Michał Kopeć Departament Programów Europejskich II Kongres Rewitalizacji Miast, Kraków, 14 września 2012 r. 1
Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas wspólne europejskie wsparcie dla zrównoważonych inwestycji na obszarach miejskich; inicjatywa Komisji Europejskiej zapoczątkowana w 2005 r. Instrument wspomagający skuteczniejsze i efektywniejsze wykorzystanie środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w okresie programowania 2007-2013 W ramach JESSICA środki europejskie wykorzystywane są jako środki zwrotne (odnawialne), np. w formie pożyczek oraz poręczeń Wsparcie udzielane jest przez Fundusze Rozwoju Obszarów Miejskich (FROM) 2 2
Środki przeznaczone na realizację inwestycji miejskich stają się środkami odnawialnymi możliwość wielokrotnego wykorzystania środków Nacisk na efektywność inwestycyjną Możliwość aplikowania o pożyczkę na wstępnym etapie zaawansowania formalnego projektu inwestycyjnego Wsparcie przez pracowników FROM podczas przygotowywania wniosku Możliwość uzupełniania dokumentacji w trakcie oceny 3 3
Instytucja Zarządzająca Urząd Marszałkowski (Regionalne Programy Operacyjne na lata 2007-2013) Fundusz Powierniczy Europejski Bank Inwestycyjny Fundusz Rozwoju Obszarów Miejskich Projekty Miejskie 4 4
FROM wybierane są przez Fundusze Powiernicze wybierane przez Instytucje Zarządzające poszczególnymi Programami Operacyjnymi lub bezpośrednio przez Instytucje Zarządzające; w Polsce rolę Funduszy Powierniczych pełni Europejski Bank Inwestycyjny W Polsce zostało wybranych siedem Funduszy Rozwoju Obszarów Miejskich w pięciu regionach, z czego BGK pełni funkcję FROM w trzech województwach: - wielkopolskim (od września 2010 r.; całe województwo), - pomorskim (od października 2011 r.; miasta na prawach powiatu), - mazowieckim (od sierpnia 2012 r.; całe województwo). Działając jako FROM BGK zarządza łącznie kwotą ok. 615 mln zł (ok. 60% środków przeznaczonych na realizację JESSICA w Polsce) 5 5
Alokacja: ok. 615 mln zł woj. wielkopolskie: 300 mln zł (całe województwo; nabór wniosków od października 2010 r.) woj. pomorskie: 160 mln zł (Gdańsk, Gdynia, Słupsk, Sopot; nabór wniosków od listopada 2011 r.) woj. mazowieckie: 155 mln zł (całe województwo; rozpoczęcie naboru wniosków planowane na koniec września br.) Wdrażanie: w Wielkopolsce samodzielnie; na Pomorzu (w miastach na prawach powiatu) we współpracy z partnerem Agencją Rozwoju Pomorza S.A.; na Mazowszu we współpracy z partnerami Agencją Rozwoju Mazowsza S.A. (rewitalizacja i klastry) oraz z Mazowiecką Agencją Energetyczną Sp. z o.o. (efektywność energetyczna) 6 6
Inwestorzy: podmioty prowadzące działalność gospodarczą bez względu na ich formę prawną; katalog beneficjentów określają uszczegółowienia poszczególnych RPO Typy projektów możliwych do sfinansowania: szeroko rozumiana rewitalizacja na zdegradowanych obszarach miast inwestycje we wsparcie instytucji otoczenia biznesu transport publiczny budowa i renowacja linii i węzłów komunikacyjnych (woj. pomorskie) projekty poprawiające efektywność energetyczną termomodernizacja, odnawialne źródła energii (woj. pomorskie, woj. mazowieckie) 7 7
Dostępny produkt: preferencyjne pożyczki Okres kredytowania: do 20 lat Oprocentowanie: stopa referencyjna NBP (aktualnie 4,75%) pomniejszona o tzw. Wskaźnik Społeczny obliczany na podstawie analizy ekonomicznych ( społecznych ) elementów projektu Brak opłat i prowizji po stronie inwestorów Możliwa karencja w spłacie kapitału Udział pożyczki w kosztach inwestycji: do 75% wartości wydatków kwalifikowalnych (na podstawie przepisów dotyczących pomocy publicznej) 8 8
Zapewnienie wkładu własnego w wysokości co najmniej 25% wydatków kwalifikowalnych projektu, pochodzącego ze środków własnych lub finansowania zewnętrznego - w formie pozbawionej wsparcia ze środków publicznych Konieczność ustanowienia zabezpieczenia spłaty pożyczki Konieczność ujęcia projektu w Zintegrowanym Planie Zrównoważonego Rozwoju Obszarów Miejskich (ZIPROM), rozumianym zwykle jako Program Rewitalizacji Z uwagi na preferencyjny charakter wsparcia, każde udzielenie pożyczki jest jednocześnie udzieleniem pomocy publicznej (wyjątek stanowią jedynie inwestycje odtworzeniowe w Wielkopolsce w ramach publicznego systemu oświaty) 9 9
Sposób ustalania oprocentowania pożyczki Oprocentowanie pożyczki: stopa referencyjna NBP pomniejszona o Wskaźnik Społeczny (aktualnie 4,75%) (do 2 pp./do 80%) Wskaźnik społeczny jest szacowany na podstawie przewagi pozytywnych oddziaływań społecznych projektu miejskiego nad częścią komercyjną inwestycji Pod uwagę brane są również przyszłe korzyści niemierzalne (nie dające się wyrazić w wartościach pieniężnych), zaprezentowane opisowo 10 10
Oddziaływania zewnętrzne projektu miejskiego Efekty oddziaływania projektu miejskiego badane są w trzech sferach: Społecznej np. zwiększenie poziomu bezpieczeństwa (monitoring wizyjny), zwiększenie dostępu do Internetu (sieć bezprzewodowa, PIAP) Gospodarczej np. tworzenie warunków do zakładania i rozwoju przedsiębiorstw (wsparcie instytucji otoczenia biznesu), tworzenie nowych miejsc pracy Środowiskowej i zagospodarowania przestrzennego np. wykorzystanie systemów oszczędności energii (w tym OZE), założenie i utrzymanie terenów zielonych i małej architektury 11 11
Cel projektu: rewitalizacja budynku starej gazowni na obiekt kulturalno-oświatowy W ramach projektu zostaną oddane do użytku m.in. sale widowiskowoteatralna i taneczna, studio nagrań oraz pracowanie plastyczne i muzyczne Inwestor publiczny 12
Cel projektu: rewitalizacja obszaru poprzemysłowego w Poznaniu w celu utworzenia instytucji otoczenia biznesu Zakres projektu: budowa i wyposażenie jednego z segmentów inkubatora przedsiębiorczości, w tym wsparcie przedsiębiorstw nowoutworzonych Inwestor publiczny 13
Cel projektu: rewitalizacja obszaru po byłej jednostce wojskowej Zakres projektu: modernizacja dwóch zabytkowych budynków wraz z rewitalizacją przyległego parku; w ramach projektu budynkom nadane zostaną nowe funkcje: targowo-wystawiennicza oraz muzyczno-gastronomiczna Zabytkowy kompleks po zrealizowaniu inwestycji pełnić będzie funkcję centrum promocji kultury i sztuki w Gdańsku Wrzeszczu Inwestor prywatny 14
Cel projektu: utworzenie Muzeum Emigracji w obiekcie Dworca Morskiego w Gdyni W odrestaurowanym obiekcie znajdować się będą powierzchnie wystawiennicze, sala kinowa/teatralna, sala konferencyjna, lokale komercyjne (gastronomia, sprzedaż pamiątek) oraz pomieszczenia biurowe, techniczne i socjalne Muzeum Inwestor publiczny 15
Dziękuję za uwagę Departament Programów Europejskich tel.: 22 522 94 10 mail: JESSICA@bgk.com.pl, dpe@bgk.com.pl www.bgk.com.pl/jessica 16 16