Moduł zadaniowy nr 3 Treść zadania: Przedsięwzięcia realizowane w ramach trzeciego stopnia alarmowego (CHARLIE). Wykonawca zadania: Zastępca Kanclerza ds. Collegium Medicum. I. CEL ZADANIA zapewnienie bezpieczeństwa personelowi zatrudnionemu w Collegium Medicum UMK (CM UMK) i ochrona infrastruktury CM UMK poprzez wzmocnienie systemu ochrony obiektów, urządzeń i instalacji dla przeciwdziałania i minimalizacji skutków ataków terrorystycznych lub sabotażowych w przypadku: 1. zaistnienia konkretnego zdarzenia, potwierdzającego cel potencjalnego ataku terrorystycznego; 2. uzyskania informacji o osobach (grupach) przygotowujących działania terrorystyczne lub sabotażowe. Wprowadzenie przedsięwzięć tego stopnia na dłuższy czas może spowodować utrudnienia i będzie miało wpływ na funkcjonowanie służb odpowiedzialnych za zapewnienie bezpieczeństwa. II. WARUNKI OPERACYJNE REALIZACJI ZADANIA: 1. niepokój wśród personelu i presja czasu; 2. wystąpienie chaosu informacyjnego i elementów paniki; 3. utrudnienia w dostępie do osób funkcyjnych (nieobecność lub brak możliwości skontaktowania się); 4. brak reakcji na wydawane polecenia, nieprzestrzeganie obowiązującego porządku prawnego, możliwość powstawania zbiorowych zakłóceń porządku publicznego. III. GŁÓWNE PRZEDSIĘWZIĘCIA DO WYKONANIA W RAMACH ZADANIA W ODNIESIENIU DO: obiektów własnych: 1) na rzecz ochrony infrastruktury: a) z pierwszego i drugiego stopnia alarmowego: 1. sprawdzać na zewnątrz i od wewnątrz budynki będące w stałym użyciu, pod względem podejrzanych zachowań osób oraz w poszukiwaniu podejrzanych przedmiotów; 2. zamknąć i zabezpieczyć nie używane regularnie budynki i pomieszczenia; 3. sprawdzić działanie środków łączności funkcjonujących na potrzeby systemu kierowania; 4. sprawdzić działanie instalacji alarmowych oraz przepustowość dróg ewakuacji; 5. wzmocnić ochronę kompleksu przy ul. Jagiellońskiej 13-15; 6. dokonać przeglądu stanu posiadanych zapasów materiałowych i sprzętu; 7. zapewnić ochronę środków transportu służbowego poza terenem obiektów CM UMK, wprowadzić kontrolę pojazdów przed wejściem do samochodu i jego uruchomieniem; b) a ponadto: 1. wprowadzić dyżury dla osób funkcyjnych odpowiedzialnych za wprowadzanie procedur działania na wypadek aktów terroru lub sabotażu; 2. ograniczyć do minimum liczbę miejsc ogólnodostępnych w obiektach CM UMK oraz w ich rejonach; 1 z 6
3. w uzasadnionych wypadkach wprowadzić ścisłą kontrolę osób i pojazdów przy wejściu/wjeździe na teren obiektów CM UMK; 4. wprowadzić scentralizowane parkowanie, w dużej odległości od najważniejszych obiektów; 5. wzmocnić służbę ochronną oraz częstotliwość patrolowania obiektów; 6. wprowadzić całodobowy nadzór miejsc podlegających ochronie; 2) na rzecz ochrony ludności: a) z pierwszego i drugiego stopnia alarmowego: 1. poinformować podległy personel o konieczności zachowania wzmożonej czujności w stosunku do osób, zachowujących się w sposób wzbudzający podejrzenia; 2. zapewnić dostępność w trybie alarmowym członków personelu niezbędnego do wzmocnienia ochrony obiektów; 3. przeprowadzać wzmożone kontrole pojazdów oraz osób wchodzących na teren obiektów CM UMK; 4. ograniczyć w obrębie obiektów zamkniętych CM UMK ruch pojazdów i osób do niezbędnego minimum; 5. dokonać przeglądu obowiązujących planów, procedur, szczegółowych wymagań osobowych i logistycznych oraz zadań związanych z wprowadzeniem wyższych stopni alarmowych; 6. prowadzić wzmożoną kontrolę miejsc dużych skupisk ludzkich, obiektów dydaktycznych i administracyjnych, w ramach wzmocnienia ochrony; 7. informować odpowiednie służby w przypadku zauważenia nieznanych pojazdów na terenie CM UMK i w bezpośredniej bliskości, porzuconych paczek i bagaży lub w przypadku zaobserwowania jakichkolwiek innych oznak nietypowej działalności; 8. ostrzec personel o możliwych formach ataku; 9. zapewnić dostępność w trybie alarmowym personelu wyznaczonego do wdrażania procedur działania na wypadek aktów terrorystycznych i sabotażowych; 10. wzmóc kontrole wszystkich przesyłek pocztowych kierowanych do CM UMK; 11. poddać kontroli przy wejściu osoby wchodzące na teren obiektów CM UMK oraz ich bagaże, paczki i inne pojemniki; 12. wprowadzić nieregularne patrole do kontrolowania pojazdów, ludzi oraz budynków CM UMK w rejonach zagrożonych; 13. prowadzić akcję informacyjno-instruktażową wśród pracowników i studentów CM, dotyczącą potencjalnego zagrożenia, jego skutków i sposobu postępowania; b) a ponadto: 1. wzmocnić ochronę organizowanych imprez masowych w CM UMK lub odwołać organizację imprez, jeżeli nie ma możliwości wzmocnienia ochrony lub wzmocnienie nie gwarantuje zapobieżenia aktowi terrorystycznemu; 2. dokonać przeglądu dostępnej bazy i środków medycznych pod kątem możliwości wykorzystania w przypadku ataku terrorystycznego lub sabotażowego; 3. zaktualizować bazę danych o alternatywnych możliwościach zaopatrzenia w wodę pracowników i studentów CM UMK; 4. zweryfikować dane o obiektach przeznaczonych dla potrzeb tymczasowego pobytu pracowników i studentów CM UMK; 5. rozważyć i zdecydować o wdrożeniu dodatkowych przedsięwzięć właściwych dla występującego zagrożenia; innych obiektów, niezbędnych w procesie edukacyjnym pracowników i studentów CM UMK: 2 z 6
1. Szpital Uniwersytecki nr 1 im. dr. Antoniego Jurasza w Bydgoszczy; 2. Szpital Uniwersytecki nr 2 im dr. Jana Biziela w Bydgoszczy. Szpitale Uniwersyteckie po otrzymaniu informacji o wprowadzeniu stopnia gotowości alarmowej realizują procedury i zadania ujęte w swoich modułach zadaniowych. IV. KONCEPCJA DZIAŁANIA A. Tryb uruchamiania zasobów: prorektor ds. Collegium Medicum nakazuje podległym osobom funkcyjnym realizować zadania w ramach wprowadzonego, przez organy wymienione w ust. 2 załącznika nr 5 do Zarządzenia nr 74 Prezesa Rady Ministrów z dnia 12 października 2011 r. w sprawie wykazu przedsięwzięć i procedur systemu zarządzania kryzysowego, stopnia alarmowego; dziekani wydziałów CM UMK odpowiadają za realizację zadań odnoszących się do pracowników i studentów wydziałów oraz użytkowanych obiektów CM UMK; zastępca kanclerza ds. Collegium Medicum odpowiada za realizację zadań odnoszących się do administracji centralnej oraz infrastruktury CM UMK; główny specjalista Samodzielnego Stanowiska ds. Obronnych CM, do czasu uruchomienia Stałego Dyżuru CM UMK, przekazuje informacje o stanie realizacji przedsięwzięć w CM UMK do Bydgoskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego. B. Organizacja kierowania: prorektor ds. Collegium Medicum kieruje działaniami jednostek organizacyjnych w CM UMK, w zakresie zapobiegania zagrożeniu życia, zdrowia lub mienia oraz wprowadza dyżury dla osób funkcyjnych, odpowiedzialnych za uruchamianie procedur działania na wypadek aktów terroru lub sabotażu, podejmuje decyzję o konieczności utrzymania wzmocnienia ochrony kompleksu przy ul. Jagiellońskiej 13-15 i o wzmocnieniu ochrony pozostałych obiektów CM UMK; kierownicy jednostek organizacyjnych CM UMK określają zasady i sposób wykonania zadań w ramach wprowadzonego stopnia alarmowego, w szczególności zadań wymienionych w części III; członkowie władz CM UMK pozostają w całodobowej gotowości do udziału w posiedzeniu na wypadek zwołania zespołu zarządzania kryzysowego. C. Przedsięwzięcia reagowania: uporządkowany katalog zadań (wynikających z części III i dodatkowych), które będą realizowane przez każdy z podmiotów zobowiązanych: 1) dziekani wydziałów CM UMK - realizują w szczególności następujące zadania: a) informują pracowników i studentów swoich wydziałów o konieczności zachowania wzmożonej czujności w stosunku do osób zachowujących się w sposób wzbudzający podejrzenia; b) prowadzą akcję informacyjno-instruktażową wśród pracowników i studentów CM UMK, dotyczącą potencjalnego zagrożenia, jego skutków i sposobu postępowania; 3 z 6
c) powodują zamknięcie i zabezpieczenie nie używanych regularnie pomieszczeń; d) prowadzą wzmożoną kontrolę użytkowanych obiektów dydaktycznych i administracyjnych; e) organizują ochronę większych skupisk studentów wydziałów oraz imprez masowych; f) organizują przeglądy dostępnej bazy i środków medycznych pod kątem możliwości wykorzystania w przypadku ataku terrorystycznego lub sabotażowego; 2) zastępca kanclerza ds. Collegium Medicum realizuje w szczególności następujące zadania: a) nakazuje podległym kierownikom i samodzielnym pracownikom administracji CM UMK realizację zadań w ramach wprowadzonego stopnia alarmowego; b) organizuje współdziałanie między jednostkami organizacyjnymi CM UMK; c) koordynuje działania jednostek organizacyjnych CM UMK; d) wyznacza grupy wykonawców do wykonania istotnych zadań, wykraczających poza kompetencje pojedynczych jednostek; e) organizuje dyżury dla osób funkcyjnych, odpowiedzialnych za wprowadzenie procedur działania na wypadek aktów terroru lub sabotażu; f) utrzymuje wzmocnienie ochrony kompleksu przy ul. Jagiellońskiej 13-15 oraz organizuje wzmocnienie ochrony pozostałych obiektów CM UMK; g) w razie konieczności, wyznacza dodatkowe zadania; 3) kierownicy jednostek organizacyjnych CM UMK - realizują w szczególności następujące zadania: a) prowadzą akcję informacyjno-instruktażową wśród podległych pracowników, dotyczącą potencjalnego zagrożenia, jego skutków i sposobu postępowania; b) informują podległych pracowników o konieczności zachowania wzmożonej czujności w stosunku do osób zachowujących się w sposób wzbudzający podejrzenia; c) powodują zamknięcie i zabezpieczenie nie używanych regularnie pomieszczeń jednostki organizacyjnej; d) prowadzą wzmożoną kontrolę nadzorowanych lub przydzielonych obiektów/pomieszczeń dydaktycznych i administracyjnych; 4) portierzy realizują w szczególności następujące zadania: a) przeprowadzają wzmożone kontrole pojazdów oraz osób wchodzących na teren obiektów CM UMK; b) ograniczają w obrębie obiektów zamkniętych CM UMK ruch pojazdów i osób do niezbędnego minimum; c) sprawdzają na zewnątrz i od wewnątrz budynki będące w stałym użyciu, pod względem podejrzanych zachowań osób oraz w poszukiwaniu podejrzanych przedmiotów; d) okresowo patrolują parkingi; e) zwiększają częstotliwość patrolowania obiektów; 5) główny specjalista Samodzielnego Stanowiska ds. Obronnych CM odpowiada za opracowanie i przechowywanie opracowanej dokumentacji reagowania kryzysowego, a ponadto: a) dokonuje przeglądu obowiązujących planów, procedur, szczegółowych wymagań osobowych i logistycznych oraz zadań związanych z wprowadzeniem wyższych stopni alarmowych w CM UMK; b) aktualizuje dokumentację reagowania kryzysowego CM UMK; 4 z 6
c) bierze udział w przygotowaniu materiałów informacyjnych przez Dział Promocji i Informacji CM; d) jeżeli nie uruchomiono Stałego Dyżuru CM UMK, przekazuje informacje o stanie realizacji przedsięwzięć w CM UMK do Bydgoskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego; pracownicy i studenci CM UMK zostaną powiadomieni o zagrożeniu i podjętych działaniach w następujący sposób: poprzez swoich przełożonych - drogą służbową, a ponadto poprzez wywieszenie informacji na tablicach ogłoszeń przy portierniach. Odpowiedzialność w tym zakresie ponoszą: 1) prorektor ds. Collegium Medicum w zakresie informowania członków władz CM UMK; 2) zastępca kanclerza ds. Collegium Medicum w zakresie informowania podległych kierowników i samodzielnych pracowników administracji centralnej CM UMK; 3) dziekani wydziałów CM UMK w zakresie informowania podległych pracowników i studentów wydziałów; 4) kierownicy jednostek organizacyjnych CM UMK w zakresie informowania podległych pracowników; 5) kierownik Działu Promocji i Informacji CM za przygotowanie informacji o konieczności zachowania wzmożonej czujności w stosunku do osób, zachowujących się w sposób wzbudzający podejrzenia; 6) kierownik Działu Administracyjno-Gospodarczego CM, kierownicy Domów Studenckich i Hoteli Asystenckich CM - wg kompetencji - za: a) wywieszenie informacji o konieczności zachowania wzmożonej czujności w stosunku do osób, zachowujących się w sposób wzbudzający podejrzenia przy wejściach do budynków CM UMK; b) informowanie przełożonych i odpowiednich służb o zauważeniu nieznanych pojazdów na terenie CM UMK i w bezpośredniej bliskości, porzuconych paczek i bagaży lub w przypadku zaobserwowania jakichkolwiek innych oznak nietypowej działalności; 7) Stały Dyżur CM UMK po rozwinięciu za przygotowanie i po akceptacji przekazywanie meldunków oraz informacji do wyższych instancji w Systemie Stałych Dyżurów. D. Wsparcie bieżące: uporządkowany katalog potrzeb sił i środków od innych podmiotów (służb), z uwagi na braki własne lub niezbędne w przypadku dużej skali zagrożenia: 1) siły i środki do wzmocnienia ochrony obiektów CM UMK; 2) zakup środków ochrony pojazdów służbowych; 3) zakup środków do kontroli pojazdów służbowych przed wejściem do nich i ich uruchomieniem; 4) przeszkolenie personelu w zakresie skutecznej kontroli pojazdów służbowych przed wejściem do nich i ich uruchomieniem; 5) scentralizowane parkowanie, w dużej odległości od najważniejszych obiektów CM UMK; prorektor ds. Collegium Medicum wystąpi do komendanta miejskiego Policji w Bydgoszczy o: 1) wyznaczenie dodatkowych patroli w rejonie usytuowania kompleksu budynków CM UMK przy ul. Jagiellońskiej 13-15; 2) przeszkolenie personelu w zakresie skutecznej kontroli pojazdów służbowych przed wejściem do nich i ich uruchomieniem. 5 z 6
V. POTRZEBY W PRZYPADKU PRZEDŁUŻAJĄCYCH SIĘ DZIAŁAŃ Wystąpienie do Ministra Zdrowia o przyznanie dodatkowych funduszy na: 1. finansowanie dodatkowych obowiązków wykonywanych przez osoby funkcyjne oraz całodobowych dyżurów personelu wyznaczonego do usuwania skutków aktów terrorystycznych i sabotażowych; 2. działalność nieregularnych patroli do kontrolowania wjeżdżających pojazdów, osób wchodzących na teren obiektów CM UMK oraz ich bagaży, paczek i innych pojemników oraz budynków CM UMK w rejonach zagrożonych; 3. organizację scentralizowanego parkowania, w dużej odległości od najważniejszych obiektów CM UMK. VI. BUDŻET ZADANIA Źródłem finansowania działań, niezbędnych zakupów sprzętu oraz dodatkowego wyposażenia są: 1. środki własne; 2. dodatkowe środki finansowe uzyskane od Ministra Zdrowia w trybie ustawy o finansach publicznych. VII. PODSTAWY PRAWNE DZIAŁAŃ Przepisy, na podstawie których prowadzone są działania w ramach reagowania: 1. ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 461); 2. ustawa z dnia 26 kwietna 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. Nr 89 poz. 590 z późn. zm.); 3. zarządzenie Ministra Zdrowia z dnia 29 stycznia 2010 r. w sprawie powołania Zespołu Zarządzania Kryzysowego (Dz. Urz. Min. Zdrowia Nr 3, poz. 25); 4. zarządzenie nr 74 Prezesa Rady Ministrów z dnia 12 października 2011 r. w sprawie wykazu przedsięwzięć i procedur systemu zarządzania kryzysowego; 5. pismo Ministra Zdrowia MZ-OKR-ZK-011-1523-160/DC/l2 z dnia 6 lipca 2012 r. zobowiązujące do opracowania modułów zadaniowych zgodnie z właściwościami i wdrożenia do stosowania zawartych w nich procedur. Zastępca Kanclerza ds. Collegium Medicum Prorektor ds. Collegium Medicum.. 6 z 6