MINISTER SKARBU PAŃSTWA DRK-PF-420-2/11 (MSP/DRK/719/11) Warszawa, dnia 23 marca 2011 r. Związki Zawód; Jastrzębskiej Spółki Węglowej S.A. ^rozdzielnika Dziękuję przedstawicielom związków zawodowych działających w Jastrzębskiej Spółce Węglowej S.A. (JSW) oraz przedstawicielom central związkowych za spotkanie w dniu 16 marca br. dotyczące planów w zakresie upublicznienia JSW. Zgodnie z deklaracją złożoną na spotkaniu chciałbym odnieść się do postulatów zawartych w piśmie organizacji związkowych przedstawionym w czasie wspomnianego wyżej spotkania oraz podsumować stanowisko Ministra Skarbu Państwa. L Zachowanie większościowego pakietu przez Skarb Państwa oraz przestrzeganie Strategii górnictwa węgła kamiennego w Polsce w latach 2007-2015 Intencją Ministra Skarbu Państwa jest upublicznienie JSW, to jest wprowadzenie akcji JSW do obrotu na Giełdzie Papierów Wartościowych w Warszawie, a przez to umożliwienie JSW, a w konsekwencji także pracownikom JSW, osiągnięcia korzyści. jakie daje rynek kapitałowy. Upublicznienie nie oznacza prywatyzacji rozumianej jako wyzbycie się przez Skarb Państwa większościowego pakietu akcji JSW i kontroli nad JSW. Biorąc pod uwagę postulaty strony społecznej, intencją Ministra Skarbu Państwa jest przeprowadzenie upublicznienia JSW z zachowaniem w posiadaniu Skarbu Państwa ponad 50% akcji JSW. Skarb Państwa pozostanie, tak jak dotychczas, większościowym akcjonariuszem JSW i zachowa decydujący wpływ na decyzje podejmowane w JSW. Poza uzyskaniem przez JSW statusu spółki publicznej, notowanej na giełdzie, nie nastąpi również żadna zasadnicza zmiana w statusie prawnym i sposobie funkcjonowania JSW, w tym z punktu widzenia praw pracowniczych i związkowych określonych w przepisach prawa. Planowane upublicznienie JSW nastąpi zatem zgodnie z postanowieniami oraz w ramach realizacji obecnie obowiązującej Strategii działalności górnictwa węgla kamiennego w Polsce w latach 2007-2015 (Strategia), tak jak postuluje to strona społeczna. W celu przeprowadzenia upublicznienia JSW nie ma konieczności dokonywania żadnych zmian w Strategii ani zmian legislacyjnych. Plany dotyczące JSW są uzgadnianie przez rząd ze stroną społeczną przy udziale JSW, co otwiera drogę do upublicznienia JSW. Kiedy i czy w ogóle zostanie podjęta decyzja o przeprowadzeniu sprzedaży kolejnych akcji JSW lub innych transakcji, w wyniku któiych udział Skarbu Państwa obniżyłby l ('LOO-522Warsznwa.il]. Kruc/a 36 / Wspólna (K lei. (48 22) 69? 87 W: lax (48 22) 628 19 14
się poniżej 50% akcji JSW, jest kwestią przyszłości. Decyzje w tym zakresie będą podejmowane zgodnie z przepisami prawa, polityką i strategią rządu, z uwzględnieniem zasad prowadzenia dialogu społecznego. Kwestia zmian w Strategii oraz gwarancji ustawowych zachowania przez Skarb Państwa większości w kapitale zakładowym JSW, postulowanych przez Państwa, nie wiąże się bezpośrednio z upublicznieniem JSW. Prowadzenie rozmów na ten temat pomiędzy organizacjami związkowymi a Ministrem Gospodarki w ramach Zespołu Trójstronnego ds. Bezpieczeństwa Socjalnego Górników jest odpowiednią ścieżką osiągania konsensusu, jak również odpowiednim gremium ze względu na posiadane przez Ministra Gospodarki prawne kompetencje w tym zakresie. Natomiast, tak jak zadeklarowałem w czasie spotkania, uwzględniając Państwa postulaty, już na obecnym etapie prac prowadzonych przez Ministerstwo Skarbu Państwa i Ministerstwo Gospodarki, do statutu JSW zostaną wprowadzone mechanizmy pozwalające na zachowanie władztwa korporacyjnego przez Skarb Państwa również po obniżeniu poziomu udziału Skarbu Państwa w JSW poniżej 50% akcji. Planowane jest m.in. wprowadzenie ograniczenia wykonywania prawa głosu przez akcjonariuszy innych rdz Skarb Państwa posiadających ponad 10% głosów w JSW oraz przyznanie Skarbowi Państwa szczególnych uprawnień w zakresie powoływania i odwoływania członków Rady Nadzorczej JSW. Wprowadzenie odpowiednich postanowień w statucie spółki pozwala zachować faktyczną kontrolę nad spółką, analogiczną do kontroli wynikającej z posiadania większościowego pakietu akcji. Tego typu rozwiązania zostały wprowadzone w takich spółkach jak PKN Orlen SA, Tauron Polska Energia SA, czy Giełda Papierów Wartościowych w Warszawie SA. 2. Uprawnienia pracowników w związku z upublicznieniem JSW 2.1 Akcje dla pracowników uprawnionych w związku z upublicznieniem JSW Potwierdzam, że upublicznienie JSW oznacza rozpoczęcie procesu nieodpłatnego udostępniania akcji JSW pracownikom uprawnionym na podstawie ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji. Uprawnione osoby uzyskają akcje pracownicze w liczbie wynikającej z przepisów prawa, to jest akcje reprezentujące 15% kapitału zakładowego JSW z dnia przekształcenia JSW w spółkę akcyjną. Pomijając fakt, że w żadnym wypadku nie ma takiej woli, Minister Skarbu Państwa nie może ani zmniejszyć ani zwiększyć liczby akcji pracowniczych, które mają być udostępnione uprawnionym osobom. Tak więc wszelkie świadczenia w zakresie akcji pracowniczych będą realizowane ściśle zgodnie z wymogami prawa. 2.2 Akcje dla tzw. pracowników nieuprawnionych w związku z upublicznieniem JSW Minister Skarbu Państwa dostrzega wskazywany przez Państwa poważny problem społeczny związany z faktem, że około 60% obecnie zatrudnionych pracowników JSW, tj. blisko 15 tyś. osób, nie ma prawa do nieodpłatnego nabycia akcji pracowniczych. Problem ten dotyczy również pracowników JSW, którzy mają uprawnienia do nabycia akcji pracowniczych w innych spółkach, w tym pracowników przejętych z KWK Budryk, którzy mają uprawnienia do akcji pracowniczych w Kompanii Węglowej. W związku z tym, mimo braku ustawowego obowiązku, wychodząc naprzeciw Państwa postulatom, Minister Skarbu Państwa jest gotów rozważyć wprowadzenie odpowiednich rozwiązań dla tych pracowników.
Rozwiązanie takie mogłoby polegać na emisji akcji JSW, które byłyby nabywane przez takich pracowników po minimalnej cenie, na jaką pozwalają przepisy prawa. Takie rozwiązanie zapewniałoby szerszy udział pracowników JSW w upublicznieniu Spółki, co w ocenie Ministra Skarbu Państwa jest pożądane i uzasadnione. Wymaga zarazem podkreślenia, że wprowadzenie możliwości nabywania akcji na preferencyjnych zasadach przez tych pracowników JSW, którzy nie mają ustawowych uprawnień do otrzymania akcji pracowniczych, miałoby bezprecedensowy charakter. 2.3 Problem pracowników uprawnionych do nabycia akcji w innych spółkach Skarbu Państwa Przychylając się do Państwa postulatów, Minister Skarbu Państwa rozważa umożliwienie nabycia akcji nowej emisji JSW na wspomnianych wyżej preferencyjnych zasadach pracownikom uprawnionym do akcji pracowniczych w innych spółkach (w tym pracownikom Koksowni Przyjaźń). W tym przypadku konieczna byłaby rezygnacja przez takie osoby z ich uprawnień do akcji pracowniczych w innej spółce w zamian za nabycie akcji JSW (dotyczy to również byłych pracowników KWK Budryk uprawnionych do akcji pracowniczych w Kompanii Węglowej). Korzyścią dla takich osób byłoby uzyskanie akcji JSW. które będą mogly być z czasem przedmiotem obrotu na giełdzie papierów wartościowych. W razie wniesienia akcji Koksowni Zabrze do JSW, Minister Skarbu Państwa rozważa możliwość zaoferowania osobom uprawnionym do akcji pracowniczych Koksowni Zabrze nieodpłatnego nabycia akcji JSW z puli akcji JSW, którą Skarb Państwa obejmie w JSW w zamian za wnoszone akcje Koksowni Zabrze. zgodnie z art. 38d ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji. Z kolei pracownicy Koksowni Zabrze nieuprawnieni do nabycia akcji pracowniczych Koksowni Zabrze mieliby możliwość nabycia akcji nowej emisji JSW na preferencyjnych zasadach, tak jak pracownicy JSW nieuprawnieni do akcji pracowniczych. 2.4 Specjalna transza dla pracowników Ponadto w ramach oferty w związku z upublicznieniem rozważane jest stworzenie specjalnej transzy akcji przeznaczonej dla pracowników JSW. W ramach tej transzy każdy pracownik miałby możliwość nabycia akcji JSW ze zwiększoną pulą przydziału akcji w stosunku do puli akcji, która może być przydzielona innym inwestorom indywidualnym. Pracownicy JSW mogliby zatem nabywać w ramach oferty znacznie większą liczbę akcji niż inwestorzy składający zapisy na akcje JSW na zasadach ogólnych. 2.5 Ułatwienia dla pracowników w związku z nabywaniem i realizacją ekonomicznych korzyści z akcji pracowniczych Chciałbym także zapewnić, że będę popierał starania Zarządu JSW służące umożliwieniu pracownikom nabywania i realizacji ekonomicznych korzyści z posiadania akcji JSW. W ramach tych działań, Zarząd JSW opracowuje rozwiązania mające na celu ułatwienie pracownikom uzyskania pożyczek bankowych przeznaczonych na nabycie akcji JSW. Ponadto, biorąc pod uwagę, że sprzedaż akcji JSW nabytych nieodpłatnie lub na preferencyjnych zasadach przez pracowników będzie mogła nastąpić dopiero pewien czas po upublicznieniu JSW (w przypadku akcji pracowniczych obowiązuje dwuletni ustawowy zakaz zbywania takich akcji), Zarząd JSW opracowuje również rozwiązania, które pozwolą na wcześniejsze skorzystanie przez pracowników
z ekonomicznej wartości nabytych akcji, np. przez zorganizowanie możliwości uzyskania pożyczek bankowych, których spłata będzie mogła nastąpić ze środków uzyskanych ze sprzedaży akcji po ustaniu wspomnianych ograniczeń w sprzedaży akcji. Przeprowadzono już wstępne rozmowy w tym zakresie z bankami. Zdaniem Zarządu Spółki byłoby to rozwiązanie nowatorskie, które zapobiegłoby praktyce wykorzystywania potrzeb finansowych pracowników spółek przez osoby trzecie w celu nabywania ich akcji po cenie rażąco odbiegającej od ich rzeczywistej wartości rynkowej. Podjęte zostaną również starania w celu zorganizowania możliwości dokonywania zapisów na akcje JSW przez pracowników w specjalnie do tego celu utworzonych punktach na terenie ich miejsc pracy. 3. Kwestia gwarancji zatrudnienia, układu zbiorowego pracy oraz premii prywatyzacyjnej Kwestie zapewnienia gwarancji zatrudnienia oraz negocjacji Zakładowego Układu Zbiorowego Pracy nie wiążą się z procesem upublicznienia JSW i dotyczą relacji Zarządu JSW oraz organizacji związkowych i pracowników JSW. Kwestie te powinny być rozwiązane w drodze rozmów w ramach JSW z uwzględnieniem właściwych procedur i czasu wymaganego na osiągnięcie porozumienia satysfakcjonującego obie strony. Negocjacje te nie powinny być wiązane z procesem decyzji o upublicznieniu JSW. Kwestia premii prywatyzacyjnej nie dotyczy upublicznienia JSW, po realizacji którego Skarb Państwa zachowuje ponad 50% akcji i -jak dotychczas - kontrolę nad JSW. Wchodząc naprzeciw Państwa postulatom, zgodnie z deklaracją złożoną na spotkaniu z Państwem, Minister Skarbu Państwa zwrócił się do Ministra Gospodarki z propozycją zawarcia, jeszcze przed upublicznieniem JSW, porozumienia, w którym wyrażą oni gotowość i potrzebę uregulowania kwestii pracowniczych (przed ewentualnym drugim etapem procesu, tj. prywatyzacją prowadzącą do obniżenia udziału Skarbu Państwa w JSW poniżej 50%). Uregulowanie kwestii pracowniczych byłoby negocjowane równolegle z trwającym procesem upublicznienia JSW, a jego podpisanie dałoby podstawę do ewentualnej przyszłej prywatyzacji - w wyniku której udział Skarbu Państwa obniżyły się poniżej 50%. 4. Kwestia zapewnienia JSW środków na inwestycje Odnosząc się do Państwa postulatu dotyczącego przeznaczenia środków z upublicznienia na inwestycje niezbędne dla rozwoju Spółki, chciałbym podkreślić, że zdaniem Zarządu Spółki nie ma obecnie potrzeby pozyskania przez emisję nowych akcji dodatkowych środków na realizację inwestycji planowanych w najbliższym czasie. Upublicznienie JSW zapewni w przyszłości Spółce dostęp do środków z emisji akcji na rynku publicznym, a także ułatwi Spółce pozyskiwanie finansowania od banków i innych instytucji finansowych na warunkach znacznie atrakcyjniejszych niż obecnie. Na obecnym etapie, w związku z realizacją upublicznienia JSW. planowane jest podwyższenie kapitału zakładowego JSW przez wniesienie do JSW akcji Koksowni Zabrze. Wniesienie akcji Koksowni Zabrze zwiększa aktywa, a w konsekwencji kapitały JSW, przez co realizuje postulat dekapitalizowania JSW. Minister Skarbu Państwa chciałby jednocześnie zadeklarować, że gdyby w przyszłości pojawiła się konieczność dalszego dekapitalizowania JSW i będą
opowiadały się za tym odpowiednie organy, Skarb Państwa będzie również popierał dekapitalizowanie Spółki. 5. Podsumowanie Podsumowując, upublicznienie JSW i wprowadzenie JSW na Giełdę Papierów Wartościowych w Warszawie leży w interesie JSW, jej pracowników oraz całego sektora górnictwa. Spółka uzyska lepszą pozycję na rynku. Będzie miała również ułatwiony dostęp do źródeł finansowania i warunki do uzyskiwania jeszcze lepszych wyników w przyszłości. Spółka uzyska możliwość dokonywania przejęć zarówno na rynku krajowym jak i zagranicą. Szerokie grono pracowników stanie się, współwłaścicielami JSW. Jako przyszłym współwłaścicielom, pracownikom JSW powinno zależeć na uzyskaniu możliwie wysokiej ceny akcji w ofercie w związku z upublicznieniem, a także na przyszłym wzroście wartości firmy. Upublicznienie JSW jest przy tym szansą na zmianę postrzegania sektora na rynku. Skarb Państwa - jak dotąd - zachowa kontrolę nad JSW, a dodatkowym skutkiem będzie możliwość uzyskania przez pracowników JSW wymiernych korzyści ekonomicznych. Chciałbym zapewnić ze swej strony o woli kontynuacji dialogu z przedstawicielami pracowników i Zarządem Spółki w zakresie przedstawionych postulatów w sprawach, które dotyczą moich kompetencji jako Ministra Skarbu Państwa w związku z procesem upublicznienia JSW. M i N l 3 \t TER AleKsam J Ji!r Grad Do wiadomości: 1. Pan Waldemar Pawlak - Wicepremier, Minister Gospodarki. 2. Pan Zygmunt Łukaszczyk - Wojewoda Śląski. Śląski Urząd Wojewódzki w Katowicach ul. Jagiellońska 25 40-032 Katowice 3. Posłowie, Parlamentarzyści z Województwa Śląskiego. 4. Pan Jarosław Zagórowski - Prezes Zarządu Jastrzębskiej Spółki Węglowej S.A. ul. Armii Krajowej 56 44-330 Jastrzębie Zdrój.
Rozdzielnik do pisma Ministra Skarbu Państwa znak MSP/DRK/719/2011 1. Zakładowa Organizacja Koordynacyjna NSZZ Solidarność" Jastrzębskiej Spółki Węglowej S.A 44-330 Jastrzębie Zdrój, ul. 11 Listopada 2a Pan Przewodniczący Sławomir Kozlowski fax: (32) 4721365 2. Związek Zawodowy Solidarność Pracowników JSW S.A. z siedzibą przy KWK Borynia" Pan Przewodniczący Tadeusz Kotów 44-268 Jastrzębie-Zdrój, ul. Węglowa 4 fax. (32)4711918 3. Związek Zawodowy Kadra" Pracowników JSW S.A. 43-250 Pawłowice, ul. Krucza 18 Pan Przewodniczący Zdzisław Chetnicki Tel/fax. (32) 7562S95 4. Związek Zawodowy Kadra" JSW S.A. KWK Borynia" 44-268 Jastrzębie-Zdój, ul. Węglowa 4 Pan Przewodniczący Marek Filiński fax. (32) 4711330 5. Związek Zawodowy Kadra" KWK Jas-Mos" 44-335 Jastrzębie-Zdrój, ul. Górnicza l Pan Przewodniczący Marek Płocharski tel/fax (32) 7563683 6. Związek Zawodowy Kadra" JSW S.A. KWK Krupiński w Suszcu 43-267 Suszec, ul. Piaskowa 35 Pan Przewodniczący Andrzej Józefczyk Tel/fax (32) 7566700 7. Związek Zawodowy Kadra" JSW S.A. KWK Pniówek" 43-250 Pawłowice, ul. Krucza 18 Pan Przewodniczący Zdzisław Chetnicki Tel/fax 7562895 8. Związek Zawodowy Kadra" JSW S.A. KWK Zofiówka" 44-335 Jastrzębie-Zdrój, ul. Rybnicka 6 Pan Przewodniczący Tadeusz Nowak Tel/fax(32)7565155 9. Związek Zawodowy Kadra" JSW S.A. ZLM 44-330 Jastrzębie-Zdrój ul. Armii Krajowej l Pan Przewodniczący Dariusz Kolorz tel./fax(32)4763125 10. Związek Zawodowy Pracowników Technicznych i Administracyjnych przy KWK Budryk' ; 43-178 Ornontowice, ul. Zamkowa 10 Pan Przewodniczący Krzysztof Kerger Tel./fax (32) 7658888 11. Związek Zawodowy Kadra Solidarność 80" w Jastrzębiu Zdroju 44-330 Jastrzębie Zdrój, ul. Górnicza l Pan Przewodniczący Piotr Szereda Fax. (32)7563759
12. Zakładowa Organizacja Koordynacyjna NSZZ Solidarność 80"JSW SA z siedzibą w KWK Pniówek JSW S.A. 43-250 Pawłowice, ul. Krucza 18 Pan Przewodniczący Eugeniusz Łuczka Tel./fax (32) 7562494 13. Federacja Związków Zawodowych Górników JS W S.A 44-335 Jastrzębie Zdrój ul. Rybnicka 6 Pan Przewodniczący Paweł Kołodziej Tel/fax. (32) 7565695 14. Związek Zawodowy Górników Jastrzębskiej Spółki Węglowej S.A. Borynia" 44-268 Jastrzębie-Zdrój, ul.węglowa 4 Pan Przewodniczący Zenon Dąbrowski /fiut (32) 7561824 15. Związek Zawodowy Górników Jastrzębskiej Spółki Węglowej S.A. Budryk" 43-178 Ornontowice, ul. Zanikowa 10 Pan Przewodniczący Andrzej Ciesielski /fax (32) 2395189 16. Związek Zawodowy Górników Jastrzębskiej Spółki Węglowej S.A. Jas-Mos" 44-335 Jastrzębie-Zdrój, ul. Górnicza l Pan Przewodniczący Daniel Kubala Fax. (32)7563793 17. Związek Zawodowy Górników Jastrzębskiej Spółki Węglowej S.A. Krupiński" 43-267 Suszec, ul. Piaskowa 35 Pan Przewodniczący Lichodziejewski Henryk Fax. (32) 7566696 18. Zakładowa Organizacja Koordynacyjna ZZG w Polsce Jastrzębskiej Spółki Węglowej S.A, Pan Przewodniczący Witold Sprawka Tel./fax. (32)7562810 19. Związek Zawodowy Górników w Polsce Jastrzębskiej Spółki Węglowej S.A. Zofiówka" 44-335 Jastrzębie-Zdrój, ul. Rybnicka 6 Pan Przewodniczący Tadeusz Motowidło Tel./fax (32) 756 5695 20. Związek Zawodowy Górników Jastrzębskiej Spółki Węglowej S.A. Zakład Logistyki Materiałowej" 44-330 Jastrzębie-Zdrój, ul. Armii Krajowej l Pan Przewodniczący Andrzej Kulig Te].,'fax (32) 7564250 21. Zakładowa Organizacja Koordynacyjna Związku Zawodowego Maszynistów Wyciągowych Kopalń w Polsce przy Jastrzębskiej Spółce Węglowej S.A. 44-268 Jastrzębie Zdrój, ul. Węglowa 4 Pan Przewodniczący Stanisław Folek Fax. (32)4718630 22. Komisja Zakładowa WZZ Sierpień 80" przy JSW S.A. Pan Przewodniczący Ryszard Wójcik Tel./fax (32) 7562441 23. Związek Zawodowy Jedności Górniczej Zarząd Zakładowy Jastrzębska Spółka Węglowa S.A. 44-250 Pawłowice, ul. Krucza 18 Pani Przewodnicząca Katarzyna Pietrzyk Tel./fax(32)7562<524
24. Związek Zawodowy Pracowników Dołowych Jastrzębskiej Spółki Węglowej S.A. Pan Przewodniczący Krzysztof Lincner Tel./fax (32) 7562133 25. Wolny Autonomiczny Związek Zawodowy JSW S.A. KWK Pniówek" w Pawłowicach Pan Przewodniczący Stanisław Pałasz Tel./fax (32) 7562192 26. Związek Zawodowy Jedność" Pracowników JSW S.A. z siedzibą w KWK Budryk" 43-178 Omontowice, ul. Zamkowa 10 Pan Przewodniczący Wiesław Wojtowicz Tel/fax. (32) 7568378 27. Związek Zawodowy Wsparcie" JSW S.A. KWK Budryk" 43-178 Omontowice, ul. Zamkowa 10 Pan Przewodniczący Marek Sękowski Tel./fax (32) 7568378 28. Związek Zawodowy Kadra" JSW S.A. KWK Budryk" 43-178 Omontowice, ul. Zamkowa 10 Pan Przewodniczący Mirosław Dynak Tel./fex (32) 2395477 29. Zakładowa Organizacja Koordynacyjna Związku Zawodowego Ratowników Górniczych w Polsce przy Jastrzębskiej Spółce Węglowej S.A. Pan Przewodniczący Tadeusz Siatkowski Tel./fax (32) 7562446 30. Zakładowa Organizacja Koordynacyjna ZZ Kontra" przy Jastrzębskiej Spółce Węglowej SA 43-251 Paw30.owice, ul.krucya 18 Pan Przewodniczący Henryk Buława Fax.. (32) 7562480 31. Zakładowa Organizacja Koordynacyjna Związku Zawodowego Przeróbka" Jastrzębskiej Spółki Węglowej S.A. 44-268 Jastrzębie Zdrój, ul. Węglowa 4 Pan Przewodniczący Bronisław Pietruś Fax32 7561875 32. Związek Zawodowy Przeróbka" JSW S.A. z siedzibą przy KWK Jas-Mos" 44+335 Jastrzębie-Zdrój, ul. Górnicza l Pan Przewodniczący Skowronek Zbigniew Te./fax (32) 7563274