W związku z chęcią złożenia przez miasto Suwałki wniosku aplikacyjnego w ramach działania 8.3 Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania: 1. Chcielibyśmy zawiązać konsorcjum 3 jednostek samorządu terytorialnego (miasto Suwałki występować będzie jako lider projektu) oraz włączyć do partnerstwa organizacje pozarządowe (np. stowarzyszenia działające na terenie miasta Suwałki i prowadzące świetlice środowiskowe dla trudnej młodzieży). Jedna z organizacji zajmie się prowadzeniem szkoleń z zakresu obsługi komputera w ramach projektu, natomiast 3 pozostałe organizacje podobnie jak jednostki samorządu terytorialnego kupiłyby sprzęt komputerowy ubogim rodzinom oraz w ramach działań koordynacyjnych wyposażyłyby prowadzone przez siebie świetlice środowiskowe dla ubogich dzieci z różnymi problemami w sprzęt komputerowy (łącznie ok. 15 komputerów do świetlic). Czy taka sytuacja jest możliwa? Czy organizacje pozarządowe, jako partnerzy projektu będą mogły tak jak JST zakupić sprzęt komputerowy do prowadzonych świetlic i udostępnić go dzieciom z ubogich rodzin? 2. Jeżeli sytuacja opisana w punkcie 1 nie jest możliwa, to czy my jako jednostka samorządu terytorialnego będziemy mogli zakupiony przez nas sprzęt komputerowy bezpłatne użyczyć organizacjom pozarządowym (nie są to nasze jednostki podległe) w celu użytkowania go przez dzieci z grupy docelowej działania 8.3 w prowadzonych przez te organizacje świetlicach środowiskowych? Zgodnie ze Szczegółowym opisem priorytetów PO IG jednym z typów beneficjentów są konsorcja jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi, jednakże proszę pamiętać, iż dokonanie wyboru partnerów z poza sektora finansów publicznych powinno odbyć się z zachowaniem zasady przejrzystości i równego traktowania podmiotów, w szczególności: ogłoszenia otwartego naboru partnerów w dzienniku ogólnopolskim lub lokalnym oraz w Biuletynie Informacji Publicznej; w ogłoszeniu powinien być wskazany termin co najmniej 21 dni na zgłoszenie partnerów; uwzględnienia przy wyborze partnerów: zgodności działania potencjalnego partnera z celami partnerstwa, oferowanego wkładu potencjalnego partnera w realizację celu partnerstwa, doświadczenie w realizacji projektów o podobnym charakterze, współpracę z beneficjentem w trakcie przygotowania projektu; podania do publicznej wiadomości informacji o stronach umowy o partnerstwie oraz zakresu zadań partnerów. Jeśli chodzi o działania koordynacyjne to odsyłam Pana do interpretacji Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, która została zamieszczona na naszej stronie Internetowej w dziale Innowacyjna Gospodarka/Nabór wniosków 8.3. W piśmie tym zostało przedstawione stanowisko Instytucji Zarządzającej ww. sprawie oraz pismo Instytucji Pośredniczącej przywołane w interpretacji IZ, w celu właściwego zrozumienia poruszanych zagadnień. Jeśli chodzi o zakup komputerów dla grupy docelowej przez organizacje pozarządowe to jest to możliwe, oczywiście w umowie partnerskiej musi być to wszystko zapisane, czyli: zadania partnerów; zasady wspólnego zarządzania projektem; sposób przekazywania przez beneficjenta środków finansowych na pokrycie niezbędnych kosztów ponoszonych przez partnerów na realizację zadań w ramach projektu; zasady komunikacji i przepływu informacji w partnerstwie podział odpowiedzialności Partnerów w związku z realizacją projektu 1
plan finansowy w podziale na partnerów oraz zasady zarządzania finansami (szczególnie sposób przekazywania przez Beneficjenta środków finansowych na pokrycie niezbędnych kosztów ponoszonych przez Partnerów na realizację zadań w ramach partnerów) zasady wspólnego zarządzania projektem, w tym w szczególności podejmowania decyzji w partnerstwie sposób monitorowania i audytu oraz kontroli Projektu (uwzględniając wymogi jakim musi się poddać beneficjent) ustalenie kto jest odpowiedzialny za przechowywanie i archiwizację dokumentów itp. Zakres umów partnerskich reguluje Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U Nr 227, poz.1658 praz z 2007 r. Nr 140 poz.984 z póź. zm.), określając zasady tworzenia partnerstw w celu wspólnej realizacji projektów. Na jaki wsparcie może liczyć Urząd Powiatowy. Ubiegaliśmy się jedynie o pieniądze na inwestycje drogowe, a nie mamy żadnych doświadczeń w aplikowaniu o środki na innowacyjność. Czy Program Innowacyjna Gospodarka jest dla nas? Urzędy nie mogą być wnioskodawcami działania 8.3 POIG. Urząd jest jedynie organem powołanym do obsługi powiatu czy gminy i nie posiada osobowości prawnej. Dodatkowo informuję, że Władza Wdrażająca Programy Europejskie jest Instytucją Wdrażającą m.in. dla działania 8.3 POIG. W ramach działania 8.3 beneficjentami mogą być: jednostki samorządu terytorialnego, konsorcjum jednostek samorządu terytorialnego, konsorcjum jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi. Bezpośrednim celem działania 8.3 jest zapewnienie dostępu do Internetu dla osób zagrożonych wykluczeniem cyfrowym z powodu trudnej sytuacji materialnej lub niepełnosprawności. Wszelkie szczegółowe informacje mogą Państwo uzyskać na stronie www.wwpe.gov.pl w zakładce innowacyjna gospodarka. Czy partnerem projektu może być tylko JST lub organizacja pozarządowa lub ewentualnie ich konsorcjum? Czy ewentualnym partnerem może być również inny podmiot np. spółka akcyjna, której 100% udziałowcem jest UM oraz gminy? Zgodnie z Szczegółowym opisem priorytetów Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013 (z dnia 30 grudnia 2009 roku) Beneficjentem w ramach działania 8.3 mogą być jedynie jednostki samorządu terytorialnego, konsorcja jednostek samorządu terytorialnego oraz konsorcja jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi. Czy gminy mogą dostać dofinansowanie na budowę Internetu? Jakie warunki trzeba w tym zakresie spełnić? Głównym celem działania 8.3 jest zapewnienie dostępu do Internetu dla osób zagrożonych wykluczeniem cyfrowym z powodu trudnej sytuacji materialnej lub niepełnosprawności. Budowa 2
infrastruktury w celu zapewnienia dostępu do Internetu będzie uzasadniona w przypadkach, gdy na obszarze objętym projektem nie występują dostawcy, którzy mogliby świadczyć taką usługę i przesłanki ekonomiczne świadczą o efektywności budowy tejże infrastruktury. Jednocześnie proszę pamiętać, że infrastrukturę można budować we celu dostarczenia Internetu jedynie dla grupy docelowej projektu. Jeżeli Państwa Gmina znajduje się na terenie białych plam proponuje dokonać rozeznania czy przedsiębiorcy nie są zainteresowani budową infrastruktury w ramach działania 8.4 Zapewnienie dostępu do Internetu na etapie ostatniej mili", które jest komplementarne do działania 8.3. i pozwala budować infrastrukturę informatyczną. Jestem pracownikiem Domu Pomocy Społecznej dla dorosłych kobiet z niepełnosprawnością intelektualną. Jesteśmy placówką typu - organizacja pozarządowa, działamy na rzecz osób niepełnosprawnych. Chciałam się zorientować, czy jako taka placówka możemy wnioskować w ramach ogłoszonego konkursu "Zapewnienie dostępu do Internetu na etapie "ostatniej mili" PO IG o zapewnienie dostępu do Internetu w naszej placówce naszym mieszkankom. Czy możemy sami wnioskować o dotacje jako placówka nie posiadająca osobowości prawnej, czy powinniśmy wnioskować z ramienia Prowincji Krakowskiej która jest naszym zwierzchnikiem i posiada kościelną osobowość prawną. W ramach działania 8.4 Zapewnienie dostępu do Internetu na etapie "ostatniej mili" PO IG Wnioskodawcami mogą być mikro-, mali i średni przedsiębiorcy oraz organizacje pozarządowe nonprofit, które posiadają wpis w rejestrze przedsiębiorców telekomunikacyjnych. Pani miała zapewne na myśli działanie 8.3 Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu einclusion. W tym przypadku Wnioskodawcą mogą być tylko jednostki samorządu terytorialnego, konsorcja JST i konsorcja JST z organizacjami pozarządowymi. Czy w ramach projektu (działanie 8.3 PO IG) dostęp do Internetu może być realizowany przez dostęp mobilny podłączony do laptopa? Tak. W ramach działania 8.3 PO IG dostęp do Internetu może być realizowany przez dostęp mobilny podłączony do laptopa. Czy dla zapewnienia potencjału kadrowego i technicznego można zawierać umowy z wykonawcą zewnętrznym? Tak. W celu zapewnienia potencjału kadrowego i technicznego Wnioskodawca może zawierać umowy z wykonawca zewnętrznym. Czy kwalifikowanym wydatkiem będzie zainstalowanie lokalizatorów GPS w zakupionych dla Beneficjentów Ostatecznych (BO) komputerach? 3
Zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013 w ramach działania 8.3 kwalifikowalne są koszty ubezpieczenia sprzętu komputerowego. Czy możliwe jest zlecanie organizacji szkoleń dla BO w formie kompleksowych usług? Tak. Jednocześnie należy zwrócić uwagę, że zgodnie ze Szczegółowym opisem priorytetów PO IG 2007-2013 w ramach działania 8.3 szkolenia mogą być sfinansowane w ramach cross-financing (w wysokości do 10 % wartości wydatków kwalifikowanych projektu) oraz muszą być niezbędne i wykorzystywane wyłącznie w celu realizacji projektu. W przypadku gdy naszym Beneficjentem końcowym są osoby niepełnosprawne o różnych formach niepełnosprawności (niepełnosprawność ruchowa oraz niepełnosprawność zmysłowa), które często nie są zdolne do korzystania ze zwykłych urządzeń, służących do komunikacji z komputerem (takich jak klawiatura czy mysz) to czy kwalifikowanym kosztem w ramach działania 8.3 są również dodatkowe urządzenia alternatywne oraz oprogramowania zakupione do komputerów takie jak np. specjalne nakładki na klawiatury, joysticki, przełączniki pneumatyczne, lupy, myszy, trackbale, syntezatory mowy itp.)? Tak, gdyż zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013 do wydatków kwalifikowanych w ramach działania 8.3 zalicza się dodatkowy niezbędny osprzęt w przypadku sprzętu dla osób niepełnosprawnych. Czy można utworzyć punkt komputerowy z dostępem do Internetu w budynku stanowiącym własność gminy dla mieszkańców wsi Rempin w ramach Działania 8.3 Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka? Z działania finansowane może być zapewnienie dostępu do Internetu oraz niezbędnych szkoleń osobom o niskich dochodach, które są zagrożone wykluczeniem cyfrowym przy założeniu, że dostęp ten uzyska minimum 30 gospodarstw domowych. Jednostki podległe beneficjentowi, takie jak: biblioteki publiczne, instytucje kultury, szkoły, publiczne placówki opiekuńczo-wychowawcze, publiczne domy pomocy społecznej mogą zostać objęte działaniami koordynacyjnymi w ramach projektu realizowanego przez Jednostkę Samorządu Terytorialnego. Czy rodzinne domy dziecka mogą być Beneficjentami Ostatecznymi projektu? Wrocław jest Gminą na prawach powiatu (zadanie prowadzenia rodzinnych domów dziecka należy do zadań powiatu), a 4
rodzinne domy dziecka podlegają pod MOPS, jednakże nie jest doprecyzowane w zasadach PO IG czy taka placówka może zostać zgłoszona do projektu? W tym konkretnym przypadku rodzinne domy dziecka można definiować jako ośrodki wychowawcze podległe pod MOPS, który jest jednostką organizacyjną Gminy Wrocław. W związku z powyższym, w ramach działania 8.3 jednostki podległe pod JST (w tym: biblioteki publiczne, instytucje kultury, szkoły, publiczne placówki opiekuńczo-wychowawcze położone na obszarze działania beneficjenta, publiczne domy pomocy społecznej) stanowią grupę docelową w ramach działań koordynacyjnych prowadzonych przez JST. Dlatego też rodzinne domy dziecka jako ośrodki wychowawcze podlegle pod MOPS mogą stanowić grupę docelową w ramach działań koordynacyjnych prowadzonych przez JST. W związku ze zbliżającym się terminem Urząd Gminy Dębowa Łąka prosi o udzielenie odpowiedzi na pytanie: W przypadku tutejszej gminy konieczne będzie wybudowanie sieci radiowej. Wykluczenie cyfrowe przejawia się w postaci braku możliwości skorzystania z Internetu od jakiegokolwiek operatora przez część mieszkańców. Czy do beneficjenta ostatecznego można zaliczyć gospodarstwo domowe którego dochód przekracza określony w kryteriach projektu, nie ma możliwości korzystania z Internetu od jakiegokolwiek dostawcy ale będzie miał możliwość techniczną przyłączenia do przewidywanej w projekcie sieci radiowej? W ramach działania 8.3 Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu e-inclusion beneficjentami ostatecznymi mogą być : gospodarstwa domowe spełniające kryterium dochodowe upoważniające do otrzymania wsparcia w ramach systemu pomocy społecznej, gospodarstwa domowe spełniające kryterium dochodowe upoważniające do otrzymania wsparcia w ramach systemu świadczeń rodzinnych, dzieci i młodzież ucząca się z rodzin w trudnej sytuacji materialnej i społecznej uprawniającej do uzyskania stypendiów socjalnych, typowana do otrzymania wsparcia we współpracy ze szkołą oraz/lub ośrodkami pomocy społecznej, osoby niepełnosprawne ze znacznym lub umiarkowanym stopniem niepełnosprawności lub z orzeczeniem równoważnym, rodziny zastępcze, jednostki podległe beneficjentowi (w tym: biblioteki publiczne, instytucje kultury, szkoły, publiczne placówki opiekuńczo-wychowawcze położone na obszarze działania beneficjenta, publiczne domy pomocy społecznej) w ramach działań koordynacyjnych prowadzonych przez beneficjenta. W związku z powyższym przedstawiony przez Państwa beneficjent, który nie spełnia kryterium dochodowego, nie może być ostatecznym beneficjentem w ramach działania 8.3 Czy można utworzyć punkt komputerowy z dostępem do Internetu w budynku stanowiącym własność gminy dla mieszkańców wsi Rempin w ramach Działania 8.3 Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka? 5
Z działania 8.3 finansowane może być zapewnienie dostępu do Internetu oraz niezbędnych szkoleń osobom o niskich dochodach, które są zagrożone wykluczeniem cyfrowym przy założeniu, że dostęp ten uzyska minimum 30 gospodarstw domowych. Jednostki podległe beneficjentowi, takie jak: biblioteki publiczne, instytucje kultury, szkoły, publiczne placówki opiekuńczo-wychowawcze, publiczne domy pomocy społecznej mogą zostać objęte działaniami koordynacyjnymi w ramach projektu realizowanego przez Jednostkę Samorządu Terytorialnego. 6