OGŁOSZENIE O DIALOGU TECHNICZNYM ZAMAWIAJĄCY: Województwo Śląskie Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego ul. Ligonia 46, 40-037 Katowice NIP: 954-277-00-64 DANE KONTAKTOWE ZAMAWIAJĄCEGO: Wydział Rozwoju Regionalnego ul. Plebiscytowa 36, 40-041 Katowice Osoby wyznaczone do kontaktu: w sprawach merytorycznych: Jolanta Filipczuk mail: jolanta.filipczuk@slaskie.pl, telefon: +48 (32) 77 99 232 Beata Szyndera mail: beata.szyndera@slaskie.pl, telefon: +48 (032) 77 99 240 w sprawach formalnych: Krzysztof Morkis mail: krzysztof.morkis@slaskie.pl, telefon: + 48 (32) 77 99 234 Uwaga: Wszelką korespondencję opatrzoną dopiskiem: Dialog techniczny związany z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego na pełnienie funkcji Menadżera Funduszu Funduszy oraz Pośrednika Finansowego dla środków wracających Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2007-2013 kierować należy na ww. adresy mailowe. I. PODSTAWA PRAWNA
Dialog techniczny prowadzony jest na podstawie art. 31a - 31c ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych oraz zgodnie z Regulaminem przeprowadzania dialogu technicznego w ramach postępowania nr 1/RR/2019 na pełnienie funkcji Menadżera Funduszu Funduszy oraz Pośrednika Finansowego dla środków wracających z instrumentów finansowych realizowanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2007-2013, opublikowanym na stronie internetowej Zamawiającego. II. PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA ORAZ CEL PROWADZENIA DIALOGU 1. Zamawiający ogłasza dialog techniczny związany z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest pełnienie funkcji Menadżera Funduszu Funduszy oraz Pośrednika Finansowego dla środków wracających Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2007-2013. 2. Celem dialogu technicznego jest doradztwo/uzyskanie informacji w zakresie propozycji zapisów niezbędnych do określenia zakresu zadań Menadżera Funduszu Funduszy, przygotowania strategii inwestycyjnej dla środków wracających Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2007-2013, warunków wzoru umowy, które stanowić będzie załącznik do specyfikacji istotnych warunków zamówienia w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. 3. W toku dialogu Zamawiający jest uprawniony do ograniczenia lub rozszerzenia zakresu przedmiotu Dialogu do wybranych przez siebie zagadnień, o ile w jego ocenie pozwoli to na uzyskanie wszystkich istotnych informacji dla planowanego postępowania o udzielenie zamówienia. III. ZGŁOSZENIE DO UDZIAŁU W DIALOGU TECHNICZNYM 1. Podmioty zainteresowane udziałem w dialogu technicznym, spełniające wymagania określone w niniejszym Ogłoszeniu składają zgłoszenia do udziału w dialogu technicznym (Załącznik nr 1) wraz z innymi dokumentami wskazanymi w niniejszym Ogłoszeniu. 2. Zgłoszenia można składać za pośrednictwem poczty elektronicznej na adres ww. osób wyznaczonych do kontaktu. Termin składania zgłoszeń: 27 czerwca 2019 roku. Decyduje data wpływu zgłoszenia do Zamawiającego.
3. Zamawiający nie jest zobowiązany do zaproszenia do udziału w dialogu technicznym podmiotów, które złożą zgłoszenie do udziału w dialogu po wyznaczonym terminie. IV. ZASADY PROWADZENIA DIALOGU 1. Dialog techniczny prowadzony będzie zgodnie z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych oraz postanowieniami Regulaminu przeprowadzania dialogu technicznego w ramach postępowania nr 1/RR/2019 na pełnienie funkcji Menadżera Funduszu Funduszy oraz Pośrednika Finansowego dla środków wracających z instrumentów finansowych realizowanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2007-2013 opublikowanego na stronie internetowej Zamawiającego. 2. Warunkiem udziału w dialogu technicznym jest złożenie zgłoszenia, stanowiącego Załącznik nr 1 do niniejszego Ogłoszenia wraz z dokumentem poświadczającym należyte umocowanie do reprezentacji zgłaszającego, w terminie określonym w niniejszym Ogłoszeniu. 3. Zamawiający zaprosi do udziału w dialogu technicznym podmioty, które posiadają doświadczenie zbliżone do przedmiotu zamówienia. Zaproszenie zostanie przesłane na adres e-mail wskazany w zgłoszeniu do udziału w dialogu technicznym. 4. Dialog techniczny prowadzony będzie w języku polskim. Do dokumentów sporządzonych w językach innych niż polski należy dołączyć tłumaczenia na język polski. 5. Dialog ma charakter jawny. 6. Dialog techniczny prowadzony będzie w formie 1-2 spotkań z każdym z podmiotów i/lub konsultacji telefonicznych z Zamawiającym. 7. Termin zakończenia dialogu technicznego przewidywany jest na 31 lipca 2019 roku.
RAMOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA Województwo Śląskie wdrażało instrumenty finansowe w perspektywie finansowej 2007-2013 w formie produktów pożyczkowych i poręczeniowych. W ramach Instrumentów Finansowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2007-2013, Priorytet I Badania i rozwój technologiczny (B+R), innowacje i przedsiębiorczość, Działanie 1.1. Wzmocnienie atrakcyjności inwestycyjnej regionu, Poddziałanie 1.1.1. Infrastruktura rozwoju gospodarczego, typ projektu 7 Dokapitalizowanie zewnętrznych źródeł dofinansowania przedsiębiorczości realizowane były 4 Projekty: Fundusz Górnośląski S.A. Katowice, projekt pn. Rozwój działalności pożyczkowej Funduszu Górnośląskiego SA poprzez dokapitalizowanie Śląskiego Funduszu Pożyczkowego działającego na terenie województwa śląskiego. Śląski Regionalny Fundusz Poręczeniowy w Katowicach, projekt pn. Ułatwienie dostępu do finansowania działalności przedsiębiorców na terenie województwa śląskiego poprzez dofinansowanie Śląskiego Regionalnego Funduszu Poręczeniowego. Agencja Rozwoju Lokalnego S.A. w Sosnowcu, projekt pn. Dofinansowanie Lokalnego Funduszu Pożyczkowego przy ARL S.A. w celu wsparcia mikro i małych przedsiębiorstw na terenie woj. śląskiego. Agencja Rozwoju Regionalnego w Częstochowie S.A., projekt pn. Fundusz Pożyczkowy w Częstochowie prowadzony przez Agencję Rozwoju Regionalnego w Częstochowie S.A. dla przedsiębiorców z województwa śląskiego. Realizacja ostatniego z Projektów zakończyła się 30 sierpnia 2016 r. Środki są ponownie wykorzystywane na realizację celów określonych w art. 78 ust. 7 akapit drugi Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz. Urz. UE L 210 z 31.07.2006, str. 25, z późn. zm.), zgodnie z art. 152 ust. 1 rozporządzenia ogólnego. Umowy operacyjne zawarte z Pośrednikami Finansowymi zostały przedłużone do 2020 roku. Planuje się zakończenie umów (w zakresie udzielania wsparcia) z Pośrednikami Finansowymi do końca 07. 2019 r. Aktualnie na rynku pojawią się instrumenty finansowe dla ostatecznych odbiorców w ramach perspektywy 2014-2020. Istotną kwestią jest zatem takie dobranie instrumentu, by nie zakłócić wdrażania instrumentów finansowych z perspektywy 2014-2020. Środki wracające z okresu 2007-2013 powinny być zagospodarowane komplementarnie względem funkcjonujących na rynku możliwości i nie stanowić dla nich konkurencji. Analiza ex-ante instrumentów finansowych w ramach RPO WSL 2014-2020 wykazała, że na rynku w dalszym ciągu występuje niezaspokojony popyt na kapitał, konieczne jest więc zdefiniowanie grup docelowych, które potrzebują wsparcia, oraz warunków, na jakich to wsparcie powinno być udzielone, żeby było satysfakcjonujące dla odbiorców (i chcieli o nie aplikować) i racjonalne z punktu widzenia inwestora (Instytucji Zarządzającej).
Dialog techniczny ma na celu uzyskanie przez Zamawiającego informacji i wiedzy niezbędnej do doprecyzowania i weryfikacji przyjętych wstępnie założeń oraz opracowania dokumentów, które będą stanowiły podstawę do ogłoszenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Podmiot wybrany w tym postępowaniu będzie pełnił funkcję Menadżera Funduszu Funduszy odpowiedzialnego m. in. za wybór Pośredników Finansowych, którzy będą oferować zwrotne instrumenty finansowe ostatecznym odbiorcom, ale rolą Menadżera będzie również bezpośrednie wdrażanie produktów trudnych/ niszowych/ pilotażowych. Do podstawowych zadań Menadżera Funduszu Funduszy będzie należeć: - zarządzanie środkami z należytą starannością (otwarcie rachunku bankowego dla środków, wyodrębniona ewidencja księgowa, odpowiednie lokowanie środków niezaangażowanych, zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy (zastaw/pełnomocnictwo do rachunku dla środków), - realizacja Strategii Inwestycyjnej (SI) przyjętej przez Zarząd Województwa oraz prowadzenie analiz i badanie zapotrzebowania odbiorców ostatecznych na finansowanie w celu ewentualnej aktualizacji Strategii Inwestycyjnej (SI obowiązuje również RFR w przypadku bycia Operatorem), - wybór pośredników finansowych (komisja przetargowa, dokumentacja przetargowa, szacowanie wartości zamówienia, ogłoszenia zamówienia, ocena ofert, wybór oferty), - negocjowanie projektów umów z Pośrednikami Finansowymi oraz zawieranie i aneksowanie umów z Pośrednikami Finansowymi (przekazywanie kopii umów do Zarządu Województwa), - monitorowanie postępu osiąganego przez Pośredników Finansowych, w tym weryfikacja i zatwierdzanie sprawozdań rzeczowych i finansowych składanych przez Pośredników, - kontrola Pośredników Finansowych, - przekazywanie na każde żądanie Zarządu Województwa informacji na temat stanu wdrażania instrumentów finansowych, - sporządzanie Rocznych Planów Działania i przekazywanie ich do Zarządu Województwa (opłata za zarządzanie podstawowa, wynikowa, pomniejszana o ewentualne kary umowne wynikające z nie wykonania Planu Działań), - monitorowanie postępu realizacji, w tym sporządzanie i przekazywanie Zarządu Województwa do zatwierdzenia Sprawozdań kwartalnych z realizacji Umowy oraz Sprawozdania końcowego z realizacji Umowy oraz naliczonej opłaty za zarządzanie, - prowadzenie działań informacyjno promocyjnych. Natomiast w zakresie zadań wykonywanych jako Pośrednik Finansowy: - operator (Pośrednik finansowy dla trudnych/niszowych produktów finansowych) - identyfikacja potencjalnych ostatecznych odbiorców na podstawie SI, - udzielanie wsparcia ostatecznym odbiorcom