9. POWIAT ZIEMSKI KOSZALIN Powiat koszaliński obejmuje swoim zasięgiem gminy: Bobolice, Będzino, Biesiekierz, Manowo, Polanów, Sianów i Świeszyno. Zestawienie liczbowe działań kontrolnych w roku 2002 Jednostka administracyjna Liczba Decyzje wymierzające kary za okres trwania przekroczenia kontroli zarządzeń pokontrolnych decyzji ustalających kary biegnące mandatów karnych liczba kwota /tys.zł/ Biesiekierz 6 2 5 Bobolice 10 3 8 1 1,9 Manowo 11 6 1 2,6 Mielno 3 1 Polanów 12 1 14 1 1,0 Sianów 16 4 8 4 6,2 Świeszyno 8 3 10 1 1,0 KOSZALIN 8 3 9 3 58,3 Ogółem powiat 74 22 55 11 71,0 Zestawienie liczbowe działań kontrolnych w roku 2003 Jednostka administracyjna kontroli zarządzeń pokontrolnych Liczba decyzji ustalających kary biegnące mandatów karnych Decyzje wymierzające kary za okres trwania przekroczenia liczba kwota /tys.zł/ Biesiekierz 10 2 2 2 2 9,8 Bobolice 10 3 1 1 2 9,4 Manowo 9 3 2 2 Mielno 5 5 Polanów 8 1 2 7 35,5 Sianów 14 2 2 3 17,5 Świeszyno 6 1 1 1 1,9 KOSZALIN 5 1 1 4 1401,3 Ogółem powiat 67 13 15 6 19 1475,4 Gospodarka wodno ściekowa W latach 2002-2003 Delegatura w Koszalinie przeprowadziła na terenie powiatu 68 kontroli w zakresie gospodarki wodno-ściekowej. Do najistotniejszych podmiotów skontrolowanych w okresie sprawozdawczym należą: Miejskie Wodociągi i Kanalizacja Sp. z o.o. w Koszalinie Oczyszczalnia komunalna dla miasta Koszalina zlokalizowana jest w miejscowości Jamno. Została zmodernizowana w 2003 roku m.in. poprzez dobudowanie biologicznego systemu redukcji związków biogennych. Aktualne pozwolenie wodnoprawne zezwala na odprowadzanie do rzeki Dzierżęcinki 40.000 m 3 /d ścieków oczyszczonych o bardzo rygorystycznych warunkach jakościowych. Faktycznie odprowadzanych jest około 30.000
m 3 /d ścieków. Kontrole przeprowadzane w 2003 roku potwierdziły wysoką sprawność tej oczyszczalni. Zakład Wodociągowo-Kanalizacyjny w Unieście Oczyszczalnia gminna w Unieściu przyjmuje ścieki z miejscowości turystycznowczasowych (Mielenko, Mielno, Unieście), a w najbliższej perspektywie do gminnego systemu kanalizacyjnego włączone zostaną ścieki z pobliskich Łazów z bazą wczasowowypoczynkową. Sezonowa zmienność obciążenia urządzeń oczyszczalni powoduje okresowe naruszanie warunków pozwolenia wodnoprawnego określającego dopuszczalny przepływ w okresie letnim - 6.500 m 3 /d. Faktyczna ilość ścieków w sezonie wynosi około 4.500 m 3 /d, a poza sezonem około 1.300 m 3 /d. Odbiornikiem ścieków jest jezioro Jamno. W związku ze stwierdzonym przekroczeniem dopuszczalnych norm we wskaźniku fosforu ogólnego wymierzono użytkownikowi oczyszczalni karę pieniężną za czas trwania przekroczenia. Zakład Usług Komunalnych w Polanowie Mechaniczno-biologiczna oczyszczalnia w Polanowie przyjmuje ścieki komunalne z Polanowa. W perspektywie przewiduje się skanalizowanie części gminy (Wietrzno, Chocimino) z włączeniem ścieków do oczyszczalni gminnej. Obiekt oddano do użytku w miesiącu październiku 2003 roku. Zestaw technologiczny pozwala na uzyskanie podwyższonej redukcji biogenów. Zgodnie z warunkami aktualnego pozwolenia wodnoprawnego odbiornikiem oczyszczonych ścieków jest rzeka Grabowa. Dopuszczalna ilość odprowadzanych ścieków wynosi 1.200 m 3 /d. Faktycznie oczyszczalnia przyjmuje około 500 m 3 /d ścieków. Kontrola w 2003 roku potwierdziła wysoką sprawność eksploatacyjną oczyszczalni. Zakład Usług Komunalnych i Oświatowych w Bobolicach Oczyszczalnia w Bobolicach oczyszcza ścieki komunalne z Bobolic oraz dowożone ścieki z okolicznych zbiorników bezodpływowych. Instalacja mechaniczno-biologicznochemiczna podczas dotychczasowej eksploatacji potwierdziła wysoką skuteczność oczyszczania, pozwalającą na uzyskanie parametrów jakościowych w oczyszczonych ściekach, zgodnych z warunkami pozwolenia wodnoprawnego. Dopuszczalna i faktyczna ilość ścieków odprowadzanych do odbiornika - rzeki Chocieli - wynosi 800 m 3 /d. Ochrona powietrza W latach 2002-2003 przeprowadzono 22 kontrole. Do znaczących zakładów w powiecie, emitujących zanieczyszczenia do powietrza, należą: Koszalińskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Ogrodniczej Sp. z o.o. w Karnieszewicach Eksploatuje dużą kotłownię o mocy cieplnej 20,3 MW. W zakładzie tym, kolejny raz, odnotowano przekroczenie stężenia dwutlenku azotu, w związku z czym wymierzona została kara pieniężna biegnąca. Kotłownia wyposażona jest w urządzenia starego typu (kotły zasilane olejem opałowym ciężkim). W wyniku realizowanej inwestycji (wymiana palników na niskoemisyjne), a także za sprawą prowadzonych badań przez Politechnikę Śląską, występujące od kilku lat przekroczenie dopuszczalnej normy tlenków azotu sukcesywnie maleje. Polmach Zakłady Przemysłu Zapałczanego w Sianowie Zakład produkuje zapałki oraz sezonowo wałki ogrodowe i łubianki. Głównym źródłem emisji jest linia technologiczna oraz kotłownia zakładowa (o mocy 8 MW). Pomiary emisji zanieczyszczeń do powietrza nie wykazały przekroczeń dopuszczalnej emisji. Stwierdzono natomiast uchybienia niestosowania się do wymogów decyzji brak wymaganych pomiarów. 2
Ochrona przed hałasem Na terenie powiatu przeprowadzono 5 kontroli podmiotów prowadzących działalność gospodarczą, z czego ponadnormatywną emisję hałasu powodowały: Zakład Przemysłu Drzewnego w Manowie Zakład produkuje tarcicę oraz ozdobne elementy ogrodowe. Podczas kontroli w 2002 roku stwierdzono nadmierną emisję hałasu, której głównym źródłem był taśmociąg trocin i zrębków. Działania pokontrolne, podjęte przez WIOŚ, doprowadziły do uzyskania przez zakład pozwolenia Starosty Koszalińskiego na emitowanie hałasu do środowiska. Podczas kontroli sprawdzającej stwierdzono przekroczenie poziomu hałasu określonego w pozwoleniu o 2,2 db(a) w porze dziennej. W związku z tym, ustalono zakładowi wymiar kary pieniężnej biegnącej. Skontrolowany podmiot przystąpił do budowy ekranu akustycznego. Europak Zakład Przemysłu Drzewnego w Klisznie Kontrolę przeprowadzono w związku z interwencją mieszkańców wsi. Powodem interwencji był hałas emitowany przez piłę pracującą na otwartej przestrzeni. Właściciela zakładu zobowiązano do przeniesienia piły do hali produkcyjnej. Wykonanie zarządzenia pokontrolnego spowodowało ustanie naruszenia. Gospodarka odpadami Na terenie powiatu w latach 2002-2003 przeprowadzono 21 kontroli w zakresie gospodarki odpadami. Wydano 15 zarządzeń pokontrolnych oraz nałożono 5 mandatów karnych. Skontrolowano między innymi następujące zakłady: Hako Technology Spółka z o.o. w Chałupach Działalność zakładu polega na wytwarzaniu elementów i podzespołów metalowych np.: kabin do wózków widłowych, ram i obudów do maszyn czyszczących, kabin pod aparaturę kontrolno-pomiarową. Przeprowadzona kontrola wykazała, że podmiot nie uiścił opłaty za gospodarcze korzystanie ze środowiska za rok 2000 (za umieszczenie odpadów na składowisku oraz za czas ich składowania). Przedsiębiorstwo Usługowo-Handlowe Auto-Serwis w Boninie Działalność zakładu polega na prowadzeniu usług w zakresie naprawy pojazdów samochodowych. W trakcie kontroli ustalono, że zakład nie posiada pozwolenia na wytwarzanie odpadów niebezpiecznych, nie prowadzi ewidencji odpadów, nie uiścił opłaty za gospodarcze korzystanie ze środowiska (umieszczenie odpadów na składowisku oraz za ich składowania). Koszalińskie Przedsiębiorstwo Przemysłu Drzewnego - Szczecinek S.A. Zakład Przemysłu Drzewnego w Manowie Podstawowa działalność polega na produkcji tarcicy. Uchybieniami w zakresie gospodarki odpadami były: brak decyzji zatwierdzającej program gospodarki odpadami niebezpiecznymi, nieprzedłożenie organowi samorządowemu informacji o wytwarzanych odpadach innych niż niebezpieczne oraz o sposobach gospodarowania nimi, brak ewidencji wszystkich wytwarzanych odpadów. Auto-Złom Skup-Sprzedaż - Dariusz Kotowski. Stare Bielice Działalność zakładu sprowadza się do: skupu złomu stalowego, rozbiórki i kasacji pojazdów, świadczenia usług w zakresie transportu (pomoc drogowa), sprzedaży części samochodowych nowych i używanych. Przeprowadzona kontrola wykazała, że podmiot nie posiadał zezwolenia na wytwarzanie odpadów niebezpiecznych, nie przedłożył organowi samorządowemu informacji o wytwarzanych odpadach innych niż niebezpieczne, nie uzgodnił miejsca i sposobu gromadzenia odpadów przeznaczonych do unieszkodliwienia lub wykorzystania, nie prowadził ewidencji wytwarzanych odpadów powstałych w wyniku demontażu pojazdów. 3
Polmach Zakłady Przemysłu Zapałczanego w Sianowie Zakład skontrolowano w ramach cyklu kontrolnego w zakresie przestrzegania przez przedsiębiorców przepisów ustawy z dnia 11.05.2001 roku o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej. Kontrola nie wykazała nieprawidłowości w zakresie sprawozdawczości, jaką nakłada na zakład ww. ustawa. Opłatę ponoszoną w związku z nie wywiązaniem się z obowiązku recyklingu, wyliczono w sposób prawidłowy i wpłacono ją na konto urzędu marszałkowskiego. Zastosowano prawidłową stawkę opłat produktowych dla poszczególnych rodzajów opakowań. Zakłady Eksploatacji Kruszywa.Władysław Durał - Boboliczki Podstawowa działalność zakładu polega na wydobywaniu kopaliny pospolitej (kruszywa naturalnego) i jej uszlachetnianie. Kontrola wykazała, że podmiot nie przestrzega ściśle warunków określonych w wydanym przez Wojewodę Zachodniopomorskiego pozwoleniu wodnoprawnym - nie prowadzi dobowej ewidencji ilości pobranej wody. Ponadto stwierdzono, że nie przekazano marszałkowi województwa zbiorczego zestawienia danych o rodzajach i ilości wytworzonych odpadów. Zakład Produkcyjno-Usługowo-Handlowy, Beata Gerbatowska - Cegielnia w Łozicach Działalność Zakładu sprowadza się do produkcji cegły. Przeprowadzona kontrola wykazała uchybienia w zakresie gospodarki odpadami m.in.: brak informacji o wytwarzanych odpadach oraz o sposobach gospodarowania nimi, niezłożenie marszałkowi województwa zbiorczego zestawienia danych o rodzajach i ilości wytworzonych odpadów w 2002 roku, nie wnoszenie opłat za gospodarcze korzystanie ze środowiska (emisję zanieczyszczeń do powietrza), oraz brak ewidencji odpadów. Poważne awarie W latach 2002-2003 Delegatura kontrolowała na terenie powiatu następujące podmioty, które w swej działalności wykorzystują niebezpieczne substancje i preparaty (po kontrolach, w celu usunięcia nieprawidłowości, wydano 3 zarządzenia pokontrolne): Spółka z o.o. P&P - stacja paliw w Mścicach Kontrola stacji zlokalizowanej na terenie Kółka Rolniczego w Mścicach wykazała brak stosownych pozwoleń i zabezpieczeń chroniących środowisko przed zanieczyszczeniem. Ponadto stwierdzono brak nadzoru nad ww. obiektem. Dostęp osób postronnych do instalacji paliwowej przyczynił się do wycieku paliwa do gruntu. Zachodniopomorski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w Szczecinie skierował wystąpienie do Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie o podjęcie działań w celu usunięcie zagrożenia dla środowiska. Kontrola przeprowadzona w 2003 roku przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Koszalinie wykazała, że obiekt wyłączono z użytkowania oraz zdemontowano dystrybutory. Kompleks K-6044 w Zegrzu Pomorskim zarządzany przez Agencję Mienia Wojskowego - Oddział Terenowy w Szczecinie Badania hydrogeologiczne, przeprowadzone w latach ubiegłych na tym terenie, wykazały jego znaczne zanieczyszczenie produktami naftowymi, spowodowane przez poprzedniego zarządcę. Kontrola wykazała, że Agencja (następca prawny) nie podjęła działań w celu usunięcia zanieczyszczenia środowiska gruntowo-wodnego. Delegatura w Koszalinie wystąpiła do Starosty Koszalińskiego o zobowiązanie Agencji do monitorowania stanu zanieczyszczenia środowiska oraz poinformowała Wydział Środowiska i Rolnictwa Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego o braku działań mających na celu oczyszczenie terenów w Zegrzu Pomorskim. W 2003 roku zaistniało w Mścicach zdarzenie zakwalifikowane jako poważna awaria. W wyniku niewłaściwie prowadzonych robót drogowych uszkodzono zasuwę zamontowaną na gazociągu średniego ciśnienia, co spowodowało emisję gazu ziemnego do powietrza. 4
Działania ratownicze prowadziła Państwowa Straż Pożarna oraz Zakład Gazowniczy w Koszalinie. W wyniku zdarzenia zaistniała konieczność ewakuacji ludności. 5