KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 30.6.2017 r. COM(2017) 600 final ANNEX 1 ZAŁĄCZNIK do SPRAWOZDANIA KOMISJI Sprawozdanie roczne za rok 2016 w sprawie pomocniczości i proporcjonalności PL PL
Załącznik Wykaz dokumentów, w odniesieniu do których Komisja otrzymała w 2016 r. od parlamentów narodowych 1 dotyczące poszanowania zasady pomocniczości 1 Zgodnie z definicją zawartą w protokole nr 2 opinię można zakwalifikować jako uzasadnioną opinię, jeżeli zawiera ona powody, dla których parlamenty narodowe uznały, że wniosek ustawodawczy jest niezgodny z zasadą pomocniczości, i została przesłana w terminie ośmiu tygodni od daty przekazania wniosku ustawodawczego parlamentom narodowym. 2
2 1 COM(2016) 128 Wniosek dotyczący dyrektywy zmieniającej dyrektywę 96/71/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 1996 r. dotyczącą delegowania pracowników w ramach świadczenia usług 14 22 BG Narodno sabranie HR Hrvatski sabor (2 głosy) CZ Poslanecká sněmovna (1 CZ Senát (1 DK Folketing EE Riigikogu HU Országgyűlés (2 głosy) LV Saeima LT Seimas PL Sejm (1 PL Senat (1 RO Camera Deputaților (1 RO Senat (1 SK Národná rada (2 głosy) 2 Na mocy protokołu nr 2 każdy parlament narodowy posiada dwa głosy; w przypadku gdy parlament narodowy jest dwuizbowy, każdej izbie przysługuje jeden głos. W przypadku gdy stanowią co najmniej jedną trzecią (w przypadku wniosków na podstawie art. 76 TFUE jedną czwartą) wszystkich przyznanych parlamentom narodowym, osiągany jest próg żółtej kartki i należy dokonać przeglądu projektu aktu ustawodawczego. 19 na 56 stanowi jedną trzecią wszystkich przydzielonych. 3
2 2 COM(2016) 683 3 Wniosek dotyczący dyrektywy Rady w sprawie wspólnej skonsolidowanej podstawy opodatkowania osób prawnych 8 12 DK Folketing 4 IE Dáil Éireann 5 (1 IE Seanad Éireann 6 (1 LU Chambre des Députés MT Kamra tad-deputati NL Eerste Kamer 7 (1 NL Tweede Kamer (1 SE Riksdag 3 4 5 6 7 Uzasadnione opinie otrzymane od Folketing (Dania), Dáil Éireann (Irlandia) i Seanad Éireann (Irlandia) odnoszące się do tego dokumentu dotyczyły także dokumentu COM(2016) 685. Uzasadniona opinia otrzymana od Eerste Kamer (Niderlandy) dotyczyła także dokumentów COM(2016) 685 i COM(2016) 687. Jak wspomniano powyżej, ta uzasadniona opinia otrzymana od Folketing (Dania) dotyczyła także Jak wspomniano powyżej, ta uzasadniona opinia otrzymana od Dáil Éireann (Irlandia) dotyczyła także Jak wspomniano powyżej, ta uzasadniona opinia otrzymana od Seanad Éireann (Irlandia) dotyczyła także Jak wspomniano powyżej, ta uzasadniona opinia otrzymana od Eerste Kamer (Niderlandy) dotyczyła także dokumentów COM(2016) 683, COM(2016) 685 i COM(2016) 687. 4
2 3 COM(2016) 685 8 Wniosek dotyczący dyrektywy Rady w sprawie wspólnej podstawy opodatkowania osób prawnych 8 12 DK Folketing 9 IE Dáil Éireann 10 (1 IE Seanad Éireann 11 (1 LU Chambre des Députés MT Kamra tad-deputati NL Eerste Kamer 12 (1 NL Tweede Kamer (1 SE Riksdag 8 9 10 11 12 Uzasadnione opinie otrzymane od Folketing (Dania), Dáil Éireann (Irlandia) i Seanad Éireann (Irlandia) odnoszące się do tego dokumentu dotyczyły także dokumentu COM(2016) 683. Uzasadniona opinia otrzymana od Eerste Kamer (Niderlandy) dotyczyła także dokumentów COM(2016) 683 i COM(2016) 687. Jak wspomniano powyżej, ta uzasadniona opinia otrzymana od Folketing (Dania) dotyczyła także Jak wspomniano powyżej, ta uzasadniona opinia otrzymana od Dáil Éireann (Irlandia) dotyczyła także Jak wspomniano powyżej, ta uzasadniona opinia otrzymana od Seanad Éireann (Irlandia) dotyczyła także Jak wspomniano powyżej, ta uzasadniona opinia otrzymana od Eerste Kamer (Niderlandy) dotyczyła także dokumentów COM(2016) 683, COM(2016) 685 i COM(2016) 687. 5
2 4 COM(2016) 270 Wniosek dotyczący w sprawie ustanowienia kryteriów i mechanizmów ustalania państwa członkowskiego odpowiedzialnego za rozpatrzenie wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej złożonego w jednym z państw członkowskich przez obywatela państwa trzeciego lub bezpaństwowca (wersja przekształcona) 8 10 CZ Poslanecká sněmovna (1 CZ Senát (1 HU Országgyűlés (2 głosy) IT Senato della Repubblica (1 PL Sejm (1 PL Senat (1 RO Camera Deputaților (1 SK Národná rada (2 głosy) 5 COM(2016) 53 13 Wniosek dotyczący decyzji w sprawie ustanowienia mechanizmu wymiany informacji w odniesieniu do umów międzyrządowych w dziedzinie energii między państwami członkowskimi a państwami trzecimi i uchylającej decyzję nr 994/2012/UE 6 COM(2016) 283 Wniosek dotyczący w sprawie współpracy między organami krajowymi odpowiedzialnymi za egzekwowanie przepisów prawa w zakresie ochrony konsumentów 4 6 AT Bundesrat 14 (1 FR Sénat (1 MT Kamra tad-deputati PT Assembleia da República 4 6 AT Bundesrat (1 BG Narodno sabranie CZ Poslanecká sněmovna (1 SE Riksdag 13 14 Uzasadniona opinia otrzymana od Bundesratu (Austria) odnosząca się do tego dokumentu dotyczyła także dokumentu COM(2016) 52. Jak wspomniano powyżej, ta uzasadniona opinia otrzymana od Bundesratu (Austria) dotyczyła także dokumentów COM(2016) 52 i COM(2016) 53. 6
2 7 COM(2016) 378 Wniosek dotyczący dyrektywy w sprawie warunków wjazdu i pobytu obywateli państw trzecich w celu podjęcia pracy w zawodzie wymagającym wysokich umiejętności 8 COM(2016) 687 15 Wniosek dotyczący dyrektywy Rady zmieniającej dyrektywę (UE) 2016/1164 w zakresie rozbieżności w kwalifikacji struktur hybrydowych dotyczących państw trzecich 9 COM(2016) 26 Wniosek dotyczący dyrektywy Rady ustanawiającej przepisy mające na celu przeciwdziałanie praktykom unikania opodatkowania, które mają bezpośredni wpływ na funkcjonowanie rynku wewnętrznego 3 4 BG Narodno sabranie CZ Poslanecká sněmovna (1 CZ Senát (1 3 4 NL Eerste Kamer 16 (1 NL Tweede Kamer (1 SE Riksdag 2 4 MT Kamra tad-deputati SE Riksdag 15 16 Uzasadniona opinia otrzymana od Eerste Kamer (Niderlandy) dotyczyła także dokumentów COM(2016) 683 i COM(2016) 685. Jak wspomniano powyżej, ta uzasadniona opinia otrzymana od Eerste Kamer (Niderlandy) dotyczyła także dokumentów COM(2016) 683, COM(2016) 685 i COM(2016) 687. 7
2 10 COM(2015) 613 Wniosek dotyczący w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Bezpieczeństwa Lotniczego Unii Europejskiego oraz uchylającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 216/2008 11 COM(2016) 198 Wniosek dotyczący dyrektywy zmieniającej dyrektywę 2013/34/UE w odniesieniu do ujawniania informacji o podatku dochodowym przez niektóre jednostki i oddziały 12 COM(2015) 595 17 Wniosek dotyczący dyrektywy zmieniającej dyrektywę 2008/98/WE w sprawie odpadów 13 COM(2015) 750 Wniosek dotyczący dyrektywy zmieniającej dyrektywę Rady 91/477/EWG w sprawie kontroli nabywania i posiadania broni 14 COM(2016) 25 Wniosek dotyczący dyrektywy Rady zmieniającej dyrektywę 2011/16/UE w zakresie obowiązkowej automatycznej wymiany informacji w dziedzinie opodatkowania 2 3 IT Senato della Repubblica (1 MT Kamra tad-deputati 2 3 IE Dáil Éireann (1 SE Riksdag 2 2 AT Bundesrat (1 FR Sénat 18 (1 1 2 SE Riksdag 1 2 SE Riksdag 17 Uzasadniona opinia otrzymana od Sénat (Francja) odnosząca się do tego dokumentu dotyczyła także dokumentów COM(2015) 594 i COM(2015) 596. 18 Jak wspomniano powyżej, ta uzasadniona opinia otrzymana od Sénat (Francja) dotyczyła także dokumentów COM(2015) 594, COM(2015) 595 i COM(2015) 596. 8
2 15 COM(2016) 551 Wniosek dotyczący ustanawiającego wspólne ramy europejskich statystyk dotyczących osób fizycznych i gospodarstw domowych, opartych na danych na poziomie indywidualnym zbieranych metodą doboru próby 16 COM(2016) 589 Wniosek dotyczący zmieniającego (UE) nr 1316/2013 i (UE) nr 283/2014 w odniesieniu do propagowania łączności internetowej w społecznościach lokalnych 17 COM(2016) 590 Wniosek dotyczący dyrektywy ustanawiającej Europejski kodeks łączności elektronicznej 1 2 SE Riksdag 1 2 SE Riksdag 1 2 SE Riksdag 9
2 18 COM(2016) 686 Wniosek dotyczący dyrektywy Rady w sprawie mechanizmów rozstrzygania sporów dotyczących podwójnego opodatkowania w Unii Europejskiej 19 COM(2015) 594 19 Wniosek dotyczący dyrektywy zmieniającej dyrektywę 1999/31/WE w sprawie składowania odpadów 20 COM(2015) 596 21 Wniosek dotyczący dyrektywy zmieniającej dyrektywę 94/62/WE w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych 21 COM(2015) 634 23 Wniosek dotyczący dyrektywy w sprawie niektórych aspektów umów o dostarczanie treści cyfrowych 22 COM(2015) 635 25 Wniosek dotyczący dyrektywy w sprawie niektórych aspektów umów sprzedaży towarów zawieranych przez internet lub w inny sposób na odległość 1 2 SE Riksdag 1 1 FR Sénat 20 (1 1 1 FR Sénat 22 (1 1 1 FR Sénat 24 (1 1 1 FR Sénat 26 (1 19 Uzasadniona opinia otrzymana od Sénat (Francja) odnosząca się do tego dokumentu dotyczyła także dokumentów COM(2015) 595 i COM(2015) 596. 20 Jak wspomniano powyżej, ta uzasadniona opinia otrzymana od Sénat (Francja) dotyczyła także dokumentów COM(2015) 594, COM(2015) 595 i COM(2015) 596. 21 Uzasadniona opinia otrzymana od Sénat (Francja) odnosząca się do tego dokumentu dotyczyła także dokumentów COM(2015) 594 i COM(2015) 595. 22 Jak wspomniano powyżej, ta uzasadniona opinia otrzymana od Sénat (Francja) dotyczyła także dokumentów COM(2015) 594, COM(2015) 595 i COM(2015) 596. 23 Uzasadniona opinia otrzymana od Sénat (Francja) odnosząca się do tego dokumentu dotyczyła także dokumentu COM(2015) 635. 24 Jak wspomniano powyżej, ta uzasadniona opinia otrzymana od Sénat (Francja) dotyczyła także dokumentów COM(2015) 634 i COM(2015) 635. 10
2 23 COM(2016) 52 27 Wniosek w sprawie dotyczącego środków zapewniających bezpieczeństwo dostaw gazu ziemnego i uchylającego rozporządzenie (UE) nr 994/2010 24 COM(2016) 289 Wniosek dotyczący w sprawie blokowania geograficznego oraz innych form dyskryminacji ze względu na przynależność państwową klientów, ich miejsce zamieszkania lub miejsce prowadzenia działalności na rynku wewnętrznym oraz w sprawie zmiany (WE) nr 2006/2004 i dyrektywy 2009/22/WE 25 COM(2016) 465 Wniosek dotyczący dyrektywy w sprawie ustanowienia norm dotyczących przyjmowania osób ubiegających się o ochronę międzynarodową (wersja przekształcona) 1 1 AT Bundesrat 28 (1 1 1 AT Bundesrat (1 1 1 IT Senato della Repubblica (1 25 Uzasadniona opinia otrzymana od Sénat (Francja) odnosząca się do tego dokumentu dotyczyła także dokumentu COM(2015) 634. 26 Jak wspomniano powyżej, ta uzasadniona opinia otrzymana od Sénat (Francja) dotyczyła także dokumentów COM(2015) 634 i COM(2015) 635. 27 Uzasadniona opinia otrzymana od Bundesratu (Austria) odnosząca się do tego dokumentu dotyczyła także dokumentu COM(2016) 53. 28 Jak wspomniano powyżej, ta uzasadniona opinia otrzymana od Bundesratu (Austria) dotyczyła także dokumentów COM(2016) 52 i COM(2016) 53. 11
2 26 COM(2016) 491 Wniosek dotyczący ustanawiającego unijny system certyfikacji sprzętu do kontroli bezpieczeństwa w lotnictwie 1 1 UK House of Commons (1 ch opinii dotyczących dokumentów liczonych indywidualnie 29 74 OGÓŁEM liczba otrzymanych 30 65 29 ta uwzględnia dotyczące jednocześnie więcej niż jednego dokumentu : jedną uzasadnioną opinię przekazaną przez Sénat (Francja), która dotyczyła także dokumentów COM(2015) 594, COM(2015) 595 i COM(2015) 596; jedną uzasadnioną opinię przekazaną przez Sénat (Francja), która dotyczyła także dokumentów COM(2015) 634 i COM(2015) 635; jedną uzasadnioną opinię przekazaną przez Bundesrat (Austria), która dotyczyła także dokumentów COM(2016) 52 i COM(2016) 53; jedną uzasadnioną opinię przekazaną przez Eerste Kamer (Niderlandy), która dotyczyła także dokumentów COM(2016) 683, COM(2016) 685 i COM(2016) 687; jedną uzasadnioną opinię przekazaną przez Folketing (Dania), która dotyczyła także dokumentów COM(2016) 683 i COM(2016) 685; jedną uzasadnioną opinię przekazaną przez Dáil Éireann (Irlandia), która dotyczyła dokumentów COM(2016) 683 i COM(2016) 685, oraz jedną uzasadnioną opinię przekazaną przez Seanad Éireann (Irlandia), która dotyczyła także 30 Obliczając łączną liczbę, Komisja zlicza wszystkie otrzymane. Uzasadnione opinie dotyczące jednocześnie więcej niż jednego dokumentu traktuje się zatem jako jedną uzasadnioną opinię. 12