PROTOKÓŁ NR 27/2013 ze wspólnego posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów i Komisji Bezpieczeństwa Publicznego, Ochrony Przeciwpożarowej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska, które odbyło się w dniu 25 marca 2013 roku Obecni na posiedzeniu: Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów Waldemar Banaszczyk, Zastępca Przewodniczącego Czesława Kałuzińska oraz członkowie: Jan Kraska, Wiesław Cisowski, Marek Dziadczyk. Lista obecności stanowi załącznik do protokołu Komisji. Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa Publicznego, Ochrony Przeciwpożarowej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska Jan Pluta, Zastępca Przewodniczącego Andrzej Dróżdż oraz członkowie: Czesława Kałuzińska, Sylwester Toma, Grzegorz Nowicki, Artur Plich. Lista obecności stanowi załącznik do protokołu Komisji. W posiedzeniu uczestniczyli ponadto: Wójt Gminy Marceli Piekarek, Zastępca Wójta Krzysztof Jędrzejczyk, Skarbnik Gminy Anna Kaźmierczak, Prezes Przedsiębiorstwa Komunalnego Spółka z o.o. w Moszczenicy Bogdan Rogalski, Dyrektor Gminnego Zespołu Ochrony Zdrowia w Moszczenicy Ireneusz Dybała. Punkt 1 Przewodniczący Rady Gminy Grzegorz Nowicki powitał zebranych oraz zaproponował, aby wspólnemu posiedzeniu komisji przewodniczył Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów Waldemar Banaszczyk. Obecni członkowie dwóch Komisji jednomyślnie zaakceptowali tą propozycję. Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów Waldemar Banaszczyk otworzył wspólne posiedzenie komisji, stwierdził quorum, powitał gości, a następnie przedstawił proponowany porządek obrad. Prządek posiedzenia: 1. Otwarcie posiedzenia i zatwierdzenie porządku obrad. 2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji. 3. Omawianie i opiniowanie materiałów na sesję Rady Gminy. 4. Sprawy różne. 5. Zakończenie posiedzenia. Zaproponowany porządek obrad przyjęty został jednomyślnie, bez głosów Punkt 2 Protokół NR 26/2013 z posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów wyłożony został do wglądu. Członkowie Komisji nie wnosili do niego uwag. Protokół przyjęty został jednomyślnie przy 5 głosach za, bez głosów przeciwnych i wstrzymujących. Protokół Nr 28/2013 z posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa Publicznego, Ochrony Przeciwpożarowej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska wyłożony został do wglądu. Członkowie Komisji nie wnosili do niego uwag. Protokół został przyjęty jednomyślnie, przy 6 głosach za, bez głosów
2 Punkt 3 Następnie przystąpiono do omawiania i opiniowania tematów mających być przedmiotem obrad najbliższej sesji Rady Gminy. 1) zmiany w budżecie gminy na rok 2013 Propozycje zmian w budżecie gminy przedstawiła i szczegółowo omówiła Skarbnik Gminy Anna Kaźmierczak. W wyjaśnieniach swoich podkreśliła, iż wprowadzone zadanie pn. Budowa dróg w Srocku ul. Słoneczna, Spacerowa i Zielona będzie możliwe do zrealizowania po uzyskaniu dochodów z tytułu sprzedaży mienia komunalnego. Radny Sylwester Toma zwrócił uwagę, na zmniejszenie planu finansowego w Szkole Podstawowej w Rękoraju na skutek zmniejszenia części oświatowej subwencji ogólnej. Radny pytał, dlaczego odbywa się to kosztem tylko tej jednej szkoły, która notabene jeszcze nie została przejęta przez Stowarzyszenie. Skarbnik Gminy Anna Kaźmierczak wyjaśniła, że jeżeli wystąpi taka potrzeba, to trzeba będzie wrócić do kolejnych zmian w odniesieniu do tej szkoły. W głosowaniu jawnym zaproponowane zmiany w budżecie gminy Komisje zaopiniowały w sposób następujący: i Ochrony Środowiska 6 głosów za, bez głosów przeciwnych i wstrzymujących; Komisja Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów 5 głosów za, bez głosów 2) zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Moszczenica na lata 2013 2025 Skarbnik Gminy Anna Kaźmierczak przedstawiła bardzo szczegółowe objaśnienia na temat zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Moszczenica. Zwróciła uwagę na nowy wzór tego dokumentu. Wskazała na dokonane urealnienia Prognozy oraz na podejmowane czynności mające na celu zapewnienie spełnienia wymaganych ustawą wskaźników. Wskazywała na konieczność zadbania w sposób szczególny o dochody budżetu. Wójt Gminy Marceli Piekarek apelował o podejmowane działań zmierzających do rozwoju Gminy Moszczenica. Podkreślił, iż jest zdecydowanym przeciwnikiem podnoszenia stawek podatkowych. Przedstawione zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Moszczenica na lata 2013-2025 Komisje przyjęły w sposób następujący: i Ochrony Środowiska 5 głosów za, bez głosów Jeden członek Komisji nie brał udziału w tym głosowaniu; Komisja Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów 5 głosów za, bez głosów 3) omówienie spraw związanych ze służbą zdrowia Na wstępie tego punktu Wójt Gminy Marceli Piekarek odczytał treść pisma skierowanego do Dyrektora Gminnego Zespołu Ochrony Zdrowia w Moszczenicy
3 o przedstawienie danych na temat wizji dalszego funkcjonowania Zespołu w różnych formach organizacyjnych. Odczytał następnie uzyskaną odpowiedź na to pismo. Następnie Wójt Gminy podkreślił, iż zaletą naszego Gminnego Zespołu jest to, że jako jedna z nielicznych jednostek tego typu w województwie łódzkim, nie jest on zadłużony. Poza tym Zespół jest w stanie konkurować z istniejącymi na terenie gminy podmiotami świadczącymi usługi medyczne. Środki zabezpieczone w budżecie gminy na pokrycie ewentualnych strat mogą więc być przeznaczone na cele związane z poprawą funkcjonowania Gminnego Zespołu Ochrony Zdrowia. Radny Marek Dziadczyk po wysłuchaniu informacji pozytywnie ocenił przedstawioną wizję dalszego funkcjonowania Zespołu. Sugerował również potrzebę dofinansowania Zespołu w zakresie wyposażenia go w niezbędny sprzęt. Radna Czesława Kałuzińska pytała, czy Zespół stara się o pozyskiwanie darowizn. Dyrektor Gminnego Zespołu Ochrony Zdrowia w Moszczenicy Ireneusz Dybała poinformował, że takie starania są podejmowane. Pan Dyrektor zwrócił następnie uwagę na możliwości pozyskania środków unijnych na termoizolację budynków publicznych oraz na zakup sprzętu w ramach Funduszu Norweskiego. Prezes Przedsiębiorstwa Komunalnego Spółka z o.o. w Moszczenicy Bogdan Rogalski zwrócił uwagę, iż przedstawiona wizja nie zawiera przyszłościowych rozwiązań dla funkcjonowania Zakładu Opiekuńczo Leczniczego. Po dyskusji radny Marek Dziadczyk zgłosił wniosek, aby kwotę 98.462,- zł zabezpieczoną w budżecie gminy na rok 2013 na pokrycie strat w Gminnym Zespole Ochrony Zdrowia w Moszczenicy przeznaczyć na działalność tego Zespołu, na inwestycje. W głosowaniu jawnym wniosek ten Komisje przyjęły w sposób następujący: Komisja Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów 5 głosów za, bez głosów i Ochrony Środowiska - 5 głosów za, bez głosów 4) rozpatrzenie skargi na działalność Wójta Gminy Moszczenica Komisje ustaliły, iż skarga na działalność Wójta Gminy zostanie rozpatrzona na sesji Rady Gminy, po wysłuchaniu ustaleń Komisji Rewizyjnej w tym temacie. 5) ocena działalności Gminnej Biblioteki Publicznej w Moszczenicy i zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego za rok 2012; Po zapoznaniu się ze sprawozdaniem oraz opinią Wójta Gminy w odniesieniu do przedstawionego sprawozdania, Komisje zajęły następujące stanowiska: głosów przeciwnych i wstrzymujących 6) ocena działalności Gminnego Ośrodka Kultury im. Jana Justyny w Moszczenicy i zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego za rok 2012;
4 Po zapoznaniu się ze sprawozdaniem oraz opinią Wójta Gminy w odniesieniu do przedstawionego sprawozdania, Komisje zajęły następujące stanowiska: głosów przeciwnych i wstrzymujących Wójt Gminy Marceli Piekarek poinformował o podejmowanych czynnościach zmierzających do powołania Gminnego Ośrodka Kultury i Sportu w Moszczenicy. 7) powołanie Społecznej Rady Kultury; W tym punkcie Wójt Gminy Marceli Piekarek zwrócił uwagę, iż z dniem 22 kwietnia br. upływa kadencja Społecznej Rady Kultury działającej przy Gminnym Ośrodku Kultury im. Jana Justyny w Moszczenicy. Rada Gminy będzie decydować, czy Rada ta na kolejną kadencję zostanie powołana, czy też nie. Pan Wójt osobiście uważa, że Społeczna Rada Kultury nie jest potrzebna Gminnemu Ośrodkowi Kultury, gdyż przez okres kadencji nic nie pomogła. Dyrektor GOK-u jest w stanie sam poprowadzić ten Ośrodek. przyjęła wniosek o niepowoływaniu Społecznej Rady Kultury na kolejną kadencję. Komisja Rozwoju Gospodarczego, budżetu i Finansów przy 5 głosach za, bez głosów przeciwnych i wstrzymujących również poparła powyższy wniosek. 8) nadanie Szkole Podstawowej w Moszczenicy imienia św. Stanisława Kostki; Wójt Gminy Marceli Piekarek poinformował, iż ze Szkoły Podstawowej w Moszczenicy wpłynął wniosek o nadanie imienia tej szkole. Na patrona szkoły wybrany został św. Stanisław Kostka. Złożony wniosek Komisje zaopiniowały jak niżej: głosów przeciwnych i wstrzymujących 9) nadanie imienia Szkole Podstawowej w Jarostach; Wójt Gminy Marceli Piekarek poinformował, iż ze Szkoły Podstawowej w Jarostach również wpłynął wniosek o nadanie imienia tej szkole. Na patrona szkoły wybrana została Margareth Kamprad. Złożony wniosek Komisje zaopiniowały jak niżej:
5 głosów przeciwnych i wstrzymujących 10) udzielenie pomocy finansowej Powiatowi Piotrkowskiemu; Wójt Gminy Marceli Piekarek wyjaśnił, iż pomoc finansowa dla Powiatu dotyczy przekazania kwoty 5 tys. złotych na potrzeby Warsztatów Terapii Zajęciowej w Sulejowie. Dodał, iż pomoc ta udzielana jest corocznie, gdyż mieszkańcy naszej gminy również na te zajęcia uczęszczają. Udzielenie pomocy finansowej Komisje zaopiniowały w sposób następujący: głosów przeciwnych i wstrzymujących 11) wyrażenie zgody na wyodrębnienie w budżecie Gminy Moszczenica środków stanowiących fundusz sołecki w roku budżetowym 2014; Poparcie do wyodrębnienia w budżecie gminy środków stanowiących fundusz sołecki na rok 2014 Komisje wyraziły w sposób następujący: głosów przeciwnych i wstrzymujących 12) ustalenie szczegółowych warunków korzystania z nieruchomości stanowiących własność Gminy Moszczenica oddanych gminnym jednostkom organizacyjnym w trwały zarząd; Wójt Gminy Marceli Piekarek wyjaśnił, iż projekt uchwały przedłożony w tym punkcie dotyczy szkół, które posiadają nieruchomości w trwałym zarządzie. Uchwała jest też wynikiem zaleceń pokontrolnych Regionalnej Izby Obrachunkowej, która wskazała na konieczność uregulowania tych spraw. Projekt uchwały Komisje zaopiniowały w sposób jak niżej: głosów przeciwnych i wstrzymujących 13) udzielenie dotacji podmiotowi leczniczemu; Wójt Gminy Marceli Piekarek przypomniał, iż na poprzedniej sesji Rada Gminy przyjęła wniosek o przekazaniu kwoty 3 tys. złotych dla Szpitala Powiatowego w Piotrkowie Trybunalskim z przeznaczeniem na zakup sprzętu medycznego. Stosowny projekt uchwały w tej sprawie został więc na zbliżającą się sesję przygotowany.
6 Komisje zaopiniowały przedłożoną uchwałę w sposób następujący: głosów przeciwnych i wstrzymujących 14) wyrażenie zgody na udzielenie bonifikaty od ceny lokalu mieszkalnego wraz z ułamkową częścią gruntu położonego w miejscowości Gajkowice Wójt Gminy Marceli Piekarek w tym punkcie poinformował, iż bonifikata dotyczy lokalu mieszkalnego położonego w Gajkowicach. Bonifikata proponowana jest w wysokości 85% wartości. Przedłożony projekt uchwały Komisje zaopiniowały w sposób następujący: głosów przeciwnych i wstrzymujących Punkt 4 W tym punkcie radny Marek Dziadczyk wnioskował o przypomnienie mieszkańcom Gminy, w formie okólników, o obowiązku trzymania psów na uwięzi. Radny Wiesław Cisowski pytał o sprawę stawu w Kosowie, czy są dokumenty z lat poprzednich dotyczące tej nieruchomości. Wójt Gminy Marceli Piekarek wyjaśnił, iż trwają prace nad uregulowaniem stanu prawnego tej nieruchomości. Przewodniczący posiedzenia Waldemar Banaszczyk odczytał pismo Szkoły Podstawowej w Moszczenicy, skierowane do wiadomości Komisji Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów, o zarezerwowanie środków w budżecie gminy na remont elewacji budynku tej szkoły. Komisja zapoznała się z przedstawionym problemem i przyjęła pismo do wiadomości. Po analizie budżetu podjęte zostaną decyzje w tej sprawie. Radny Jan Pluta był zainteresowany, jakie stanowisko zajęła Komisja Rewizyjna w sprawie Firmy Barter zlokalizowanej w miejscowościach Baby-Kiełczówka. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Jan Kraska wskazał, iż na obecną chwilę Firma Barter działa bezprawnie, gdyż dniem 31.12.2012r. wygasła umowa najmu terenu. Wójt Gminy Marceli Piekarek wyjaśnił sytuację Firmy Barter. Podkreślił, iż od 2010 roku nigdy nie unikał spotkań ani też drastycznych rozmów na spotkaniach z mieszkańcami, z udziałem przedstawicieli Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska, dotyczących działalności tej firmy na terenie naszej gminy. Zdaniem Pana Wójta wniosek o przekazanie sprawy do wyjaśnienia przez Komisję Rewizyjną też był bardzo słuszny. Komisja miała możliwość zapoznania się i przeanalizowania dokumentów dotyczących nieruchomości wynajmowanych przez tą firmę oraz zapoznania się z aktualnym stanem prawnym tych terenów.
7 Punkt 5 Na tym wspólne posiedzenie Komisji zostało zakończone. Protokolant T.Jaros Przewodniczący posiedzenia Waldemar Banaszczyk