Pyzdry, 22 września dnia 2015r. Nr OCH. 6220.5.2015 OBWIESZCZENIE Burmistrza Pyzdr Na podstawie art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. Nr 247 z 2013r. poz. 267 tekst jedn. ) oraz art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. z 2013r., poz. 1235 ze zm.), zawiadamiam strony postępowania o wydaniu w dniu 14 września 2015r.r. decyzji o środowiskowych warunkowaniach znak OCH.6220.4.2015 dla przedsięwzięcia polegającego na: przebudowie drogi gminnej o długości 1,850 km na działkach o numerach ewidencyjnych: 375, 377, 398, 170 i 371 obręb Ruda Komorska, w obrębie Ciemierów Kolonia na działce 42/1 oraz w obrębie Dolne Grądy na działce 701 gm. Pyzdry, Pyzdry, dnia 22 września 2015 Nr OCH.6220.5.2015 D E C Y Z J A Na podstawie art. 71 ust. 1 i 2, art. 75 ust. 1 pkt 4 oraz art. 84 i art. 85 ust.2 pkt 2 i ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. z 2013r. poz. 1235 ze zm. ), 3 ust. 1 pkt 60 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko ( Dz. U. Nr 213., poz. 1397), w związku z art.104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2013r. poz. 267 ze zm. ), po rozpatrzeniu wniosku złożonego przez Pana Zygmunta Nowaka, 62-300 Września, ul. Szosa Witkowska 1a/7 działającego z upoważnienia Burmistrza Pyzdr w imieniu Gminy i Miasta Pyzdry ul. Taczanowskiego 1, 62-310 Pyzdry dla przedsięwzięcia polegającego na przebudowie drogi gminnej o długości 1,850 km na działkach o numerach ewidencyjnych: 375, 377, 398, 170 i 371 obręb Ruda Komorska, w obrębie Ciemierów Kolonia na działce 42/1 oraz w obrębie Dolne Grądy na działce 701 gm. Pyzdry, o r z e k a m : 1. Realizację przedmiotowego przedsięwzięcia i stwierdzam brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, 2. Określam warunki realizacji przedsięwzięcia biorąc pod uwagę informacje zawarte w art. 63 ust. 1 ustawy, 3. Charakterystyka przedsięwzięcia stanowi załącznik do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
U z a s a d n i e n i e W dniu 21 maja 2015r. Pan Zygmunt Nowak reprezentujący Gminę i Miasto Pyzdry wystąpił do Burmistrza Pyzdr z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na przebudowie drogi gminnej o długości 1, 850 km na działkach o numerach ewidencyjnych:, 375, 377, 398, 170 i 371 obręb Ruda Komorska, w obrębie Ciemierów Kolonia na działce 42/1 oraz w obrębie Dolne Grądy na działce 701 gm. Pyzdry. Analizując wniosek wraz z kartą informacyjną przedsięwzięcia stwierdzono, że planowane przedsięwzięcie należy przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko o których mowa w 3 ust. 1 pkt 60 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko ( Dz. U. Nr 213, poz. 1397 ze zm. ), dla których ocena oddziaływania na środowisko może być wymagana. Stosownie do wymogów art. 64 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 października o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. z 2013 r., poz. 1235 ze zm.), Burmistrz Pyzdr wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego we Wrześni o wydanie opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny we Wrześni w opinii ON. NS.721.25.2015 z dnia 10.06.2015 r. (data wpływu do tut. Urzędu 11.06.2015 r.) uznał, że przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko dla omawianej inwestycji nie jest wymagane. Zdaniem Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego we Wrześni przedmiotowa inwestycja w zakresie opisanym w karcie informacyjnej przedsięwzięcia nie będzie stwarzała zagrożeń dla środowiska pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych. Inwestycja ta nie będzie w żaden sposób oddziaływała negatywnie na stan ekologiczny wód powierzchniowych i podziemnych. Odległość form ochrony przyrody od miejsca lokalizacji projektowanej inwestycji, specyfika otoczenia inwestycji znajdującego się w zasięgu jej oddziaływania oraz charakter działań inwestora wykluczają jakiekolwiek negatywne oddziaływanie na rośliny, zwierzęta, grzyby i siedliska przyrodnicze. Nie przewiduje się wycinania żadnych drzew w trakcie realizacji inwestycji. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu po wcześniejszym wezwaniu Inwestora do uzupełnienia karty informacyjnej wydał w dniu 13.08.2015r. ( data wpływu do tut. Urzędu 13.08.2015r.) opinię WOO - IV.4240.588.2015.ZP. 4, w której postanowił, że dla przedsięwzięcia polegającego na przebudowie drogi gminnej o długości 1,850 km na działkach o numerach ewidencyjnych: 375, 377, 398, 170 i 371 obręb Ruda Komorska, w obrębie Ciemierów Kolonia na działce 42/1 oraz w obrębie Dolne Grądy na działce 701, gmina Pyzdry, nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Burmistrz Pyzdr orzekając o braku potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko wziął pod uwagę uwarunkowania wymienione w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. z 2013 r., poz. 1235 ze zm. ). Przeanalizowano rodzaj, skalę i charakter inwestycji, wielkość zajmowanego terenu, zakres robót związanych z jej realizacją, czas trwania, zasięg oddziaływania oraz odwracalność oddziaływania, a także wykorzystanie zasobów naturalnych, emisję i uciążliwości związane z eksploatacją inwestycji, gęstość zaludnienia wokół inwestycji oraz usytuowanie przedsięwzięcia względem obszarów wymagających specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt, ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszarów Natura 2000.
Planowane przedsięwzięcia będzie polegać na przebudowie drogi gminnej o nawierzchni gruntowej na odcinku o długości 1,850 km. Przedsięwzięcie będzie realizowane na terenie działek o numerach ewidencyjnych: 375, 377, 398, 170 i 371 obręb Ruda Komorska, w obrębie Ciemierów Kolonia na działce 42/1 oraz w obrębie Dolne Grądy na działce 701, gm. Pyzdry. W ramach planowanego przedsięwzięcia przewiduje się wykonanie nowej nawierzchni asfaltowej na podbudowie z tłucznia. Planowana do przebudowy droga stanowi lokalną obsługę komunikacyjną i pełni rolę drogi dojazdowej do zabudowań oraz gruntów rolnych i lasów. Zabudowa mieszkaniowa ( zagrodowa ) znajduje się w odległości od 10 m do 20 m od granicy pasa drogowego. Odwodnienie drogi realizowane będzie powierzchniowo do iswtniejących rowów przydrożnych. Planowane przedsięwzięcie upłynni istniejący ruch. Zapisy przedstawione w k.i.p wskazują, że roboty budowlane prowadzone będą w sposób chroniący środowisko gruntowo-wodne przed przedostaniem się do niego zanieczyszczeń. Odpady powstające podczas budowy zostaną przekazane do zagospodarowania przez uprawnionego odbiorcę. Ścieki socjalno - bytowe będą gromadzone w przenośnych sanitariatach, a następnie wywiezione do oczyszczalni ścieków. Na etapie budowy może nastąpić zwiększona emisja hałasu oraz niewielka emisja substancji do powietrza. Emisje te związane będą z pracą silników pojazdów. Na etapie prac budowlanych może nastąpić zwiększona emisja substancji do powietrza. Będzie ona związana z powstawaniem pyłów, w związku z prowadzeniem robót ziemnych oraz przemieszczaniem mas ziemnych. Ponadto, źródłem emisji substancji do powietrza będą także procesy spalania paliw w silnikach maszyn i pojazdów pracujących na budowie. Jednakże emisje te będą miały charakter miejscowy i okresowy i ustaną po zakończeniu prac budowlanych. W fazie realizacji inwestycji może nastąpić również niekorzystne oddziaływanie hałasu w środowisku. Będzie to jednak oddziaływanie o charakterze miejscowym, krótkotrwałym i odwracalnym, wobec czego należy uznać je za pomijalne. W wyniku realizacji planowanego przedsięwzięcia nie przewiduje się znaczącego wzrostu natężenia ruchu pojazdów w stosunku do stanu obecnego. Prognozowane natężenie wyniesie ok. 100 pojazdów na dobę. Odnosząc się do art. 63 ust 1 pkt 3 lit. c ustawy ooś należy uznać, iż na etapie eksploatacji przedsięwzięcie nie będzie znaczącym źródłem emisji zanieczyszczeń do powietrza oraz emisji hałasu. Analizując skalę możliwego oddziaływania przedsięwzięcia stwierdzono, że eksploatacja planowanego przedsięwzięcia nie będzie powodować przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu, określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz.U. z 2014r.,poz. 112), na terenach objętych ochroną akustyczną. Odnosząc się do zapisów z art. 63 ust. 1 pkt 1 lit. d ustawy ooś., stwierdza się, że ze względu na rodzaj i skalę przedsięwzięcia nie przewiduje się jego istotnego wpływu na stan jakości powietrza w rejonie zainwestowania na etapie eksploatacji. Z uwagi na rodzaj przedsięwzięcia związany z ruchem pojazdów po drodze może ono wpłynąć na zmiany klimatu w najbliższym otoczeniu. Biorąc pod uwagę skalę planowanego przedsięwzięcia, należy stwierdzić, że przedsięwzięcie nie wpłynie znacząco na klimat w skali globalnej. Przyjęte rozwiązania techniczne i technologiczne, w tym konstrukcja drogi oraz zastosowane materiały ograniczają możliwość przedsięwzięcia na zmiany klimatu. W odniesieniu do zapisów art. 63 ust 1 pkt 1 lit. c i e ustawy ooś stwierdzono, że eksploatacja przedsięwzięcia nie będzie wiązać się z nadmiernym wykorzystaniem zasobów naturalnych.
W związku z zapisami art. 63 ust 1 pkt 1 lit. e ustawy ooś dotyczących ryzyka wystąpienia poważnej awarii, należy stwierdzić, że planowane przedsięwzięcie nie należy do kategorii zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia powyższej awarii. Zgodnie z art. 63 ust. 1 pkt 3 ustawy ooś przeanalizowano zasięg, wielkość i stopień złożoności oddziaływania, jego prawdopodobieństwo, czas trwania, częstotliwość i odwracalność oraz ustalono, że realizacja planowanego przedsięwzięcia nie pociągnie za sobą zagrożeń dla środowiska i przedmiotowe przedsięwzięcie nie będzie transgranicznie oddziaływać na środowisko. W odniesieniu do zapisów art. 63 ust. 1 pkt 2 lit. a-j ustawy ooś stwierdzono, że planowane przedsięwzięcie ze względu na rodzaj i jego skalę nie będzie negatywnie oddziaływać na obszary wodno -błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych, obszary leśne oraz obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód Etap eksploatacji drogi nie wiąże się z powstawaniem odpadów. Wody opadowe z nawierzchni będą odprowadzone za pomocą spadków podłużnych i poprzecznych do istniejących rowów przydrożnych. Przebudowywana droga znajduje się w granicach jednolitej części wód powierzchniowych rzecznych Bartosz o kodzie europejskim PLRW600023184996 i przecina 2 rówy melioracyjne. Biorąc pod uwagę rodzaj i skalę przedsięwzięcia oraz planowane rozwiązania chroniące środowisko gruntowo-wodne nie przewiduje się jego negatywnego oddziaływania na Jednolite Części Wód Powierzchniowych i Jednolite Części Wód Podziemnych. W związku z powyższym należy uznać, że realizacja inwestycji nie będzie miała negatywnego wpływu na osiągnięcie celów środowiskowych kreślonych w Planie gospodarowania wodami na obszarze Odry. Odnosząc się do art. 63 1 pkt 2 ustawy ooś, na podstawie przedstawionych materiałów stwierdzono, że teren przeznaczony pod przedsięwzięcie zlokalizowany jest na obszarze chronionego krajobrazu o nazwie Pyzdrski, który obecnie nie ma obowiązujących zakazów, na terenie Nadwarciańskiego Parku Krajobrazowego, który również nie ma obowiązujących zakazów oraz na obszarach Natura 2000: na obszarze mającym znaczenie dla Wspólnoty Ostoja Nadwarciańska PLH300009 i obszarze specjalnej ochrony ptaków Dolina Środkowej Warty PLB300002. Omawiane przedsięwzięcie zlokalizowane jest w pasie drogowym drogi gminnej przechodzącej przez tereny zabudowane, użytkowane rolniczo i lasy. Droga przechodzi przez obszary Natura 2000 i Nadwarciański Park Krajobrazowy na długości 120 m. Przedsięwzięcie nie wiąże się z wycinką drzew. Mając na względzie lokalizację planowanego przedsięwzięcia w istniejącym pasie drogowym drogi gminnej oraz brak konieczności wycinki drzew, nie przewiduje się znaczącego negatywnego oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko przyrodnicze, w tym na różnorodność biologiczną, rozumianą jako liczebność i kondycje populacji występujących gatunków, w szczególności gatunków chronionych, rzadkich lub ginących oraz ich siedliska. Realizacja przedsięwzięci a nie wpłynie także na obszary chronione, a w szczególności na siedliska przyrodnicze, gatunki roślin i zwierząt oraz ich siedlisk, dla których ochrony zostały wyznaczone obszary Natura 2000, ani pogorszenia integralności obszarów Natura 2000 lub powiązania z innymi obszarami. Ponadto przedsięwzięcie nie spowoduje utraty i fragmentacji siedlisk oraz nie wpłynie na funkcje ekosystemu. Ze względu na wielkość i złożoność oddziaływania, a także rodzaj i skalę inwestycji stwierdzam, iż dla planowanego przedsięwzięcia nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko.
Pouczenie: Biorąc powyższe po uwagę orzekam jak w sentencji decyzji 1. Od niniejszej decyzji służy odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od daty otrzymania decyzji. 2. Decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o której mowa w art. 46 ust. 4 ustawy Prawo ochrony środowiska: wniosek ten powinien być złożony nie później niż przed upływem czterech lat od dnia w którym decyzja ta stała się ostateczna. Załącznik: Charakterystyka przedsięwzięcia: Otrzymują strony postępowania: 1. Pan Zygmunt Nowak pełnomocnik Inwestora, tj. Gminy i Miasta Pyzdry ul.taczanowskiego 1, 62-310 Pyzdry 2. Zarządca Drogi Gminnej, ul. Taczanowskiego 1, 62-310 Pyzdry 3. pozostałe strony postępowania zgodnie z art. 49 kpa Do wiadomości: 1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu; 2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny we Wrześni; 3. a.a.
Załącznik Nr 1 do decyzji Burmistrza Pyzdr o środowiskowych uwarunkowaniach z dnia 21.09.2015r. Nr OCH.6220.5.2015 CHARAKTERYSTYKA PRZEDSIĘWZIĘCIA Na podstawie art. 82 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013r. poz. 1235 ze zm.), charakterystyka przedsięwzięcia stanowi załącznik do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Charakterystykę sporządzono w oparciu o dane zawarte w karcie informacyjnej przedsięwzięcia. I. Rodzaj, skala i usytuowanie przedsięwzięcia: Planowane przedsięwzięcie zostanie zlokalizowane na terenie gminy Pyzdry, Planowana do przebudowy droga położona jest na działkach o numerach ewidencyjnych: 375, 377, 398, 170 i 371 obręb Ruda Komorska, w obrębie Ciemierów Kolonia na działce 42/1 oraz w obrębie Dolne Grądy na działce 701. Droga na projektowanym odcinku zlokalizowana jest wśród pól uprawnych i lasów oraz na terenie zabudowy rozproszonej. Istniejąca droga na całej swej długości posiada nawierzchnię gruntową z licznymi nierównościami.. W ramach przedsięwzięcia planuje się wykonać nawierzchnię jezdni z mieszanki mineralno asfaltowej na podbudowie z tłucznia kamiennego stabilizowanego mechanicznie o grubości 20 cm. Przebudowa planowana jest w istniejącym pasie drogowym o pow. 7 400 m2. Nie przewiduje się pokrycia szatą roślinną. Wzdłuż całego odcinka przebudowywanej drogi znajdują się zjazdy indywidualne do gospodarstw rolnych i pól uprawnych. Zabudowa mieszkaniowa znajduje się w odległości ok. 10 20 m od granicy pasa drogowego. Odwodnienie drogi realizowane będzie powierzchniowo do istniejących rowów przydrożnych. II. Rodzaj technologii Wykonanie inwestycji w ramach robót drogowych. Zaprojektowano konstrukcję jezdni składającą się z: warstwy ścieralnej z betonu asfaltowego 0/12,8 dla KR1 lub KR 2, warstwy wiążącej z betonu asfaltowego 0/12,8 dla KR1 lub KR2, z warstwy wiążącej z betonu asfaltowego 0/16,8 dla KR1 i KR 2 oraz podbudowy z tłucznia kamiennego stabilizowanego mechanicznie. Opisany wariant poprawi zdecydowanie komfort poruszania się po drodze będącej przedmiotem opracowania. Planuje się wstępnie wykorzystanie następujących podstawowych surowców i produktów: - woda na etapie przebudowy wystąpi niewielkie zużycie wody do celów technologicznych ( wykonanie nawierzchni ) - surowce asfalt do nawierzchni bitumicznych ok. 36 ton tłuczeń kamienny ok. 1 480 ton piasek - ok. 740 ton - energia elektryczna
nie będzie wykorzystywana - paliwa na etapie przebudowy będą stanowiły napęd do maszyn i sprzętu budowlanego. III. Rozwiązanie chroniące środowisko: Na etapie przebudowy prace w obrębie zabudowy mieszkalnej będą stanowiły pewną uciążliwość akustyczną dla mieszkańców. Wszelkie prace związane z użyciem ciężkiego sprzętu budowlanego będą wykonywane w godzinach dopołudniowych. Na etapie eksploatacji emisja hałasu ulegnie zmniejszeniu poprzez poprawę płynności ruchu. Biorąc pod uwagę skalę i rodzaj planowanego przedsięwzięcia stwierdzono, iż nie będzie ono negatywnie oddziaływać na obszary wodno błotne i inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych oraz obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych. Ustalono, że teren planowanego przedsięwzięcia zlokalizowany jest na obszarze chronionego krajobrazu o nazwie Pyzdrski, który nie ma obecnie obowiązujących zakazów oraz na obszarze mającym znaczenie dla Wspólnoty Ostoja Nadwarciańska PLH300009. Mając na względzie lokalizację planowanego przedsięwzięcia na gruncie użytkowanym jako droga gruntowa oraz brak konieczności wycinki drzew, nie przewiduje się jego znaczącego negatywnego oddziaływania na środowisko przyrodnicze, w tym na obszary chronione, a w szczególności na siedliska przyrodnicze, gatunki roślin i zwierząt oraz ich siedlisk, dla których ochrony został wyznaczony ww. obszar Natura 2000, ani pogorszenia integralności tego obszaru lub powiązania z innymi obszarami. Przebudowa drogi prowadzona będzie na obrzeżach obszaru Natura 2000. Przedsięwzięcie obejmuje przebudowę drogi gminnej, która stanowi już element układu komunikacyjnego gminy Pyzdry i polega głównie na zmianie nawierzchni gruntowej na bitumiczną Stwierdzono, że eksploatacja przedsięwzięcia nie będzie związana z ryzykiem wystąpienia poważnej awarii.