - wnioskowaniu o ściganie za przestępstwo określone w art. 209 1 Kodeksu Karnego. Pracownicy Ośrodka stale współpracują z kancelariami komorniczymi, które prowadzą egzekucję zasądzonych alimentów. Wskutek podjętych działań w 2011 roku odzyskano od dłużników alimentacyjnych kwotę 209.046,-zł z tego: - z tyt. wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego - 177.994,-zł - z tyt. wypłaconych zaliczek alimentacyjnych 31.052,-zł Kwoty odzyskanych zaliczek alimentacyjnych dzielone są po połowie dla budżetu państwa i dla gminy. Natomiast kwoty odzyskanych świadczeń z funduszu alimentacyjnego dzielone są następująco: - odsetki w całości dla budżetu państwa, -60% kwot także budżet państwa, -20% kwot organ właściwy dłużnika, -20% kwot organ właściwy wierzyciela. W okresie sprawozdawczym wypłacono: lp Świadczenie ilość kwota 1 Zasiłek rodzinny 21 758 1 864 656 2 Dodatek z tyt. urodzenia dziecka 103 103 000 3 Dod. z tyt. opieki nad dzieckiem w okresie 792 306 908 korzystania z urlopu wychowawczego 4 Dodatek z tyt. samotnego wychowywania dziecka 1 611 279 651 5 Dodatek z tyt. kształcenia i rehabilitacji dziecka 1 736 133 420 niepełnosprawnego 6. Dodatek z tyt. podjęcia przez dziecko nauki poza 1 772 97 770 miejscem zamieszkania 7. Dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego 1 323 132 300 8. Dod. z tyt. wychowywania dziecka w rodzinie 3 318 265 400 wielodzietnej 9. Jednorazowa zapomoga z tyt. urodzenia dziecka 229 229 000 10. Zasiłek pielęgnacyjny 12 158 1 860 174 11. Świadczenie pielęgnacyjne 1 541 793 225 12. Składka emerytalno-rentowa 1 057 130 954 13. Fundusz alimentacyjny 3 620 969 137 RAZEM 51 018 7 165 595
5 Rozdział 85213 składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej 56.857 55.444 97,51 Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłaca się za osoby otrzymujące z OPS zasiłki stałe świadczeń 1 092 - koszt składek 30 838,-zł oraz świadczeń pielęgnacyjnych świadczeń 526 - koszt składek 24 606-zł Rozdział 85214 Zasiłki i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia społeczne 538.745 537.878 99,83 z tego: a) Zadania zlecone finansowane z budżetu rządowego tj. Wojewody Lubuskiego 278.200 278.185 99,99 Zasiłki okresowe przyznawane są jako zadanie własne gminy o charakterze obowiązkowym. Poniesione koszty zrefundowano z budżetu rządowego. W omawianym okresie obowiązkowo należało wypłacać zasiłki osobom które spełniają kryteria ustawowe, w wysokości 50 % różnicy pomiędzy kryterium dochodowym a dochodem rodziny oraz 50% tej różnicy w przypadku osoby samotnie gospodarującej. Czasokres przyznawania zasiłków ustalany jest indywidualnie w zależności od sytuacji i potrzeb rodziny. Wypłata zasiłków okresowych następuje w formie gotówki lub w formie niepieniężnej. Forma niepieniężna stosowana jest w przypadku stwierdzenia korzystania ze świadczeń niezgodnie z przeznaczeniem lub marnotrawieniem przyznanej pomocy. W tym przypadku zasiłki okresowe realizowane były w formie: - talonów żywnościowych dla 46 rodzin na kwotę 22.430,- zł - przelewów na konta zakładu energetycznego, gazowniczego, zarządcy mieszkania itp. dla 39 rodzin w kwocie 17.898,- zł W okresie sprawozdawczym wypłacono zasiłki okresowe dla 282 rodzin. Wypłacono 1.223 świadczenia koszt 278.185,-zł
b) Zadania własne finansowane z budżetu gminy 6 260.545 259.693 99,67 Świadczenia przyznawane jednorazowo w formie pieniężnej lub w naturze na pokrycie niezbędnych potrzeb życiowych rodzin i osób, których nie mogą zaspokoić we własnym zakresie np.: zakup opału, leków, zasiłki na zakup żywności, obuwia, odzieży, opłaty za pobyt dzieci w przedszkolach, kolonie. Wysokość zasiłku celowego wynika zarówno z potrzeb zgłaszanych we wniosku jak i ustaleń dokonanych w trakcie wywiadu środowiskowego z uwzględnieniem możliwości finansowych OPS-u. Zasiłki celowe przyznawane rodzinom, które wykorzystują pomoc niezgodnie z przeznaczeniem bądź też przyzną pomoc marnotrawią realizowane są w formie niepieniężnej tj. między innymi w talonach żywnościowych, wykupu recept lekarskich, przelewów na pokrycie kosztów mieszkaniowych, przelewów za dostarczone media ( woda, prąd, gaz). W ramach tej pomocy w 2011 roku 1) przyznano zasiłki celowe dla 467 rodzin - na kwotę 159.487,- zł 2) przyznano specjalne zasiłki celowe dla 174 rodzin - na kwotę 61.706,- zł 3) pokryto koszty opłat mieszkaniowych dla 53 rodzin - na kwotę 19.182,- zł ( energia, gaz, czynsz) 4) zrealizowano recepty dla 88 rodzin - na kwotę 8.758,-zł 5) przyznano talony żywnościowo chemiczne dla 47 rodzin - na kwotę 10.560,-zł Przyznawanie i wypłacanie dodatków mieszkaniowych Rozdział 85215 Dodatki mieszkaniowe 876 310 876 310 100,0 Dodatek mieszkaniowy przysługuje osobom mieszkającym w lokalach, do których mają tytuł prawny, jeżeli średni miesięczny dochód na jednego członka gospodarstwa domowego w okresie trzech miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego nie przekracza 175% najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym i 125% w gospodarstwie wieloosobowym. Ważnym elementem mającym wpływ na przyznanie i wysokość dodatku jest powierzchnia użytkowa mieszkania oraz ponoszone wydatki mieszkaniowe. W okresie sprawozdawczym wypłacono 5 129 dodatków mieszkaniowych na łączną kwotę 876 310 zł z tego dla użytkowników: - mieszkań komunalnych 372 932,-zł - mieszkań spółdzielczych 320 110,-zł - wspólnot mieszkaniowych 135 230,-zł - innych 48 038,-zł
7 Rozdział 85216 Zasiłki stałe 351.163 346.488 98,66 Zasiłki stałe przysługują osobie pełnoletniej samotnej lub pozostającej w rodzinie, całkowicie niezdolnej do pracy z powodu wieku lub inwalidztwa, jeżeli jej dochód lub dochód na osobę w rodzinie nie przekracza kryterium dochodowego na osobę w tej rodzinie. Wysokość zasiłku zależy od osiąganych dochodów i kryterium. W omawianym okresie wypłacono zasiłki stałe dla 125 osób, w tym 83 osoby samotnie gospodarujące 1.197 świadczeń koszt 346.488 zł Z dniem 1 lipca 2009 roku zasiłek stały będący zadaniem zleconym z zakresu administracji rządowej, został umieszczony w katalogu zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym, zgodnie z ustawą z dnia 23 stycznia 2009 o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w organizacji i podziale zadań administracji publicznej w województwie ( Dz. U. Nr 92 poz. 753). Od 2011 roku na gminie spoczywa obowiązek ponoszenia 20% kosztów udzielonych świadczeń w formie zasiłku stałego. Rozdział 85219 Ośrodek Pomocy Społecznej 3 014 888 2 925 420 97,03 Centrum Usług Socjalnych funkcjonujące w naszym mieście od 1995 roku pozwala na zmianę form pomocy świadczonej przez OPS z pieniężnej na usługową i rzeczową. Działalność placówki ukierunkowana jest na świadczenie usług na rzecz ludzi najuboższych i niepełnosprawnych. Realizacja zadań Centrum odbywa się przy wsparciu sponsorów, co przy obecnej sytuacji finansowej pozwala na utrzymanie wysokiej jakości świadczonych usług.w omawianym okresie w CUS prowadzono działalność w następujących zakresach: 1. Dom Dziennego Pobytu dla emerytów i rencistów. Program opieki nad tą grupą społeczną / zakwalifikowano 94 osoby / zapewnia im system pomocy finansowej, usług opiekuńczych oraz propozycje i propagowanie sposobu życia opartego o rozwój zainteresowań kulturalnych, edukacyjnych, turystycznych a także czynny wypoczynek i aktywność społeczną. Z codziennego pobytu w DDP korzysta średnio 35 osób, natomiast obiady w usytuowanej w CUS jadłodajni spożywają wszyscy zakwalifikowani. W czasie pobytu podopieczni mają zapewnioną oprócz posiłków terapię zajęciową w tym muzykoterapię, rehabilitację oraz możliwość spędzania kulturalnie wolnego czasu. Systematycznie biorą udział w organizowanych prelekcjach dot. tematyki zdrowego trybu życia i ochrony zdrowia, racjonalnego odżywiania itp. Podopiecznym zapewnia się opiekę lekarską i pielęgniarską. 2. Świetlica socjoterapeutyczna dla dzieci zakwalifikowano do tej pomocy 17 dzieci z rodzin niewydolnych wychowawczo. W trakcie codziennych zajęć pod kierunkiem mgr pedagogiki opiekuńczo-wychowawczej, dzieci uzyskują pomoc w odrabianiu lekcji, biorą udział w zajęciach plastycznych, muzycznych, grach i zabawach oraz zajęciach wyrównawczych. W czasie ferii zimowych zorganizowano zimowisko dla 30 dzieci,
8 w okresie letnim półkolonie dla 110 dzieci. W trakcie pobytu dzieci mają zapewniony gorący posiłek w postaci dwudaniowego obiadu, a w trakcie zimowiska i półkolonii - 3 posiłki dziennie / śniadanie, obiad i podwieczorek/. 3. Dzienny Dom Pobytu dla dzieci - są to dwa oddziały dziennego pobytu dla dzieci w wieku od 4 miesięcy do 3 roku życia. Zapewniamy w nich fachową opiekę nad dziećmi w wieku żłobkowym. Dzieci mają zapewnione 3 posiłki dziennie, śniadanie, obiad, podwieczorek. Prowadzona jest praca opiekuńcza i wychowawcza mająca na celu prawidłowy rozwój fizyczny, emocjonalny i umysłowy małych podopiecznych. W omawianym okresie sprawozdawczym do ośrodka wsparcia uczęszczało 98 dzieci. Za pobyt dzieci z rodzin z dochodami powyżej kryterium ustalanymi dla potrzeb pomocy społecznej wnoszona jest opłata w wysokości 9% minimalnego wynagrodzenia za pracę, w 2011 roku jest to kwota 124,74 zł jako opłata stała oraz pełny koszt wyżywienia jako drugi składnik opłaty. 4. Jadłodajnia przygotowuje posiłki dla podopiecznych Domu Dziennego Pobytu, Środowiskowego Domu Samopomocy, dzieci ze szkół, które nie prowadzą stołówek, emerytów i rencistów, którym udzielono pomocy w formie pełnych obiadów oraz osób, którym gmina musi zapewnić jeden gorący posiłek dziennie. Korzystający ze stołówki otrzymują obiady nieodpłatnie lub za odpłatnością uzależnioną od wysokości dochodów. 5. Magazyn rzeczy używanych w ramach zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym tut. OPS udziela pomocy w formie odzieży, bielizny i obuwiaodpowiednich do pory roku i potrzeb zgłaszanych przez potrzebujących. Ośrodek prowadzi zbiórkę używanej odzieży, która pozyskiwana jest od mieszkańców gminy, pracowników ośrodka oraz różnego typu instytucji. Z zasobów tych korzystają podopieczni ośrodka - szczególnie rodziny ubogie, wielodzietne i osoby samotne. W omawianym okresie z tej formy pomocy skorzystały 62 rodziny. 6. Usługi medyczne i poradnictwo rodzinne zapewnia się podopiecznym zakwalifikowanym do korzystania z usług CUS. Obejmują one: porady lekarskie i pielęgniarskie, porady psychologiczne oraz logopedyczne. Zatrudnieni specjaliści udzielają również konsultacji pracownikom socjalnym w zakresie rozwiązywania problemów rodzin korzystających z usług OPS. 7. Domowe usługi opiekuńcze świadczone na rzecz osób w podeszłym wieku, chorych i niepełnosprawnych. Pomocą tego typu objęto 70 osób wykonując 16 157 godzin usługowych. Usługi wykonują zatrudnione w OPS, wykwalifikowane opiekunki domowe. Ilość godzin opieki w ciągu dnia oraz zakres czynności opiekunki ustalony jest przez pracownika socjalnego wspólnie z osobą korzystającą z usług opiekuńczych. Nad sposobem realizacji przyznanej pomocy usługowej czuwa koordynator usług opiekuńczych, który odwiedza środowiska, zapoznaje się z opiniami podopiecznych na temat realizowanej pomocy, nadzoruje pracę opiekunek, sporządza harmonogram pracy dla każdej opiekunki. Zgodnie z uchwałą Rady Miejskiej za większość usług wnoszona jest częściowa odpłatność. Jej wysokość uzależniona jest od dochodu osoby lub rodziny objętej pomocą w formie usług opiekuńczych. 8. Usługi pralnicze i kąpielowe. Klientom OPS udostępniono pralnię i łazienki (przystosowane do potrzeb osób niepełnosprawnych). Z pralni korzystają również opiekunki domowe wykonując pranie w ramach usług świadczonym swoim podopiecznym. 9. Po wejściu w życie znowelizowanej ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie z dnia 10 sierpnia 2010 roku, Uchwałą Rady Miejskiej w Sulechowie nr 0007.29.2011 z dnia
9 18 stycznia 2011 roku( w sprawie trybu i sposobu powołania i odwołania członków zespołu interdyscyplinarnego w Sulechowie oraz szczegółowych warunków jej funkcjonowania), w celu realizacji ustawy w OPS został powołany Zespół Interdyscyplinarny. Zespół działa na podstawie porozumień zawartych między burmistrzem miasta a podmiotami związanymi z realizacją zadań na rzecz pomocy osobom, rodzinom, grupom problemowym bądź środowisku. W skład zespołu wchodzą przedstawiciele z różnych grup zawodowych reprezentujący instytucje publiczne, odpowiedzialne za realizację zadań, m.in.: przedstawiciele jednostek organizacyjnych pomocy społecznej, gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, policji, kuratorskiej służby sądowej i oświaty. Osoby wchodzące w skład Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego współpracują ze sobą w sposób skoordynowany, zapewniając skuteczne reagowanie na pojawiające się problemy. Zespół działa przy Ośrodku Pomocy Społecznej w Sulechowie, który zapewnia jego obsługę administracyjną. Prace zespołu koordynuje Przewodniczący Zespołu, na jego wniosek zwołuje się spotkania zespołu. Przed przystąpieniem do wykonywania obowiązków każdy członek zespołu oraz grup roboczych składa oświadczenie o zachowaniu poufności informacji i danych, które powziął w trakcie wykonywania zadań związanych z przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie. Wszystkich członków zespołu obowiązuje zasada tajności informacji przekazywanych w ramach zespołu bądź grupy roboczej. Obowiązek ten utrzymuje się także po ustaniu członkostwa w zespołu lub grupie roboczej. Zespół tworzy grupy robocze w celu rozwiązywania problemów związanych z wystąpieniem przemocy w rodzinie w indywidualnych przypadkach. Prace w ramach grup roboczych prowadzone są w zależności od potrzeb zgłaszanych przez zespół. W skład grup roboczych mogą wchodzić przedstawiciele jednostek pomocy społecznej, Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, policji, oświaty, ochrony zdrowia, wymiaru sprawiedliwości a także przedstawiciele innych podmiotów, specjaliści w dziedzinie przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Działania zespołu koncentrują się na diagnozie osób uwikłanych w przemoc domową, na opracowaniu strategii postępowania w konkretnym przypadku i w określonych okolicznościach, a także na zagadnieniach dotyczących terapii ofiar, sprawców i ich rodzin. Cele zespołu realizowane są poprzez: a) ocenę sytuacji problemowej osoby indywidualnej, rodziny, grup problemowych lub środowiska, znajdujących się w sytuacji kryzysowej i wypracowanie sposobu postępowania, który będzie miał na celu przywrócenie integralności rodziny bądź środowiska oraz możliwości realizowania ich funkcji oraz podejmowanie działań w tym celu przewidzianych przepisami prawa, b) udzielanie pomocy, a w zależności od potrzeb poradnictwa socjalnego, prawnego, psychologicznego osobom, rodzinom, grupom problemowym i środowisku, które mają trudności lub wykazują potrzebę wsparcia w rozwiązywaniu swoich problemów, c) podejmowanie interwencji w przypadku przemocy domowej i uruchamianie procedur mających na celu jej powstrzymanie, d) udzielanie pomocy dzieciom doświadczającym i będących świadkami przemocy w rodzinie, e) podejmowanie wspólnych działań w ramach procedury Niebieska Karta. W roku 2011 zespół prowadził 20 spraw związanych z procedurą Niebieskiej Karty : - 13 Niebieskich Kart wpłynęło do zespołu z Komisariatu Policji w Sulechowie, - 5 Niebieskich Kart wpłynęło do zespołu z Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, - 3 Niebieskie Karty zostały zgłoszone przez pracowników socjalnych z OPS. 5 spraw zostało zakończonych, ponieważ przemoc w rodzinie ustała. 5 spraw zostało zgłoszonych do Prokuratury Rejonowej w Świebodzinie ( z tego 3 sprawy się toczą nadal). Jedna sprawa zakończyła się interwencyjnym umieszczeniem matki z dzieckiem w Domu Samotnej Matki w Żarach. Pozostałe sprawy są nadal prowadzone i monitorowane przez grupy robocze.
10 Rozdział 85228 Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze 8 900 8 900 100,0 1. Specjalistyczne usługi opiekuńcze świadczone były w domach 9 podopiecznych przez zatrudnione w OPS wykwalifikowane opiekunki. Usługi są częściowo odpłatne. Wykonano 4 205 godzin usług. Rozdział 85295 Pozostała działalność 686 690 686 170 99,92 1. Dofinansowanie zadań własnych /ustawa Pomoc państwa w zakresie dożywiania /. Jest to program rządowy mający na celu wsparcie samorządów gminnych w wypełnianiu zadań określonych w art. 17 ust 1 pkt 3 i 14 ustawy o pomocy społecznej. Celem programu jest długofalowe działanie w zakresie poprawy stanu zdrowia dzieci i młodzieży poprzez ograniczanie zjawiska niedożywienia, upowszechniania zdrowego stylu żywienia, poprawy poziomu życia osób i rodzin o niskich dochodach. Program pozwala również utworzyć punkty wydawania posiłków oraz doposażyć istniejące stołówki.ops pozyskał ta drogą z Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego kwotę 8.000,- zł, za którą wyposażono kuchnię oraz stołówkę CUS Kruszyna i Domu Dziennego Pobytu dla Dzieci do lat 3 Nowa 27. W ramach tej formy pomocy w omawianym okresie przyznano 87 220 świadczenia. Koszt poniesiony przez gminę na realizację tego zadania wyniósł 271.536,- zł. 2. W listopadzie 2011 roku rozporządzeniem Rady Ministrów wprowadzono rządowy program wspierania osób pobierających świadczenie pielęgnacyjne. Prawo do pomocy w wysokości 100,-zł miesięcznie przysługiwało osobom mającym ustalone za m-c listopad bądź grudzień 2011 roku prawo do świadczenia pielęgnacyjnego na podstawie ustawy o świadczeniach rodzinnych. Świadczenie przyznano na wniosek osoby uprawnionej. W okresie XI-XII 2011 roku przyznano i wypłacono 140 zasiłków. Poniesione koszty zrefundowano z budżetu rządowego 3. Sprawienie pogrzebu odbywa się w sposób ustalony przez gminę, zgodnie z wyznaniem zmarłego. To świadczenie przysługuje osobom bezdomnym, samotnym, samotnym bez dochodu oraz osobie, której tożsamości nie ustalono. W przypadku udzielenia świadczenia osobie posiadającej uprawnienia do zasiłku pogrzebowego, wydatki na ten cel pokrywa się z tego świadczenia. Natomiast w przypadku braku uprawnień do zasiłku pogrzebowego koszty sprawienia pogrzbu ponosi gmina. W 2011 roku sprawiono pogrzeb dla 6 osób na kwotę 19 461,-zł w tym refundowano koszty 1 osoby na kwotę 3.827,67 zł
11 Źródła finansowania wydatków pomocy społecznej za okres I XII 2011 r Wyszczególnienie OGÓŁEM plan wykonanie Dotacje celowe na zadania zlecone i własne oraz pozostałe środki 8 950 295 8 944 868,19 99,93 Środki z budżetu Gminy na zadania własne 4 756 499 4 664 808,16 98,07 Razem 13 706 794 13 609 676,35 99,29 Struktura wydatków 65,73 34,27 100,00 w tym: ROZDZIAŁ 85202 domy pomocy społecznej % ROZDZIAŁ 85203 ośrodki wsparcia ROZDZIAŁ 85212 Świadczenia rodzinne ROZDZIAŁ 85213 składki na ubezpieczenie zdrowotne ROZDZIAŁ 85214 Zas. i pomoc w naturze ROZDZIAŁ 85215 Dodatki mieszkaniowe ROZDZIAŁ 85216 Zasiłek stały ROZDZIAŁ 85219 OPS 297 855 297 852,06 99,99 7 385 664 7 385 637,89 99,99 50 519 49 276,47 97,53 278 200 278 185,14 99,99 279 507 275 766,63 98,66 250 250 250 250 100,00-489 722 489 576,83 99,97 6 338 6 167,71 97,31 260 545 259 693,36 99,67 876 310 876 309,12 100,00 71 656 70 720,91 98,69 2 764 638 2 675 169,92 97,76 489 722 489 576,83 99,97-297 855 297 852,06 99,99-7 385 664 7 385 637,89 99,99 56 857 55 444,18 97,51 538 745 537 878,50 99,83 876 310 876 309,12 100,00 351 163 346 487,54 98,66 3 014 888 2 925 419,92 97,03
ROZDZIAŁ 85228 Usługi opiekuńcze ROZDZIAŁ 85295 Pozostała działalność plan wykonanie 8 900 8 900 100,00 399 400 399 000 99,89 287 290 287 170,31 99,95 12-8 900 8 900 100,00 686 690 686 170,31 99,92 Zatrudnienie i wynagrodzenie Na dzień 31.12.2011 zatrudnia 74 pracowników ( w przeliczeniu na pełne etaty - 69,82 ) Średnioroczna liczba etatów w 2011 roku Suma wynagrodzeń rocznych brutto z 12 miesięcy Średnioroczne wynagrodzenie brutto (3/2) 1 2 3 4 33 1 318 525,13 39 955,30 Administracja Obsługa 41 1 078 793,51 26 312,04
Lp. Nazwa zadania Jednostka realizująca zadanie dział, rozdział, paragraf Rok rozp. Rok zakoń. Wydatki na zadania remontowe w Gminie Sulechów w 2011r. Szacunkowa wartość zadania owane wydatki w roku 2011 r. % 9:6 rok budżet owy 2011 (7+8) źródła finansowania dochody własne opłaty z ochrony środowis ka 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Remonty bieżące 1. awarie, konserwacje, 85219 naprawy samochodów 4270 służbowych 2011 12 754 12 754 12 754-12 553,45 98,43 Załącznik nr 1 w złotych 13 2. Remont bieżący 85203 4270 2011 10 055 10 055 10 055-10 055,00 100,0 Szczegółowy opis rzeczowy: (w tym)rozdział 85219 1. 1. naprawy zmywarki, obieraczki, kosiarki 2. naprawa samochodów slużbowych 3.konserwacja dżwigów ( 2 szt.) Razem : 3 219,87 4 743,25 4 590,33 12 553,45 Szczegółowy opis rzeczowy: ( w tym) rozdział 85203 2. -szpachlowanie -malowanie - położenie tynku ozdobnego -wymiana oświetlenia Razem 10 055,00
i wykonanie dochodów budżetowych I-XII 2011 Lp. Dział Rozdział Paragraf Opis źródła wpływów 14 % wykona nia 1 2 3 4 5 6 7 8 1. 852 85219 wpływy razem 370 722 379 531,94 103,37 075 0690 dochody z najmu i dzierżawy wpływy z różnych opłat Wpływy z usług 760 660,00 86,84 81 350 81 350,00 100,0 279 766,99 w tym 0830 - usługi opiekuńcze - odpłatność za obiady 280 918 45 478,22 234 288,77 99,59 0960 1 000 1 000,00 100,0 0970 wpływy z różnych dochodów 6 694 16 754,95 250,29 2. 758 75814 0920 odsetki bankowe 0 18,32-3 852 85214 0970 Wpływy z różnych dochodów zwrot zasiłków 0 44,43-4 852 85202 wpływy razem 56 000 56 199,36 100,35 0920 odestki ustawowe 0 104,30-0970 wpływy z różnych dochodów DPS 56 000 56 095,06 100,16 Razem dział 758 dział 852 wpływy ogółem 0 426 722 18,32 435 775,73-102,12
i wykonanie wydatków budżetowych I XII 2011 Lp. Dział Rozdział Para Opis zadania % graf (wydatku) wykonania 1 2 3 4 5 6 7 8 1 852 85202 4330 Zakup usług przez jst 489 722 489 576,83 99,97 DPS Razem ( ) 489 722 489 576,83 99,97 2 852 85203 4010 Wynagr. osobowe 190 77070 190 770,00 100,0 prac. 4040 Dodatkowe 11 577 11 576,12 99,99 wynagr.roczne 4110 Składki na bezp. społ 28 508 28 507,82 100,0 4120 Składki na Fundusz 4 032 4 031,06 99,97 4170 500 500,00 100,0 4210 Zakup materiałów i 31 084 31 083,25 99,99 wyposaż Wydawnictwo 2 674,43 zakup pozostałych śr. 9 618,00 trwałych środki czystości 2 785,28 art. biurowe 435,60 pozostałe 15 569,94 4260 Zakup energii 7 399 7 398,81 100,0 4270 Zakup usług 10 055 10 055,00 100,0 remontowych Zakup usług 6 100 6 100,00 100,0 pozostałych 4300 konserwacja dźwigu 2 927,72 wywóz nieczystości 798,26 pozostałe 2 374,02 4440 Odpis na ZFŚS 4 830 4 830,00 100,0 4700 Szkolenia 3 000 3 000,00 100,0 pracowników Razem : 2010 ( rządowe) 297 855 297 852,06 99,99 3 852 85212 3110 Świadczenia 7 035 009 7 035 008,26 99,99 społeczne świadczenia rodzinne 6 065 871,07 f.aliment. 969 137,19 4010 Wynagr. osobowe 157 713 157 713,00 100,0 prac 4040 Dodatkowe wynagr. 10 590 10 589,43 100,0 roczne 4110 Składki na bezp.. 156 803 156 802,41 100,0 społ. od wynagrodzeń 25 848,34 od świadczeń 130 954,07 rodzinnych 4120 Składki na Fundusz 2 813 2 812,08 99,96 Pracy 4210 Zakup materiałów i 9 918 9 917,10 99,98 wyposaż zakup środków 3 400,00 trwalych licencji 2 428,43 materiały biurowe, 3 044,79 15
16 druki pozostałe 1 043,88 4260 Zakup energii - - - energia elektryczna - gaz - woda - 4300 Zakup usług 6 000 6 000,00 100,0 pozostałych usługi pocztowe 6 000,00 konserwacja - dźwigu/różne 4370 Opł. z tyt. zakupu 993 976,21 98,28 usł. telekom. 4440 Odpis na ZFŚS 4 715 4 715,00 100,0 4700 Szkolenia 1 110 1 104,40 99,45 pracowników Razem: 2010 (rządowe) 7 385 664 7 385 637,89 99,99 4 852 85213 4130 Skł. na ubezp. zdrowotne rządowe 50 519 6 338 49 276,47 6 167,71 97,53 97,31 Razem: 56 857 55 444,18 97,51 5 852 85214 3110 Świadczenia 538 745 537 878,50 99,83 społeczne 2030 zasiłki okresowe ( rządowe) 278 200 278 185,14 99,99 zasiłki celowe 260 545 259 693,36 99, 67 538 745 537 878,50 99,83 278 200 278 185,14 99,99 Razem: w tym - rządowe - 260 545 259 693,36 99,67 876 310 876 309,12 100,0 6 852 85215 3110 Świadczenia społeczne Dodatki mieszkaniowe Razem: () 876 310 876 309,12 100,0 7 852 85216 3110 Zasiłki stałe rządowe 279 507 71 656 275 766,63 70 720,91 98,66 98,69 Razem : 351 163 346 487,54 98,66 8 852 85219 3020 Wydatki osob. nie 8 000 7 091,45 88,63 zaliczane do wyn. Ekwiwalent za 4 486,72 odzież rękawice gumowe, ręczniki, mydło 1 855,73 Okulary 749,00 3110 Świadczenia 4 050 4 050,00 100,0 społeczne 2010 4010 wynagr. osobowe pracowników w tym: 2030 rządowe 1 894 650 192 320 1 702 330 1 882 866,38 192 320,00 1 690 546,38 99,37 100,0 99,30 wynagrodzenia 1 823 014,33 nagrody jubileuszowe, 37 208,05 odprawy rentowe 22 644,00
4040 Dodatkowe wynagr. roczne w tym: 2030 rządowe 4110 Składki na ubezpieczenia społ. w tym: 2030 rządowe 136 710 16 850 119 860 319 110 32 040 287 070 136 643,71 16 850,00 119 793,71 302 687,08 32 040,00 270 647,08 17 99,95 100,0 99,94 94,85 100,0 94,27 4120 Składki na Fundusz Pracy w tym: 2030 rządowe 51 260 4 990 46 270 41 933,92 4 990,00 36 943,92 81,80 100,0 79,84 4170 Wynagrodzenia 1 200 1 200,00 100,0 bezosobowe 4210 Zakup mat. i 97 940 97 686,12 99,74 wyposaż. zakup wydawnictw 8 379,47 paliwo 17 214,09 środki czystości 15 595,81 materiały biurowe 5 371,25 zakup pozostałych śr. 16 563,73 trwalych (lodówki) mat. do konserwacji 2 196,14 i napraw pozostałe materiały 19 462,95 papier ksero 2 945,82 zakup tonera 9 956,86 4220 Zakup środków 209 820 192 046,62 91,52 żywności 4260 Zakup energii 115 000 98 079,11 85,28 energia elektryczna 32 621,35 gaz 52 179,86 woda 13 277,90 4270 Zakup usług 12 754 12 553,45 98,42 remontowych 4280 Zakup usług 3 070 2 875,50 93,68 zdrowotnych 4300 Zakup usług 40 200 36 047,18 89,66 pozostałych usługi pocztowe 16 769,20 wywóz nieczystości 3 128,59 usługi informatyczne 6 102,50 pozostałe usługi 10 046,89 ( dozór tech. konserwacje, utrzym. budynku) 4350 Zakup usług dostępu 2 800 2 477,99 88,50 do internetu 4360 Opł. z tyt. zakupu 2 500 2 366,88 94,68 usług telek. tel.kom. 4370 Opł. z tyt. zakupu usług telek. tel.stacj. 18 000 14 799,13 82,21
4400 Odpłaty za admin. I czynsze za budynki 4410 Podróże służbowe krajowe ryczałt samochodowy 18 2 500 2 354,55 94,20 11 240 8 734,04 77,70 4 140,32 delegacje służbowe 4 593,72 4430 Różne opłaty i skł. 8 060 4 729,21 58,67 pozostałe - ubezpieczenia 4 729,21 4440 Odpis na ZFŚS w tym 2030 rządowe 70 124-70 124 69 354,00-69 354,00 98,90-98,90 4700 Szkolenia 5 900 4 843,60 82,10 pracowników 4990 Wpływy do - - - rozliczenia Razem: 3 014 888 2 925 419,92 97,03 w tym : 2030 rządowe 250 250 250 250,00 100,0 2 764 638 2 675 169,92 97,76 9 852 85228 4010 Wydatki osob. 6 600 6 600,00 100,0 pracowników 4040 Dodat. wynagrodze 560 560,00 100,0 nie roczne 4110 Składki na ubezp. 1 100 1 100,00 100,0 społeczne 4120 Składki na Fundusz 170 170,00 100,0 Pracy 4440 Odpis na ZFŚS 470 470,00 100,0 Razem: 2030 ( rządowe) 8 900 8 900,00 100,0 10 852 85295 3110 Świadczenia społeczne dożywianie w tym 2030 rządowe 650 575 384 400 650 121,86 384 000,00 99,93 99,89 Razem: w tym: 2030 rządowe OGÓŁEM : w tym: rządowe 4210 4300 samorz ądowe Zakup materiałów i wyposażenia w tym 2030 rządowe 266 175 20 415 266 121,86 20 415,00 99,98 100,0 15 000 5 415 15 000,00 5 415,00 100,0 100,0 wyposażenie 8 000 8 000,00 100,0 dowóz posiłków do 12 415 12 415,00 100,0 szkół Zakup usług 15 700 15 633,45 99,57 pozostałych usługi pogrzebowe 686 690 686 170,31 99,92 399 400 399 000,00 99,89 287 290 287 170,31 99,95 13 706 794 13 609 676,35 99,29 8 950 295 8 944 868,19 99,93 4 756 499 4 664 808,16 98,07 W rozdziale 85219 ośrodki pomocy społecznej w planie finansowym wykonanie wynosi 98,07%, ponieważ nie przekazano pełnej dotacji na 2011 rok w kwocie 89.468zł (środki )