Notatka ze spotkania FORUM DIALOGU SPOŁECZNEGO 29 lutego 2012 roku Warsztat, pl. Konstytucji 4 Na spotkaniu byli obecni przedstawiciele komisji dialogu społecznego (KDS) i dzielnicowych komisji dialogu społecznego (DKDS), w tym przedstawiciele Warszawskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego (WRP): 1. Marek Chodaczyński DKDS Ochota, WRP 2. Mikołaj Czerny DKDS Praga-Północ, KDS ds. Bezdomności 3. Krzysztof Dąbrowa KDS ds. Przeciwdziałania Alkoholizmowi 4. ks. Andrzej Dziedziul KDS ds. Ochrony i Promocji Zdrowia 5. Anna Gierałtowska KDS ds. Przeciwdziałania Alkoholizmowi, WRP 6. Tomasz Harasimowicz KDS ds. Przeciwdziałania Narkomanii i HIV/AIDS 7. Włodzimierz Kaczkowski KDS ds. Tańca 8. Piotr Kaliszek KDS ds. Warszawskiej Wisły, WRP 9. Barbara Kapturkiewicz KDS ds. Edukacji 10. Marta Knyps KDS ds. Niepełnosprawności 11. Tomasz Kot KDS ds. Mieszkań Chronionych 12. Iwona Kwasieborska KDS ds. Ochrony Dziedzictwa Kulturowego 13. Maria Lehman KDS ds. Osób Starszych i Kombatantów, WRP 14. Andrzej Mrowiec KDS ds. Muzyki, WRP 15. Robert Rzeszutek DKDS Śródmieście 16. Halina Sakowicz KDS ds. Pomocy Najuboższym 17. Barbara Sińczuk KDS ds. Mieszkań Chronionych 18. Leonard Tarnogórski KDS ds. Dzieci, Młodzieży i Rodziny 19. Renata Trzeszczak KDS ds. Bezdomności a także przedstawiciele Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu m.st. Warszawy: 1. Martyna Leciak (także WRP) 2. Anna Malinowska Prezydium Forum Dialogu Społecznego Do prezydium Forum, które będzie pełnić funkcje organizacyjne, zostali wybrani: Tomasz Harasimowicz Marta Knyps Barbara Kapturkiewicz Komunikacja między członkami Forum Aby zapewnić komunikację pomiędzy członkami Forum, używany będzie adres poczty elektronicznej grupy dyskusyjnej fds_warszawa@googlegroups.com, którą będzie administrował Piotr Kaliszek (kontakt: piotr@nurt.com.pl). Informacje na temat Forum zamieszczane są na stronie: www.ngo.um.warszawa.pl/forum-dialogu-spolecznego 1
Regulamin Forum Został zaprezentowany projekt regulaminu Forum (zob. załącznik 1). Program współpracy m.st. Warszawy w 2013 roku z organizacjami i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (dalej jako program współpracy) Członkowie zespołu ds. opracowania programu współpracy na 2013 rok zaprosili przedstawicieli KDS-ów i DKDS-ów do włączenia się w prace nad programem i, w pierwszym etapie tych prac, do przesyłania uwag ogólnych i propozycji do programu (zob. załącznik 2). Wymiana informacji na temat pracy i problemów poszczególnych komisji oraz ich współpracy z Urzędem m.st. Warszawy Zostały poruszone następujące zagadnienia: System eksperckiej oceny ofert stosowany w konkursach organizowanych przez Biuro Kultury Urzędu m.st. Warszawy, przez który wydłużył się czas rozpatrywania ofert. Brak jednolitych procedur konkursowych we wszystkich biurach i dzielnicach (np. są wymagane różne załączniki), przez co jest duży procent ofert odrzuconych ze względów formalnych. Katalog błędów formalnych nie wyczerpuje wszystkich powodów, z których oferty są odrzucane. Dowolność interpretacji katalogu błędów formalnych w różnych biurach i dzielnicach lub przez komisje konkursowe (np. drobne błędy w kosztorysie, nieodpowiednie skreślenia w ofercie i w oświadczeniu oferenta). Procedura konkursowa jest długotrwała i skomplikowana, system jest niewydolny (urzędnicy nie są w stanie na bieżąco obsłużyć konkursów, w tym przygotowania umów oraz rozliczeń). Niejasne wytyczne dotyczące rozliczania dotacji i opisywania faktur. Brak zaangażowania urzędników we współpracę dotyczącą tematyki seniorów (szczególnie problemy z wymianą informacji). Brak zaufania i otwartości we współpracy ze strony pracowników wydziałów merytorycznych w dzielnicach, nawet przy przychylności zarządu dzielnicy. Zróżnicowana kultura współpracy z poszczególnych jednostkach w niektórych widoczna jest chęć urzędników do współpracy (np. Biuro Edukacji, we współpracy z którym KDS-owi udało się wypracować wzór porozumienia między organizacjami pozarządowymi a szkołami), w innych nie widać woli prowadzania rzeczywistego dialogu i partnerskiej współpracy. Postulat, aby Urząd określił tematy, w których chce realnie współpracować z organizacjami, szczególnie w obszarach, w których nie są przyznawane dotacje, oraz jaką rolę w tej współpracy mają spełniać KDS-y i DKDS-y. 2
WRP przed opiniowaniem programów strategicznych przygotowanych przez biura Urzędu zwraca się z prośbą do merytorycznego KDS-u o opinię członkowie WRP zachęcają przedstawicieli KDS-ów do zgłaszania takich uwag. Problem z ustawami, które odbierają organizacjom pozarządowym możliwość działania w niektórych obszarach (hospicja, mieszkania chronione, piecza zastępcza), oraz niechęć ustawodawcy i urzędników do przekazywania realizacji zadań publicznych organizacjom. Kolejne spotkanie Forum Środa 28 marca 2012 r., godz. 16.00, Warsztat (pl. Konstytucji 4). Notatkę sporządziła Anna Malinowska Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu m.st. Warszawy 3
PROGRAM WSPÓŁPRACY NA 2013 ROK Pełnomocnik Prezydenta m.st. Warszawy ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi zaprasza zainteresowane organizacje pozarządowe do udziału w procesie tworzenia projektu programu współpracy m.st. Warszawy w 2013 roku z organizacjami i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (dalej jako ustawa). W tym roku prace nad projektem przyszłorocznego programu współpracy przebiegają nieco odmiennie niż w latach poprzednich. Dotychczas materiałem wyjściowym podlegającym konsultacjom i uzgodnieniom był, po drobnych modyfikacjach, obowiązujący program. Jednakże zespół roboczy, składający się w głównej mierze z członków Warszawskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego, stwierdził, że nadszedł czas, aby zmienić obowiązujący już od blisko dekady schemat tego dokumentu i dlatego projekt programu na 2013 rok będzie tworzony od samego początku. W pierwszym etapie zainteresowane organizacje proszone są o przesłanie ogólnych propozycji dotyczących kształtu programu na 2013 rok. Można przekazywać do dnia 30 marca 2012 roku, najlepiej w formie elektronicznej na adres ngo@um.warszawa.pl, wszelkie sugestie związanych z programem, uwzględniając wymóg dotyczący zawartości programu wskazany w art. 5a ust. 4 ustawy: 4. Program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 zawiera w szczególności: 1. cel główny i cele szczegółowe programu; 2. zasady współpracy; 3. zakres przedmiotowy; 4. formy współpracy, o których mowa w art. 5 ust. 2; 5. priorytetowe zadania publiczne; 6. okres realizacji programu; 7. sposób realizacji programu; 8. wysokość środków planowanych na realizację programu; 9. sposób realizacji programu; 10. informację o sposobie tworzenia programu oraz o przebiegu konsultacji; 11. tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert.. Na podstawie zgłoszonych ogólnych propozycji do kształtu programu zostanie przygotowany jego projekt, który na przełomie maja i czerwca 2012 roku będzie skonsultowany z organizacjami pozarządowymi i uzgodniony z biurami Urzędu m.st. Warszawy i dzielnicami m.st. Warszawy.
HARMONOGRAM PRAC NAD PROJEKTEM PROGRAMU NA 2013 ROK 1. Zebranie ogólnych uwag do kształtu programu na 2013 rok od organizacji, KDS-ów, DKDS-ów, biur i dzielnic 2. Opracowanie planu dokumentu na podstawie zebranych uwag i propozycji do 30 marca 2012 kwiecień 2012 3. Opracowanie propozycji szczegółowych zapisów kwiecień-maj 2012 4. Konsultacje z organizacjami (akcja informacyjna, spotkanie z KDS-ami i DKDS-ami, spotkanie otwarte) oraz uzgodnienia z biurami i dzielnicami 5. Analiza przez zespół roboczy uwag z konsultacji i uzgodnień 6. Sugestie Warszawskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego 7. Dyskusja z uczestnikami konsultacji podczas spotkania otwartego 8. Ewentualne spotkanie zespołu roboczego w celu przeanalizowania uwag zgłoszonych podczas spotkania otwartego 9. Opinia Warszawskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego maj-czerwiec 2012 czerwiec-lipiec 2012 lipiec 2012 lipiec 2012 lipiec 2012 sierpień 2012 10. Biuro Prawne sierpień 2012 11. Upublicznienie sprawozdania z konsultacji sierpień-wrzesień 2012 12. Skarbnik wrzesień 201 13. Gabinet Prezydenta wrzesień 2012 14. Komisje Rady m.st. Warszawy 15. Planowane przyjęcie programu przez Radę m.st. Warszawy 16. Opublikowanie ostatecznej wersji programu na stronie www.ngo.um.warszawa.pl wrzesień-październik 2012 4 października 2012 październik 2012 17. Wydruk broszury z programem listopad-grudzień 2012 Więcej informacji: www.ngo.um.warszawa.pl e-mail:ngo@um.warszawa.pl