Nr 6220.2.2013 Strzegowo dnia 05.06.2013r. POSTANOWIENIE Na podstawie art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), w związku z art. 63 ust.1 i 2, art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz.1227 ze zm., zwanej dalej ustawą ooś ) a takŝe 3 ust.1 pkt 35 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397), po rozpatrzeniu wniosku Pana Tadeusza Romana Cichockiego zam. 06-445 Strzegowo ul. Wyzwolenia 52 z dnia 19.03.2013 roku p o s t a n a w i a m 1. stwierdzić obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia, polegającego na budowie stacji paliw płynnych (ON, PB 95 i 98) tj. na zamontowaniu zbiornika magazynowego podziemnego o poj. 50 m 3, dwóch dystrybutorów paliw i zadaszenia stanowisk tankowania pojazdów oraz przebudowie istniejącej stacji autogazu (LPG) demontaŝ dwóch zbiorników naziemnych i dystrybutora, montaŝ zbiornika podziemnego o poj. 10 m 3, nowego dystrybutora i jego zadaszenia wraz z infrastrukturą towarzyszącą, przewidzianego do realizacji w granicach dz. nr 404 i 390/1 obręb Strzegowo-Osada, gm. Strzegowo, 2.zobowiązać wnioskodawcę do sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko, w zakresie przewidzianym w art. 66 ustawy ooś, ze szczególnym uwzględnieniem następujących elementów: wpływu inwestycji na warunki przyrodnicze Nadwkrzańskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu; w zakresie oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na powietrze atmosferyczne naleŝy wykonać obliczenia rozprzestrzeniania się substancji w powietrzu, dla których określono poziomy dopuszczalne oraz dla tych, dla których określono wartości odniesienia (uwzględniającego wszystkie emitowane substancje oraz wszystkie źródła emisji); obliczenia naleŝy wykonać zgodnie z metodyką Ministra Środowiska i dostosowanym do niej programem obliczeniowym, naleŝy przedstawić czytelną interpretację graficzną wyników tych obliczeń, pozwalającą na jednoznaczne stwierdzenie poziomów zanieczyszczeń w powietrzu oraz dołączyć wykaz aktualnego stanu jakości powietrza atmosferycznego dla analizowanego terenu, dane wyjściowe przyjęte do obliczeń oraz wydruki obliczeń; w zakresie ochrony przed hałasem naleŝy wykonać analizę oddziaływania hałasu do środowiska zgodnie z metodyką zalecaną przez Ministra Środowiska, a zatem z wykorzystaniem instrukcji zgodnej z polskimi normami i dostosowanym do niej programem obliczeniowym oraz przedstawić zagadnienia w formie graficznej, prezentującej zasięgi poszczególnych izofon w porze dnia i nocy (dla poszczególnych wariantów i etapów) i wskazującej tereny chronione akustycznie; w zakresie gospodarki wodno-ściekowej raport powinien zawierać informacje dotyczące przewidywanych ilości oraz sposobów postępowania ze ściekami bytowymi, technologicznymi oraz wodami opadowymi pochodzącymi z dachów oraz powierzchni utwardzonych, jak równieŝ wpływu przedmiotowej inwestycji na środowisko gruntowowodne; w zakresie gospodarki odpadami raport powinien zawierać informacje dotyczace rodzajów, kodów i przewidywanych ilości odpadów powstających na poszczególnych etapach: realizacji, eksploatacji i likwidacji przedsięwzięcia oraz miejsca powstawania odpadów,
- 2 - sposobu ich magazynowania oraz dalszego ich zagospodarowania; analizy powstajacych konfliktów społecznych związanych z planowanym przedsięwzięciem. U z a s a d n i e n i e Wnioskowana inwestycja, zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, zaliczona została do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko moŝe być wymagane. W związku z tym, zgodnie z art. 64 ust.1 ustawy ooś wystąpiono z wnioskiem do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Mławie o opinię w przedmiocie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz ewentualnego zakresu raportu oddziaływania na środowisko. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie postanowieniem z dnia 21.05.2013 r. znak: WOOŚ-II.4240.684.2013.IA wyraził opinię, Ŝe dla omawianego przedsięwzięcia konieczne jest przeprowadzanie oceny oddziaływania na środowisko. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Mławie nie zajął stanowiska w ustawowym terminie. Po przeanalizowaniu otrzymanej opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie oraz załączonej do wniosku karty informacyjnej o planowanym przedsięwzięciu, uwzględniając łącznie uwarunkowania przedstawione w art. 63 ust. 1 Uooś, postanowiono o konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, argumentując to w odniesieniu do poszczególnych uwarunkowań w sposób następujący: 1. Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia, z uwzględnieniem: a) skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji: Planowana inwestycja polegać będzie na budowie stacji paliw płynnych (ON, Pb95 i 98), w granicach działek nr 404 i 390/1 obręb Strzegowo-Osada, gm. Strzegowo. Całkowita powierzchnia w/w działek wynosi 0,3031 ha. Obecnie na przedmiotowej działce inwestor prowadzi działalność gospodarczą, polegajacą na sprzedaŝy opału i dystrybucji gazu płynnego LPG dla pojazdów samochodowych. Otoczenie terenu planowanej inwestycji stanowią: od strony wschodniej, północnej i południowej działki prywatne z luŝną zabudową mieszkaniową jednorodzinną i zagrodową, od strony zachodniej droga krajowa nr 7, Z informacji zawartych w karcie informacyjnej wynika, Ŝe najbliŝszy budynek mieszkalny znajduje się na dz. nr 405 w odległości ok. 14 m od granicy planowanej inwestycji, a odlgłość budynków na pozostałych działkach wynosi od 16 m do 38 m. Odległość do najbliŝszego budynku mieszkalnego po drugiej stronie drogi krajowej nr 7 wynosi ok. 42 m (dz. nr 715). Planowana inwestycja realizowana będzie w dwóch etapach: 1. etap I budowa stacji paliw płynnych (oleju napedowego ON i ewentualnie biodiesla ON + benzyny bezołowiowej PB 95 i PB 98) z jednym zbiornikiem magazynowym podziemnym o poj. 50m 3, dwoma dystrybutorami paliw wraz z instalacją technologiczną i zadaszeniem stanowisk tankowania pojazdów; 2. etap II przebudowa istniejącej stacji autogazu LPG, polegajaca na zdemontowaniu dwóch zbiorników naziemnych gazu płynnego o poj. 4,85 m 3 kaŝdy, dystrybutora autogazu, zadaszenia, a następnie zamontowaniu jednego zbiornika magazynowego, podziemnego o poj. 10 m 3, nowego dystrybutora autogazu, instalacji technologicznej i zadaszenia dystrybutora. Obecnie przedmiotowa nieruchomość zabudowana jest budynkiem mieszkalnym o pow. zabudowy ok. 150 m 2, budynkiem magazynowym z funkcją mieszkalną o pow. zabudowy ok 304 m 2, dwoma budynkami magazynowo-składowymi o pow. zabudowy odpowiednio ok. 223 m 2 i 205 m 2, wagą
- 3 - samochodową o pow. ok. 24 m 2 z budynkiem obsługi wagi o pow. zabudowy ok. 8 m 2 oraz stacją autogazu LPG z dwoma zbiornikami naziemnymi o poj. 4850 l kaŝdy z dystrybutorem autogazu i zadaszeniem o pow. ok. 26 m 2. Łącznie obiekty znajdujące się na działce zajmują powierzchnie ok. 900 m 2, wjazdy i plac manewrowy o pow. ok. 1400 m 2 o nawierzchni betonowej. b) powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie: Z informacji zawartych w karcie informacyjnej przedsięwzięcia nie moŝna jednoznacznie określić moŝliwości kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć (lub ich braku) znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie. Przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko pozwoli określić moŝliwość kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć. c) wykorzystania zasobów naturalnych i energii oraz materiałów: Z informacji zawartych w przedłoŝonej karcie informacyjnej przedsięwzięcia wynika, Ŝe zuŝycie wody pobieranej z wodociągu gminnego, wykorzystywanej na potrzeby planowanego przedsięwzięcia wynosić będzie ok. 200 l/dobę. Szacunkowe zuŝycie energi elektrycznej wynosić będzie ok. 60 000 kwh w ciągu roku. d) emisji i występowania innych uciąŝliwości: Etap realizacji przedsięwzięcia wiązać się będzie głównie z powstawaniem emisji hałasu oraz emisją substancji pyłowych i gazowych do powietrza, pochodzącą z transportu materiałów budowlanych oraz pracy sprzętu. W trakcie eksploatacji planowanego przedsiewzięcia źródłami emisji zanieczyszczeń do powietrza i oddziaływania hałasowego będą samochody poruszające się po terenie stacji paliwa. Emisja następować będzie w trakcie tankowania zbiorników magazynujących paliwo, a takŝe w czasie tankowania pojazdów. Ponadto, potencjalnym źródłem zanieczyszczenia gleby i wód podziemnych substancjami ropopochodnymi mogą być wody opadowe. Przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko jest konieczne przede wszystkim z uwagi na połoŝenie inwestycji w granicach Nadwkrzańskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu oraz w sąsiedztwie zabudowy mieszkaniowej. Raport oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko umoŝliwi okreslenie wielkości emisji zanieczyszczeń do powietrza, emisji hałasu do środowiska oraz oddziaływanie na inne elementy środowiska. e) ryzyka wystąpienia powaŝne j awarii, przy uwzględnieniu uŝywanych substancji i stosowanych technologii: Ze względu na rodzaj planowanego przedsięwzięcia i znajdujące się na terenie inwestycji substancje łatwopalne, istnieje moŝliwość wybuchu i powstania poŝaru. Magazynowanie oraz dystrybucja związków ropopochodnych stwarza moŝliwość wycieku substancji do środowiska, a w związku z tym zanieczyszczenia gleb i wód podziemnych. Stacja paliw winna spełniać wymagania wynikające z rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 21 listopada 2005 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać bazy i stacje paliw płynnych, rurociagi przesyłowe dalekosięŝne słuŝące do transportu ropy naftowej i produktów naftowych i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 243, poz. 2063). 2. Usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem moŝliwego zagroŝenia dla środowiska, w szczególności przy istniejącym uŝytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego uwzględniające: a) obszary wodno błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych: Z informacji zawartych w karcie informacyjnej przedsięwzięcia wynika, Ŝe w miejscu realizacji inwestycji oraz w jej pobliŝu nie występują obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych.. - 4 -
b) obszary wybrzeŝy: Przedmiotowe przedsięwzięcie leŝy poza obszarami wybrzeŝy, c) obszary górskie lub leśne: Przedmiotowe przedsięwzięcie leŝy poza obszarami górskimi i leśnymi. d) obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych: W przedłoŝonej karty informacyjnej wynika, Ŝe w miejscu realizacji inwestycji oraz w jej pobliŝu nie występują obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód bądź obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych. e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody: Analizowany teren połoŝony jest na terenie Nadwkrzańskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, ustanowionego rozporządzeniem Nr 24 Wojewody Mazowieckiego z dnia 15 kwietnia 2005 roku (Dz. Urz. Woj. Maz. Nr 91, poz. 2456 ze zm.), dla którego wprowadzono zakaz realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Nadwkrzański Obszar Chronionego Krajobrazu obejmuje tereny chronione ze względu na wyróŝniający się krajobraz o zróŝnicowanych ekosystemach, wartościowy ze względu na moŝliwość zaspokajania potrzeb związanych z turystyką i wypoczynkiem a takŝe pełnioną funkcją korytarzy ekologicznych. Korytarze ekologiczne są poddane szczególnej ochronie w ramach sieci obszarów chronionych, wyznaczonych i zarządzanych zgodnie z przepisami ustawy o ochronie przyrody. Utrzymanie korytarzy i właściwe gospodarowanie w ich obrębie ma istotne znaczenie dla ochrony siedlisk i gatunków. Art. 24 ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220 ze zm.) dopuszcza na terenie obszaru chronionego krajobrazu realizację przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których przeprowadzona ocena oddziaływania na środowisko, w myśl art. 3 ust. 1 pkt 8 ustawy ooś, wykazała brak znaczącego negatywnego wpływu na ochronę przyrody obszaru chronionego krajobrazu. NajbliŜej połoŝony obszar Natura 2000, obszar specjalnej ochrony ptaków Dolina Wkry i Mławki PLB140008 znajduje się w odległości ok. 12,5 km w kierunku północno-zachodnim od planowanej inwestycji. Biorąc pod uwagę powyŝsze, stwierdza się, Ŝe przedmiotowa inwestycja moŝe potencjalnie negatywnie wpływać na Nadwkrzański Obszar Chronionego Krajobrazu. f) obszary, na których standardy ochrony środowiska zostały przekroczone: W karcie informacyjnej brak jest informacji na temat występowania, w miejscu lub w rejonie przedsięwzięcia obszarów, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone. g) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne: Z informacji zawartych w karcie informacyjnej przedsięwzięcia wynika, Ŝe w miejscu realizacji inwestycji oraz w jej pobliŝu nie występują obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne. h) gęstość zaludnienia: Gęstość zaludnienia na terenie gminy Strzegowo wynosi 37 os./km 2 (wg GUS z 2012r.). i) obszary przylegające do jezior: W zasięgu oddziaływania inwestycji i w jej najbliŝszej okolicy nie występują jeziora. - 5 -
j) uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej: W rejonie realizacji przedsięwzięcia brak jest uzdrowisk i obszarów ochrony uzdrowiskowej. 3. Rodzaj i skala moŝliwego oddziaływania rozwaŝanego w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt. 1 i 2 wynikające z: a) zasięgu oddziaływania obszaru geograficznego i liczby ludności, na którą przedsięwzięcie moŝe oddziaływać: Przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko pozwoli na określenie zasięgu przestrzennego oddziaływania inwestycji, w szczególności na warunki przyrodnicze Nadwkrzańskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu. b) transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze: Ze względu na rodzaj planowanej inwestycji oraz jej lokalizację nie wystąpi transgraniczne oddziaływanie na środowisko. c) wielkości i zdolności oddziaływania, z uwzględnieniem obciąŝenia istniejącej infrastruktury technicznej: Przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko pozwoli określić wielkość i złoŝoność oddziaływania przedsięwzięcia. d) prawdopodobieństwa oddziaływania: Informacje zawarte w przedłoŝonych dokumentach potwierdzają wystąpienie oddziaływań na etapie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia. Przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko pozwoli na określenie wielkości tych oddziaływań. e) czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania: Przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko pozwoli na określenie czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływań. Po przeanalizowaniu zgromadzonego materiału w sprawie, biorąc pod uwagę powyŝsze uwarunkowania, naleŝało orzec jak w sentencji postanowienia. Na postanowienie niniejsze słuŝy zaŝalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie za moim pośrednictwem w terminie 7 dni od daty otrzymania niniejszego postanowienia. Otrzymują: 1. Wnioskodawca. 2. Strony postępowania. 3. A/a. Do wiadomości: 1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie 2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Mławie