ZAPOBIEGANIE TERRORYZMOWI NOWE DOŚWIADCZENIA KRAJOWE I BRYTYJSKIE



Podobne dokumenty
WYŻSZA SZKOŁA BEZPIECZEŃSTWA z siedzibą w Poznaniu

Nowa Strategia Cyberbezpieczeństwa RP na lata główne założenia i cele

Realizacja projektów w ramach Rządowego Programu Bezpieczna + w województwie dolnośląskim w latach

Rządowy program ograniczania przestępczości i aspołecznych zachowań "Razem Bezpieczniej"

Ogólne zasady planowania i prowadzenia operacji przeciwterrorystycznych w kontekście zagrożeń wynikających z przedwczesnych doniesień medialnych

Załącznik do Uchwały Nr XX/90/08 Rady Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 29 września 2008r. Powiatowy Program Aktywności Lokalnej na lata

insp. Rafał Batkowski Wielkopolski Komendant Wojewódzki Policji w Poznaniu Poznań, 10 luty 2015 roku

Częstochowa Niepełnosprawnym Program Działań Na Rzecz Osób z Niepełnosprawnością na lata

Program ochrony cyberprzestrzeni RP założenia

DZIAŁANIA RZĄDU W ZAKRESIE PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE

Konsultacje społeczne projektu Lokalnego Programu Rewitalizacji m.st. Warszawy na lata

PROGRAM AKTYWNOŚCI LOKALNEJ DLA POWIATU BRODNICKIEGO NA LATA

PROGRAM AKTYWNOŚCI LOKALNEJ DLA GMINY POLICE NA LATA

Zagadnienia egzaminacyjne bezpieczeństwo wewnętrzne

UCHWAŁA NR... RADY GMINY STARA BIAŁA. z dnia r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na 2017 rok

Program prewencyjny w zarządzaniu bezpieczeństwem społeczności lokalnych. Tomasz SERAFIN Centrum Badań nad Terroryzmem Collegium Civitas

WYTYCZNE WÓJTA - SZEFA OBRONY CYWILNEJ GMINY

UCHWAŁA NR... RADY GMINY STARA BIAŁA. z dnia r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na 2019 rok

PROGRAM OSŁONOWY W ZAKRESIE WSPIERANIA GMINNEGO SYSTEMU PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA LUBICZ, 2017

Ośrodek Szkoleń Specjalistycznych Straży Granicznej w Lubaniu

RZECZPOSPOLITA POLSKA MINISTER ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI

Działania Rządu na rzecz CSR w Polsce. Zespół do spraw Społecznej Odpowiedzialności Przedsiębiorstw

Jakiej strategii antykorupcyjnej potrzebuje Polska?

Wzmocnienie potencjału analitycznego administracji publicznej przedsięwzięcie podjęte przez Szefa Służby Cywilnej

PROGRAM AKTYWNOŚCI LOKALNEJ GMINY SZEMUD

Perspektywy rozwoju instrumentów wspierających projekty PPP po stronie publicznej i prywatnej. Toruń, 28 października 2014 r.

UCHWAŁA NR XII/302/2015 RADY MIASTA GLIWICE. z dnia 17 grudnia 2015 r.

Realizacja przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego projektu pt. Działania Antyterrorystyczne podczas

VII Konferencja Naukowa: Bezpieczeństwo a rozwój gospodarczy i jakość życia w świetle zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych

Załącznik do uchwały Nr XXXIX/313/2014 Rady Powiatu w Ostródzie z dnia 29 października 2014r.

WYDZIAŁ ADMINISTRACJI

- samorząd miasta Ełku -samorząd województwa -dotacje z budżetu państwa -inne dotacje -fundusze Unii Europejskiej -fundusze grantowe

WYŻSZA SZKOŁA BEZPIECZEŃSTWA z siedzibą w Poznaniu PROGRAM KSZTAŁCENIA BEZPIECZEŃSTWO NARODOWE / ZARZĄDZANIE BEZPIECZEŃSTWEM

Ćwiczenia służb przed Szczytem NATO oraz Światowymi Dniami Młodzieży

Zatrzymywaniem najgroźniejszych kryminalistów zajmują się doskonale uzbrojeni i wyszkoleni policyjni antyterroryści.

Miejsce samorządu terytorialnego w systemie administracji publicznej 23

EGZAMIN OFICERSKI (TERMIN PODSTAWOWY)

UCHWAŁA Nr XII/67/2015 RADY MIEJSKIEJ W RAKONIEWICACH. z dnia 19 listopada 2015 r.

OCENA MERYTORYCZNA PROJEKTU

15648/17 dh/mo/mf 1 DGD 1C

Centralny Ośrodek Szkolenia Straży Granicznej w Koszalinie

Załącznik do Uchwały Nr XXIV/199/05 Rady Miejskiej Chełmży z dnia 31 sierpnia 2005 r. PROGRAM

PROGRAM ROZWÓJ DIALOGU I KOMUNIKACJI SPOŁECZNEJ. Podsumowanie I etapu prac 24 maja 2017r. m.st. Warszawa Program Dialog

Porozumienie o Współpracy

Strategia Rozwoju Kapitału Społecznego

Sygnaliści w organizacji:

Centrum Szkolenia Straży Granicznej w Kętrzynie

Rządowy program ograniczania przestępczości i aspołecznych RAZEM BEZPIECZNIEJ. czas realizacji: lata

SPRAWOZDANIE Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego za okres r. do r.

MIEJSKI PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII W PRZEWORSKU W LATACH

U C H W A Ł A Nr LVIII/81/2014 Rady Gminy Bodzechów z dnia 7 listopada 2014 roku

Załącznik do uchwały Nr XXXII/483/2009 Rady Miejskiej Środy Wielkopolskiej z dnia 20 sierpnia 2009 roku. Program Aktywności Lokalnej

Komenda Główna Policji. Pełnomocnik Komendanta Głównego Policji ds. Ochrony Praw Człowieka

ŚWIATOWY KONGRES BEZPIECZEŃSTWA CHEMICZNEGO KIELCE, KWIETNIA DEKLARACJA

Współpraca podmiotów służb publicznych

Spis treści. Wstęp... 5

Miejsce NC Cyber w systemie bezpieczeństwa teleinformatycznego państwa

Regionalny Ośrodek Rozwoju Innowacyjności i Społeczeństwa Informacyjnego

KOMENDA GŁÓWNA ŻANDARMERII WOJSKOWEJ

Warszawa, dnia 26 września 2016 r. Poz. 61 ZARZĄDZENIE NR 14 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI. z dnia 22 września 2016 r.

PROGRAM PROFILAKTYCZNY

Rozdział I Postanowienia ogólne

PROGRAM AKTYWNOŚCI LOKALNEJ DLA MIASTA PŁOCKA NA LATA

UCHWAŁA NR XLVII/1098/14 RADY MIASTA KATOWICE. z dnia 26 marca 2014 r.

LII Spotkanie audytorów wewnętrznych z jednostek sektora finansów publicznych

Rok szkolny 2015/2016. Termin Godziny Przedmiot Wykład/ Ćwiczenia Liczba godzin

Załącznik nr 2 do Uchwały Nr XXXII/158/2017 Rady Gminy Lipusz z dnia 12 stycznia 2017 r. Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na 2017 rok

OCENA MERYTORYCZNA PROJEKTU Obszar: BEZPIECZEŃSTWO W DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ PROJEKT UWAGI MAKSYMALNA LICZBA PUNKTÓW

60 ZARZĄDZENIE NR 1488 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI

UCHWAŁA NR XLI/911/2018 RADY MIASTA GLIWICE. z dnia 8 listopada 2018 r.

Program Europa dla obywateli

PROGRAM AKTYWNOŚCI LOKALNEJ POWIATU ŻARSKIEGO NA LATA

Współpraca międzyinstytucjonalna w środowisku lokalnym dobre praktyki w woj. lubelskim.

UCHWAŁA NR III/14/2018 RADY MIEJSKIEJ W PLESZEWIE. z dnia 21 grudnia 2018 r. w sprawie Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na 2019 rok.

WOJEWODA ŚWIĘTOKRZYSKI

Egzamin oficerski w Wyższej Szkole Policji w Szczytnie (w dniach 6-7 listopada 2013 r.)

UCHWAŁA NR... R A I) Y M I N I S T R O W. z dnia r. w sprawie wyznaczenia Jednostki Krajowej CEPOL-u

CEL STRATEGICZNY 1. Podwyższenie poczucia bezpieczeństwa mieszkańcom gminy

STRESZCZENIE ROZPRAWY DOKTORSKIEJ. mgr Marcin Druszcz ZABEZPIECZENIE MEDYCZNE DZIAŁAŃ PODODDZIAŁÓW POLICJI NA TERYTORIUM KRAJU W LATACH

SOPOCKI DWUMIESIĘCZNIK POZARZĄDOWY SIERPIEŃ WRZESIEŃ 2014

Zadania komórek organizacyjnych BMWP KGP

Dr inż. Witold SKOMRA

UCHWAŁA Nr XXIV/295/2008 RADY MIASTA ZAKOPANE z dnia 05 czerwca 2008 r.

Wiceminister Stanisław Rakoczy z samorządowcami o profilaktyce zażywania dopalaczy

STRATEGIA WOJEWÓDZKA POLICJI

STOWARZYSZENIE KOMENDANTÓW POLICJI POLSKIEJ ROZDZIAŁ II CELE STOWARZYSZENIA

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XV/90/2015 Rady Gminy Lipusz z dn. 28 grudnia 2015 r. Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2016

Konsultacje społeczne

Działania administracji rządowej i służb w związku z mistrzostwami świata w piłce nożnej

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY. na terenie miasta Legionowo na lata

Warszawa, 26 stycznia 2013r.

Wydział do Walki z Cyberprzestępczością

UCHWAŁA NR XXXIII/247/2017 RADY MIEJSKIEJ W ŻYWCU. z dnia 23 lutego 2017 r.

REGULAMIN ZESPOŁU INTERDYSCYPLINARNEGO DO SPRAW PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA TERENIE GMINY HALINÓW

Ewa Stasiak-Jazukiewicz Marta Jas-Koziarkiewicz

ORGANIZACJA SYSTEMU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

UCHWAŁA NR IV/20/2015 RADY MIEJSKIEJ W ŻAROWIE. z dnia 23 stycznia 2015 r.

KONFERENCJA INAUGURUJĄCA POLSKO CZESKI PROJEKT DRUGSTOP TRANSGRANICZNA WSPÓŁPRACA JEDNOSTEK POLICJI W ZAKRESIE WALKI Z PRZESTĘPCZOŚCIĄ NARKOTYKOWĄ

Transkrypt:

ZAPOBIEGANIE TERRORYZMOWI NOWE DOŚWIADCZENIA KRAJOWE I BRYTYJSKIE Przedsięwzięcia planowane do realizacji w najbliższych miesiącach i latach, związane m.in. z Rokiem Chopinowskim 2010 (Mazowsze), spotkaniami i imprezami w ramach Prezydencji Polski w Unii Europejskiej w roku 2011 oraz Mistrzostwami Europy w Piłce Nożnej EURO 2012, skłaniają do prowadzenia stosownych przygotowań przez administrację publiczną, służby porządku publicznego i służby specjalne. podinsp. Rafał Batkowski I Zastępca Mazowieckiego Komendanta Wojewódzkiego Policji W tym kontekście ważnym elementem w procesie zarządzania bezpieczeństwem będzie ochrona antyterrorystyczna naszego kraju. Najistotniejszym obszarem działania powinno być zapobieganie zagrożeniom, w tym terrorystycznym. Problematyka wydaje się aktualna również ze względu na niedawny, na szczęście nieskuteczny, zamach Al-Kaidy na samolot linii lotniczych Delta lecący z Amsterdamu do Detroit. W tej dziedzinie bardzo ważne wydaje się korzystanie z doświadczeń innych policji, w szczególności londyńskiej Metropolitan Police, Counter Terrorism Command, Specialist Operations 15 1. Nie odnosząc się do szczegółowych analiz, można stwierdzić, że w Polsce nie identyfikujemy terroryzmu motywowanego politycznie. Zjawisko wydaje się odległe, ale nie należy lekceważyć sytuacji międzynarodowej i potencjalnych zagrożeń dla naszego kraju, związanych, dla przykładu, z naszym zaangażowaniem militarnym w Afganistanie. Ogólna analiza sytuacji Londynu wskazuje na nieporównywalną, do naszego kraju, skalę problemów 2, mogących skutkować pojawieniem się postaw radykalnych, zachowań ekstremistycznych, czy też terrorystycznych. Ataki terrorystyczne, od dziesięcioleci obecne w Wielkiej Brytanii, spowodowały wypracowanie spójnej polityki przeciwdziałania takim zagrożeniom. Nowe, wartościowe podejście prewencyjne możemy obserwować i w naszym kraju. Zmiany wprowadzone do ustawy o zarządzaniu kryzysowym 3 dają szansę na efektywne współdziałanie służb specjalnych z administracją publiczną ukierunkowane na przeciwdziałanie terroryzmowi. ZAPOBIEGANIE DOŚWIADCZENIA LONDYŃSKIE Historia powstania SO15 wiąże się z połączeniem w roku 2006 komórek SO12 (analizy) i SO14 (śledztwa) w jeden organizm w celu skutecznego przeciwdziałania terroryzmowi, w tym zapobiegania, prewencji. Obecnie SO15 liczy ponad 1700 policjantów i realizuje zadania wykrywcze, w tym operacyjno-rozpoznawcze, procesowe i analityczne oraz przedsięwzięcia prewencyjne. Mimo, że zadania Metropolitan Police (MET) ponad 35 000 policjantów dotyczą jedynie Londynu, policjanci SO15 doradzają także innym organizacjom policyjnym w Zjednoczonym Królestwie. Przedstawiciele SO15 są obecni w każdej dzielnicy Londynu (32), realizując m.in. następujące zadania: - zbieranie/analiza informacji z danej dzielnicy w odniesieniu do ekstremizmu, radykalizmu, terroryzmu; - poradnictwo w konkretnych postępowaniach; doradztwo na potrzeby komendantów; - udział w czynnościach operacyjnych lub procesowych w sprawach mogących mieć związek z terroryzmem/ekstremizmem na zaproszenie komendanta dzielnicy lub z własnej inicjatywy; - szkolenie policjantów zapobieganie, reagowanie na symptomy zagrożeń, aktualizacja wiedzy, pogłębianie świadomości; - przedsięwzięcia prewencyjne na rzecz mieszkańców dzielnicy np. Operation NICOLE warsztaty dla społeczności lokalnych z udziałem uczniów od 14. roku życia (secondary school) informowanie o celach i procedurach policji, przeciwdziałanie zaangażowaniu w zachowania przestępne, ekstremistyczne, radykalne budowanie wspólnoty, integracja mieszkańców; - spotkania szkoleniowe z innymi podmiotami, w tym prywatnymi, m.in. z pracownikami sklepów wielkopowierzchniowych, obiektów infrastruktury krytycznej, prywatnych firm ochrony.

Przedsięwzięcia antyterrorystyczne (w wymiarze prewencyjnym) koncentrują się także wokół systematycznej analizy informacji codzienne spotkania/odprawy w SO15 oraz szczegółowe raportowanie o stanie zagrożeń (diagnoza sytuacji, rozpoznanie, profilowanie organizacji, sprawców, etc ) w ustalonych terminach (co 6 miesięcy). Uzupełnieniem powyższych działań jest antyterrorystyczna gorąca linia telefoniczna zapewniająca anonimowość dzwoniącym, która spełnia ważną funkcję prewencyjną. Istotną kwestią jest proaktywna rola Policji, docierającej do administracji lokalnej, przedsiębiorców oraz społeczności poszczególnych dzielnic, inicjującej aktywność w obszarze przeciwdziałania radykalizacji zachowań, głównie młodych ludzi. Program PREVENT wdrożony przez ACPO jest ciekawym przykładem takiej, multiinstytucjonalnej współpracy na rzecz przeciwdziałania terroryzmowi, inspirowanej przez policję, i obejmującej: - wielopodmiotowe partnerstwo w przeciwdziałaniu zagrożeniom; - koncentrację na komunikowaniu społeczności lokalnych, w szczególności muzułmańskich przeciwdziałanie mitom, stereotypom, dezinformacji; - dialog policji ze społecznościami informowanie o celach, zadaniach i procedurach policji budowanie wizerunku prospołecznej formacji; - działania na rzecz asymilacji, przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu etc.; - wsparcie i poradnictwo w zakresie roli społeczności, przewodników duchowych, głównie muzułmańskich, w ramach ich zaangażowania w przeciwdziałanie zagrożeniom; - wsparcie programowe i merytoryczne dla policjantów i komendantów w celu lepszego przeciwdziałania zagrożeniom. Program PREVENT posiada kilka produktów sposobów działania ukierunkowanych na konkretne cele: upowszechnienie programu w ramach dotychczasowych strategii neighberhood policing, wspieranie osób narażonych na rekrutację do organizacji ekstremistycznych, łączenie zapewnienie spójności wszystkich działań policyjnych prowadzonych na rzecz przeciwdziałania terroryzmowi, rozwijanie programu na każdym poziomie administracji. W ramach poszczególnych zadań przygotowano stosowne wsparcie merytoryczne, w tym w formie materiałów dydaktycznych służących prowadzeniu zajęć profilaktycznych z dziećmi i młodzieżą. Podstawą znaczącej aktywizacji działań Wielkiej Brytanii w ww. obszarze, poza stosownymi aktami prawnymi, jest publiczkompleksowa Strategia przeciwdziałania międzynarodowemu terroryzmowi CONTEST ogłoszona w roku 2003, ostatnio aktualizowana w marcu 2009 r. Strategia angażuje do wspólnych przedsięwzięć administrację rządową, samorządową (poziom lokalny), służby specjalne, policję, służby ratownicze, sektor prywatny, organizacje pozarządowe i inne organizacje, w tym międzynarodowe. Zadania wynikające ze strategii koncentrują się wokół następujących pryncypiów: - Pursuit ściganie w celu zatrzymania ataków terrorystycznych; - Prevent zapobieganie w celu powstrzymania procesu rekrutacji terrorystów lub osób wspierających terroryzm; - Protect ochrona wzmacnianie zabezpieczenia antyterrorystycznego społeczeństwa, państwa; - Prepare przygotowanie w celu uniknięcia skutków zamachu, któremu nie można było zapobiec. Poza wymienionymi, podstawowymi założeniami OSCT realizuje zadania przekrojowe (dotyczące wszystkich resortów), dotyczące m.in.: - zabezpieczenia obszarów/obiektów zagrożonych przed atakiem z wykorzystaniem BMR i materiałów wybuchowych; - Interception Modernisation Programme rządowego programu mającego zapewnić policji i służbom specjalnym możliwość dostępu, kontroli, przechwytywania danych z systemów telekomunikacyjnych; - zwalczania działalności terrorystów wykorzystujących Internet; - wykorzystania wkładu policji do CONTEST rozwijanie Krajowej Sieci Przeciwdziałania Terroryzmowi;

- wymiany informacji (między departamentami, resortami) w celu upewnienia się, czy polityka informacyjna rządu ma pozytywny wymiar w odniesieniu do przeciwdziałania terroryzmowi; - badań naukowych, nowych technologii w celu rozumienia i antycypacji przyszłych zagrożeń współpraca z partnerami; - koordynowania kwestii bezpieczeństwa podczas Igrzysk Olimpijskich Londyn 2012. Należy jednocześnie podkreślić, że w wymiarze ogólnokrajowym funkcjonuje podmiot koordynujący działania wszystkich służb, w tym komponentu militarnego Joint Terrorism Analysis Centre (JTAC) pełniący, w przybliżeniu, funkcję naszego Centrum Antyterrorystycznego, z wybranymi elementami zadań Rządowego Centrum Bezpieczeństwa w odniesieniu do zagrożeń terrorystycznych. POLSKIE INICJATYWY W celu realizacji przepisów znowelizowanej ustawy o zarządzaniu kryzysowym, w szczególności w odniesieniu do przeciwdziałania terroryzmowi, w dniach 16-17 listopada 2009 r. została zorganizowana z inicjatywy Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, płk. Krzysztofa Bondaryka i Wojewody Mazowieckiego, Jacka Kozłowskiego w ośrodku wojskowym pod Warszawą konferencja, która zgromadziła, poza szefem Agencji i wicewojewodą, dyrektorów delegatur ABW, przedstawicieli urzędów wojewódzkich odpowiedzialnych za bezpieczeństwo i zarządzanie kryzysowe, Komendanta Stołecznego Policji, wybranych komendantów lub zastępców komendantów wojewódzkich Policji, przedstawicieli Nadwiślańskiego Oddziału Straży Granicznej i Komendy Głównej SG, przedstawicieli Głównego Sztabu Policji, Centralnego Biura Śledczego i Biura Operacji Antyterrorystycznych KGP oraz reprezentantów Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, Rządowego Centrum Bezpieczeństwa (RCB) i Centrum Antyterrorystycznego (CAT ABW). Celem konferencji były wspólne rozważania dotyczące nowego, wyżej wspomnianego, otoczenia prawnego i zastosowania regulacji w praktyce przez służby porządku publicznego, służby specjalne i administrację publiczną. W ramach wystąpień otwierających podniesiono kilka istotnych kwestii na nowo definiujących kwestię kryzysu, planowania kryzysowego czy też przeciwdziałania terroryzmowi. Wypowiedzi koncentrowały się na nowej roli ABW w procesie zapobiegania zjawisku, wiążącej się z poszerzeniem spektrum podmiotów będących odbiorcami ewentualnych informacji prewencyjnych z Agencji czy też będących adresatami zaleceń zmierzających do skutecznego zabezpieczenia zagrożonego obiektu przed zamachem. Ważnym zagadnieniem była dyskusja dotycząca Narodowego Programu Ochrony Infrastruktury Krytycznej i wniosek Policji służący implementacji standardów ochrony lotnictwa cywilnego do tworzonych właśnie wymogów zabezpieczenia obiektów strategicznych. Refleksją obecną w ramach prowadzonych dyskusji było stwierdzenie konstatujące nową rolę ABW jako przywrócenie Agencji administracji publicznej. W ramach prezentacji mazowieckiej Policji 6 przedstawiono otoczenie prawne związane z przeciwdziałaniem terroryzmowi, wskazano na zagrożenia i pożądane sposoby reakcji służb porządku publicznego, określono obszary aktywizacji. Wystąpienie miało także charakter postulatywny, wskazujący wnioski, których realizacja powinna zapewnić przygotowanie państwa do przeciwdziałania zagrożeniom terrorystycznym. Najbardziej istotną z poruszonych kwestii było zagadnienie wzmacniania lokalnego wymiaru działań prewencyjnych dotyczących terroryzmu uświadamianie zagrożeń, wskazanie ich symptomów, edukacja w obszarze właściwych zachowań w przypadku zamachu, roli służb ochrony porządku publicznego, służb ratowniczych etc. Edukacja, o której mowa, powinna dotyczyć również

przedstawicieli administracji, Policji i innych podmiotów mogących mieć znaczenie dla przeciwdziałania zagrożeniom. Właściwy kierunek rozwoju naszej polityki bezpieczeństwa, w tym w obszarze zarządzania kryzysowego, potwierdzają doświadczenia międzynarodowe zaprezentowane także w czasie wystąpienia, m.in. na podstawie Raportu końcowego z realizacji projektu Miasta przeciw terroryzmowi PODSUMOWANIE W trosce o bezpieczeństwo mieszkańców naszego kraju niezbędne wydaje się prowadzenie rozważań mających na celu właściwe przygotowania państwa do zapobiegania zagrożeniom. Za wartościowe, w tym kontekście, należy uznać kompleksowe przedsięwzięcia Policji i administracji publicznej Londynu. Spójne podejście do problemu szczególnie widoczne jest w obszarze zapobiegania terroryzmowi. Działania MET nacechowane są troską o skuteczne dotarcie do społeczności lokalnych z informacją o istocie problemu, możliwościach zapobiegania konfliktom pomiędzy społecznościami, wiążą się z prowadzeniem dialogu ze środowiskami zagrożonymi radykalizacją. Podejmowane są konkretne działania prewencyjne służba patrolowa policjantów i służba wspierająca (PCSO)12, wsparcie dla lokalnych komisariatów przez SO15, wyjątkowo rozbudowany system monitoringu wizyjnego i identyfikacji tablic rejestracyjnych (ANPRS), poszerzany ostatnio o moduły automatycznego rozpoznawania sprawców, podejrzanych. Istotne jest również aktywne działanie, w bardzo szerokim zakresie, wiodącego podmiotu przeciwterrorystycznego SO15. Stosowne wsparcie zapewniono również w wymiarze prawnokarnym, m.in. ustawa antyterrorystyczna, procedura Stop & Search etc... Działania prowadzone w naszym kraju, szczególnie doświadczenia mazowieckie, wskazują na poprawę świadomości dotyczącej zagrożeń i pozwalają sądzić, że proces doskonalenia funkcjonowania administracji publicznej, służb porządku publicznego, służb specjalnych i innych podmiotów będzie przebiegać we właściwy sposób. Istotnym elementem krajowego porządku prawnego, określającym zadania państwa w przeciwdziałaniu terroryzmowi, jest znowelizowana ustawa o zarządzaniu kryzysowym. Należy jednocześnie mieć na uwadze podstawową rolę Policji w zapobieganiu i zwalczaniu terroryzmu. Strategia wielopodmiotowej i wieloaspektowej odpowiedzi państwa na asymetryczne zagrożenia, powodowane przez organizacje ekstremistyczne, terrorystyczne o charakterze sieciowym wydaje się skuteczna. Istotą jest wyprzedzanie zagrożeń i powszechność działań zapobiegawczych. Przypisy: 1 Wizyta autora w londyńskiej Metropolitan Police, Counter Terrorism Command, Specialist Operations 15, odbyła się w grudniu 2009 r. Tematem spotkania były głównie zagadnienia dotyczące przeciwdziałania terroryzmowi, ze szczególnym uwzględnieniem zapobiegania zjawisku. W spotkaniu wzięli udział policjanci SO15: odpowiedzialni za współpracę międzynarodową oraz zajmujący się programem PREVENT w ramach ACPO Association of Chief Police Officers Stowarzyszenie Szefów Policji Anglii, Walii i Irlandii Północnej. PREVENT to Program Ministerstwa Spraw Wewnętrznych (Home Office), ACPO oraz organizacji Communities and Local Government, realizowany w celu ograniczenia/zastopowania procesu radykalizacji postaw mogących skutkować zachowaniami terrorystycznymi lub ekstremizmem nacechowanym przemocą. Więcej: Prevent@acpo.pnn.police.uk. 2 Londyn z ponad ośmioma milionami mieszkańców stanowi swoistą mieszankę kulturową. Występuje tam znaczna liczba mniejszości narodowych i religijnych, co jest przyczyną problemów z asymilacją, integracją można zaobserwować zjawisko kryzysu tożsamości nawet w trzecim pokoleniu imigrantów (z obywatelstwem brytyjskim) np. w społeczności młodych Pakistańczyków porównaj: Raport dotyczący projektu Cities against terrorism : http://www.urbansecurity.org/fileadmin/efus/secutopics/cities_against_terrorism.p df. 3 Ustawa z dnia 17 lipca 2009 r. o zmianie ustawy o zarządzaniu kryzysowym (Dz.

U. Nr 131, poz. 1076). 6 Wystąpienie autora.