PROTOKÓŁ Nr 30/17 z posiedzenia Komisji Finansów i Budżetu Rady Gminy Dobrzyniewo Duże odbytego w dniu 28 września 2017 r. Posiedzenie komisji rozpoczęło się o godz. 8.00 a zakończyło się o godz. 10.30 W posiedzeniu udział wzięli: 1) Skobodziński Marcin-przewodniczący komisji 2) Kulesza Wanda Weronika zastępca przewodniczącego komisji 3) Turlińska Barbara- członek komisji 4) Lewkowski Ireneusz- członek komisji 5) Lenczewski Wojciech- członek komisji 6) Zajkowski Zygmunt- członek komisji Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu. Ponadto w posiedzeniu uczestniczył Wójt Gminy Bogdan Zdanowicz, Skarbnik Gminy Dorota Rudnicka Dobrzyńska, Przewodniczący Rady Gminy Mirosław Kłosek, Ad. pkt 1. Posiedzeniu przewodniczył Przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu Marcin Skobodziński, który przywitał wszystkich przybyłych. Stwierdził, że na 6 członków komisji w posiedzeniu uczestniczy 6 członków komisji w związku, z czym obrady są prawomocne. Ad. pkt 2. Przyjęcie porządku posiedzenia. Przewodniczący posiedzenia odczytał porządek obrad: 1. Otwarcie posiedzenia Komisji. 2. Przyjęcie porządku posiedzenia. 3. Opiniowanie projektów uchwał. 4. Opinia wykonania budżetu gminy za I półrocze 2017 r. 5. Sprawy różne, wolne wnioski i informacje. 6. Zamknięcie posiedzenia Komisji. Zapytał czy członkowie komisji mają uwagi, czy propozycje zmian porządku posiedzenia. Żadnych propozycji nie zgłoszono. Porządek posiedzenia został przyjęty. Ad. pkt 3. Opiniowanie projektów uchwał. Przewodniczący posiedzenia poprosił Skarbnika Gminy o przedstawienie proponowanych zmian budżetowych. Skarbnik Gminy przedstawiła następujące informacje: zwiększono deficyt budżetowy w związku z zaciągnięciem kredytu na pokrycie wysokości dotacji przyznanej na montaż instalacji solarnych i budowę drogi Dobrzyniewo Fabryczne Fasty. Inwestycje te nie zostaną rozliczone do końca br., a co za tym idzie dotacja do końca roku nie spłynie do budżetu gminy. Kredyt zostanie spłacony środkami z dotacji, dofinansowanie Ochotniczych Straży Pożarnych przy zakupie sprzętu z udziałem środków zewnętrznych. do budżetu wpłynęły od ubezpieczyciela środki w związku ze zdarzeniem zapalnie piwnicy budynku szkoły w Pogorzałkach,
zwiększono środki na oświatę: na wynagrodzenia nauczycielom, urządzenie i doposażenie sal lekcyjnych -73 877 zł, remont autobusów szkolnych 50 000 zł, zakup ciągnika 75 000 zł, zostały podpisane umowy na remont hydroforni we wsi Bohdan i Obrubniki, dlatego też należało zabezpieczyć środki na wkład własny w te inwestycje, zabezpieczono środki na opracowanie projektów inwestycji: montaż ogniw fotowoltaicznych na obiektach hydroforni Bohdan i Obrubniki, oraz przydomowych oczyszczalni w Szkole Podstawowej i świetlicy wiejskiej w Obrubnikach, zwiększono środki na pokrycie kosztów odprowadzania ścieków do Białostockiej Oczyszczalni Ścieków 60 tys. zł, urządzenie czterech placów zabaw, przesyłki pocztowe Urzędu Gminy, zakup kruszywa do remontu sieci wodociągowej na ul. Zagórnej w Dobrzyniewie Dużym- 53 tys. zł. Radna Wanda Kulesza zapytała do kiedy będzie trwał dowóz dzieci do szkół. Wójt Gminy zapewnił, że zapewne do chwili zakończenia funkcjonowania Gimnazjum Publicznego w Dobrzyniewie Dużym. Dodał, że obowiązkiem gminy jest dowożenie dzieci, których miejsce zamieszkania mieści się w odległości większej niż 3 km. Radny Ireneusz Lewkowski poprosił o wyjaśnienie kwestii zakupu ciągnika. Wójt Gminy nadmienił, że ciągnik będący obecnie na wyposażeniu gminy często wykorzystywany jest na potrzeby gospodarki komunalnej. Niejednokrotnie jednocześnie potrzebny jest do prac drogowych w szczególności na drogach szutrowych oraz wykaszania poboczy. Zostałby zakupiony sprzęt używany koszt ok. 70 tys. zł. Radni Wanda Kulesza i Ireneusz Lewkowski zapytali Wójta Gminy, czy mieszkance kolonii wsi Gniła, która zwracała się do gminy z prośbą o pomoc w zakresie doprowadzenia wody do jej gospodarstwa zostało udzielone wsparcie. Z posiadanych informacji wynika, że na jej posesji została wybudowana studnia. Wójt Gminy wyjaśnił, że gmina nie może udzielać mieszkańcom pomocy przy budowie studni jako urządzenia do zaopatrywania w wodę. Poza tym przy budowie studni mieszkanka nie zwracała się o udzielenie pomocy. Radny Ireneusz Lewkowski zapytał, czy w tym roku nastąpi wybudowanie drogi w Jaworówce. Wójt Gminy powiedział, że w piątek zostanie rozstrzygnięty przetarg na realizację tej inwestycji. Nie można określić końcowego terminu przeprowadzenia procedury przetargowej. Dopiero ostateczne wyłonienie wykonawcy pozwala na podpisanie umowy. Radna Wanda Kulesza zapytała na jakim odcinku będzie budowany chodnik przebiegający przez wieś Gniła. Wójt Gminy poinformował, że zostanie ułożony do końca wsi Gniła. Aktualnie wynikł problem związany z pozyskaniem gruntów od niektórych prywatnych właścicieli oraz brakiem krawężników na części drogi. Obecnie trwa procedura odnośnie podpisania oświadczeń na zajęcie gruntów pod budowę chodnika. Dodał, że od Starostwa Powiatowego w Białymstoku otrzymał plan inwestycji drogach powiatowych na terenie gminy na 2018 r., w którym ujęte są trzy inwestycje. Zaproponował dodatkowe ujęcie budowy dodatkowego odcinka chodnika we wsi Gniła, chodnika we wsi Leńce. Zaznaczył, że w trakcie opracowywania jest dokumentacji projektowa przebudowy ul. Szkolnej w Dobrzyniewie Dużym inwestycji planowanej do realizacji w 2019 r. Radny Marcin Skobodziński zapytał o cel przeznaczenia środków w wys. 35 tys. zł na drogę do gruntów. Wójt Gminy wyjaśnił, że jest to ul. Dworska w Dobrzyniewie Fabrycznym, która jest drogą dojazdową do pól. Radny Ireneusz Lewkowski zapytał o etap prac związany z montażem kolektorów słonecznych na terenie gminy. Wójt Gminy wyjaśnił, że okresu trwania procedury przetargowej nie da się określić. W tym przypadku dokumentacja przetargowa najprawdopodobniej trafi do komisji Krajowej Izby Odwoławczej, ponieważ jeden z oferentów zakwestionował oferty pozostałych firm przystępujących do przetargu. Skarbnik Gminy, nawiązując do kwestii zaciągnięcia kredytu dodała, że zostanie uruchomiony wówczas kiedy dojdzie do płatności za wykonanie danej inwestycji lub będzie uruchamiany w transzach. Uprzedziła, że mimo to będą naliczane wszelkie opłaty bankowe.
Poinformowała radnych, że w projekcie uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy zostały ujęte wszystkie zmiany budżetowe. Przewodniczący posiedzenia zapytał, czy radni mają dodatkowe pytania, Nie zgłoszono. Zarządził głosowanie w sprawie zaopiniowania projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2017 rok. Zapytał, kto jest za wydaniem pozytywnej opinii o projekcie uchwały. Dobrzyniewo Duże i stanowi załącznik Nr 2 do niniejszego protokołu. Następnie zapytał kto jest za wydaniem pozytywnej opinii o projekcie uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Dobrzyniewo Duże na lata 2017 2022. Dobrzyniewo Duże i stanowi załącznik Nr 3 do niniejszego protokołu. W dalszej kolejności przystąpiono do analizy projektu uchwały w sprawie ustalenia wysokości stawek za zajęcie 1 m 2 pasa drogowego na cele nie związane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg dla których zarządcą jest Wójt Gminy Dobrzyniewo Duże. Przewodniczący posiedzenia oddał głos Wójtowi Gminy w celu wypowiedzenia się na temat uregulowań zawartych w projekcie uchwały. Wójt Gminy poinformował, że firma KOBA złożyła aplikację na rozbudowę infrastruktury internetowej na terenie naszej gminy. W związku z tym, że przedsięwzięcie to będzie służyło mieszkańcom gminy wstępnie wyraził zgodę na współpracę. Firma zwróciła się z prośbą o obniżenie stawek za zajęcie pasa drogowego. Prawo dopuszcza zastosowanie stawek preferencyjnych. Przewodniczący posiedzenia zapytał, czy radni mają dodatkowe pytania, Nie zgłoszono. Przewodniczący posiedzenia zapytał, kto jest za wydaniem pozytywnej opinii o projekcie uchwały w sprawie ustalenia wysokości stawek za zajęcie 1 m 2 pasa drogowego na cele nie związane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg dla których zarządcą jest Wójt Gminy Dobrzyniewo Duże. Dobrzyniewo Duże i stanowi załącznik Nr 4 do niniejszego protokołu. Ad. pkt 4. Opinia wykonania budżetu gminy za I półrocze 2017 r. Przewodniczący posiedzenia zapytał, czy radni chcą zabrać głos w sprawie wykonania budżetu gminy za I półrocze tego roku.
Nie zgłoszono pytań. Zarządzenie Nr 154/17 Wójta Gminy Dobrzyniewo Duże z dnia 30 sierpnia 2017 r. w sprawie przyjęcia informacji o przebiegu wykonania budżetu Gminy za I półrocze 2017 r. stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu. Ad. pkt 5. Sprawy różne, wolne wnioski i informacje. Przewodniczący posiedzenia poinformował, że Ministerstwo Cyfryzacji prowadzi prace nad uruchomieniem Ogólnopolskiej Sieci Edukacyjnej (OSE). Prawdopodobnie dzięki OSE zaistnieje możliwość pozyskiwania środków zewnętrznych na budowę placów zabaw, sal gimnastycznych, siłowni podwórkowych. Należy zainteresować się tym tematem. Wójt Gminy stwierdził, że należy poczekać aż zostaną określone warunki ubiegania się o pomoc finansową. W tym roku na terenie gminy przy współudziale środków Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego zostaną wybudowany trzy palce zabaw w miejscowościach Chraboły, Kozińce, Gniła. Przewodniczący posiedzenia zapytał o remont świetlicy wiejskiej w Obrubnikach. Wójt Gminy wyjaśnił, że na remont świetlicy został złożony wniosek o pozyskanie środków zewnętrznych z programów Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania. Po zatwierdzeniu przekazano go do Urzędu Marszałkowskiego w Białymstoku w celu dalszej kwalifikacji. Ze strony Urzędu Gminy podjęto starania, aby rozpatrzony został w trybie pilnym. Bez podpisania umowy z wykonawcą nie można podjąć żadnych prac remontowych. Zależy aby w roku bieżącym zostało w budynku wykonane centralne ogrzewanie. Zdaniem radnego Ireneusza Lewkowskiego opłaty za wynajem świetlicy wiejskiej w Pogorzałkach są za niskie. Wójt Gminy wyjaśnił, że zostało wydane zarządzenie w sprawie wysokości opłat za wynajem budynków użyteczności publicznej. Przed wydaniem zarządzenia komisje Rady Gminy analizowały ten temat. W zarządzeniu zawarto stawki proponowane przez radnych. Należy brać pod uwagę fakt, że remont niektórych obiektów był finansowany ze środków zewnętrznych tzw. Projektów. Jednym z warunków projektu było to, że gmina nie może czerpać korzyści finansowych m.in. z tyt. wynajmowania tych obiektów. Radna Wanda Kulesza nadmieniła, że wynajęcie Świetlicy w Pogorzałkach kosztuje 50 zł. Jej zdaniem stawka ta nie pokrywa rzeczywistego kosztu wynajęcia, a mianowicie wykorzystania mediów( pobór wody, gazu, energii elektrycznej). Należy to kolejny raz przeanalizować. Wójt Gminy zapewnił, że zostanie to przeanalizowane i sprawdzone z warunkami projektów w ramach których były remontowane świetlice. Radny Ireneusz Lewkowski zapytał o budowę oświetlenia na ul. Klonowej w Dobrzyniewie Dużym Wójt Gminy wyjaśnił, że będzie to nowa linia i trzy dodatkowe lampy na istniejących słupach. Przewodniczący posiedzenia zapytał, czy ktoś jeszcze chce zabrać głos. Nie zgłoszono pytań. Ad. pkt 6. Zamknięcie posiedzenia Komisji. W związku z wyczerpaniem się porządku posiedzenia przewodniczący zamknął posiedzenie Komisji Finansów i Budżetu Rady Gminy. Protokół sporządziła M. Grzegorczyk.