Rybnik, dnia 29 stycznia 2019 r. DZz.380.3.3.2019.LAp.29 Znak sprawy Do wszystkich Wykonawców Dotyczy: zamówienia publicznego zorganizowanego w trybie przetargu nieograniczonego na dostawy leków (Roztwory do wstrzykiwania) dla potrzeb SP ZOZ Państwowego Szpitala dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Rybniku WYJAŚNIENIE TREŚCI SIWZ NR 1ORAZ ZMIANA TREŚCI SIWZ NR 2 W związku ze złożonym pytaniem odnośnie Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, zwanej dalej SIWZ, Dyrektor SP ZOZ Państwowego Szpitala dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Rybniku, działając na podstawie art. 38 ust. 1 i 2 ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 ze zm.), zwanej dalej Ustawą PZP, wyjaśnia co następuje: Pytanie 1 Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmian ilościowych przedmiotu umowy, ale nie określił ich warunków, m.in. nie wskazał w jakich okolicznościach zmiana mogłaby mieć miejsce, nie wskazał w żaden sposób granic zmian ilościowych odnośnie poszczególnych pozycji itp. Zgodnie z art. 144 ust.2, w związku z art. 144 ust. 1-1b, 1d, 1e Ustawy PZP, brak określenia warunków zmiany umowy będzie przesądzać o nieważności zapisów z 1 ust.3 umowy. Czy z związku z tym, Zamawiający odstąpi od tych zapisów w umowie? Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisów z 1 ust. 3 umowy. Pytanie 2 Czy w przypadku wstrzymania produkcji lub wycofania z obrotu przedmiotu umowy i braku możliwości dostarczenia zamiennika leku w cenie przetargowej (bo np. będzie to groziło rażącą startą dla Wykonawcy), Zamawiający wyrazi zgodę na sprzedaż w cenie zbliżonej do rynkowej lub na wyłączenie tego produktu z umowy bez konieczności ponoszenia kary przez Wykonawcę (dotyczy zapisu 1 ust.6 projektu umowy)? Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisu projektu umowy. Pytanie 3 Do 2 ust.2 projektu umowy. Prosimy zmianę zapisu dotyczącego godzin dostawy do szpitala i umożliwienie dostarczenie przedmiotu umowy w godzinach od 8.00 do 14.00. Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisu dotyczącego godzin dostaw do apteki szpitalnej. Pytanie 4 Czy zamawiający wyrazi zgodę na zmianę 2 ust. 6 projektu umowy dostawy, poprzez wykreślenie zapisu o fakturach zbiorczych dostarczanych raz w miesiącu i zastąpienie go zapisem o możliwości wystawiania faktur za każdą partię dostarczanego towaru, z uwagi na uchylenie z dniem 1 stycznia 2014r. przepisów dopuszczających możliwość wystawiania faktur zbiorczych, a także z uwagi nieważność zapisu w świetle bezwzględnie obowiązujących przepisów prawa tj. obowiązującego od dnia 1 stycznia 2016r. art. 8a ustawy z dnia 8 marca 2013r. o terminach zapłaty w transakcjach handlowych (Dz.U. z 2013 r. poz. 403 ze ul. Gliwicka 33, NIP: 642-25-99-502 tel.: +48 32 43 28 100 SP ZOZ Państwowy Szpital dla Nerwowo 44-201 Rybnik REGON: 000292936 fax: +48 32 42 26 875 i Psychicznie Chorych w Rybniku KRS: 0000057601 jest jednostką ochrony zdrowia www.psychiatria.com RPWDL: 000000013265 e-mail: szpital@psychiatria.com Samorządu Województwa Śląskiego
zm., dalej: UoTZ), zakazującego zawierania w umowach stron zapisów dotyczących terminów wystawiania i doręczania faktur? Możliwość wystawiania faktur zbiorczych wynikała z nieobowiązującego już 9 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 11 grudnia 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2012 r. poz. 1428), które to rozporządzenie zostało uchylone z dniem 1 stycznia 2014r. W aktualnie obowiązującym rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 3 grudnia 2013 r. w sprawie wystawiania faktur (Dz.U. z 2013 r. poz. 1485 ze zm.), brak jest zapisów dotyczących faktur zbiorczych. Obecnie nie ma więc żadnej podstawy prawnej, z której wynikałaby możliwości posługiwania się konstrukcją faktur zbiorczych. Niezależnie od powyższego, zgodnie z art. 8a UoTZ strony transakcji handlowej nie mogą ustalać daty doręczenia faktury lub rachunku, potwierdzających dostawę towaru lub wykonanie usługi. Konsekwencją powyższego uregulowania jest brak możliwości zawierania w umowach stron zapisów dotyczących terminu doręczenia (a więc i wystawiania) faktury lub rachunku. Stąd zapis 2 ust. 6 projektu umowy dostawy dotknięty jest nieważnością. Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę 2 ust 6 projektu umowy Pytanie 5 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę zapisów umowy w 4 ust.1ppkt 1) poprzez zapis o ewentualnej karze za odstąpienie od umowy w wysokości 10% wartości NIEZREALIZOWANEJ części przedmiotu umowy? Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisów umowy w 4 ust.1ppk1 Pytanie 6 Do treści 4 ust.1 ppkt 2) projektu umowy prosimy o dodanie słów, zgodnych z przesłanką wynikającą z art. 552 k.c.: "... z wyłączeniem powołania się przez Wykonawcę na okoliczności, które zgodnie z przepisami prawa powszechnie obowiązującego uprawniają Sprzedającego do odmowy dostarczenia t owaru Kupującemu." Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisów umowy w 4 ust.1ppk2 Pytanie 7 Do treści 4 ust.1 ppkt 2) projektu umowy prosimy o obniżenie wymiaru kary do 5% wartości umowy. Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisów umowy w 4 ust.1ppk 2 Pytanie 8 Do 4 ust.1 ppkt 3) projektu umowy. Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę zapisu dotyczącego kar umownych za niedostarczenie w terminie zamówionej partii towaru poprzez wprowadzenie zapisu o karze w wysokości 0,05% wartości NIEDOSTARCZONEGO w terminie zamówienia za każdą rozpoczętą godzinę zwłoki? Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisów umowy w 4 ust.1ppk 3 Pytanie 9 Do 4 ust.1 ppkt 4) projektu umowy. Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę zapisu dotyczącego kar umownych za dostarczenie towaru niezgodnego z umową poprzez wprowadzenie zapisu o karze w wysokości 1% liczonej od wartości brutto nie dostarczonego w terminie zamówienia zgodnego z umową? Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisów umowy w 4 ust.1ppk 4 Pytanie 10 Prosimy o wykreślenie z projektu umowy zapisów 4 ust.1 ppkt 5) jako niezgodnych z normami współżycia społecznego i będących nadużyciem prawa ze strony Zamawiającego, a co za tym idzie nie zasługujących na ochronę prawną. Wyjaśniamy, że rolą kar w zamówieniach publicznych jest ochrona interesów Zamawiającego w zakresie prawidłowych i terminowych dostaw przedmiotu zamówienia. Zamawiający nie może zastrzegać kar umownych za realizację uprawnień podmiotowych wykonawcy jak również nie związanych z realizacją przedmiotu zamówienia. Za takim rozumieniem przepisów przemawiają ostatnie orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej o sygnaturach: KIO 2397/13 i KIO 487/14. 2 S t r o n a
Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisów umowy w 4 ust.1ppk 5 Pytanie 11 Do 4 ust.1 ppkt 6) projektu umowy. Ze względu na niejednoznaczny zapis prosimy o wyjaśnienie i wskazanie przykładów za naruszenie których obowiązków Zamawiający może obciążyć wykonawcę karą? Odpowiedź: Zamawiający informuje, że projekt umowy nie zawiera ppkt 6) w 4 ust.1 Pytanie 12 Do 5 ust.1 pkt 3) projektu umowy. Prosimy o wykreślenie z projektu umowy zapisu niezgodnego z art. 552 kodeksu cywilnego, ograniczającego prawo wykonawcy do wstrzymania dostaw w przypadku opóźnień płatności za dostarczone towary. Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na wykreślenie 5 ust.1pkt 3 projektu umowy. Pytanie 13 Do 6 ust.6 projektu umowy. Skoro Zamawiający przewiduje dostawy sukcesywne, zgodne z bieżącym zapotrzebowaniem, czyli nie przewiduje konieczności dłuższego przechowywania zamówionych produktów w magazynie apteki szpitalnej, to dlaczego wyznacza warunek 12-miesięcznego okresu ważności zamówionych towarów? Wskazujemy przy tym, że zgodnie z Prawem farmaceutycznym produkty lecznicze do ostatniego dnia terminu ważności są pełnowartościowe i dopuszczone do obrotu. W związku z powyższym prosimy o dopisanie do 6 ust.6 projektu umowy następującej treści: "..., dostawy produktów z krótszym terminem ważności mogą być dopuszczone w wyjątkowych sytuacjach i każdorazowo zgodę na nie musi wyrazić upoważniony przedstawiciel Zamawiającego." Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na wykreślenie 6 ust. 6 z projektu umowy i prosi o ofertę produktów z 12- miesięcznym terminem ważności. Pytanie 14 Czy w przypadku wstrzymania produkcji lub wycofania z obrotu przedmiotu umowy i braku możliwości dostarczenia zamiennika leku w cenie przetargowej (bo np. będzie to groziło rażącą startą dla Wykonawcy), Zamawiający wyrazi zgodę na sprzedaż w cenie zbliżonej do rynkowej lub na wyłączenie tego produktu z umowy bez konieczności ponoszenia kary przez Wykonawcę (dotyczy zapisu 11 pkt c) projektu umowy)? Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisu 11 pkt c projektu umowy Pytanie 15 Poniższe pytanie dotyczy opisu przedmiotu zamówienia w Pakiecie 1 poz. 15 w przedmiotowym postępowaniu: Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie jako odpowiednika produktu LactoDr, zawierającego żywe, liofilizowane kultury bakterii probiotycznych tego samego szczepu Lactobacillus rhamnosus GG ATTC53103 w stężeniu 6 mld CFU/ kaps (stężenie to odpowiada stężeniu bakterii zawartych w produkcie mikroenkapsulowanym, opisanym w SIWZ)? Produkt jest przeznaczony do stosowania u noworodków, niemowląt, dzieci i osób dorosłych; konfekcjonowany w opakowaniach x 20 lub x 30 kapsułek (prosimy o możliwość przeliczenia na odpowiednią liczbę opakowań i zaokrąglenia uzyskanego wyniku w górę). Oferowane kapsułki mogą być otwierane, a ich zawartość rozpuszczana w celu sporządzania zawiesiny. Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę przedmiotu zamówienia w Pakiecie 1 poz. 15 i prosi o ofertę zgodna z SIWZ. Pytanie 16 Czy zamawiający dopuści w pakiecie 1 poz. 15 wycenę Trilacu produktu leczniczego OTC spełniającego te same cele, w skład którego wchodzą wyselekcjonowane szczepy żywych kultur bakterii probiotycznych z rodzaju Lactobacillus acidophilus (La-5), Lactobacillus delbrueckii subsp. bulgaricus (Lb-Y27), Bifidobacterium lactis (Bb-12) przeznaczonego do stosowania u dzieci (brak dolnej granicy wieku) i dorosłych, opakowanie zawiera 20 kapsułek, po przeliczeniu kapsułek na odpowiednią liczbę opakowań? Odpowiedź Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę przedmiotu zamówienia w Pakiecie 1 poz. 15 i prosi o ofertę zgodna z SIWZ. 3 S t r o n a
Pytanie 17 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę postaci proponowanych preparatów tabletki na tabletki powlekane lub kapsułki lub drażetki i odwrotnie? Odpowiedź: Zamawiający informuje, że pakiety nie zawierają postaci leków których dotyczy pytanie. Pytanie 18 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę fiolki na ampułki? Odpowiedź: Zamawiający wyraża zgodę na zamianę fiolki na ampułki. Pytanie 19 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę fiolki lub ampułki na ampułko-strzykawkę? Odpowiedź: Zamawiający wyraża zgodę na zamianę fiolki lub ampułki na ampułkostrzykawkę. Pytanie 20 Czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę wielkości opakowania. Proszę podać sposób przeliczenia do 2 miejsc po przecinku czy do pełnego opakowania w górę? Odpowiedź: Zamawiający w przypadku zmiany opakowania prosi o przeliczenie do pełnego opakowania w górę. Pytanie 21 Czy Zamawiający pod pojęciem możliwości zmiany wielkości opakowania rozumie również zmianę gramatury (gramy, kilogramy, mililitry, litry itd.) Przykładowo: Zamawiający wymaga maści w opakowaniu 25g, czy można zaoferować maść w opakowaniu 20g lub 30g? Max. 30% większe lub mniejsze opakowanie? Odpowiedź: Zamawiający informuje, że pakiety nie zawierają postaci leków których dotyczy pytanie. Pytanie 22 Zwracamy się z prośbą o określenie w jaki sposób postąpić w przypadku zaprzestania lub braku produkcji danego preparatu. Czy Zamawiający wyrazi zgodę na podanie ostatniej ceny i informacji pod pakietem? Odpowiedź: Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ pkt.iii.11 Pytanie 23 W związku z brakiem na rynku preparatu spełniającego Państwa wymagania opisane w pakiecie 1 poz. 12 (brak produkcji, dopuszczenia do obrotu) zwracamy się z prośbą o wydzielenie lub wykreślenie tej pozycji z pakietu 1. Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na wydzielenie ww pozycji z pakietu i prosi o ofertę zgodną z SIWZ. Pytanie 24 Zwracamy się z prośbą o odstąpienie od wymogu umieszczania pozycji narkotycznych oraz produktów niefarmaceutycznych fakturze zbiorczej i zgodę na rozpisywanie ich na osobnych fakturach. Odpowiedź: Pakiety nie zawierają postaci leków których dotyczy pytanie. Ponadto Zamawiający, działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, zmienia treść SIWZ w projekcie umowy 4 ust.1 ppkt 5) Zamawiający dołącza do niniejszego pisma projekt umowy po zmianie z dnia 29.01.2019 r. Powyższą informację należy traktować jako integralną część SIWZ. Pełnomocnik Dyrektora ds. zamówień Ilona Chwastek podpis i pieczęć Dyrektora/osoby upoważnionej 4 S t r o n a
5 S t r o n a