Badanie partnerstw publiczno-prywatnych jako instrumentów do realizacji projektu infrastrukturalnego na obszarze granicznym Saksonii i Polski (PPPSAXPOL) Wspólny projekt badawczy TU Bergakademie Freiberg i Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu Wrocław 2011
Podstawowe informacje o projekcie Badawczy i seminaryjny projekt w ramach Programu Operacyjnego Współpracy (SN-PL 2007-2013) Klasyfikacja: Priorytet 1 - Rozwój Transgraniczny Partner Wiodący: TU Bergakademie Freiberg (Katedra Stosunków Międzynarodowych Wydziału Nauk Ekonomicznych) Partner projektu: Uniwersytet Ekonomiczny we Wrocławiu (Katedra Finansów Wydziału Nauk Ekonomicznych)
Podstawowe informacje o projekcie Zakres i budżet projektu Czasowy zakres projektu: styczeń 2011 - grudzień 2013 Obszar oddziaływania: powiat Görlitz, powiat Bautzen (Niemcy) podregion jeleniogórski, podregion wałbrzyski, podregion zielonogórski (Polska) Budżet projektu: 802 854,79 Euro W tym dofinansowanie (EFRR): 682 426,58 Euro (85%)
Podstawowe informacje o projekcie Wspólny obszar wsparcia Powierzchnia - 22 745 km² część polska - 18 248 km² (80,2%) część saksońska - 4 497 km² (19,8%) Ludność - 2 528 111 osób część polska - 1 922 003 osób (76%) część saksońska - 606 108 osób (24%) Stan na dzień 31.12.2009
Podstawowe informacje o projekcie Wspólny obszar wsparcia dla realizacji przedsięwzięć infrastrukturalnych CZĘŚĆ POLSKA: na terenie województwa dolnośląskiego powiaty położone bezpośrednio przy granicy: bolesławiecki, jeleniogórski, lubański, lwówecki, zgorzelecki, złotoryjski oraz miasto na prawach powiatu Jelenia Góra, na terenie województwa lubuskiego powiaty położone bezpośrednio przy granicy: żagański i żarski. CZĘŚĆ SAKSOŃSKA: powiat przygraniczny Görlitz (z byłymi powiatami Niederschlesischer Oberlausitzkreis, Löbau-Zittau, jak i miastem na prawach powiatu Görlitz) oraz powiat Bautzen (z byłymi powiatami Kamenz, Bautzen, jak i miastem na prawach powiatu Hoyerswerda).
Przedstawienie projektu Cel Cel ogólny: Badanie możliwości wykorzystania koncepcji PPP jako środka zapewnieniającego powstawanie infrastruktury publicznej na obszarze granicznym Saksonii i Polski Trzy części projektu: 1. PPP w saksońskim regionie przygranicznym 2. PPP w polskim regionie przygranicznym 3. Szanse na transgraniczne PPP
Przedstawienie projektu Podstawowe kwestie 1. W jakich obszarach infrastrukturalnych (względnie obszarach nakładów inwestycyjnych), zarówno po niemieckiej, jak i po polskiej stronie obszaru granicznego, mogą znaleźć zastosowanie projekty PPP? 2. Czy istnieje możliwość dostosowania nie w pełni odpowiednich modeli standardowych do uwarunkowań obszaru przygranicznego? 3. Czy istnieje możliwość dopasowania modeli standardowych, w przypadku ich niewystarczającej adekwatności, do uwarunkowań obszarów przygranicznych? 4. W jakim stopniu mogą zostać przydzielone finansowe środki wsparcia z budżetu Unii Europejskiej? 5. Jak dalece można zapewnić włączenie małych i średnich przedsiębiorstw w przeprowadzenie projektów?
Przedstawienie projektu Podstawowe kwestie 6. W których sektorach możliwa jest kooperacja transgraniczna przy realizacji inwestycji infrastrukturalnych? 7. Jak dalece projekty PPP mogą ułatwić transgraniczną realizację projektów infrastrukturalnych? 8. Na co powinno zwrócić się szczególną uwagę przy realizacji transgranicznych projektów PPP? 9. W jaki sposób mogą zostać wsparci reprezentanci administracji publicznej w przygotowaniu do nowych zadań związanych z kierowaniem i kontrolą (governance) projektów PPP? 10. Jak dalece konieczne jest tworzenie centrów kompetencji PPP, w celu zapewnienia niezbędnej wiedzy do przeprowadzania projektów PPP?
Przedstawienie projektu Sposób postępowania Przeprowadzenie seminariów i warsztatów z udziałem odpowiednich decydentów należących do administracji publicznej oraz ekspertów PPP z sektora prywatnego (łącznie 26 wydarzeń) Ustrukturyzowane wywiady z ekspertami Badania statystyczne Oczekiwane rezultaty: Powstanie zorientowanego na praktykę podręcznika PPP
Projekty PPP w Niemczech (stan na 2009) DLA PIPER; European PPP Report 2009
Wyniki pierwszych rozmów przy okrągłym stole Ogólny sceptycyzm odnośnie potencjalnych korzyści wynikających z koncepcji PPP Korzyści kosztowe PPP wydają się być wątpliwe Długoterminowe zobowiązanie umowne jest negatywnie oceniane PPP nie powinno być postrzegane jako sposób na obejście ograniczeń budżetowych Potencjalny obszar zastosowania: publiczne obiekty sportowe (sale gimnastyczne), infrastruktura drogowa (mosty), sieci szerokopasmowe
Dotychczasowe prace strony polskiej obejmowały Rozpoznanie sytuacji praktycznej, prawnej i finansowej w zakresie PPP w Polsce Sposoby i możliwości finansowania projektów PPP Diagnoza rozwoju społeczno-ekonomicznego obszarów objętych badaniami Przeprowadzenie badań ankietowych w zakresie wiedzy jak i potrzeb Identyfikacja potrzeb inwestycyjnych Przygotowanie materiałów szkoleniowych i informacyjnych do prac warsztatowych, W trakcie jest budowa modelu PPP dla przedsięwzięć z zakresu ochrony zdrowia i bezpieczeństwa.
Przykłady inwestycji w formule partnerstwa publiczno-prywatnego według różnych sektorów gospodarki w 2010 r.
Najczęściej wskazane braki w gminach woj. dolnośląskiego (na podstawie przeprowadzonej ankiety) kanalizacja wodociągi ochrona zdrowia drogi zabezpieczenia przeciwpowodziowe ścieżki rowerowe obiekty sportowe
Nowe wydarzenia w ramach PPPSAXPOL Warsztat nr 1 w Saksonii początek grudnia 2011 w Görlitz/Bautzen Warsztat nr 1 w Polsce koniec stycznia 2012
Kontakt Osoba kontaktowa Prof. dr Horst Brezinski: horst.brezinski@vwl.tu-freiberg.de Prof. dr hab. Dorota Korenik: dorota.korenik@ue.wroc.pl Prof. dr hab. Stanisław Korenik: stanislaw.korenik@ue.wroc.pl Strona internetowa: www.tu-freiberg.de/fakult6/pppsaxpol