PROTOKÓŁ Nr XIV/07 sesji Rady Gminy TRZCIANNE odbytej w dniu 30 grudnia 2007r.

PROTOKÓŁ Nr XIV/07 sesji Rady Gminy TRZCIANNE odbytej w dniu 30 grudnia 2007r.

PROTOKÓŁ Nr XIV/07 sesji Rady Gminy Trzcianne odbytej w dniu 30 grudnia 2007r. w lokalu Gminnego Ośrodka Kultury w Trzciannem Obrady sesji rozpoczęto o godz. 10.05, a zakończono o godz. 12.30. Na stan 15 radnych na sesji było obecnych 15 radnych, co stanowi 100% zgodnie z załączoną do protokółu listą obecności. W sesji udział wzięli sołtysi zgodnie z załączoną do protokołu listą obecności. W sesji udział wzięli: 1. Wójt Zdzisłąw Dąbrowski 2. Zastępca Wójta Antoni Stefanowicz 3. Skarbnik Gminy Janina Purta Wróbel 4. Radny Powiatu w Mońkach Marek Szydłowski Protokólant Joanna Fiedoruk-Szabłowska Porządek obrad Porządek obrad: 1. Otwarcie sesji. 2. Przedstawienie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokółu z poprzedniej sesji. 4. Interpelacje i zapytania radnych. 5. Informacja Wójta z wpływu podatku od nieruchomości od osób prawnych. 6. Stanowisko Komisji Rewizyjnej w sprawie umieszczonego logo gminy w Europejskiej Książce Teleadresowej (e-informatorze) Polska Europa 2004. 7. Podjęcie uchwał w sprawie: a). przyjęcia planu pracy Komisji Rewizyjnej na I półrocze 2008r. b). przyznania dodatku specjalnego dla Wójta Gminy. c). zmian w budżecie gminy na 2007 rok 8. Sprawozdanie wójta o pracach wykonywanych w okresie międzysesyjnym. 9. Wolne wnioski i informacje. 10. Zamknięcie sesji. Przebieg obrad Ad:1 Sesję otworzył i prowadził Przewodniczący Rady Roman Klepadło, który stwierdził prawomocność obrad. Ad:2 Przewodniczący Rady zaproponował, aby do porządku obrad wprowadzić podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia planu pracy komisji budżetowej na I półrocze 2008 roku. Wniosek poddano pod głosowanie. Głosowało 15 radnych. 15 radnych było za przyjęciem wniosku było 15 radnych, przeciw nie było, nikt nie wstrzymał się od głosu. Przewodniczący stwierdził, że podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia planu pracy komisji budżetowej na I półrocze 2008 roku stanowić będzie punkt 7b, natomiast podjęcie uchwały w sprawie przyznania dodatku specjalnego dla Wójta Gminy stanowić będzie punkt 7c oraz podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2007 rok stanowić będzie punkt 7d. Ad:3 Protokół z poprzedniej sesji przyjęto w napisanym brzmieniu bez odczytywania jego treści. W głosowaniu wzięło udział 15 radnych. 14 radnych było za przyjęciem protokółu. Przeciw nie

było, 1 radny wstrzymał się od głosu (nieobecny na poprzedniej sesji). Ad:4 Interpelacji i zapytań radnych nie było. Ad: 5 Wójt powiedział, że była propozycja radnych, aby przedstawić informację z wpływu podatku od nieruchomości od osób prawnych. Umorzeń nie było, były odroczenia. Na dzień 17 grudnia wysokość podatku wyniosła 168 909 zł. Są zaległości z byłej spółdzielni produkcyjnej ale będzie uruchamiana procedura odzyskania podatku. Do końca roku będą jeszcze wpłaty. Nie można natomiast powiedzieć ile kto wpłacił podatku gdyż objęte jest to tajemnicą skarbową. W dyskusji głos zabrali: Wróblewski Stanisław powiedział, że nie o to prosili co przedstawił Wójt. Chodziło o wykaz podmiotów i z boku parafka czy płaci podatek czy nie. Taka ogólna informacja przedstawiona przez Wójta nic nie daje. Wójt odpowiedział, że na następną sesję przygotuje taki wykaz. Przewodniczący stwierdził, że Wójt chyba źle zrozumiał, gdyż radnym chodziło przede wszystkim o wykaz. Karwowski Edward powiedział, że radni powinni otrzymać informację ile wpłynęło podatku oraz ile powinno wpłynąć. Stwierdził, że w innych gminach sporządza się listy dłużników co w naszej gminie robi się tajemnicą. Ad: 6 Przewodniczący Rady nie ukrywał, że jest podenerwowany sytuacją związaną z umieszczeniem logo gminy. Powiedział, że dowiedział się po ostatniej sesji, że obradowała komisja rewizyjna i podjęła decyzję, aby gmina opłaciła należność za umieszczenie logo gminy w Europejskiej Książce Teleadresowej (e-informatorze) Polska Europa 2004. Komisja rewizyjna działa na podstawie statutu gminy, i zgodnie z nim komisja powinna przedstawić protokół pokontrolny, którego nie otrzymał. Dodał, że nie wyczytał w żadnym akcie prawnym, aby komisja mogła podejmować takie decyzje. Komisja powinna również w tej sprawie skontaktować się z Radą a przede wszystkim Przewodniczącym. Wróblewski Stanisław Przewodniczący Komisji Rewizyjnej wyjaśnił, że komisja nie podejmowała żadnej decyzji a zajęła jedynie stanowisko w tej sprawie. Dodał, że sprawa była również poruszana na sesji, gdzie były sugestie, aby tą sprawą właśnie zajęła się komisja. W przeddzień posiedzenia Wójt poprosił o zwołanie komisji, podczas której wyjaśnił całą sprawę wraz z pracownikami. Podkreślił, że sprawa została przekazana firmie windykacyjnej, a termin zapłaty minął. Gdyby nie została uiszczona opłata umowa byłaby przedłużona na kolejne trzy lata. Komisja przeanalizowała dokumenty, stąd też zajęła stanowisko, że zaległą kwotę należy zapłacić. Jeśli chodzi o protokół pokontrolny to jest biuro, które obsługuje radnych. Dodał: Przewodniczący jest częściej i że te wiadomości nie dotarły, to chyba nie jest nasza wina. W dyskusji głos zabrali: Karwowski Edward stwierdził, że kwestia zapłaty należności należy do gminy a nie do radnych. Radnych obowiązkiem będzie wyjaśnienie kto zawinił. Skarbnik powiedziała, że każda uchwała budżetowa upoważnia Wójta do podejmowania decyzji finansowych. W 2004 roku kwota za opłacenie logo wynosiła ok. 800 euro i gdyby było opłacone w terminie nie narosłyby takie koszty. Dodała, że są ludzie odpowiedzialni za odprowadzanie terminowych opłat, nie tylko Wójt. Lasota Lucyna zapytała dlaczego nie przeszło przez Radę, żeby zapłacić odsetki od składek ZUS nauczycieli? Supiński Józef powiedział, że w piśmie było wskazane kto ma tą kwotę zapłacić. Całą instytucją pociągającą do odpowiedzialności jest gmina i w przypadku nieopłacenia takiej należności sprawa mogłaby trafić do sądu. Szydłowski Stanisław zapytał dlaczego Wójt nie opłacał należności w terminie? Nie była to żadna firma z Poznania tylko Polski Rejestr Internetowy w Hamburgu. Kontaktował się z wójtami z innych gmin, którzy stwierdzili, że wójt zapewne nieświadomie podpisał umowę. O tej

sprawie poinformowała go poprzednia skarbnik gminy p. Szorc, która stwierdziła również, że jest to sprawa prywatna Wójta oraz nie otrzymała również pisemnego polecenia zapłaty i dlatego nie chciała uiściła należnej kwoty. Wójt wyjaśnił, w jaki sposób doszło do podpisania tej umowy. Przyznał, że liczył na przyciągnięcie turystów do gminy, że będzie więcej inwestycji. Przeprosił Radę dodając, że inne gminy wykładają większe sumy na reklamy. Klepadło Andrzej zapytał dlaczego nie ma radcy prawnego na sesji, który powinien wyjaśnić i zająć stanowisko w tej sprawie. Szydłowski Stanisław zapytał Wójta oraz Skarbnik dlaczego gmina nie ma przetłumaczonej umowy na język polski? Skarbnik odpowiedziała, że jest tłumaczenie tej umowy ale nie przez tłumacza przysięgłego. Przewodniczący powiedział, że zamysł był dobry, ale źle wyszło. Tłumaczenie dokumentów które przychodzą do gminy musi odbywać się przez tłumaczy przysięgłych a nie prywatnie. Skoro się tak stało i komisja rewizyjna nie była do końca, przekonana może korzystać z porad opinii ekspertów posiadających wiedzę fachową oraz może występować do Rady z wnioskiem o przeprowadzenie kontroli przez RIO, NIK i inne organy kontroli zgodnie ze statutem zamiast podejmować takie decyzje. Wróblewski Stanisław podkreślił raz jeszcze, że komisja tylko zajęła stanowisko a nie podejmowała żadnej decyzji. Karwowski Edward stwierdził, że gmina musiała zapłacić daną kwotę. Gdyby należność była opłacana w terminie nie byłoby tej dyskusji. Przyznał, że Rada mogłaby obradować na ten temat może i 3 dni, ale i tak nie wskaże winnego. Uznał, że trzeba komuś zlecić tę sprawę celem zbadania i przedstawienia Radzie. Zastępca Wójta zaapelował o rozsądek. Zwrócił uwagę na dwa elementy. Po pierwsze: były pomówienia, że jest to prywatna sprawa Wójta. Komisja rewizyjna stwierdziła, że było to ogłoszenie gminy. Po drugie: stroną w tej sprawie jest gmina a nie Wójt. Wójt podejmuje wiele decyzji. Mimo, iż jest to urząd, partnerzy nie zawsze są uczciwi. Zaapelował, aby decyzję w tej sprawie pozostawić dla Wójta. Zwrócił uwagę, że Wójt podpisuje wiele korzystnych umów, a ta kwota nie jest aż tak wielka, która rzutowałaby na budżet. Przyznał rację radnym o niewłaściwym sposobie przekazania informacji na ten temat. Przewodniczący stwierdził, że Rada daje maksimum votum zaufania dla Wójta. Przed sesją radni otrzymali projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2007 rok, gdzie jest błąd. Radni głosują więc w ciemno, zatem można podejrzewać jakieś nieprawidłowości. Wójt raz jeszcze przeprosił radnych. Obiecał, że jeśli będą takie umowy, będą tłumaczone przez tłumacza przysięgłego. Karwowski Edward powiedział, że rada nie rozsądza o niczyjej winie, a ponieważ reklama gminy była, trzeba za nią zapłacić. Postawił pytanie: czy nie była za droga? Wróblewski Stanisław stwierdził, że Wójt podpisując umowę był utwierdzony w tej świadomości, że to ogłoszenie miało być bezpłatne. Podkreślił, że nie było żadnego prywatnego ogłoszenia, co wynikało z analizowanych przez komisję rewizyjną dokumentów. Dodał, że nie wiadomo, czy ktoś skorzystał z tego ogłoszenia, ale zapewne jakaś reklama była. Przewodniczący powiedział, że w przyszłości będzie kontrola z RIO jeśli wykaże nieprawidłowości na pewno będą ukierunkowania w tym temacie. Wróblewski Stanisław Zaproponował, aby rada podjęła uchwałę w tej sprawie albo przegłosowała opinię, czy słusznie została uiszczona kwota. Szydłowski Marek (radny Powiatu w Mońkach) wyraził opinię, że sprawę powinna zbadać Regionalna Izba Obrachunkowa, gdyż nie wszyscy radni znają dokładnie sprawę. Karwowski Edward stwierdził, że jeśli w przyszłości kontrola wykaże, że niesłusznie zostało opłacone umieszczenie logo gminy wtedy rada będzie zastanawiać się nad sprawą. Przewodniczący kończąc stwierdził, że Rada będzie również analizować sprawozdanie wykonania budżetu za 2007 rok. Ad: 7 a). Przewodniczący Rady Roman Klepadło powiedział, że prawidłowo powinien być

opracowany plan pracy komisji na cały 2008 rok, ale dopuszcza również wersję planu pracy na I półrocze 2008r. Plan pracy Komisji Rewizyjnej na I półrocze 2008 roku przedstawił Przewodniczący Komisji Stanisław Wróblewski. Stwierdził, że komisja rewizyjna może pracować bez planu pracy, gdyż ma szerokie pole działania. Dyskusji nie było. Projekt uchwały w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Rewizyjnej na I półrocze 2008 roku przedstawił Przewodniczący Rady Roman Klepadło. Głosowało 15 radnych. 15 radnych było za podjęciem uchwały, przeciw nie było, nikt nie wstrzymał się od głosu. Przewodniczący stwierdził, że Rada uchwałę podjęła. (Uchwała Nr XIV/64/07 w załączeniu) b). Plan pracy Komisji Budżetowej przedstawiła Przewodnicząca Komisji Lucyna Lasota. Dyskusji nie było. Projekt uchwały w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Budżetowej na I półrocze 2008 roku przedstawił Przewodniczący Rady Roman Klepadło. Głosowało 15 radnych. 15 radnych było za podjęciem uchwały, przeciw nie było, nikt nie wstrzymał się od głosu. Przewodniczący stwierdził, że Rada uchwałę podjęła. (Uchwała Nr XIV/65/07 w załączeniu) c). Przed podjęciem uchwały w sprawie przyznania dodatku specjalnego dla Wójta Gminy Skarbnik powiedziała, że minimalny dodatek przysługuje obligatoryjnie w wysokości 20%. Przedstawiła wysokości dodatku specjalnego burmistrzów i wójtów z innych gmin. W dyskusji głos zabrali: Wójt przedstawił, ile środków z zewnątrz pozyskano do budżetu gminy. Szydłowski Stanisław powiedział, że oprócz wysokiego wynagrodzenia ma też zwrot delegacji służbowych. Wójt odpowiedział, że proponował kiedyś, aby kupić samochód służbowy. Dodał, że będzie zadowolony niezależnie od tego czy Rada przyzna 20% czy też 30% dodatku specjalnego. Lasota Lucyna powiedziała, że wynagrodzenie wójta to nie tylko dodatek specjalny. Zaproponowała aby przedstawić widełka jakie wynagrodzenie może wójt otrzymać. Przewodniczący powiedział, że jest propozycja dodatku zgłoszona p. Szydłowskiego w wysokości 20%. Karwowski Edward zaproponował, aby podnieść 5% na inflację. Kulesza Eugeniusz wyszedł z propozycją przyznania 30% dodatku specjalnego. Przewodniczący stwierdził, że Skarbnik przedstawiła wysokość dodatku specjalnego przyznanego wójtom i burmistrzom w większych gminach i miastach, gdzie może być tak, że rada przyznała mniejszy dodatek specjalny przy wyższym wynagrodzeniu zasadniczym. Stwierdził, że Wójt nie zyskał za dużo funduszy w bieżącym roku. Wyraził opinię, że jeśli uda mu się to w przyszłym roku, rada zastanowi się i przyzna konkretną podwyżkę. Zastępca Wójta sprostował wypowiedź Przewodniczącego mówiąc, że uzyskane dotacje nie były działaniami przedwyborczymi, gdyż zostały uzyskane w maju i lipcu. Dodał, że na delegacjach traci się a nie zarabia. Wróblewski Stanisław powiedział, że nie można porównywać prac wójtów i burmistrzów z innych miast i gmin, ale należy spojrzeć na działania naszego wójta. Dodał, że trzeba podziękować wójtowi, że jeździ własnym samochodem, gdyż utrzymanie samochodu służbowego jest za drogie. Radni przystąpili do głosowania nad wysokością przyznania dodatku specjalnego. Głosowało 15 radnych. Za wnioskiem 20% głosował 1 radny, za wnioskiem 25% było 13 radnych oraz za wnioskiem 30% dodatku specjalnego głosował 1 radny. Wójt podziękował i dodał, że dziś aby być na bieżąco, trzeba być raz w miesiącu w Warszawie, często w Białymstoku. Dodał, że na kanalizację i drogę do Krynicy jest potwierdzenie z Ekofunduszu na 40% dotacji. Projekt uchwały w sprawie przyznania dodatku specjalnego dla Wójta Gminy przedstawił Przewodniczący Rady Roman Klepadło. Głosowało 15 radnych. 15 radnych było za podjęciem

uchwały, przeciw nie było, nikt nie wstrzymał się od głosu. Przewodniczący stwierdził, że Rada uchwałę podjęła. (Uchwała Nr XIV/66/07 w załączeniu) d). Przed podjęciem uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy Trzcianne na 2007 rok Skarbnik Gminy powiedziała, że konieczność podjęcia takiej uchwały wynika z przesunięć księgowych. Wyjaśniła, że radni otrzymali późno projekt uchwały, gdyż w piątek po południu otrzymała informację faksem o przyznaniu dotacji dla szkół. Dyskusji nie było. Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy Trzcianne na 2007 rok przedstawił Przewodniczący Rady Roman Klepadło. Głosowało 15 radnych. 15 radnych było za podjęciem uchwały, przeciw nie było, nikt nie wstrzymał się od głosu. Przewodniczący stwierdził, że Rada uchwałę podjęła. (Uchwała Nr XIV/67/07 w załączeniu) Ad:8 Wójt Zdzisław Dąbrowski w sprawozdaniu o pracach wykonywanych w okresie międzysesyjnym powiedział, że: razem z Zastępcą Wójta Antonim Stefanowiczem byli na spotkaniu w Ekofunduszu odnośnie dotacji na kanalizację z Trzciannego do Krynic przez Nową Wieś i Szorce. Poprosił Przewodniczącego, aby pojechał razem na kolejne spotkanie. Odbył spotkanie w Związku Komunalnym Biebrza na temat składek członkowskich, inwestycji w gminie; droga w Brzezinach została zmodernizowana ze środków z rekultywacji z Urzędu Marszałkowskiego. Do końca lutego trzeba złożyć dokumentację na modernizację następnej drogi w gminie; podpisana została umowa z Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na program Uczeń na wsi. Ad:9 W wolnych wnioskach poruszono następujące tematy: Szydłowski Stanisław zwrócił się z prośbą do Wójta, aby wystąpić do wykonawcy boiska szkolnego przy Szkole Podstawowej w Trzciannem, aby poprawił niedociągnięcia. Wójt odpowiedział, że zorganizuje spotkanie aby wyjaśnić wszelkie niejasności. Przewodniczący powiedział, że był na spotkaniu w Związku Komunalnym Biebrza, na którym dyskutowano między innymi o wstąpieniu innych gmin do Związku oraz zakupie samochodu. Podziękował Radzie oraz Wójtowi za dobrą współpracę. Są dyskusje i w miarę zgodnie dochodzą do konsensusu. Karwowski Edward wracając do podjętej uchwały w sprawie zmian w budżecie zaproponował, żeby upoważnić Przewodniczącego Rady, do dopisania kwoty do uchwały w przypadku, gdyby przyszła jakaś dotacja. Wróblewski Stanisław wyraził opinię, że nie ma takiej opcji. Znaleźć inną możliwość. Wójt przeprosił raz jeszcze, że nie było wykazu przedsiębiorców, podziękował radnym za współpracę. Życzył, aby zrealizować jeszcze więcej inwestycji. Przewodniczący wracając do kwestii poruszanej przez p. Karwowskiego wspólnie zaproponowali, aby w przypadku otrzymania ewentualnej dotacji w dniu jutrzejszym rada podjęła uchwałę, która upoważniałaby Przewodniczącego Rady do wprowadzania zmian w dzisiejszej uchwale. Za wnioskiem głosowało 15 radnych, przeciw nie było nikt nie wstrzymał się od głosu. Laskowski Krzysztof zapytał o budynek policji oraz o samochód strażacki. Wójt odpowiedział, że sprawa prawdopodobnie została już przekazana do Wojewody Podlaskiego. Stamtąd zostanie przekazana do Starosty Monieckiego a następnie być może do naszej gminy. Wniosek na samochód strażacki został zawieziony na czas. Przewodniczący oraz Wójt mówili o podwyżce opłat za śmieci oraz o ustawowym obowiązku

posiadania pojemników na śmieci. Wymóg dotyczy również emerytów i rencistów. Lasota Lucyna zapytała o organizację balu sylwestrowego w GOK i jego braku pozwolenia z Wójta strony. Wójt odpowiedział, że wyjaśnił z p. Marzeną Leszczyńską wszelkie niejasności oraz że podpisze pozwolenie na organizację balu. Dodał, że bal odbywać się będzie w budynku użyteczności publicznej, gdzie będzie również zapewniona ochrona. Lucyna Lasota dodała, że taka impreza na pewno nie obędzie się bez alkoholu. Podziękowała Wójtowi, że wyraził zgodę na organizację Sylwestra w tym roku. Przewodniczący życzył wszystkim udanego Sylwestra i szampańskiej zabawy oraz Szczęśliwego Nowego Roku. Ad:10 Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący Rady podziękował zebranym za udział w obradach i dokonał zamknięcia. Protokółowała Joanna Fiedoruk-Szabłowska Przewodniczący Rady Gminy Roman Klepadło