Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu Dokumentacja konkursowa Konkurs otwarty nr PO KL/8.1.2/1/08 Program Operacyjny Kapitał Ludzki Priorytet VIII Regionalne kadry gospodarki Działanie 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie Poddziałanie 8.1.2 Wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie projekty konkursowe Strona 1 z 24
Ogłoszenie prasowe ogłasza konkurs otwarty w dniu 15 kwietnia 2008 roku na składanie wniosków o dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Priorytet VIII Regionalne kadry gospodarki, Działanie 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie, Poddziałanie 8.1.2 Wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie projekty konkursowe, obejmujących: pomoc w tworzeniu partnerstw lokalnych z udziałem m.in. przedsiębiorstw, organizacji pracodawców, związków zawodowych, jednostek samorządu terytorialnego, urzędów pracy i innych środowisk, mających na celu opracowanie i wdrażanie strategii przewidywania i zarządzania zmianą gospodarczą na poziomie lokalnym i wojewódzkim, badania i analizy dotyczące trendów rozwojowych i prognozowania zmian gospodarczych zachodzących w regionie, w szczególności tworzenia i likwidacji miejsc pracy oraz formułowania właściwych mechanizmów zaradczych, upowszechnianie wyników tych badań i analiz oraz związana z nimi wymiana informacji. Poniżej przedstawione typy wsparcia mogą być realizowane po spełnieniu warunków pozwalających wykluczyć występowanie pomocy publicznej: wsparcie dla pracodawców przechodzących procesy adaptacyjne i modernizacyjne, realizowane w formie tworzenia i wdrażania programów zwolnień monitorowanych (outplacement), w tym szkoleń i doradztwa zawodowego, podnoszenie świadomości pracowników i kadr zarządzających modernizowanych firm w zakresie możliwości i potrzeby realizacji projektów wspierających procesy zmian poprzez szkolenia i doradztwo, szkolenia przekwalifikowujące i usługi doradcze w zakresie wyboru nowego zawodu i zdobycia nowych umiejętności zawodowych (w tym indywidualne plany działań i pomoc w wyborze odpowiedniego zawodu i miejsca zatrudnienia). Aby uniknąć zakwalifikowania udzielonego wsparcia za pomoc w ramach restrukturyzacji przedsiębiorstwa, należy wykluczyć jakikolwiek związek między działaniami na rzecz pracowników, a korzyścią, jaką mógłby uzyskać przedsiębiorca zwalniający pracowników. A zatem: a) cel i zakres szkolenia nie może odpowiadać na konkretne potrzeby danego przedsiębiorstwa, a wyłącznie na potrzeby zwalnianych pracowników, zgodnie z wymaganiami regionalnego rynku pracy, Strona 2 z 24
b) uczestnictwo danego pracownika w szkoleniu nie może wiązać się ze skierowaniem go przez zakład pracy. W ramach poniższego typu wsparcia WUP w Poznaniu wstrzymuje możliwość składania wniosków (przedmiotowy typ projektu zawiera elementy pomocy publicznej) do momentu wejścia w życie rozporządzenia regulującego kwestię pomocy publicznej. szkolenia i doradztwo dla przedsiębiorców wspomagające proces zmiany profilu działalności przedsiębiorstwa. Wnioski o dofinansowanie realizacji projektu można składać kurierem, pocztą lub osobiście od dnia 15 kwietnia 2008 r., w godzinach od 8.00 do 15.00 w siedzibie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Poznaniu, ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań, budynek C sekretariat Wydziału Funduszy Unii Europejskiej. Wnioski będą przyjmowane do wyczerpania środków lub do 31 grudnia 2008 r. Decyduje data wpływu wniosku do Instytucji Ogłaszającej Konkurs. O dofinansowanie mogą występować wszystkie podmioty z wyłączeniem osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych),które spełnią kryteria określone w dokumentacji konkursowej, z wyłączeniem podmiotów podlegających wykluczeniu na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.). Dokumentacja konkursowa jest dostępna w Punkcie Informacyjnym Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Poznaniu, ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań, budynek A oraz na stronie internetowej www.efs.wup.poznan.pl Na realizację projektów wyłonionych do realizacji w ramach konkursu dostępna jest kwota 16 896 266,00 zł. Dodatkowe informacje można uzyskać w siedzibie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Poznaniu, ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań, tel. 61 846 38 23 oraz na stronie internetowej www.efs.wup.poznan.pl Strona 3 z 24
SPIS TREŚCI I. Przedmiot konkursu...5 II. Informacje ogólne...6 2.1. Informacje o konkursie... 6 2.2. Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów... 6 2.3. Forma finansowania... 7 2.4. Procedura wyboru projektów do realizacji... 7 2.5. Procedura wycofania wniosku... 9 2.6. Podstawa prawna i dokumenty programowe.... 9 III. Wymagania konkursowe...10 3.1. Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu... 10 3.2. Wymagania odnośnie grupy docelowej... 11 3.3. Wymagania czasowe... 11 3.4. Wymagania finansowe... 11 3.5. Wymagane rezultaty... 12 3.6. Wymagania dotyczące partnerstwa... 13 3.7. Wymagania dotyczące innowacyjności i współpracy ponadnarodowej... 14 3.8. Wymagania odnośnie przygotowania wniosku o dofinansowanie... 14 3.9. Wymagania związane z realizacją projektu... 15 3.10. Wymagane załączniki do wniosku... 15 3.11. Wymagane załączniki do wniosku na etapie podpisywania umowy... 16 3.12. Zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy... 17 IV. Kryteria wyboru projektów...19 4.1. Ogólne kryteria formalne... 19 4.2. Szczegółowe kryteria dostępu... 20 4.3. Ogólne kryteria horyzontalne... 21 4.4. Ogólne kryteria merytoryczne... 21 4.5. Szczegółowe kryteria strategiczne... 22 4.6. Procedura odwoławcza... 22 4.7. Kontakt i dodatkowe informacje... 23 V. Załączniki...23 Strona 4 z 24
I. Przedmiot konkursu 1.1.1 Przedmiotem konkursu są projekty określone dla Poddziałania 8.1.2, Działania 8.1 Priorytetu VIII Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki przyczyniające się do wsparcia procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie. Wsparciem objęte mogą zostać następujące typy projektów: pomoc w tworzeniu partnerstw lokalnych z udziałem m.in. przedsiębiorstw, organizacji pracodawców, związków zawodowych, jednostek samorządu terytorialnego, urzędów pracy i innych środowisk, mających na celu opracowanie i wdrażanie strategii przewidywania i zarządzania zmianą gospodarczą na poziomie lokalnym i wojewódzkim, badania i analizy dotyczące trendów rozwojowych i prognozowania zmian gospodarczych zachodzących w regionie, w szczególności tworzenia i likwidacji miejsc pracy oraz formułowania właściwych mechanizmów zaradczych, upowszechnianie wyników tych badań i analiz oraz związana z nimi wymiana informacji. Poniżej przedstawione typy wsparcia mogą być realizowane po spełnieniu warunków pozwalających wykluczyć występowanie pomocy publicznej: wsparcie dla pracodawców przechodzących procesy adaptacyjne i modernizacyjne, realizowane w formie tworzenia i wdrażania programów zwolnień monitorowanych (outplacement), w tym szkoleń i doradztwa zawodowego, podnoszenie świadomości pracowników i kadr zarządzających modernizowanych firm w zakresie możliwości i potrzeby realizacji projektów wspierających procesy zmian poprzez szkolenia i doradztwo, szkolenia przekwalifikowujące i usługi doradcze w zakresie wyboru nowego zawodu i zdobycia nowych umiejętności zawodowych (w tym indywidualne plany działań i pomoc w wyborze odpowiedniego zawodu i miejsca zatrudnienia). Aby uniknąć zakwalifikowania udzielonego wsparcia za pomoc w ramach restrukturyzacji przedsiębiorstwa, należy wykluczyć jakikolwiek związek między działaniami na rzecz pracowników, a korzyścią, jaką mógłby uzyskać przedsiębiorca zwalniający pracowników. A zatem: c) cel i zakres szkolenia nie może odpowiadać na konkretne potrzeby danego przedsiębiorstwa, a wyłącznie na potrzeby zwalnianych pracowników, zgodnie z wymaganiami regionalnego rynku pracy, Strona 5 z 24
d) uczestnictwo danego pracownika w szkoleniu nie może wiązać się ze skierowaniem go przez zakład pracy. W ramach poniższego typu wsparcia WUP w Poznaniu wstrzymuje możliwość składania wniosków (przedmiotowy typ projektu zawiera elementy pomocy publicznej) do momentu wejścia w życie rozporządzenia regulującego kwestię pomocy publicznej. szkolenia i doradztwo dla przedsiębiorców wspomagające proces zmiany profilu działalności przedsiębiorstwa. II. Informacje ogólne 2.1. Informacje o konkursie 2.1.1 Projekty, na które ogłaszany jest nabór wniosków, realizowane są w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytetu VIII Regionalne kadry gospodarki, Działania 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie, Poddziałania 8.1.2 Wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie. 2.1.2 Funkcję Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki pełni Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego z siedzibą w Warszawie, ul. Wspólna 2/4, kod pocztowy 00-926. 2.1.3 Projekty realizowane są w ramach komponentu regionalnego Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Funkcję Instytucji Pośredniczącej dla Priorytetu VIII w województwie wielkopolskim pełni, ul. Kościelna 37, kod pocztowy 60-537. 2.1.4 Konkurs ogłasza zwany dalej Instytucją Ogłaszającą Konkurs (IOK). 2.1.5 Projekty dofinansowywane są ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego oraz budżetu państwa. 2.2. Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów Ogółem: w tym wsparcie finansowe EFS: w tym wsparcie finansowe krajowe (ogółem): 16 896 266,00 PLN 14 361 826,10 PLN 2 534 439, 90 PLN Strona 6 z 24
W ramach ogólnej alokacji Instytucja Ogłaszająca Konkurs przeznacza rezerwę finansową na odwołania wnioskodawców 844 813,30 PLN Do realizacji projektu nie jest wymagane wniesienie wkładu własnego Beneficjenta (Projektodawcy). 2.3. Forma finansowania 2.3.1 Środki na realizację projektu są wypłacane jako dotacja rozwojowa w formie zaliczki z zastrzeżeniem 9 Umowy o dofinansowanie realizacji projektu (stanowiącej załącznik nr 5.5 do niniejszej dokumentacji) oraz zgodnie z harmonogramem wydatków określonym w Planie Działania dla Priorytetu VIII w pkt. IV.2.3. Środki dotacji rozwojowej są przekazywane na wyodrębniony rachunek bankowy, specjalnie utworzony dla danego projektu, wskazany w umowie o dofinansowanie projektu. Płatności w ramach projektu powinny być regulowane za pośrednictwem tego rachunku. 2.3.2 Pierwsza transza środków na realizację projektów jest wypłacana w wysokości i terminie określonym w harmonogramie płatności. W przypadku projektów krótkich (trwających do 3 miesięcy) wysokość pierwszej transzy może stanowić 100% wartości dotacji rozwojowej na dany projekt. Decyzję w tym zakresie podejmuje biorąc pod uwagę okres realizacji i wartość projektu. 2.3.3 Przekazanie kolejnej (kolejnych) transzy uzależnione jest od rozliczenia we wnioskach o płatność co najmniej 70% łącznej kwoty dotychczas otrzymanych transz środków w ramach dotacji rozwojowej, tj. wykazanie przez Beneficjenta wydatków kwalifikowalnych co najmniej w tej wysokości we wniosku o płatność i ich zatwierdzenie przez. 2.3.4 Szczegółowe informacje na temat sposobu finansowania projektów, przekazywania środków finansowych oraz rozliczenia poniesionych wydatków określają Zasady finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, dostępne na stronie internetowej: www.efs.gov.pl 2.4. Procedura wyboru projektów do realizacji 2.4.1 Konkurs ma charakter otwarty. 2.4.2 Nabór wniosków o dofinansowanie realizacji projektów będzie prowadzony od dnia 15 kwietnia 2008 roku, w godzinach od 8.00 do 15.00 do wyczerpania środków lub do dnia 31 grudnia 2008 roku. Wnioski złożone po upływie terminu zamknięcia naboru nie będą rozpatrywane. 2.4.3 Wnioski o dofinansowanie realizacji projektów będą przyjmowane w siedzibie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Poznaniu, ul. Kościelna 37, Budynek C sekretariat Wydziału Strona 7 z 24
Funduszy Unii Europejskiej. Wnioski można składać osobiście oraz nadsyłać pocztą lub przesyłką kurierską. W przypadku wniosków nadsyłanych pocztą lub przesyłką kurierską o przyjęciu wniosku decyduje data i godzina wpływu wniosku do siedziby Urzędu. 2.4.4 Wnioskodawca nie ma możliwości modyfikacji wniosku w okresie po jego złożeniu do Wojewódzkiego Urzędu Pracy a przed posiedzeniem Komisji Oceny Projektów (z zastrzeżeniem pkt. 2.4.5 dokumentacji konkursowej). 2.4.5 Na wezwanie Instytucji Ogłaszającej Konkurs dopuszczalne jest uzupełnienie przez Wnioskodawcę złożonego wniosku o dofinansowanie realizacji projektu oraz skorygowanie przedstawionych poniżej uchybień formalnych: 1. brak wersji elektronicznej wniosku w formacie.pdf, 2. brak paraf, pieczęci i podpisów omyłkowo pominiętych lub przystawionych w niewłaściwych miejscach na wniosku lub załącznikach, 3. oczywiste błędy pisarskie w punkcie 1.6 wniosku. Niedopuszczalne jest ingerowanie Wnioskodawcy w treść wniosku oraz dokonywanie jego korekty, która mogłaby skutkować zmianą sumy kontrolnej, bez zgody Instytucji Ogłaszającej Konkurs. Beneficjent ma prawo do jednorazowego uzupełnienia wniosku na wezwanie Instytucji Ogłaszającej Konkurs w terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania pisma w przedmiotowej sprawie. 2.4.6 Instytucja Ogłaszająca Konkurs dokona oceny formalnej wniosku mającej na celu sprawdzenie czy dany wniosek spełnia ogólne kryteria formalne oraz szczegółowe kryteria dostępu. Wniosek, który nie spełni któregokolwiek z kryteriów określonych w rozdziale 4.1 i 4.2 dokumentacji konkursowej zostanie odrzucony (z zastrzeżeniem pkt. 2.4.5 dokumentacji konkursowej). 2.4.7 Komisja Oceny Projektów powołana przez Instytucję Ogłaszającą Konkurs dokona oceny merytorycznej wniosków, które zostaną pozytywnie ocenione w trakcie oceny formalnej. Aby wniosek został przekazany do oceny merytorycznej, należy go złożyć co najmniej 14 dni roboczych przed planowanym posiedzeniem Komisji. Informacja o terminach posiedzeń Komisji Oceny Projektów będzie sukcesywnie zamieszczana na stronie internetowej www.efs.wup.poznan.pl. 2.4.8 Ocena merytoryczna prowadzona będzie w oparciu o ogólne kryteria merytoryczne i horyzontalne określone w rozdziale IV niniejszej dokumentacji konkursowej. Wniosek, aby móc otrzymać dofinansowanie, musi spełnić wszystkie ogólne kryteria horyzontalne. Za stopień, w jakim wniosek wypełnia ogólne kryteria merytoryczne w trakcie oceny merytorycznej przyznawane będą oceny punktowe zgodnie z metodologią stosowania kryteriów wyboru projektów określoną w rozdziale IV dokumentacji konkursowej. Każdy wniosek może otrzymać maksymalnie 100 punktów. 2.4.9 Na podstawie oceny punktowej otrzymanej przez każdy z wniosków w trakcie oceny merytorycznej Instytucja Ogłaszająca Konkurs przygotuje listę rankingową projektów, na której umieszczone zostaną projekty w kolejności wynikającej z otrzymanej liczby punktów. O wyborze Strona 8 z 24
projektu do realizacji decyduje pozycja (liczba punktów) jaką dany projekt uzyska na liście rankingowej. Nie jest możliwy wybór do realizacji projektu, który uzyskał mniej niż 60 punktów ogółem i/lub mniej niż 60% punktów możliwych do uzyskania w każdym punkcie oceny, zgodnie z Kartą oceny merytorycznej. 2.4.10 Przed zawarciem umowy o dofinansowanie projektu Instytucja Ogłaszająca Konkurs zastrzega sobie możliwość podjęcia negocjacji z wybranymi podmiotami ubiegającymi się o dofinansowanie realizacji projektu w celu wprowadzenia niezbędnych zmian do projektu, zgodnie z zasadami określonymi w Systemie Realizacji Program Operacyjny Kapitał Ludzki 2007 2013, dostępnym na stronie internetowej: www.efs.gov.pl. 2.4.11 Podstawą zobowiązania Beneficjenta (Projektodawcy) do realizacji projektu jest umowa dofinansowania projektu, której załącznikiem jest wniosek złożony w ramach konkursu i wybrany do realizacji (uwzględniający ewentualne zmiany wynikające z negocjacji przeprowadzonych pomiędzy Instytucją Ogłaszającą Konkurs a Beneficjentem). 2.5. Procedura wycofania wniosku Każdemu wnioskodawcy przysługuje prawo wystąpienia do Instytucji Ogłaszającej Konkurs o wycofanie złożonego przez siebie wniosku o dofinansowanie projektu w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dalszych etapów procedury udzielania dofinansowania. Powyższe wystąpienie wnioskodawcy jest skuteczne na każdym etapie oceny, zarówno formalnym, jak i merytorycznym. 2.6. Podstawa prawna i dokumenty programowe. 2.6.1 Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227, poz. 1568 z późn. zm.) 2.6.2 Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 5 lipca 2007 r. w zakresie wyboru projektów w trybie konkursowym 2.6.3 Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 14 sierpnia 2007 r. w zakresie procedury odwoławczej dla wszystkich programów operacyjnych 2.6.4 Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 20 lutego 2008 r. w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2.6.5 Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 16 sierpnia 2007 r. w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2.6.6 Program Operacyjny Kapitał Ludzki zatwierdzony decyzją Komisji Europejskiej CCI 2007 PL 051 PO 001 z dnia 28 września 2007 r. Strona 9 z 24
2.6.7 Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki zatwierdzony przez Instytucję Zarządzającą PO KL w dniu 13 marca 2008 r. 2.6.8 System Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki zatwierdzony przez Instytucję Zarządzającą PO KL w dniu 10 września 2007 r. (z wyłączeniem Zasad finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki) 2.6.9 Zasady finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 25 lutego 2008 r. W przypadku zmiany ww. dokumentów, projektodawców ubiegających się o dofinansowanie oraz realizujących projekty obowiązują wersje aktualne dokumentów. Ze względu na wprowadzenie przez Instytucję Zarządzającą PO KL zmian do dokumentów programowych, zastrzega sobie możliwość wprowadzenia niezbędnych zmian do dokumentacji konkursowej w zakresie wskazanym w Ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Informacje o przedmiotowych zmianach zostaną każdorazowo podane do wiadomości publicznej oraz opublikowane na stronie internetowej Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Poznaniu www.efs.wup.poznan.pl. III. Wymagania konkursowe 3.1. Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu 3.1.1 O dofinansowanie projektu ubiegać mogą się wszystkie podmioty z wyłączeniem osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych), które jednocześnie spełniają kryteria określone w punktach 4.1, 4.2 i 4.3 dokumentacji konkursowej, zgodnie z zapisem Szczegółowego Opisu Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Beneficjentem projektu może być podmiot działający w obszarze, w zakresie którego aplikuje w ramach PO KL. 3.1.2 O dofinansowanie nie mogą ubiegać się podmioty podlegające wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych tj. podmioty, które w ciągu 3 ostatnich lat dopuściły się wykorzystania środków publicznych niezgodnie z przeznaczeniem, wykorzystania z naruszeniem właściwych procedur lub pobrania ich nienależnie lub w nadmiernej wysokości. Strona 10 z 24
3.2. Wymagania odnośnie grupy docelowej Projekty realizowane w ramach Działania 8.1, Poddziałania 8.1.2 muszą być skierowane bezpośrednio do następujących grup odbiorców: - pracodawcy i pracownicy pracodawców przechodzących procesy adaptacyjne i modernizacyjne - partnerzy społeczni (organizacje pracodawców i związki zawodowe) - osoby odchodzące z rolnictwa 1 lub rybołówstwa (rybactwa) 2 - samorządy gospodarcze i zawodowe - jednostki samorządu terytorialnego - instytucje rynku pracy - społeczność lokalna - organizacje pozarządowe 3.3. Wymagania czasowe 3.3.1 Wnioskujący o dofinansowanie określa datę rozpoczęcia i zakończenia realizacji projektu, mając na uwadze, iż okres realizacji projektu jest tożsamy z okresem, w którym poniesione wydatki mogą zostać uznane za kwalifikowalne. 3.3.2 Początek realizacji projektu stanowi data nie wcześniejsza niż 15 kwietnia 2008 r., tj. dzień otwarcia konkursu, z zastrzeżeniem, że koszty związane z realizacją projektu poniesione przed zawarciem umowy o dofinansowanie projektu Beneficjent ponosi na własne ryzyko. Ustalając datę rozpoczęcia realizacji projektu, należy uwzględnić konieczność wniesienia zabezpieczenia prawidłowej realizacji projektu w terminie 7 dni roboczych od dnia zawarcia umowy o dofinansowanie. Koszt wniesienia zabezpieczenia jest kosztem kwalifikowalnym pod warunkiem, że został poniesiony w okresie realizacji projektu. 3.4. Wymagania finansowe 3.4.1 Minimalna wartość projektu wynosi 50 000,00 PLN. 1 osoba odchodząca z rolnictwa rolnik ubezpieczony w KRUS lub jego domownik (w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników), zamieszkujący w gminie wiejskiej i miejsko wiejskiej oraz w mieście do 25 tys. mieszkańców, który wykonuje działalność rolniczą, lecz w momencie przystąpienia do projektu składa oświadczenie o zamiarze podjęcia zatrudnienia w obszarach niezwiązanych z działalnością rolniczą lub o zamiarze podjęcia pozarolniczej działalności gospodarczej. 2 osoba odchodząca z rybołówstwa (rybactwa) osoba zatrudniona przy połowie (pozyskiwaniu) ryb i innych organizmów wodnych (np. raków) w wodach powierzchniowych (śródlądowych i morskich), a także przy gospodarowaniu i ochronie zasobów ryb i innych organizmów wodnych, która w momencie przystąpienia do projektu składa oświadczenie o zamiarze podjęcia zatrudnienia niezwiązanego z wymienioną powyżej działalnością. Strona 11 z 24
3.4.2 Podmiot realizujący projekt ponosi wydatki związane z jego realizacją zgodnie z zasadami kwalifikowalności wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki określonych w Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz w Zasadach finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki dokumenty dostępne są na stronie internetowej www.efs.gov.pl. 3.4.3 Szczegółowe informacje m.in. na temat zasad kwalifikowalności wydatków w ramach PO KL, sposobu kalkulacji budżetu projektu, zasad stosowania cross-financingu określają Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki dostępne na stronie internetowej: www.efs.gov.pl oraz www.efs.wup.poznan.pl. 3.4.4 Decyzją Instytucji Pośredniczącej koszt przeprowadzenia audytu zewnętrznego projektów realizowanych w ramach ogłoszonego konkursu nie jest kosztem kwalifikowalnym. 3.4.5 W przypadku nowopowstałych podmiotów istnieje wymóg rozliczania kosztów pośrednich wyłącznie na podstawie poniesionych wydatków. 3.4.6 Wytyczne w sprawie konstruowania Szczegółowego budżetu projektu znajdują się w Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu. Dodatkowo w załączniku 5.12 przedstawiono metodologię sporządzania Szczegółowego budżetu projektu. 3.5. Wymagane rezultaty 3.5.1 Ubiegający się o dofinansowanie zobowiązany jest przedstawić we wniosku o dofinansowanie projektu przewidywane twarde i miękkie rezultaty realizacji projektu. 3.5.2 Rezultaty twarde to jasno definiowalne, policzalne rezultaty, które osiągane są dzięki uczestnictwu w projekcie, takie jak: zdobycie kwalifikacji potwierdzonych certyfikatem, znalezienie pracy, znalezienie stałego miejsca zamieszkania, uczestnictwo w szkoleniu. W przypadku projektów realizowanych w ramach Działania 8.1, Poddziałania 8.1.2 jako przykładowe twarde rezultaty można wymienić: liczbę partnerstw zawiązanych na szczeblu lokalnym i regionalnym, liczbę pracowników zagrożonych negatywnymi skutkami procesów restrukturyzacji w przedsiębiorstwach, którzy zostali objęci działaniami szybkiego reagowania itp. 3.5.3 Rezultaty miękkie dotyczą postaw, umiejętności i innych cech, których istnienie stwierdzone może być jedynie w drodze specyficznych badań czy obserwacji. W przypadku projektów realizowanych w ramach Działania 8.1, Poddziałania 8.1.2 można do nich zaliczyć: podniesienie świadomości uczestników projektu w zakresie zwiększania zdolności adaptacyjnych pracowników, i/lub przedsiębiorców, wzrost odpowiedzialności przedsiębiorstw w zakresie spraw dotyczących lokalnego rynku pracy, wzrost świadomości społeczności lokalnej w zakresie trendów i zmian gospodarczych zachodzących w regionie itp. Strona 12 z 24
3.6. Wymagania dotyczące partnerstwa 3.6.1 Projekt może być realizowany w partnerstwie. W przypadku projektów składanych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki nie ma ograniczeń, co do typów podmiotów, z którymi można współpracować przy realizacji projektu (z zastrzeżeniem pkt. 3.1 dokumentacji konkursowej), jednak ostatecznie za realizację projektu odpowiedzialny jest beneficjent, zwłaszcza w zakresie rozliczania projektu, a także obowiązków w zakresie sprawozdawczości i kontroli. Na etapie podpisywania umowy o dofinansowanie realizacji projektu Beneficjenta i jego partnerów musi wiązać umowa (lub porozumienie), jednoznacznie określająca reguły partnerstwa, w tym zwłaszcza jednoznacznie wskazująca wiodącą rolę jednego podmiotu, reprezentującego partnerstwo, odpowiedzialnego za całość projektu i jego rozliczanie wobec Instytucji Pośredniczącej. Umowa musi zawierać: - cel partnerstwa, - obowiązki partnera wiodącego (lidera projektu Beneficjenta), - zadania i obowiązki partnerów w związku z realizacją projektu, - plan finansowy w podziale na partnerów oraz zasady zarządzania finansowego, - zasady komunikacji i przepływu informacji w partnerstwie, - zasady podejmowania decyzji w partnerstwie, - sposób monitorowania i kontroli projektu. Projekt może również przewidywać realizację części projektu przez podmiot wyłoniony w trybie ustawy Prawo zamówień publicznych, zwany wówczas wykonawcą. Zasadą rozliczeń pomiędzy Beneficjentem a zleceniobiorcą (wykonawcą) jest wtedy faktura (rachunek) na realizację usługi/zamówienia. W przypadku, gdy Beneficjent zakłada zlecanie pewnych usług w ramach projektu, powinien zawrzeć odpowiednie zapisy we wniosku o dofinansowanie realizacji projektu. W przeciwnym razie, wydatki poniesione na realizację zleconych usług przez wykonawcę mogą zostać uznane za niekwalifikowalne na etapie rozliczania projektu. Strona 13 z 24
3.7. Wymagania dotyczące innowacyjności i współpracy ponadnarodowej W ramach Działania 8.1, Poddziałania 8.1.2 nie przewiduje się możliwości realizacji projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej zgodnie z Wytycznymi Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 16 sierpnia 2007 r. w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. 3.8. Wymagania odnośnie przygotowania wniosku o dofinansowanie 3.8.1 Wniosek powinien zostać przygotowany za pomocą aplikacji Generator Wniosków Aplikacyjnych. Dostęp do tej aplikacji można uzyskać za pośrednictwem strony internetowej www.efs.gov.pl. Wniosek powinien być wypełniony zgodnie z zamieszczoną na wskazanej stronie internetowej Instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie realizacji projektu. 3.8.2 Wniosek wraz z wymaganymi załącznikami, podpisany i opieczętowany w wyznaczonym polu (pkt. V) przez osoby do tego upoważnione, należy złożyć w dwóch egzemplarzach papierowych (2 oryginały lub 1 oryginał wraz z kopią poświadczoną za zgodność z oryginałem) oraz wersję elektroniczną wniosku (na płycie CD/DVD) w zamkniętej (zaklejonej) kopercie, oznaczonej zgodnie z zamieszczonym poniżej wzorem: Dane (pieczęć firmowa) Beneficjenta (projektodawcy) Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu (tytuł projektu) złożony w odpowiedzi na konkurs nr PO KL/8.1.2/1/08 w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet VIII, Działanie 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie Poddziałanie 8.1.2 Wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie ul. Kościelna 37 60 537 Poznań Suma kontrolna Wzór oznaczenia nośnika danych: <nazwa projektodawcy> <tytuł projektu> Strona 14 z 24
3.8.3 Wniosek należy złożyć w tożsamej wersji papierowej i elektronicznej (płyta CD/DVD, w formacie pliku.xml oraz.pdf wygenerowanego przez aplikację Generator Wniosków Aplikacyjnych). O tożsamości papierowej i elektronicznej wersji wniosku decyduje jednobrzmiąca suma kontrolna na obu wersjach wniosku. Wniosek zapisany przez Generator Wniosków Aplikacyjnych w formacie.xml nie powinien być otwierany i modyfikowany w innych aplikacjach (MsWord, Internet Explorer, itp.), gdyż powoduje to zmianę sumy kontrolnej wniosku. 3.8.4 Niespełnienie wymogów określonych w punktach 3.8.1 3.8.3 będzie skutkować odrzuceniem wniosku na etapie oceny formalnej (z zastrzeżeniem pkt. 2.4.5 dokumentacji konkursowej). 3.9. Wymagania związane z realizacją projektu 3.9.1 Ubiegający się o dofinansowanie w przypadku wyłonienia jego projektu do dofinansowania podpisuje z Instytucją Ogłaszającą Konkurs umowę o dofinansowanie projektu, której wzór stanowi załącznik nr 5.5 do niniejszej dokumentacji. 3.9.2 Po podpisaniu umowy o dofinansowanie projektu Beneficjent ubiegający się o dofinansowanie będzie realizować projekt zgodnie z zasadami określonymi w dokumencie System Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki dostępnym na stronie internetowej: www.efs.gov.pl oraz www.efs.wup.poznan.pl. 3.10. Załączniki wymagane na etapie składania wniosku Załączniki wymagane na etapie złożenia wniosku o dofinansowanie projektu: Strona 15 z 24
Dokumenty określające sytuację finansową Beneficjenta (oryginały lub kopie w 2 egzemplarzach, poświadczone przez Beneficjenta za zgodność z oryginałem): 1. W przypadku podmiotów prowadzących pełną księgowość wymagane jest sprawozdanie finansowe, składające się z bilansu oraz rachunku zysków i strat za ostatni zamknięty rok obrotowy. 2. W przypadku podmiotów prowadzących pełną księgowość, ale nie sporządzających sprawozdania finansowego wymagane jest uproszczone sprawozdanie finansowe bilans oraz rachunek zysków i strat za ostatni zamknięty rok obrotowy, zgodnie z zakresem ustalonym w załączniku nr 1 do ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694, z późn. zm.). 3. W przypadku podmiotów nie sporządzających bilansu oraz rachunku zysków i strat dopuszczalne jest złożenie rocznego zeznania PIT o wysokości osiągniętego dochodu, z potwierdzeniem złożenia we właściwym urzędzie skarbowym. 4. W przypadku podmiotów prowadzących działalność poniżej jednego roku oraz podmiotów nowopowstałych dopuszczalne jest dołączenie bilansu otwarcia lub wyciągu z księgi przychodów i rozchodów za ostatnie 3 miesiące poprzedzające miesiąc złożenia wniosku o dofinansowanie projektu lub wyciągu z rachunku bankowego, w przypadku podmiotów rozliczających się w formie ryczałtu. 5. W przypadku jednostek sektora finansów publicznych nie są wymagane dokumenty określające sytuację finansową. Dodatkowo, gdy realizowany jest projekt partnerski, wnioskodawca składa wraz z wnioskiem dokumenty określające sytuację finansową partnerów. Wymagane załączniki należy złożyć w dwóch egzemplarzach papierowych. Załączone dokumenty do wniosku podlegają weryfikacji na etapie oceny formalnej i merytorycznej. Wszystkie załączane kopie dokumentów powinny być potwierdzone za zgodność z oryginałem przez Beneficjenta. Prawidłowo potwierdzona za zgodność z oryginałem kopia to podpis wraz z pieczęcią imienną (lub czytelne imię i nazwisko osoby dokonującej poświadczenia) na każdej stronie dokumentu z zapisem potwierdzam za zgodność z oryginałem lub podpis wraz z pieczęcią imienną na pierwszej stronie z zapisem potwierdzam za zgodność z oryginałem od strony do strony dokument powinien mieć zaparafowane i ponumerowane strony oraz być spięty, tak aby nie ulegało wątpliwości, co jest potwierdzane za zgodność z oryginałem. Podpisy oraz parafy powinny być złożone przy użyciu niebieskiego tuszu. 3.11. Wymagane załączniki do wniosku na etapie podpisywania umowy Na etapie podpisywania umowy o dofinansowanie projektu Instytucja Ogłaszająca Konkurs będzie wymagać od podmiotu ubiegającego się o dofinansowanie złożenia w terminie 7 dni roboczych od Strona 16 z 24
daty otrzymania przez Beneficjenta informacji o możliwości podpisania umowy o dofinansowanie projektu, następujących załączników (oryginałów lub kopii poświadczonych przez Beneficjenta za zgodność z oryginałem zgodnie z zasadami wymienionymi w pkt. 3.10): - wypis z organu rejestrowego dotyczący wnioskodawcy (wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed datą złożenia wymaganych załączników do umowy o dofinansowanie realizacji projektu) lub jeśli nie posiada - statut Beneficjenta, potwierdzający zgodność działalności prowadzonej przez Beneficjenta z typem realizowanego wsparcia; Ponadto wraz z podpisaną umową Beneficjent jest zobowiązany dostarczyć oświadczenie o aktualności danych zawartych w wyżej wymienionym dokumencie. - umowy z partnerami (jeśli projekt realizowany jest w partnerstwie z innymi podmiotami); - pełnomocnictwo do reprezentowania ubiegającego się o dofinansowanie (załącznik wymagany, gdy wniosek jest podpisywany przez osobę/y nie posiadające statutowych uprawnień do reprezentowania wnioskodawcy lub gdy z innych dokumentów wynika, że uprawnionymi do podpisania wniosku są co najmniej dwie osoby); - uchwała właściwego organu jednostki samorządu terytorialnego lub inny właściwy dokument organu, który: dysponuje budżetem wnioskodawcy (zgodnie z przepisami o finansach publicznych), zatwierdza projekt lub udziela pełnomocnictwa do zatwierdzenia projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego. Niezłożenie żądanych załączników w komplecie w wyznaczonym terminie oznacza rezygnację z ubiegania się o dofinansowanie. 3.12. Zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy W celu zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy o dofinansowanie projektu Beneficjent jest zobowiązany do złożenia w terminie wskazanym w ww. umowie: gdy wartość przyznanego dofinansowania nie przekracza 1 mln PLN weksel in blanco wraz z deklaracją wekslową, której wzór stanowi załącznik nr 5.10 do niniejszej dokumentacji; gdy wartość przyznanego dofinansowania przekracza 1 mln PLN: - poręczenie bankowe lub poręczenie spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym; - gwarancja bankowa; - gwarancja ubezpieczeniowa; Strona 17 z 24
- poręczenie udzielane przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 275); - weksel z poręczeniem wekslowym banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowokredytowej; - zastaw na papierach wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa lub jednostkę samorządu terytorialnego; - cesja praw z polisy ubezpieczeniowej Beneficjenta (Projektodawcy) - (zgodnie z wytycznymi Ministerstwa Rozwoju Regionalnego kwalifikowalne są nie tylko wydatki związane z dokonaniem cesji praw polisy ubezpieczeniowej, ale także te dotyczące ustanowienia polisy); - hipoteka. Koszt wniesienia zabezpieczenia jest kosztem kwalifikowalnym pod warunkiem, że został poniesiony w okresie realizacji projektu. Ponadto zabezpieczenie w formie gwarancji bankowej, gwarancji ubezpieczeniowej oraz cesji praw z polisy ubezpieczeniowej musi spełniać następujące warunki: zobowiązanie Ubezpieczyciela do bezwarunkowej, nieodwołalnej i na pierwsze żądanie Instytucji Pośredniczącej, wypłaty roszczenia. Na kwotę roszczenia składa się kwota wpłaconych Beneficjentowi środków wraz z odsetkami naliczonymi zgodnie z postanowieniami umowy zawartej przez Instytucję Pośredniczącą z Beneficjentem; zobowiązanie, iż wypłata roszczenia następuje na podstawie pisemnego żądania zapłaty, zawierającego oświadczenie, że Beneficjent nie wywiązał się ze zobowiązań wynikających z umowy. Do żądania dołączone będzie wezwanie skierowane przez Instytucję Pośredniczącą do Beneficjenta zawierające obowiązek zwrotu wypłaconych środków, zobowiązanie Ubezpieczyciela do odpowiedzialności za szkody wyrządzone przez Beneficjenta umyślnie. Dodatkowo wraz z zabezpieczeniem Beneficjent zobowiązany jest do dostarczenia Ogólnych Warunków Ubezpieczenia (jeżeli dotyczy), jak również dowodu zapłaty za ustanowienie zabezpieczenia. Zabezpieczenie prawidłowej realizacji projektu powinno pokrywać okres realizacji projektu oraz jego ostatecznego rozliczenia w Poświadczeniu i deklaracji wydatków Instytucji Pośredniczącej. W praktyce zabezpieczenia mogą być ustanawiane: bezterminowo, np. w formie weksla In blanco wraz z deklaracją bankową, czy hipoteki; terminowo, np. w formie gwarancji bankowej i ubezpieczeniowej. Strona 18 z 24
W drugim przypadku należy określić termin, do którego dane zabezpieczenie ma obowiązywać: w sposób opisowy zgodny z umową o dofinansowanie projektu lub, jeśli nie jest to możliwe, podając konkretną datę uzależnioną od specyfiki rozliczenia danego Działania/Poddziałania, z zastrzeżeniem, że w razie opóźnień po stronie Beneficjenta termin ten może ulec przedłużeniu. Kwota zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy wynosi 150% najwyższej transzy jaka zostanie otrzymana w ramach projektu, jednak nie może być wyższa niż wartość dofinansowania projektu na dany rok realizacji (w przypadku projektów dłuższych niż jeden rok kalendarzowy), w którym wartość dofinansowania jest najwyższa. Gdy Beneficjentem jest osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą lub osoby będące wspólnikami spółki cywilnej pozostające w związku małżeńskim i nie posiadające rozdzielności majątkowej, należy dodatkowo dostarczyć oświadczenia współmałżonków o wyrażeniu zgody na zaciąganie zobowiązań finansowych (zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik 5.11 do niniejszej dokumentacji). Z obowiązku zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy o dofinansowanie projektu zwolnione są jednostki sektora finansów publicznych, na podstawie rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie szczegółowego sposobu dokonywania wydatków z realizacji programów operacyjnych. Instytucja Pośrednicząca ma prawo rozwiązać umowę bez wypowiedzenia, jeśli Beneficjent nie wniesie zabezpieczenia prawidłowej realizacji projektu w terminie 7 dni roboczych od dnia zawarcia umowy o dofinansowanie. W wyjątkowych sytuacjach niezależnych od Beneficjenta, a uzasadnionych wydłużonym procesem ustanowienia zabezpieczenia, termin ten może zostać wydłużony na wniosek Beneficjenta. IV. Kryteria wyboru projektów Ocena formalna i merytoryczna wniosków o dofinansowanie projektów będzie prowadzona w oparciu o następujące kryteria wyboru projektów i metodologię ich zastosowania. 4.1. Ogólne kryteria formalne 4.1.1 Obowiązek spełniania ogólnych kryteriów formalnych dotyczy wszystkich rodzajów projektów realizowanych w ramach PO KL. Ich weryfikacja ma miejsce na etapie oceny formalnej. Dotyczą one zagadnień związanych ze spełnieniem wymogów rejestracyjnych oraz wypełnieniem wniosku zgodnie z ogólnie przyjętymi dla PO KL zasadami. Stosowane będą następujące kryteria formalne: Strona 19 z 24
- wniosek złożono we właściwej instytucji; - wniosek złożono w określonym terminie; - wniosek wypełniono w języku polskim; - wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu; - wniosek jest kompletny (wydruk zawiera wszystkie strony, jest opatrzony pieczęcią wnioskodawcy i podpisany przez upoważnione osoby, w polu do tego wyznaczonym); - suma kontrolna papierowej i elektronicznej wersji wniosku jest tożsama na wszystkich stronach wniosku; - wypełniono wszystkie wymagane pola we wniosku i złożono wymagany załącznik lub załączniki potwierdzone za zgodność z oryginałem; - wniosek stanowi odpowiedź na konkurs (wpłynął w odpowiedzi na ogłoszenie o konkursie); - wnioskodawca nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie (na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych); - konkursowy nabór wniosków odnoszących się do danego typu projektu przewidziano w odpowiednim Planie działania. 4.1.2 Ocena wniosku na podstawie kryteriów formalnych ma postać 0-1 tzn. spełnia nie spełnia. Wnioski niespełniające jednego lub więcej kryteriów są odrzucane na etapie oceny formalnej (z zastrzeżeniem pkt. 2.4.5 dokumentacji konkursowej). 4.2. Szczegółowe kryteria dostępu 4.2.1 Szczegółowe kryteria dostępu są obowiązkowe dla wszystkich wnioskodawców i podlegają weryfikacji podczas oceny formalnej wniosku. Projekty, które nie spełniają kryteriów dostępu, są odrzucane. Kryteria dostępu mogą dotyczyć, np.: wnioskodawcy, grup docelowych, obszaru realizacji projektu, poziomu wymaganego wkładu własnego itp. W ramach konkursu stosowane będą następujące szczegółowe kryteria dostępu: Kryterium wysokości finansowej projektu: minimalna wartość projektu 50 000,00 PLN, Kryterium obszaru: realizacja projektu na terenie województwa wielkopolskiego, Kryterium grupy docelowej: Beneficjent zobowiązany jest jednoznacznie wskazać we wniosku o dofinansowanie, iż wsparcie skierowane jest do osób i podmiotów z terenu województwa wielkopolskiego. Grupa docelowa wykazuje przynależność do województwa wielkopolskiego poprzez miejsce zatrudnienia bądź zameldowania na terenie województwa, Strona 20 z 24
Kryterium beneficjenta: beneficjentem projektu może być podmiot działający w obszarze, w zakresie którego aplikuje w ramach PO KL spełnienie powyższego kryterium będzie weryfikowane na podstawie pkt. 3.5 wniosku o dofinansowanie, gdzie Beneficjent jest zobowiązany zawrzeć informacje o posiadanym doświadczeniu w realizacji przedsięwzięć/projektów zbliżonych zakresem do przedsięwzięcia, o którego dofinansowanie ubiega się w przedłożonym wniosku. 4.2.2 Ocena wniosku na podstawie szczegółowych kryteriów dostępu ma postać 0-1 tzn. spełnia nie spełnia. Wnioski niespełniające jednego lub więcej kryteriów są odrzucane na etapie oceny formalnej, bez możliwości ich uzupełnienia. 4.3. Ogólne kryteria horyzontalne 4.3.1 Ocena wniosków złożonych w ramach konkursu prowadzona będzie w oparciu o następujące kryteria horyzontalne: zgodność z właściwymi politykami i zasadami wspólnotowymi (w tym: polityką równych szans i koncepcją zrównoważonego rozwoju) oraz prawodawstwem wspólnotowym; zgodność z prawodawstwem krajowym; zgodność ze Szczegółowym Opisem Priorytetów PO KL. 4.3.2 Ocena wniosku na podstawie ogólnych kryteriów horyzontalnych ma postać 0-1 tzn. spełnia nie spełnia. Wnioski niespełniające jednego lub więcej kryteriów są odrzucane na pierwszym etapie oceny merytorycznej. 4.4. Ogólne kryteria merytoryczne 4.4.1 Ogólne kryteria merytoryczne dotyczą treści wniosku, wiarygodności i zdolności projektodawcy do podjęcia realizacji projektu oraz zasad finansowania projektów w ramach PO KL. Ogólne kryteria merytoryczne mają charakter uniwersalny, tj. odnoszą się do wszystkich projektów realizowanych w ramach Programu. Stosowane będą następujące ogólne kryteria merytoryczne: jakości projektu: Strona 21 z 24
uzasadnienie potrzeby realizacji projektu w kontekście celów szczegółowych określonych dla danego Priorytetu PO KL; sposób wyboru i zapewnienia udziału w projekcie określonych grup docelowych; wartość dodana projektu; adekwatność doboru instrumentów służących realizacji projektu do sytuacji i potrzeb grupy docelowej; rezultaty projektu; racjonalność harmonogramu działań. Beneficjenta: wiarygodność - doświadczenie w zarządzaniu projektami, potencjał instytucjonalny (w tym potencjał kadrowy i finansowy); sposób zarządzania projektem (czytelność zasad realizacji). finansowania projektu: niezbędność wydatku do realizacji projektu i osiągania jego celów; efektywność wydatków projektu (relacja nakład/rezultat); kwalifikowalność wydatków. 4.4.2 Ocena merytoryczna wniosku na podstawie kryteriów merytorycznych będzie dokonywana w skali punktowej zgodnie z kartą oceny merytorycznej (załącznik nr 5.4 niniejszej dokumentacji konkursowej). Maksymalna liczba punktów do uzyskania wynosi 100. Spełnienie przez wniosek kryteriów w minimalnym zakresie oznacza uzyskanie 60 punktów. a także przynajmniej 60% punktów w poszczególnych punktach oceny merytorycznej. 4.5. Szczegółowe kryteria strategiczne 4.5.1 W przypadku niniejszego konkursu nie przewiduje się stosowania szczegółowych kryteriów strategicznych. 4.6. Procedura odwoławcza 4.6.1 Ubiegający się o dofinansowanie, którego projekt nie został wyłoniony do dofinansowania, w terminie 14 dni kalendarzowych od dnia potwierdzenia otrzymania informacji w tej sprawie może Strona 22 z 24
złożyć pisemny protest. Wniesienie protestu po terminie skutkuje jego odrzuceniem, o czym niezwłocznie informuje się wnioskodawcę. Protest może dotyczyć zarówno oceny formalnej, jak i merytorycznej. 4.6.2 Szczegółowe informacje o wymogach i trybie rozpatrywania protestu znajdują się w rozdziale I Zasady dokonywania wyboru projektów dokumentu System Realizacji PO Kapitał Ludzki dostępnego na stronie internetowej www.efs.gov.pl. 4.6.3 W przypadku negatywnego rozpatrzenia protestu ubiegający się o dofinansowanie, w terminie 7 dni roboczych od dnia otrzymania informacji w tym zakresie, może skierować wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy do Instytucji Zarządzającej PO KL. Wniesienie wniosku do innej instytucji lub złożenie go po terminie skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpatrzenia. 4.6.4 Szczegółowe informacje o wymogach i trybie rozpatrywania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy znajdują się w rozdziale I Zasady dokonywania wyboru projektów dokumentu System Realizacji PO Kapitał Ludzki dostępnego na stronie internetowej www.efs.gov.pl. 4.7. Kontakt i dodatkowe informacje Dodatkowych informacji dla ubiegających się o dofinansowanie udziela Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu, ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań, Budynek A, w godzinach od 8.00 do 15.00, tel. 61 846 38 23, e-mail: infoefs@wup.poznan.pl. V. Załączniki 5.1 Formularz wniosku o dofinansowanie projektu 5.2 Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu 5.3 Karta oceny formalnej wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego PO KL 5.4 Karta oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego PO KL 5.5 Wzór umowy o dofinansowanie projektu 5.6 Wzór harmonogramu płatności załącznik do umowy o dofinansowanie projektu Strona 23 z 24
5.7 Wzór wniosku o płatność - załącznik do umowy o dofinansowanie projektu 5.8 Instrukcja wypełniania wniosku Beneficjenta o płatność 5.9 Wzór oświadczenia o kwalifikowalności podatku VAT 5.10 Wzór deklaracji wystawcy weksla in blanco 5.11 Wzór oświadczenia współmałżonka wnioskodawcy 5.12 Przykładowa metodologia sporządzania Szczegółowego budżetu projektu Strona 24 z 24