_ j>. J)O)-b7q 2~ 1~ 12 ~;.e-~ REGIONALNY DYREKTOR OCHRONY ŚRODOWISKA W GORZOWIE WIELKOPOLSKIM Gorzów Wlkp., dnia 26 listopada 2012 r. WOOŚ-II.421 0.43.20 12.AJ DECYZJA O ŚRODOWISKOWYCH UWARUNKOWANIACH Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gorzowie Wielkopolskim, działając na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późno zm.), w związku z art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 6 oraz art. 84 i art. 85 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227, z późno zm., zwanej dalej ustawą o OOS'), w związku z prowadzonym postępowaniem w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na wniosek z dnia 30 sierpnia 2012 r. Zbigniewa Halat, Dyrektora Geologii Oddziału Polskiego Górnictwa Naftowego i Gazownictwa S.A. w Zielonej Górze z siedzibą przy ul. Boh. Westerplatte 15, 65-034 Zielona Góra, działającego na podstawie pełnomocnictwa Polskiego Górnictwa Naftowego i Gazownictwa S.A. z siedzibą przy ul. Marcina Kasprzaka 25,01-224 Warszawa, stwierdza brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn.: "Poszukiwanie i rozpoznawanie złóż ropy naftowej i gazu ziemnego w obrębie obszaru koncesji 23/95/p Krosno Odrzańskie - Świebodzin". Charakterystyka przedsięwzięcia określająca środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia jest załącznikiem nr 1 do niniejszej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach i stanowi jej integralną część. UZASADNIENIE Dnia 5 wrze srua 2012 r. do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gorzowie Wielkopolskim wpłynął wniosek Pana Zbigniewa Halat, Dyrektora Geologii Oddziału Polskiego Górnictwa Naftowego i Gazownictwa S.A. w Zielonej Górze z siedzibą przy ul. Boh. Westerplatte 15, 65-034 Zielona Góra, działającego na podstawie pełnomocnictwa Polskiego Górnictwa Naftowego i Gazownictwa S.A. z siedzibą przy ul. Marcina Kasprzaka 25, 01-224 Warszawa, o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: "Poszukiwanie i rozpoznawanie złóż ropy naftowej i gazu ziemnego w obrębie obszaru koncesji 23/95/p Krosno Odrzańskie - Świebodzin". Dec z'a o środowiskowych uwarunkowaniach zjnia 26 ażdziernika 2011 r., znak: WOOS 11.4210.43.2012.AJ
Do wniosku załączono: - kartę informacyjną przedsięwzięcia wraz z zapisem na informatycznym nośniku danych, - mapę sytuacyjno-wysokościową obszaru koncesyjnego 23/95/p Krosno Odrzańskie - Świebodzin w skali l: l 00 000, - informacje o występowaniu terenów zamkniętych znajdujących się na obszarze koncesji 23/95/p Krosno Odrzańskie - Świebodzin, - kserokopia pełnomocnictwa potwierdzona notarialnie, - dowód wniesienia opłaty skarbowej za wydanie decyzji oraz udzielone pełnomocnictwo. Przedmiotowy wniosek został złożony w związku z planowanym przedłużeniem terminu ważności koncesji oraz przeprowadzeniem kolejnych prac poszukiwawczo - rozpoznawczych (sejsmicznych i wiertniczych). Zakres zmian: - przedłużenie terminu ważności koncesji do 2018 r. (włącznie), - objęcie pracami poszukiwawczo - rozpoznawczymi utworów permu i karbonu, - wykonanie prac geologicznych w zakresie: zdjęcia sejsmiczne 2D do 200 km łącznej długości profili sejsmicznych, zdjęcia sejsmiczne 3D do 150 km 2 łącznej powierzchni wzbudzania. 5 otworów wiertniczych o głębokości powyżej 1000 m, próbnej eksploatacji nawierconych złóż węglowodorów w celu przygotowania dokumentacji złoża. Planowane przedsięwzięcie polega na poszukiwaniu i rozpoznawaniu złóż ropy naftowej i gazu ziemnego. W ramach przedsięwzięcia będą wykonywane prace geologiczne w zakresie robót geologicznych obejmujących prace sejsmiczne 2D i/lub 3D oraz prace wiertnicze na obszarze koncesji Krosno Odrzańskie - Świebodzin o powierzchni 339,1 km", który wyznaczony jest punktami o następujących współrzędnych: Nr Współrzędne topograficzne układ 1992 naroża X y l 474113.06 228097.96 2 481351.42 231859.04 3 484261.45 246929.48 4 489935.10 244937.94 5 487287.05 260776.88 6 475246.65 260195.45 7 477605.09 250020.03 8 472280.10 245173.27 9 473442.26 240654.52 10 471830.33 235990.13 Obszar koncesji administracyjnie obejmuje teren województwa lubuskiego: w powiecie krośnieńskim gminy: Bytnica, Dąbie i Krosno Odrzańskie, w powiecie świebodzińskim gminy: Łagów, Skąpe i Świebodzin, w powiecie zielonogórskim gminy: Czerwieńsk i Sulechów. Przedmiotowe przedsięwzięcie, zgodnie z 3 ust. 1 pkt 43 lit. a i d rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r. Nr 213, poz. 1397) oraz w myśl art. 59 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227, z późno zm., zwanej dalej ustawą o oos'),jest przedsięwzięciem mogącym potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla którego Dec zia o środowiskow ch uwarunkowaniach z dnia 26 aździernika 2012 r. znak: WOOS-11.4210.43.2012.AJ
obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko może być stwierdzony na podstawie art. 63 ust. 1 ustawy o oos. W myśl art. 71 ust. 2 pkt 2 ustawy o ooś, dla planowanych przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, o którym mowa w art. 59 ust. 1 pkt 2 ustawy o ooś, wymagane jest uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przed wydaniem decyzji wymienionych w art. 72 ust. 1 ustawy o ooś. Realizacja przedmiotowego przedsięwzięcia zostanie poprzedzona uzyskaniem koncesji na poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż kopalin wydawanej na podstawie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2011 r., Nr 163, poz. 981 z późno zm.). Inwestycja zlokalizowana będzie w części na terenie zamkniętym, w rozumieniu ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (t. j. Dz. U. z 20 lor. Nr 193, poz. 1287, z późno zm.), dlatego organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, zgodnie z art. 75 ust. 6 ustawy o ooś, jest Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gorzowie Wielkopolskim. Zgodnie z zapisami art. 6 pkt 8 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t. j. Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651, z późno zm.) stanowiącymi, że "celem publicznym w rozumieniu ustawy są: (... ) poszukiwanie, rozpoznawanie, wydobywanie złóż kopalin objętych własnością górniczą", planowane przedsięwzięcie zaliczone zostało do inwestycji celu publicznego. Przedłożony do rozpatrzenia wniosek wraz z kartą informacyjną przedsięwzięcia, spełnia wymagania formalne wynikające z ustawy o ooś w związku z czym, wszczęto postępowanie administracyjne w przedmiotowej sprawie, o czym powiadomiono strony postępowania Obwieszczeniem z dnia 6 września 2012 r., znak: WOOŚ-II.4210.43.2012.AJ, które zostało wywieszone w siedzibie Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Gorzowie Wielkopolskim oraz siedzibie Urzędu Gminy Bytni ca, Urzędu Gminy Dąbie, Urzędu Miasta Krosno Odrzańskie, Urzędu Gminy Łagów, Urzędu Gminy Skąpe, Urzędu Miasta Świebodzin, Urzędu Miasta i Gminy Czerwieńsk, Urzędu Miasta Sulechów, a także na stronie internetowej www.gorzow.rdos.gov.pl. Ze względu na to, iż liczba stron postępowania w niniejszej sprawie przekracza 20, zgodnie z art. 74 ust. 3 ustawy o ooś do doręczeń zastosowano przepisy art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071, z późno zm., zwanej dalej Kodeks postępowania administracyjnego). Ponadto informacja o wpłynięciu wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowego przedsięwzięcia została wpisana do publicznie dostępnego wykazu danych zawierających informacje o środowisku.ekoportal'', prowadzonego na podstawie art. 21 ust. 1 ustawy o ooś pod numerem 90812012. Dnia 13 września 2012 r. do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gorzowie Wielkopolskim wpłynął wniosek Henryka Żebrowskiego Prezesa Zarządu Fundacji Czysta Energia z siedzibą przy ul. Pięknej 15,00-549 Warszawa o dopuszczenie na podstawie art. 44 ust. 1 ustawy o ooś oraz art. 31 1 pkt 2 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego do udziału na prawach strony w toczącym się postępowaniu administracyjnym w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na poszukiwaniu i rozpoznawaniu złóż ropy naftowej i gazu ziemnego w obrębie obszaru koncesji 23/95/p Krosno Odrzańskie - Świebodzin. Po rozpatrzeniu wniosku Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gorzowie Wielkopolskim działając na podstawie art. 31 2 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego postanowieniem z dnia 17 września 2012 r. dopuścił do udziału na prawach strony Fundację Czysta Energia w toczącym się postępowaniu. O wydaniu tego Dec z'a o środowiskow ch uwarunkowaniach z dnia 26 ażdziernika 2012 r., znak: WOOS-11.4210.43.2012.AJ _I 3 L
postanowienia strony postępowania zostały zawiadomione poprzez obwieszczenie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 17 września 2012 r., znak: WOOŚ-II.4210.43.2012.AJ, które zostało zamieszczone na tablicach ogłoszeń w siedzibie Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Gorzowie Wielkopolskim oraz siedzibie Urzędu Gminy Bytni ca, Urzędu Gminy Dąbie, Urzędu Miasta Krosno Odrzańskie, Urzędu Gminy Łagów, Urzędu Gminy Skąpe, Urzędu Miasta Świebodzin, Urzędu Miasta i Gminy Czerwieńsk, Urzędu Miasta Sulechów, a także na stronie internetowej www.gorzow.rdos.gov.pl. Ponadto informacja o wydaniu postanowienia dopuszczającego Fundację Czysta Energia na prawach strony została wpisana do publicznie dostępnego wykazu danych zawierających informacje o środowisku.ekoportal", prowadzonego na podstawie art. 21 ust. 1 ustawy o ooś, pod numerem 951/2012. Na podstawie całego zgromadzonego materiału dowodowego ustalono co następuje: Na obszarze koncesji 23/95/p Krosno Odrzańskie - Świebodzin będą realizowane prace geologiczne obejmujące poszukiwanie i rozpoznawanie złóż ropy naftowej i gazu ziemnego w zakresie robót geologicznych, obejmujących: - prace sejsmiczne (2D i/lub 3D) oraz - prace wiertnicze obejmujące również próbną eksploatację w ramach, której zostanie zainstalowana infrastruktura techniczna niezbędna do zagospodarowania wydobywanej ze złoża kopaliny. Badania sejsmiczne prowadzone w ramach niniejszej inwestycji polegać będą na wzbudzaniu i rejestracji fali sejsmicznej odbitej od horyzontów oddzielających ośrodki o różnej twardości akustycznej. Badania prowadzone będą wzdłuż określonych linii operacyjnych. Fale sejsmiczne generowane będą drganiami urządzeń mechanicznych na powierzchni ziemi lub przez detonację materiałów wybuchowych, zakładanych w płytkich otworach strzałowych. Układ pomiarowy składał się będzie z aparatury rejestrującej oraz podłączonej do niej określonej ilości geofonów - czujników rejestrujących moment powrotu fali odbitej. Po wykonaniu pomiaru cały układ pomiarowy jest przesuwany wzdłuż linii profilu o odcinek zależny od tzw. "krotności profilowania". Ze względu na sposób wzbudzania fali sejsmicznej wyróżnia się dwie metody geofizyczne: - metoda vibroseis - polegająca na wywołaniu fali sejsmicznej drganiami gruntu wzbudzonymi przez grupę 4 sprzężonych ze sobą wibratorów (tj. samojezdnych urządzeń do wzbudzania drgań) ustawionych wzdłuż profilu oraz - metoda przy użyciu materiałów wybuchowych - polegająca na wykorzystaniu materiałów wybuchowych jako źródła wzbudzania fali sejsmicznej. W przypadku prac sejsmicznych można wydzielić trzy fazy procesu inwestycyjnego: I. faza przygotowania inwestycji, tj. organizacja bazy samochodowo-sprzętowej, wytyczenie linii profili sejsmicznych (operacyjnych), rozkład aparatury pomiarowej, wykonanie otworów strzałowych i otworów do badania tzw. strefy małych prędkości (SMP), a dodatkowo, w przypadku stosowania metody przy użyciu materiałów wybuchowych, opracowanie planu ruchu zakładu górniczego, II. faza realizacji inwestycji, tj. wykonanie badań sejsmicznych metodą: vibroseis, przy użyciu materiałów wybuchowych oraz badań SMP, III. faza likwidacji inwestycji, tj. zebranie aparatury pomiarowej, likwidacja wykonanych otworów strzałowych i otworów do badania SMP, naprawienie ewentualnych szkód powstałych w związku z realizacją prac. Realizacja i lokalizacja prac wiertniczych jest uzależniona od wyników prac sejsmicznych, pozwalających na zlokalizowanie potencjalnej struktury złoża węglowodorów. Na etapie wykonywania prac wiertniczych jest możliwe czasowe pogorszenie równowagi Dec z'a o środowiskow ch uwarunkowaniach z dnia 26 aździernika 2012 r., znak: WO:...:O:..=S...:;-IIc...:.4.=.21:..::0'-'-.43::..:;.2::.:0c.;.:12:;.:.:.A-=J 1 4 ~
w funkcjonowaniu ekosystemów. Jest to jednak stan stosunkowo krótkotrwały, obejmujący niewielki obszar (2-3 ha), co nie powinno mieć znaczącego wpływu na chronione ekosystemy. Ponadto zamierzona rekultywacja terenu jest ukierunkowana na odtworzenie sytuacji środowiskowej do stanu sprzed rozpoczęcia prac. W przypadku prac wiertniczych wydziela się trzy fazy procesu inwestycyjnego: I. faza przygotowania prac - opracowanie i zatwierdzenie planu ruchu zakładu górniczego przygotowanie terenu pod lokalizację prac wiertniczych, a następnie montaż urządzenia wiertniczego i przygotowanie infrastruktury techniczno-socjalnej, II. faza realizacji inwestycji - prowadzenie prac wiertniczych, a następnie w przypadku nawiercenia złoża wykonanie prac udostępniających (w oparciu o wykonanie zabiegów stymulacyjnych polegających na: perforacji strefy złożowej, odciążeniu złoża z ciśnienia hydrostatycznego, uaktywnieniu złoża np. przez kwasowanie, tłokowanie, szczelinowanie), a także ewentua1nąpróbną eksploatację złoża, III. faza likwidacji inwestycji - demontaż urządzenia wiertniczego i infrastruktury techniczno-socjalnej, prace rekultywacyjne obszaru wierceń. Realizacja prac związanych z poszukiwaniem i rozpoznawaniem złóż węglowodorów w terenie trwa najczęściej od kilku do kilkunastu miesięcy z tą różnicą, że prace wiertnicze są realizowane w tym samym miejscu, a prace sejsmiczne są rozłożone w określonej przestrzeni. Sesja pomiarowa parametrów geofizycznych w danym punkcie pomiarowym trwa do 5 minut. Na wnioskowanym obszarze nie wystąpi efekt kumulowania się przedsięwzięć tego samego rodzaju. Kumulacja oddziaływań z innymi istniejącymi przedsięwzięciami w przypadku prac sejsmicznych w zasadzie nie powinna występować z uwagi na krótki czas badań w danym punkcie pomiarowym (do 5 minut) i małej emisji hałasu porównywalnej z emisją hałasu podczas prowadzenia prac w gospodarce rolnej i leśnej. W przypadku prac wiertniczych również nie wystąpi kumulacja oddziaływania z innymi przedsięwzięciami. Miejsce prowadzenia prac wiertniczych będzie oddalone od lokalizacji innych przedsięwzięć mogących oddziaływać na środowisko. Lokalizacja prac wiertniczych jest wyznaczona w oparciu o inwentaryzację przyrodniczą, która obejmuje także ocenę skutków usytuowania wiertni na dane elementy przyrodnicze - przy wyborze określonej, konkretnej lokalizacji jest uwzględnione także zagadnienie kumulacji przedsięwzięć. Z uwagi na sposób prowadzenia prac, prace sejsmiczne nie powodują trwałej, negatywnej ingerencji w środowisko. Skutki realizacji prac sejsmicznych są odwracalne. Podobnie można w zasadzie powiedzieć o skutkach wykonania prac wiertniczych, ponieważ po ich przeprowadzeniu, obszar wierceń jest poddawany rekultywacji w celu przywrócenia do stanu poprzedniego, aby w jak najszerszym stopniu odtworzyć dotychczas istniejące ekosystemy przyrodnicze. Uwzględniając łącznie uwarunkowania związane z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, określone wart. 63 ustawy o oos, po analizie wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego przedsięwzięcia oraz karty informacyjnej przedsięwzięcia, stwierdzono, że nie jest ono zlokalizowane na obszarach wybrzeży i górskich, obszarach, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone, obszarach o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne, obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz na obszarach o znacznej gęstości zaludnienia. W trakcie prowadzonego postępowania ustalono że w granicach wnioskowanego obszaru koncesji 23/95/p Krosno Odrzańskie - Świebodzin występują następujące formy ochrony przyrody, o których mowa wart. 6 ust. 1 ustawy Dec ia o środowiskowych uwarunkowaniach z dnia 26 aździemika 2012 r., znak: WOOS-11.4210.43.2012.AJ
z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t. j. Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220, z późno zm., zwanej dalej ustawą o ochronie przyrody): - Gryżyński Park Krajobrazowy, obszar chronionego krajobrazu 13-Rynna Paklicy i Ołoboku, - obszar chronionego krajobrazu 18-Krośnieńska Dolina Odry, - obszar specjalnej ochrony ptaków Dolina Środkowej Odry PLB080004, - obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Bytnica PLH 080034, obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Dębowe Aleje w Gryżynie Zawiszach PLH080035, - obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Rynna Gryżyny PLH080067. W granicach Gryżyńskiego Parku Krajobrazowego oraz obszarów chronionego krajobrazu 13-Rynna Paklicy i Ołoboku i 18-Krośnieńska Dolina Odry, obowiązuje zakaz "realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Zgodnie z art. 17 ust. 2 pkt 4 i art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy o ochronie przyrody, powyższy zakaz "nie dotyczy realizacji inwestycj i celu publicznego". Po zapoznaniu się z dokumentacją dostarczoną oraz w oparciu o dostępną wiedzę w przedmiotowej sprawie ustalono, że projektowane przedsięwzięcie w odniesieniu do ochrony przyrody w granicach ostoi Natura 2000: - nie dokona trwałej fragmentacji siedlisk chronionych oraz nie zmieni ich powierzchni; - nie wpłynie na kluczowe procesy i związki kształtujące strukturę obszaru; nie spowoduje przebudowy zespołów i zgrupowań gatunków; nie zakłóci relacji ekosystemowych; nie zintensyfikuje zagrożenia dla utrzymania właściwego stanu ochrony gatunków i siedlisk; nie spowoduje trwałej bariery migracji; - nie spowoduje zagrożenia dla utrzymania właściwego stanu ochrony siedlisk i gatunków. Wzmożona obecność ludzi i sprzętu w obszarze planowanej inwestycji będzie stanowić chwilową przeszkodę migracji zwierząt. Nie spowoduje jednak trwałej bariery migracji, w szczególności dla chronionych w obszarach Natura 2000 gatunków. Nietrwale i lokalnie zmniejszy się dostępna przestrzeń dla życia dzikich zwierząt, jednak w odniesieniu do obszaru przedsięwzięcia, powierzchni obszarów Natura 2000, gatunków chronionych nie można uznać tego oddziaływania za istotne. Zgodnie z informacjami zawartymi w karcie informacyjnej przedsięwzięcia, przebieg prac sejsmicznych, lokalizacja prac wiertniczych i dróg dojazdowych oraz lokalizacja bazy sprzętu będzie ustalona po uprzednim wykonaniu przez specjalistę-przyrodnika, inwentaryzacji przyrodniczej, w celu uniknięcia negatywnego oddziaływania na cenne elementy środowiska przyrodniczego, w tym chronione lub rzadkie gatunki oraz gatunki lub siedliska będące przedmiotami ochrony ww. obszarów Natura 2000. Przemieszczanie się taboru sejsmicznego będzie odbywało się z maksymalnym wykorzystaniem istniejących dróg, a w przypadku przemieszczenia się w bezpośredniej bliskości pni i koron drzew zachowana zostanie szczególna ostrożność, aby uniknąć ich uszkodzenia. W razie potrzeby, zamontowane zostaną specjalne maty osłaniające drzewa przed uszkodzeniami. Podczas wykonywania prac sejsmicznych nie planuje się wycinki drzew lub krzewów. Prace sejsmiczne i prace wiertnicze w fazie realizacji i likwidacji inwestycji w terenie będą wykonywane pod nadzorem przyrodniczym, a zatrudnieniu pracownicy zostaną przed rozpoczęciem prac przeszkoleniu w zakresie zagadnień związanych z ochroną środowiska. --=.;De=-=.c=z'a o środowiskowy.fb. uwarunkowaniach z dnia 26 października 2012 r., znak: WOOS-11.4210.43.2012.AJ
Przy zastosowaniu zaplanowanych przez Inwestora rozwiązań minimalizujących, nie przewiduje się negatywnego wpływu planowanych prac na środowisko przyrodnicze, ani na obszary chronione, a w szczególności na gatunki, siedliska przyrodnicze lub siedliska gatunków roślin i zwierząt stanowiących przedmiot ochrony ww. obszarów Natura 2000, ani pogorszenia integralności ww. obszarów Natura 2000 lub ich powiązania z innymi obszarami. Realizacja przedmiotowego przedsięwzięcia wiąże się ze zmianą wielkości emisji hałasu i zmianą warunków akustycznych na terenach położonych wokół planowanej inwestycji. Przedsięwzięcie obejmuje wykonanie badań sejsmicznych oraz prac wiertniczych. Prace terenowe trwać będą od kilku do kilkunastu miesięcy. Przedłożona karta informacyjna przedsięwzięcia zawiera obszerną charakterystykę środowiska przyrodniczego, podaje szczegółowe zestawienia form ochrony przyrody, wymienionych w ustawie o ochronie przyrody, występujące w obszarze koncesyjnym oraz w jego pobliżu. Karta przedstawia szereg działań zapobiegającym negatywnym oddziaływaniom przedsięwzięcia oraz zrnniejszającychje. Wprowadzone rozwiązania techniczne i organizacyjne, takie jak: zastosowanie rurowania i cementowania w trakcie wierceń zastosowanie obiegu zamkniętego płuczki, wyłożenie terenu wokół wiertnicy oraz placu manewrowego płytami betonowymi, a także wywóz zwierciny do utylizacji, gromadzenie ścieków bytowych w bezodpływowych zbiornikach i ich wywóz do najbliższej oczyszczalni ścieków, prowadzenie ewentualnych napraw sprzętu i pojazdów w wyspecjalizowanych warsztatach, przykrycie warstwą izolacyjną płyt betonowych w miejscu tankowania i serwisowania maszyn, stanowią zabezpieczenie wód powierzchniowych i podziemnych przed zanieczyszczeniem, zmiana ich właściwości, a także ilości. W załączonej do wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach karcie informacyjnej przedsięwzięcia przeprowadzono analizy, określono oddziaływanie i potencjalne zagrożenia środowiska związane z realizacją przedmiotowego przedsięwzięcia. Przedsięwzięcie nie tworzy bariery migracji i nie będzie miało wpływu na spójność europejskiej sieci Natura 2000. Prognozując oddziaływanie projektowanego przedsięwzięcia i jego późniejsze funkcjonowanie można stwierdzić, że nie wpłynie ono znacząco na właściwy stan ochrony siedliskprzyrodniczychoraz na gatunki chronione sieci Natura 2000. W trakcie realizacji przedsięwzięcia odpady będą gromadzone selektywnie, a następnie przekazywane uprawnionym podmiotom w celu ich właściwego zagospodarowania. Emisja hałasu oraz emisja zanieczyszczeń do powietrza związana z praca urządzeń i pojazdów na etapie prac przygotowawczych do wykonania odwiertów oraz prac wiertniczych, będzie krótkotrwała, a wykorzystanie sprawnego sprzętu spełniającego wymogi dopuszczające go do użytku, oraz prowadzenie prac wiertniczych w odległościach w jakich powinno być zlokalizowane urządzenie wiertnicze zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 28 czerwca 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy, prowadzenia ruchu oraz specjalistycznego zabezpieczenia przeciwpożarowego w zakładach górniczych wydobywających kopaliny otworami wiertniczymi (Dz. U. z 2002 r. r 109, poz. 961, z późno zm.), nie powodujących przekroczenia dopuszczalnego poziomu hałasu na najbliższych terenach chronionych akustycznie oraz zagwarantuje pomijalny wpływ na stan powietrza atmosferycznego i klimat akustyczny. Dodatkowo stwierdzono, że ze względu na usytuowanie przedsięwzięcia, jak i określony zakres robót, nie zachodzi możliwość transgranicznego oddziaływania na środowisko, a wystąpienie poważnej awarii przemysłowej nie dotyczy planowanego przedsięwzięcia. Dec ta o środowiskow ch uwarunkowaniach z dnia 26~ździemika 2012 r., znak: WOOS-11.4210.43.2012.AJ J 7 L
Po zapoznaniu się z przedmiotowym wnioskiem oraz kartą informacyjną i szczegółowym prześledzeniem nie tylko bezpośrednich, ale i pośrednich skutków działań, jakie miałyby się znaleźć w przedmiotowym projekcie, a także po wnikliwej analizie uwarunkowań realizacji planowanej inwestycji w przedłożonym wniosku, zważywszy na uwarunkowania określone w art. 63 ust. 1 ustawy o ooś, a zwłaszcza aspekt lokalizacyjny planowanego przedsięwzięcia (polegający na prowadzeniu wierceń poza miejscami występowania chronionych siedlisk przyrodniczych), a także skali i charakteru przedsięwzięcia (polegającego na realizacji zadania o charakterze krótkoterminowym i odwracalnym), stwierdzono brak możliwości znaczącego negatywnego oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko. Uwzględniając uwarunkowania związane z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko określone w art. 63 ww. ustawy o ooś w postanowieniu z dnia 2 października 2012 r., znak: WOOŚ-I1.4210.43.2012.AJ stwierdzono, że analizowana inwestycja nie wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, o czym powiadomiono strony postępowania Obwieszczeniem z dnia 2 października 2012 r., znak: WOOŚ-II.4210.43.2012.AJ, które zostało zamieszczone na tablicach ogłoszeń w siedzibie Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Gorzowie Wielkopolskim oraz siedzibie Urzędu Gminy Bytnica, Urzędu Gminy Dąbie, Urzędu Miasta Krosno Odrzańskie, Urzędu Gminy Łagów, Urzędu Gminy Skąpe, Urzędu Miasta Świebodzin, Urzędu Miasta i Gminy Czerwieńsk, Urzędu Miasta Sulechów, a także na stronie internetowej www.gorzow.rdos.gov.pl. Obwieszczeniem tym, także zawiadomiono strony postępowania o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych materiałów i dowodów przed wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Informacja o wydaniu postanowienia została wpisana do publicznie dostępnego wykazu danych zawierającego informacje o środowisku.ekoportal ", prowadzonego na podstawie art. 21 ust. 1 ustawy o ooś pod numerem: 995/2012. W toku prowadzonego postępowania administracyjnego, strony nie wniosły uwag i wniosków. W związku z powyższym oraz w oparciu o cytowane na wstępie przepisy postanowiono jak w sentencji. POUCZENIE Z uwagi na to, że liczba stron postępowania przekracza 20, zgodnie z art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późnozm.), w związku z art. 74 pkt 3 oraz na podstawie art. 85 ust. 3 ustawy o ooś, o niniejszej decyzji strony zostaną zawiadomione poprzez obwieszczenie w sposób zwyczajowo przyjęty w siedzibie organu wydającego decyzję, tj. Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gorzowie Wielkopolskim, Urzędu Gminy w Bogdańcu, Urzędu Miasta i Gminy w Witnicy, a także w Biuletynie Informacji Publicznej Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Gorzowie Wielkopolskim, pod adresem: www.gorzow.rdos.gov.pl. Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o której mowa wart. 72 ust. 1 ustawy o ooś, w terminie określonym w art. 72 ust. 3 i 4 ustawy o ooś. Dec z'a o środowiskow ch uwarunkowaniach z dnia 26.P9ździemika 2012 r., znak: WOOŚ-11.4210.43.2012.AJ 8 L
Od niniejszej decyzji służy stronom prawo wniesienia odwołania do Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie, za pośrednictwem Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gorzowie Wielkopolskim, w terminie 14 dni od daty doręczenia. Informacja o niniejszej decyzji podlega ujawnieniu w publicznie dostępnym wykazie danych. Na podstawie art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opiacie skarbowej (Dz. U z 2006 r. Nr 225, poz. 1635, z późno zm.) za wydanie niniejszej decyzji pobrano opłatę skarbową w kwocie 205 zł. tr mu 1 Zbigniew Halat PGNiG S.A. Oddział w Zielonej Górze 65-034 Zielona Góra, ul. Boh. Westerplatte 15, 2. pozostałe strony - zgodnie z art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego, 3. aja. Dec z'a o środowiskowych uwarunkowaniach z dnia 2~aździemika 2012 r., znak: WOOS-11.4210.43.2012.AJ ------
REGIONALNY DYREKTOR OCHRONY ŚRODOWISKA W GORZOWIE WIELKOPOLSKIM Gorzów Wlkp., dnia 26 listopada 2012 r. WOOŚ-II.421 0.43.20 12.AJ Załącznik nr 1 CHARAKTERYSTYKA PRZEDSIĘWZIĘCIA Planowane przedsięwzięcie polega na poszukiwaniu i rozpoznawaniu złóż ropy naftowej i gazu ziemnego. W ramach przedsięwzięcia będą wykonywane prace geologiczne w zakresie robót geologicznych obejmujących prace sejsmiczne 2D i/lub 3D oraz prace wiertnicze. Planowane przedsięwzięcie jest usytuowane w granicach przestrzeni nie stanowiącej części składowej nieruchomości gruntowej na obszarze Koncesji KROSNO ODRZAŃSKIE - ŚWIEBODZIN o powierzchni 339,10 krrr'. Obszar koncesji administracyjnie obejmuje teren województwa lubuskiego: w powiecie krośnieńskim gminy: Bytnica, Dąbie i Krosno Odrzańskie, - w powiecie świebodzińskim gminy: Łagów, Skąpe i Świebodzin, - w powiecie zielonogórskim gminy: Czerwieńsk i Sulechów. W oparciu o przedstawione we wniosku informacje i charakterystykę projektowanej inwestycji zawartą w karcie informacyjnej przedsięwzięcia a także dostępne informacje przyjęto, iż ze względu na: stosowanie nowoczesnych technologii i rozwiązań organizacyjnych, stosowanie substancji o małym potencjale zagrożeń przy sporządzaniu płuczek wiertniczych iprzestrzeganiu zasad postępowania z nimi, efektywne wytwarzanie i wykorzystywanie energii, racjonalne zużycie wody, paliw oraz innych surowców i materiałów, stosowanie technologii bezodpadowych lub powodujących ograniczenia ilości odpadów, ograniczenie emisji do środowiska substancji i energii podczas wykonywania prac poszukiwawczo - rozpoznawczych uciążliwość projektowanego przedsięwzięcia dla środowiska jest krótkotrwała i w pełni odwracalna, jego zasięg jest miejscowy lub lokalny, a to nie powinno spowodować zachwiania bioróżnorodności obszaru i wywierać znaczącego negatywnego oddziaływania na środowisko. Ponadto w fazie realizacji i eksploatacji przedmiotowego przedsięwzięcia w celu ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich zostaną spełnione następujące warunki wykorzystania terenu: l. powstające w trakcie realizacji i eksploatacji odpady będą segregowane i gromadzone w przeznaczonych do tego pojemnikach i sukcesywnie wywożone; 2. zastosowane będą niezbędne środki techniczne i organizacyjne, w celu utrzymania dróg dojazdowych w czystości oraz ograniczenia emisji pyłu w trakcie transportu materiałów; Dec ia o środowisko!v}'ch uwarunkowaniach z dnia 26 lisio ada 2012 r.j..znak: WOOŚ-II,121 0.43.2012.AJ - Załąqnik nr 1 -.I1L_
3. rodzaj i stan techniczny sprzętu zastosowanego podczas realizacji inwestycji zapewni ochronę gruntu, wód powierzchniowych i gruntowych przed zanieczyszczeniami, ochronę przed emisją pyłów i gazów do powietrza oraz ochronę przed emisją hałasu do środowiska; 4. w zakresie prac sejsmicznych: 4.1. zaplecze techniczne dla ekip realizujących przedsięwzięcie zorganizowane będzie na terenie możliwie utwardzonym, zapewniając oszczędne korzystanie z terenu i minimalne przekształcenie jego powierzchni, a po zakończeniu prac teren przywrócony zostanie do poprzedniego stanu; 4.2. baza samochodowo-sprzętowa oraz baza sprzętu sejsmicznego zostanie zlokalizowana z dala od zabudowy mieszkalnej oraz poza siedliskami przyrodniczymi stanowiącymi przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz z dala od cieków, zbiorników wodnych, lasu i miejsc gniazdowania ptaków; 4.3. linie profili sejsmicznych zostaną wytyczone i użytkowane bez znaczących zniszczeń w siedliskach przyrodniczych i siedliskach gatunków stanowiących przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz znaczącego oddziaływania na gatunki chronione; 4.4. linie wzbudzania sejsmicznego będą wyznaczane w taki sposób, aby punkty wzbudzania fali sejsmicznej i przemieszczanie pojazdów taboru sejsmicznego odbywało się po ściśle wytyczonych szlakach przy wykorzystaniu sieci istniejących dróg lokalnych, polnych, przecinek leśnych, ppoż. duktów; 4.5. prace sejsmiczne prowadzone będą w porze dziennej, a w obszarach specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 poza okresem lęgowym; 4.6. w stosunku do obiektów podlegających ochronie na podstawie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 20031'. Nr 162, poz. 1568, z późnozm.), będą stosowane strefy ochronne lub będzie wprowadzona korekta w przebiegu linii profili sejsmicznych; 4.7. w celu ochrony konstrukcji budowlanych, zabudowań, studni, i obiektów objętych ochroną konserwatorską przed drganiami gruntu, w rejonie punktów wzbudzania sejsmicznego będzie utrzymywana strefa ochronna; w przypadku zastosowania metody z użyciem: 4.7.1. materiałów wybuchowych - będą zachowane strefy ochronne zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 1 kwietnia 2003 1'. W sprawie przechowywania i używania środków strzałowych i sprzętu strzałowego w zakładach górniczych (Dz. U. z 2003 r. Nr 72, poz. 655) - załącznik nr 4 "Wyznaczanie stref zagrożenia wokół miejsca wykonywania robót strzałowych w odkrywkowych zakładach górniczych, zakładach górniczych wydobywających kopaliny otworami wiertniczymi oraz przy wykonywaniu robót geologicznych", 4.7.2. vibroseis - będą zachowane strefy ochronne (30-50 m), analogicznie jak dla ładunku wybuchowego nieprzekraczającego 5 kg (Tabela nr 5); jednocześnie w przypadku jakichkolwiek wątpliwości będą dokonywane na bieżąco pomiary wielkości drgań i będzie się je utrzymywać na poziomie bezpiecznym dla wymienionych obiektów; w razie konieczności będzie się zmniejszać poziom mocy lub ilość pracujących wibratorów; 4.8. prace w strefach ochronnych ujęć wód podziemnych będą prowadzone w ramach uzgodnień z administratorem ujęcia wody; 4.9. w sąsiedztwie stref ochrony ptaków i ostoi zwierzyny, otwory strzałowe wykonane zostaną sprzętem ręcznym, ręcznie instalowana będzie także aparatura telemetryczna; ---'D~ec=z'''''-ao,ś!odowis~Qw ch uwarunkowaniach z dnia 26 listo ada 2012 r. znak: WOOS-11.4210.43.2012.AJ - ZaI cznik nr 1
4.10. otwory SMP zostaną wykonane bez znaczących zniszczeń w siedliskach przyrodniczych i siedliskach gatunków stanowiących przedmiot ochrony obszaru Natura 2000; 4.11. otwory strzałowe zostaną wykonane w sposób niedopuszczający do zaburzenia równowagi hydrogeologicznej obszaru; 4.12. przed i po zakończeniu wykonywania prac wiertniczych na potrzeby badań sejsmicznych oraz robót strzałowych będą wykonywane pomiary zwierciadła wody w studniach gospodarczych znajdujących się w promieniu ok. 250 m od punktów wzbudzania; 4.13. w miejscach narażonych na powstawanie osuwisk np.: skarpy drogowe, odkrywki, strome brzegi rzek lub zbiorników wodnych, będzie stosowana metodyka prac, zgodna z techniką górniczą, która uwzględnia powstawanie procesów osuwiskowych; jednocześnie minimalna odległość lokalizacji punktów wzbudzania jest określona w następujący sposób: 4.13.1. przy zastosowaniu metody vibroseis - najczęściej wg zasady 1,5 wysokości skarpy, ale nie mniej niż 30 m, 4.13.2. przy zastosowaniu metody z użyciem materiałów wybuchowych - w odległości 30-50 m zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia l kwietnia 2003 r. w sprawie przechowywania i używania środków strzałowych i sprzętu strzałowego w zakładach górniczych (Dz. U. z 2003 r. Nr 72, poz. 655) - załącznik nr 4 "Wyznaczanie stref zagrożenia wokół miejsca wykonywania robót strzałowych w odkrywkowych zakładach górniczych, zakładach górniczych wydobywających kopaliny otworami wiertniczymi oraz przy wykonywaniu robót geologicznych"; 4.14. rekultywacja prowadzona będzie w odniesieniu do stanu sprzed realizacji inwestycji; 4.15. na etapie planowania, realizacji i likwidacji części przedsięwzięcia dotyczącego prac sejsmicznych prowadzony będzie specjalistyczny nadzór przyrodniczy, w szczególności poprzedzający, eliminujący bądź minimalizujący działania inwestycyjne w chronionych siedliskach przyrodniczych obszarów Natura 2000; 4.16. prowadzona będzie dokumentacja zawierająca: inwentaryzację przyrodniczą terenu przed wytyczeniem elementów prac sejsmicznych w obszarze Natura 2000, zakres przyjętych działań minimalizujących wpływ na chronione siedliska i gatunki, opis stanu chronionych siedlisk i gatunków po zakończeniu prac; 5. w zakresie prac wiertniczych: 5.1. miejsca wiertnicze nie będą lokalizowane w siedliskach chronionych i siedliskach gatunków chronionych będących przedmiotem ochrony obszarów sieci Natura 2000; 5.2. lokalizacja miejsc prac wiertniczych zostanie poprzedzona wykonaniem inwentaryzacji przyrodniczej i analizą skutków oddziaływania na środowisko; 5.3. przed rozpoczęciem i po zakończeniu prac wiertniczych będą wykonywane badania chemiczne wód i gruntu z terenu wiertni i obszaru przyległego (będzie to materiał porównawczy do kontroli i oceny ewentualnego zanieczyszczenia środowiska); 5.4. przy ustalonej lokalizacji urządzenia wiertniczego i po jego uruchomieniu zostanie przeprowadzone badanie rzeczywistej emisji hałasu; jeżeli wystąpią przekroczenia norm określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2007 r. Nr 120, poz. 826, z późno zm.) zostaną zastosowane takie rozwiązania technicznoorganizacyjne (w szczególności instalacja ekranów akustycznych np. blaty dźwiękochłonne do oszalowania szybu wiertni obwałowanie ziemne wokół wiertni), które będą miały za zadanie ograniczenie emisji hałasu, do poziomu dopuszczalnego w ww. rozporządzeniu Ministra Środowiska; osiągnięcie dopuszczalnego poziomu
emisji hałasu na granicach stref ochronnych będzie potwierdzone wynikami przeprowadzonych badań; 5.5. zostanie utrudniony dostęp drobnym zwierzętom do terenu prowadzenia prac wiertniczych poprzez usypanie wału okalającego wiertnię; 5.6. na etapie planowania, realizacji i likwidacji części przedsięwzięcia dotyczącego prac wiertniczych prowadzony będzie specjalistyczny nadzór przyrodniczy; 5.7. prowadzona będzie dokumentacja zawierająca: inwentaryzację przyrodniczą terenu przed wytyczeniem elementów prac wiertniczych, zakres przyjętych działań minimalizujących wpływ na chronione siedliska i gatunki, opis stanu chronionych siedlisk i gatunków, będących pod wpływem przedsięwzięcia, po zakończeniu prac; 5.8. w celu ochrony środowiska gruntowo-wodnego: 5.8.1. maszyny i urządzenia, zbiorniki paliwowe, magazyny na materiały płuczkowe, pojemniki na materiały niebezpieczne będą lokalizowane na placu wyłożonym płytami betonowymi wyspoinowanymi i szczelnie zabezpieczonym folią PEHD; 5.8.2. spływ wód opadowych i roztopowych z placu wiertni będzie wymuszony w kierunku tzw. szybiku (bodni), który jest usytuowany pod podbudową wieży wiertniczej; ponadto szybik będzie zbierał spływającą płuczkę z wyciąganego przewodu wiertniczego i inne zanieczyszczenia spływające z podłogi szybu i stołu wiertniczego; zawartość szybiku będzie sukcesywnie wypompowywana do stalowych zbiorników i wykorzystywana do sporządzenia płuczki; 5.9. w przypadku wystąpienia zanieczyszczenia placu wiertni produktami ropopochodnymi będą stosowane materiały sorpcyjne (np. diatomit); 5.10. zabezpieczeniem przed łączeniem się przewiercanych poziomów wodonośnych, będzie rurowanie otworu wiertniczego kolumnami rur okładzinowych oraz cementowanie przestrzeni poza rurowej, które jednocześnie chroni górotwór przed przenikaniem zanieczyszczeń z płuczki wiertniczej, a także infiltracją z powierzchni terenu; 5.11. do sporządzania płuczek wiertniczych będzie się używać materiałów posiadających atesty, które przewidują odpowiednie procedury postępowania z nim. owlska Dec ia o środowiskow ch u'!"e~~!l~~aniach z dnia 26listo~ada 2012 r., znak: WOOS-IIJ210.43.2012.AJ- Zał cznik nr 1