Gmina Wierzchosławice SPRAWOZDANIE z realizacji Planu Gospodarki Odpadami dla Gminy Wierzchosławice (obejmuje lata 2004-2006) (Wykonanie uchwały nr XXXV/195/05 Rady Gminy Wierzchosławice z dnia 28 czerwca 2005 r. w sprawie uchwalenia Planu Gospodarki Odpadami dla Gminy Wierzchosławice na lata 2004-2015 ). Wierzchosławice, 30 marca 2007 r.
SPIS TREŚCI 1. Wprowadzenie... 2 1.1. Cel przygotowania sprawozdania... 2 1.2. Podstawa prawna sporządzenia sprawozdania... 2 1.3. Zawartość Planu Gospodarki Odpadami dla Gminy Wierzchosławice na lata 2004-2015... 3 1.4. Zasady klasyfikacji odpadów... 4 1.5. Monitoring Gminnego Planu Gospodarki Odpadami... 4 1.6. Zobowiązania akcesyjne... 4 1.7. Metodyka sporządzania sprawozdania... 5 2. Opis działań w zakresie gospodarki odpadami w latach 2004-2006... 6 2.1. Dane demograficzne... 7 2.2. Podmioty zbierające odpady, prowadzące odzysk i unieszkodliwianie... 7 2.3. Ilość nieruchomości (w tym gospodarstw domowych), które mają podpisane umowy na wywóz odpadów komunalnych... 8 2.4. Ilość zebranych odpadów z sektora komunalnego... 9 2.4.1. Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne... 9 2.4.2. Odpady z selektywnej zbiórki... 10 2.4.3. Odpady wielkogabarytowe... 11 2.4.4. Zużyte baterie... 12 2.4.5. Odpady azbestowe... 12 2.4.6. Odpady budowlane... 13 2.4.7. Odpady biodegradowalne... 13 2.5. Zestawienie całkowitej ilości zebranych odpadów zaliczanych do sektora komunalnego w latach 2004-2006... 13 2.6. Zestawienie kosztów poniesionych przez Gminę Wierzchosławice na gospodarkę odpadami w latach 2004-2006... 14 3. Monitoring Planu Gospodarki Odpadami... 16 3.1. Monitoring przyjętych wskaźników... 16 3.2. Monitoring wdrażania planu (stan realizacji poszczególnych zadań)... 19 3.3. Monitoring wyznaczonych celów... 22 3.4. Ocena sposobów i źródeł finansowania zaplanowanych przedsięwzięć... 24 4. Odpady z sektora gospodarczego... 25 4.1. Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne... 25 5. Wnioski końcowe i ocena stanu realizacji Planu Gospodarki Odpadami... 26 Literatura... 27 Spis tabel... 28 Spis rysunków... 28 1
1. Wprowadzenie 1.1. Cel przygotowania sprawozdania Głównym celem przygotowania niniejszego sprawozdania z wdrożenia gminnego planu gospodarki odpadami jest opis wykonania poszczególnych zadań zawartych w Planie Gospodarki Odpadami dla Gminy Wierzchosławice i ocena stopnia ich wykonania. Sprawozdanie z wykonania gminnego planu gospodarki odpadami przedstawia informacje dotyczące: - wykonania w sensie ilościowym oraz jakościowym zadań postawionych w gminnym planie gospodarki odpadami, - wykonania zobowiązań w zakresie osiągnięcia wskaźników odzysku określonych w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r o odpadach, - postępu we wdrażaniu inicjatyw zawartych w krótkoterminowym planie działania, - zmian w założeniach podstawowych do gminnego planu gospodarki odpadami, - alokacji budżetu w zakresie działań związanych z gospodarką odpadami. W ramach sprawozdania z wykonania w sensie ilościowym i jakościowym zadań postawionych w planie gospodarki odpadami scharakteryzowano: 1) stan gospodarki odpadami na dzień 31 grudnia 2006 r., w tym: a) rodzaj, ilość i źródło powstawania odpadów, b) rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym procesom odzysku, c) rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania, d) istniejące systemy zbierania odpadów, 2) stan realizacji zaplanowanych celów i działań zmierzających do poprawy sytuacji w zakresie gospodarki odpadami, w tym: a) działań zmierzających do zapobiegania powstawaniu odpadów, b) działań zmierzających do ograniczenia ilości odpadów i ich negatywnego oddziaływania na środowisko, c) działań wspomagających prawidłowe postępowanie z odpadami w zakresie zbierania, transportu oraz odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, 3) ocenę sposobów i źródeł finansowania zaplanowanych przedsięwzięć, 4) ocenę przyjętego systemu monitoringu, w tym wartości wskaźników pozwalających na określenie sposobu oraz stopnia realizacji celów i zadań zdefiniowanych w planie gospodarki odpadami, z uwzględnieniem ich jakości i ilości. 1.2. Podstawa prawna sporządzenia sprawozdania Zgodnie z art. 14 ust. 12b pkt 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. Nr 62, poz. 628 z późn. zm.) sprawozdanie z realizacji gminnego planu gospodarki odpadami, obejmujące okres dwóch lat kalendarzowych, według stanu na dzień 31 grudnia roku kończącego ten okres, zwany dalej "okresem sprawozdawczym", przygotowuje organ wykonawczy gminy, czyli wójt, burmistrz, prezydent miasta. Zgodnie z art. 14 ust. 13 pkt 1 sprawozdanie z realizacji planu gospodarki odpadami organ wykonawczy gminy przedkłada radzie gminy i zarządowi powiatu w terminie do dnia 31 marca po upływie okresu sprawozdawczego. Niniejsze opracowanie obejmuje okres trzech lat, tj. 2004-2006 i stanowi sprawozdanie z realizacji Planu Gospodarki Odpadami dla Gminy Wierzchosławice na lata 2004-2015. Dla pełniejszego przedstawienia gospodarki odpadami w sprawozdaniu uwzględniono dodatkowe dane za rok 2004. W oparciu o art. 15 ust. 7 ustawy z dnia 27.04.2001 r. o odpadach (Dz.U. z 2001 r., nr 62, poz. 628), Plan Gospodarki Odpadami dla Gminy Wierzchosławice na lata 2004-2015 obejmuje wszystkie rodzaje odpadów powstających na terenie danej jednostki administracyjnej oraz przywożonych na jej teren, a w szczególności odpady komunalne z uwzględnieniem odpadów ulegających biodegradacji, odpady opakowaniowe, odpady budowlane, wraki samochodowe, opony oraz odpady niebezpieczne, w tym odpady medyczne i weterynaryjne, oleje odpadowe, baterie i akumulatory. Nowelizacja ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 o odpadach wprowadzona ustawą z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 175, poz. 1458 z późn. zm.), zawęziła zakres gminnego planu gospodarki odpadami tylko do odpadów komunalnych powstających na obszarze danej gminy oraz przywożonych na jej obszar, 2
z uwzględnieniem odpadów komunalnych ulegających biodegradacji oraz odpadów niebezpiecznych zawartych w odpadach komunalnych. Z powyższym sprawozdanie odnosi się do odpadów z sektora komunalnego, za gospodarowanie którymi odpowiedzialny jest Wójt Gminy, jako organ wykonawczy gminy. W skład tych odpadów wchodzą: - zmieszane odpady komunalne, - odpady wielkogabarytowe, - odpady budowlane zawierające azbest, - odpady niebezpieczne (zużyte baterie), - odpady organiczne ulegające biodegradacji, - odpady opakowaniowe (z selektywnej zbiórki). Poniżej zamieszczono schemat przedstawiający rodzaje odpadów ze względu na źródło ich pochodzenia. Sprawozdanie odnosi się głównie do odpadów z sektora komunalnego. Rys.1. Rodzaje odpadów ze względu na pochodzenie. Odpady Sektor komunalny Sektor gospodarczy 1. Odpady Komunalne: z gospodarstw domowych z obiektów infrastruktury odpady budowlane odpady wielkogabarytowe odpady z czyszczenia ulic i placów odpady z ogrodów i parków odpady niebezpieczne 2. Odpady opakowaniowe 3. Komunalne osady ściekowe 1. Odpady powstające w wyniku prowadzonej działalności gospodarczej, 2. Wraki samochodowe, 3. Pestycydy, 4. PCB, 5. Oleje odpadowe, 6. Zużyte opony, 7. Zużyte baterie i akumulatory, 8. Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne, 9. Odpady medyczne i weterynaryjne, 10. Odpady azbestowe Źródło: Opracowanie własne. Ponadto w sprawozdaniu uwzględniono także odpady z sektora gospodarczego, tj. zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny. Odpady te stanowiły zużyty sprzęt biurowy przekazany przez Urząd Gminy do utylizacji. 1.3. Zawartość Planu Gospodarki Odpadami dla Gminy Wierzchosławice na lata 2004-2015 Plan gospodarki odpadami (PGO) jest dokumentem, który pozwala uporządkować działania władz lokalnych, określając ramy dla planów bardziej szczegółowych. Pozwala na bardziej precyzyjne określenie kosztów systemu gospodarki odpadami i tworzy podstawy do prowadzenia analiz i ocen inwestycji niezbędnych dla potrzeb systemu. Plan Gospodarki Odpadami dla Gminy Wierzchosławice na lata 2004-2015, powstał w wyniku realizacji wymogów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach (Dz.U. Nr 62 poz.628 ze zm.). Obowiązek wykonania tego opracowania został nałożony na poziomie krajowym, wojewódzkim, powiatowym i gminnym. Plan ten został przyjęty Uchwałą nr XXXV/195/05 Rady Gminy 3
Wierzchosławice z dnia 28 czerwca 2005 r. w sprawie uchwalenia Planu Gospodarki Odpadami dla Gminy Wierzchosławice na lata 2004-2015. Etapowanie działań zawartych z planie wynika z faktu iż plany podlegają ocenie w okresach 2 letnich i aktualizacji po upływie nie więcej niż 4 lat. Głównym celem PGO jest określenie zakresu zadań niezbędnych do realizacji zintegrowanej gospodarki odpadami w gminie z uwzględnieniem obecnych i przyszłych możliwości technicznych, organizacyjnych i warunków ekonomicznych. Opracowany Plan Gospodarki Odpadami dla Gminy Wierzchosławice na lata 2004-2015 zawiera następujące rozdziały: 1. Wstęp, 2. Analizę stanu istniejącego w sektorze gospodarki odpadami, 3. Prognozowane zmiany w zakresie ilości i rodzaju odpadów, 4. Działania zmierzające do poprawy gospodarki odpadami, 5. Koszt implementacji planu i możliwości jego finansowania, 6. Organizacja iż zasady monitoringu systemu, 7. Wnioski z analizy oddziaływania projektu planu na środowisko i sposób ich uwzględniania w planie, 8. Streszczenie w języku niespecjalistycznym, 9. Wykaz aktów prawnych, 10. Literatura. 1.4. Zasady klasyfikacji odpadów Zasady klasyfikacji odpadów określa Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27.09.2002 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. nr 112, poz. 1206), wprowadzające katalog odpadów wraz z listą odpadów niebezpiecznych oraz sposobów klasyfikowania odpadów. Zgodnie z rozporządzeniem odpady klasyfikuje się według miejsca ich powstawania. Katalog odpadów dzieli odpady na 20 grup. Sprawozdanie z realizacji planu gospodarki odpadami skupia się przede wszystkim na następujących odpadach: - grupa 20 odpady komunalne, - grupa 17 - odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych, - grupa 16 odpady nieujęte w innych grupach, - grupa 15 - odpady opakowaniowe. Przetwarzanie odpadów komunalnych powoduje, że odpady powstające po przetworzeniu zaklasyfikowane muszą zostać do innych grup. Selektywnie gromadzone komunalne odpady opakowaniowe klasyfikowane są jako odpady podgrupy 15 01. 1.5. Monitoring Gminnego Planu Gospodarki Odpadami Zadaniem monitoringu stopnia wdrożenia planu gospodarki odpadami jest dokonanie oceny sposobu realizacji zamierzeń planu. Ocena systemu monitoringu przebiegała w powiązaniu z analizą realizacji celów krótkoterminowych oraz odnosiła się do wypełnienia zobowiązań wynikających z traktatu akcesyjnego. 1.6. Zobowiązania akcesyjne W negocjacjach akcesyjnych o członkostwo Polski w Unii Europejskiej w obszarze Środowisko Polska zobowiązała się do realizacji zadań polegających na zmniejszeniu oddziaływania na środowisko opakowań i powstałych z nich odpadów oraz redukcji przeznaczonych do składowania odpadów ulegających biodegradacji. W zakresie poszczególnych rodzajów odpadów, objętych zakresem planu gospodarki odpadami należy osiągnąć wskaźniki określone dyrektywami UE. Zakłada się następujące wskaźniki redukcji ilości odpadów ulegających biodegradacji kierowanych do składowania: 4
- do dnia 31 grudnia 2010 r. do nie więcej niż 75% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. Zakłada się następujące wskaźniki redukcji odpadów wielkogabarytowych: - w roku 2006 20% wytwarzanych odpadów wielkogabarytowych. W zakresie odpadów wielkogabarytowych, będących jednocześnie zużytym sprzętem elektrycznym bądź elektronicznym zastosowanie mają przepisy ustawy z dnia 25 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym. Zakłada się następujący rozwój selektywnej zbiórki odpadów budowlanych: - w roku 2006 15% wytwarzanych odpadów budowlanych. Zakłada się następujący rozwój systemu gospodarki odpadami niebezpiecznymi: - w roku 2006 15% odpadów będzie zbieranych selektywnie. Zakłada się, że do końca 2007 r. osiągnięte zostaną w zakresie gospodarki odpadami opakowaniowymi następujące wskaźniki: - odzysku w wysokości 50%, - recyklingu w wysokości 25%. 1.7. Metodyka sporządzania sprawozdania Sprawozdanie z realizacji gminnego planu gospodarki odpadami sporządzono na podstawie: 1. informacji nadesłanych od poszczególnych firm odbierających odpady, 2. dokumentów będących w posiadaniu Urzędu Gminy Wierzchosławice dotyczących zbiórki odpadów, 3. decyzji o pozwoleniu na odbiór i transport odpadów komunalnych, 4. informacji uzyskanych z Referatu Ewidencji Ludności Urzędu Gminy Wierzchosławice, 5. informacji uzyskanych z Referatu Finansowo-Księgowego Urzędu Gminy Wierzchosławice, 6. wytycznych zawartych w opracowaniu pt.: Metodyka sporządzania sprawozdań z realizacji gminnych, powiatowych i wojewódzkich planów gospodarki odpadami według wytycznych Ministerstwa Środowiska, wydanych przez Małopolską Agencję Energii i Środowiska Sp. z o.o. na zlecenie Województwa Małopolskiego, listopad 2006 r. 7. wytycznych zawartych w opracowaniu pt.: Wytyczne oraz wzór sprawozdania z realizacji gminnego planu gospodarki odpadami Adam Kałduński, Gdańsk 2006, 8. materiałów ze szkolenia pn.: Sprawozdanie z Gminnego Planu Gospodarki Odpadami, zorganizowanego przez Szkołę Administracji Samorządowej Sp. z o.o. w Warszawie, luty 2007, 9. obowiązujących aktów prawnych. Autorem sprawozdania jest Józef Kuboń - Inspektor ds. ochrony środowiska w Urzędzie Gminy Wierzchosławice. 5
2. Opis działań w zakresie gospodarki odpadami w latach 2004-2006 Zasady pozbywania się odpadów komunalnych na terenie Gminy Wierzchosławice w latach 2004-2006 regulowała Uchwała nr XXXI/146/97 Rady Gminy Wierzchosławice z dnia 30 października 1997r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Wierzchosławice, zmieniona Uchwałą Nr XL/221/06 Rady Gminy Wierzchosławice z dnia 31 marca 2006 r. w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Wierzchosławice (Dz.Urz. Woj. Małop. z 2006 r. Nr 282, poz.1986). Odbiorem odpadów zgodnie z ww. uchwałami zajmowali się przedsiębiorcy, którzy uzyskali zezwolenie wydane przez Wójta Gminy Wierzchosławice. Zbiórka odpadów komunalnych odbywała się 2 razy w miesiącu. Mieszkańcy wystawiali przed posesję napełnione pojemniki, a firma wywozowa odbierała je w określone dni. Gmina Wierzchosławice korzysta z miejskiego wysypiska śmieci: Składowisko Odpadów Komunalnych w Tarnowie ul. Cmentarna na podstawie tzw.,,porozumienia wierzchosławickiego. Wspólnie z Miastem Tarnów partycypuje co roku w kosztach rekultywacji i modernizacji tego składowiska. Od roku 1994 Gmina Wierzchosławice prowadzi selektywną zbiórkę odpadów. Opróżnianie pojemników do selektywnej zbiórki odpadów odbywa się z częstotliwością 2 razy w miesiącu. Usługę w tym zakresie świadczy Przedsiębiorstwo Higieny Komunalnej TRANS FORMERS KARPATIA Sp. z o.o. z siedzibą w Tarnowie ul. Krakowska 46. Segregowane są: szkło i plastik w każdym sołectwie oraz papier w wybranych sołectwach, do pojemników typu,,dzwony. Od kwietnia 2005 r. wprowadzona została selektywna zbiórka odpadów metodą u źródła. Zbiórkę do 31.12.2006 r., prowadziła firma UNIROLL Sp. z o.o., ul. E. Kwiatkowskiego 8, 33-101 Tarnów. Firma ta dostarczała mieszkańcom wszystkich sołectw worki do selektywnej zbiórki odpadów w czterech kolorach: żółty na plastik, biały na szkło białe, zielony na szkło kolorowe i niebieski na makulaturę. Od kilku lat, Gmina Wierzchosławice 2 razy w roku, tj. wiosną i jesienią, organizuje zbiórkę odpadów wielkogabarytowych poprzez ustawianie kontenerów w wyznaczonych miejscach we wszystkich sołectwach. Odbiorem i transportem nieczystości zajmuje się Firma TRANS FORMERS KARPATIA Tarnów Sp. z o.o. z siedzibą w Tarnowie ul. Krakowska 46. W dalszej perspektywie działalność taka będzie kontynuowana, ponieważ spotyka się z pozytywnym odzewem ze strony społeczeństwa lokalnego. Z chwilą wprowadzenia zbiórki odpadów wielkogabarytowych, zmniejszyła się liczba nowo powstających,,dzikich wysypisk. W Gminie Wierzchosławice, w ostatnim czasie zwrócono uwagę, na odpady niebezpieczne, które znajdują się w strumieniu odpadów komunalnych. Są to zużyte baterie i azbest. Zbiórkę zużytych baterii prowadzi się w szkołach i budynku administracyjnym Urzędu Gminy Wierzchosławice do specjalnych pojemników, a eternit zawierający szkodliwy azbest jest odbierany przez uprawnioną firmę. Działania te, mają na chwilę obecną charakter w zasadzie edukacyjny, ale w latach następnych planuje się podjęcie bardziej zdecydowanych kroków, w celu selektywnej zbiórki tych odpadów. Od szeregu lat Gmina własnymi staraniami likwiduje nielegalne wysypiska śmieci poprzez zbiórkę wszelkich nieczystości stałych i rekultywację miejsc gdzie składowano nieczystości. Likwidacja dzikich wysypisk polega na zebraniu odpadów do kontenerów, niwelowanie skażonego terenu, plantowanie i nadsypywanie ziemią. Ze względu na to, że Gmina Wierzchosławice to teren wiejski, duża część odpadów jest wykorzystywana u źródła i w ogóle nie trafia na wysypisko śmieci. Odpady pochodzenia organicznego powstające w gospodarstwach rolnych są wykorzystywane np.: jako pasza dla zwierząt, kompost, czy nawóz, natomiast odpady budowlane, tj. gruz, są wykorzystywane do utwardzania dróg oraz wyrównywania terenu. Niestety część odpadów jest spalana w kotłowniach domowych. Szybko zużywający się sprzęt elektryczny i elektroniczny powoduje, że rośnie ilość tych odpadów. Stare urządzenia odbierane są przez uprawnione firmy na indywidualne zlecenie. Odpady te zaliczane są do sektora gospodarczego. 6
2.1. Dane demograficzne W gminie Wierzchosławice zwiększyła się liczba gospodarstw domowych. W 2006 roku było ich 2686 i jest to wzrost liczby gospodarstw o 36 (1,4%) w stosunku do 2004 roku (tabela 1). Liczba mieszkańców Gminy w 2006 roku stanowiła 10629 osób i w analizowanych latach utrzymywała się na zbliżonym poziomie (tabela 1). Tabela 1. Zestawienie liczby mieszkańców i gospodarstw w Gminie Wierzchosławice w latach 2004-2006. Lp. Rok Liczba gospodarstw Liczba mieszkańców 1. 2004 2 650 10 622 2. 2005 2 671 10 604 3. 2006 2 686 10 629 Źródło: Ewidencja Ludności Urzędu Gminy Wierzchosławice. 2.2. Podmioty zbierające odpady, prowadzące odzysk i unieszkodliwianie Na terenie Gminy Wierzchosławice usługę odbioru odpadów komunalnych w latach 2004-2006 świadczyły firmy posiadające stosowne zezwolenia wydane przez Wójta Gminy Wierzchosławice: - TRANS-FORMERS KARPATIA Sp. z o.o., ul. Krakowska 46, 33-100 Tarnów - tabela 2, - CONTEKO Sp. z o.o., ul. Brzeska 1, 33-130 Radłów - tabela 3, - Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o., ul. Bandrowskiego 14, 33-100 Tarnów - tabela 4, - UNIROLL Sp. z o.o., ul. E. Kwiatkowskiego 8, 33-101 Tarnów - tabela 5, Tabela 2. Decyzje na odbiór odpadów komunalnych wydane dla firmy TRANS-FORMERS KARPATIA Sp. z o.o. ul. Krakowska 46, 33-100 Tarnów. Nr zezwolenia Data wydania Okres ważności OŚGPGN O-7626/1/II/03 02.12.2003 r. 02.12.2003 r.- 31.12.2004 r. OŚGPGN O-7626/1/38/04 26.10.2004 r. 01.01.2005 r.- 31.12.2005 r. OŚGPGN 6431/3/06 16.01.2006 r. 09.01.2006 r.- 31.12.2006 r. Nazwa organu wydającego zezwolenie Wójt Gminy Wierzchosławice Wójt Gminy Wierzchosławice Wójt Gminy Wierzchosławice Źródło: Referat Ochrony Środowiska, Gospodarki Przestrzennej i Gospodarki Nieruchomościami Urzędu Gminy Wierzchosławice. Tabela 3. Decyzje na odbiór odpadów komunalnych wydane dla firmy CONTEKO Sp. z o.o., ul. Brzeska 1, 33-130 Radłów. Nr zezwolenia Data wydania Okres ważności OŚGPGN O-7626/2/03 05.12.2003 r. 05.12.2003 r.- 31.12.2004 r. OŚGPGN -6431/2/05 24.01.2005 r. 24.01.2005 r.- 31.12.2005 r. OŚGPGN 6431/2/06 17.01.2006 r. 17.01.2006 r.- 31.12.2011 r. Nazwa organu wydającego zezwolenie Wójt Gminy Wierzchosławice Wójt Gminy Wierzchosławice Wójt Gminy Wierzchosławice Źródło: Referat Ochrony Środowiska, Gospodarki Przestrzennej i Gospodarki Nieruchomościami Urzędu Gminy Wierzchosławice. 7
Tabela 4. Decyzje na odbiór odpadów komunalnych wydane dla firmy Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o.,ul. Bandrowskiego 14, 33-100 Tarnów. Nr zezwolenia Data wydania Okres ważności OA-I/6418A/1/97 13.06.1997 r. 13.06.1997 r.- 31.12.2006 r. Nazwa organu wydającego zezwolenie Wójt Gminy Wierzchosławice Źródło: Referat Ochrony Środowiska, Gospodarki Przestrzennej i Gospodarki Nieruchomościami Urzędu Gminy Wierzchosławice. Tabela 5. Decyzja na odbiór odpadów komunalnych wydana dla firmy UNIROLL Sp. z o.o., ul. E. Kwiatkowskiego 8, 33-101 Tarnów. Nr zezwolenia Data wydania Okres ważności OŚGPGN -O-6431/3/05 16.02.2005 r. 16.02.2005 r.- 31.12.2006 r. Nazwa organu wydającego zezwolenie Wójt Gminy Wierzchosławice Źródło: Referat Ochrony Środowiska, Gospodarki Przestrzennej i Gospodarki Nieruchomościami Urzędu Gminy Wierzchosławice. 2.3. Ilość nieruchomości (w tym gospodarstw domowych), które mają podpisane umowy na wywóz odpadów komunalnych W 2006 roku liczba gospodarstw domowych wyposażonych w pojemniki na odpady komunalne wynosiła 1593, co stanowi 59,31% ogólnej liczby gospodarstw. W analizowanym okresie odnotowano wzrost gospodarstw posiadających pojemniki na odpady o 150 (tj. 9,42%) w stosunku do 2004 roku i o 216 (tj. 13,56%) w stosunku do 2005 r. Wzrosła także liczba pojemników należących do innych jednostek niż gospodarstwa domowe, zlokalizowanych na terenie Gminy. W 2006 r. było ich 109 i jest ich więcej o 31 w stosunku do 2004 roku i o 47 (43,12%) w stosunku do 2005 r. (tabela 6). Tabela 6. Ilość pojemników na odpady komunalne w Gminie Wierzchosławice. L.p. 1. 2. 3. Nazwa Firmy odbierającej odpady komunalne TRANS- FORMERS KARPATIA Sp. z o.o., ul. Krakowska 46, 33-100 Tarnów CONTEKO Sp. z o.o., ul. Brzeska 1, 33-130 Radłów Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o., ul. Bandrowskiego 14, 33-100 Tarnów Gospodarstwa domowe Ilość pojemników na odpady komunalne 2004 2005 2006 Pozostałe nieruchomości Gospodarstwa domowe Pozostałe nieruchomości Gospodarstwa domowe Pozostałe nieruchomości 187 13 213 16 232 16 263 6 308 9 353 11 993 59 856 37 1008 82 Razem 1443 78 1377 62 1593 109 Źródło: Na podstawie danych uzyskanych od firm wywozowych. 8
2.4. Ilość zebranych odpadów z sektora komunalnego W latach 2004 2006 na terenie Gminy Wierzchosławice odpady zaliczane do sektora komunalnego zbierało 6 firm. Poszczególne firmy zbierały następujące odpady: 1. TRANS-FORMERS KARPATIA Sp. z o.o., ul. Krakowska 46, 33-100 Tarnów: - zmieszane odpady komunalne, - odpady komunalne z selektywnej zbiórki pojemniki typu dzwon, - odpady wielkogabarytowe, 2. CONTEKO Sp. z o.o., ul. Brzeska 1, 33-130 Radłów, - zmieszane odpady komunalne, 3. Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o., ul. Bandrowskiego 14, 33-100 Tarnów, - zmieszane odpady komunalne, 4. UNIROLL Sp. z o.o., ul. E. Kwiatkowskiego 8, 33-101 Tarnów, - odpady komunalne z selektywnej zbiórki metodą u źródła 4 worki w różnych kolorach (żółty na plastik, biały na szkło białe, zielony na szkło kolorowe i niebieski na makulaturę), 5. Spółdzielnia Pracy ARGO-FILM, Zakład nr 2 w Tarnowie, ul. Fabryczna 7a, - baterie i świetlówki, 6. Jednostka Ratownictwa Chemicznego w Tarnowie Sp. z o.o., ul. Kwiatkowskiego 8 33-101 Tarnów, - odpady z demontażu obiektów budowlanych (eternit zawierający azbest). 2.4.1. Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne zbierały w latach 2004-2006 następujące firmy posiadające stosowne zezwolenia: - TRANS-FORMERS KARPATIA Sp. z o.o., ul. Krakowska 46, 33-100 Tarnów, - CONTEKO Sp. z o.o., ul. Brzeska 1, 33-130 Radłów, - Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o., ul. Bandrowskiego 14, 33-100 Tarnów. Zbiórka prowadzona była do pojemników na odpady komunalne - kosze na śmieci, które opróżniane były co dwa tygodnie. Ilość zebranych w ten sposób odpadów komunalnych przedstawiono w tabeli 7. Tabela 7. Ilość zebranych (niesegregowanych) zmieszanych odpadów komunalnych w Gminie Wierzchosławice w latach 2004-2006. L.p. 1. 2. 3. Nazwa Firmy odbierającej odpady komunalne TRANS-FORMERS KARPATIA Sp. z o.o., ul. Krakowska 46, 33-100 Tarnów CONTEKO Sp. z o.o., ul. Brzeska 1, 33-130 Radłów Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o., ul. Bandrowskiego 14, 33-100 Tarnów Ilość zebranych niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych w Mg (odpady o kodzie 20 03 01) 2004 2005 2006 161,52 209,77 282,94 79,11 234,31 329,40 802,48 620,16 610,21 Razem 1 043,11 1 064,24 1 222,55 Źródło: Na podstawie danych uzyskanych od firm wywozowych. 9
Odpady te zostały w całości wywiezione bezpośrednio na Składowisko Odpadów Komunalnych w Tarnowie, przy ul. Cmentarnej i tam składowane. 2.4.2. Odpady z selektywnej zbiórki Selektywna zbiórka odpadów prowadzona była przez dwie firmy: - TRANS-FORMERS KARPATIA Sp. z o.o., ul. Krakowska 46, 33-100 Tarnów do oddzielnych pojemników typu dzwon zbierano plastik, szkło oraz makulaturę. - UNIROLL Sp. z o.o., ul. E. Kwiatkowskiego 8, 33-101 Tarnów, metodą zbiórki selektywnej u źródła do czterech worków w różnych kolorach (szkło białe i kolorowe, makulatura, plastik, metale i tekstylia) - zbiórka prowadzona była od kwietnia 2005 r. W 2006 roku Firma TRANS-FORMERS KARPATIA Sp. z o.o. zebrała największą liczbę odpadów segregowanych, tj. 70,21 Mg i jest to więcej o 46,01 Mg w stosunku do roku 2004 i o 41,11 Mg w stosunku do 2005 r. Wzrost liczby zbieranych odpadów obserwuje się we wszystkich grupach odpadów. Warto zauważyć, ze wraz ze wzrostem odbieranych odpadów przez firmy, udział Gminy w kosztach odbioru zmniejszył się w całym okresie o 9.605,32 zł (tabela 8). Dane przedstawiające zebrane ilości odpadów segregowanych przedstawiono w tabeli 8. Tabela 8. Ilość selektywnie zebranych odpadów przez firmę TRANS-FORMERS KARPATIA Sp. z o.o. L.p. Rok 1. 2004 2. 2005 3. 2006 Rodzaj odpadu Kod odpadu Ilość w Mg Opakowania z papieru 15 01 01 0,90 i tektury Opakowania z tworzyw sztucznych 15 01 02 4,80 Opakowania ze szkła 15 01 07 18,50 Razem 2004 rok 24,20 Opakowania z papieru 15 01 01 3,60 i tektury Opakowania z tworzyw 15 01 02 5,25 sztucznych Opakowania ze szkła 15 01 07 20,25 Razem 2005 rok 29,10 Opakowania z papieru 15 01 01 4,33 i tektury Opakowania z tworzyw 15 01 02 6,41 sztucznych Opakowania ze szkła 15 01 07 59,47 Razem 2006 rok 70,21 Koszt odbioru w zł poniesiony przez Gminę 27.799,60 zł 24.627,00 zł 18.194,28 zł Źródło: Na podstawie danych uzyskanych od firmy TRANS-FORMERS KARPATIA Sp. z o.o. Firma UNIROLL Sp. z o.o. najwięcej odpadów segregowanych odebrała także w 2006 roku, tj. 31,11 Mg i jest to więcej o 0,3 Mg w stosunku do 2005 r. Wzrost zbieranych odpadów zauważa się we 10
wszystkich grupach odpadów z wyjątkiem opakowań ze szkła. W 2005 roku Firma UNIROLL Sp. z o.o. prowadziła zbiórkę nieodpłatnie. W 2006 roku ze względu na spadek ceny surowców wtórnych i wysokie koszty prowadzenia nieodpłatnej zbiórki odpadów segregowanych, Gmina Wierzchosławice współfinansowała zakup worków (tabela 9). Tabela 9. Ilość selektywnie zebranych odpadów przez firmę UNIROLL Sp. z o.o. L.p. Rok 1. 2005 2. 2006 Rodzaj odpadu Kod odpadu Ilość w Mg Opakowania z papieru 15 01 01 3,70 i tektury Opakowania z tworzyw 15 01 02 6,16 sztucznych Opakowania ze szkła 15 01 07 19,40 Opakowania z metali 15 01 04 1,23 Tekstylia 15 01 09 0,31 Razem 2005 rok 30,80 Opakowania z papieru 15 01 01 6,75 i tektury Opakowania z tworzyw 15 01 02 8,44 sztucznych Opakowania ze szkła 15 01 07 13,98 Opakowania z metali 15 01 04 1,58 Tekstylia 15 01 09 0,36 Razem 2006 rok 31,11 Koszt odbioru w zł poniesiony przez Gminę 0 zł 3.000,00 zł Źródło: Na podstawie danych uzyskanych od firmy UNIROLL Sp. z o.o. Obie firmy po zbiórce ponownie poddają segregacji zebrane odpady, które następnie sprzedawane są odpowiednim firmom jako surowiec wtórny. 2.4.3. Odpady wielkogabarytowe Do odpadów wielkogabarytowych zalicza się między innymi: stare meble, sprzęt AGD, RTV, sprzęt gospodarstwa domowego. Odpady wielkogabarytowe zbierane są dwa razy w roku (wiosną i jesienią) do specjalnie podstawianych kontenerów w wyznaczone miejsca w każdym sołectwie. Odbiór odpadów prowadzi Firma TRANS-FORMERS KARPATIA Sp. z o.o., ul. Krakowska 46, 33-100 Tarnów. Ilość zebranych odpadów wielkogabarytowych przedstawia tabela 10. Tabela 10. Ilość zebranych odpadów wielkogabarytowych. L.p. Rok Ilość w Mg Kod odpadu 1. 2004 34,50 2. 2005 72,66 20 03 07 (odpady wielkogabarytowe) 3. 2006 109,28 Źródło: Na podstawie danych uzyskanych od firmy TRANS-FORMERS KARPATIA Sp. z o.o. 11
W 2006 zebrano najwięcej odpadów wielkogabarytowych, tj. 109,28 Mg i jest to więcej o 74,78 Mg w stosunku do 2004 r. i o 36,62 Mg w stosunku do 2005 r. W Gminnym Planie Gospodarki Odpadami oszacowano, że w ciągu roku na terenie Gminy Wierzchosławice zostaje wytworzonych 150,32 Mg odpadów wielkogabarytowych. Porównując dane szacunkowe z ilością zebranych odpadów wielkogabarytowych można przypuszczać, że ok. 40 Mg odpadów trafia na dzikie wysypiska, bądź jest sprzedawana jako surowiec wtórny. 2.4.4. Zużyte baterie Zbiórkę zużytych baterii prowadzi się do specjalnych pojemników rozstawionych w: - budynku administracyjnym Urzędu Gminy Wierzchosławice, - Szkole Podstawowej im. 100-lecia Ruchu Ludowego w Wierzchosławicach, - Szkole Podstawowej im. Św. Jadwigi Królowej Polski w Bogumiłowicach. Odbiór prowadzi Spółdzielnia Pracy ARGO-FILM Zakład nr 2 w Tarnowie, ul. Fabryczna 7a, 33-100 Tarnów. Ilość zebranych baterii przedstawia tabela 11. Tabela 11. Ilość zebranych baterii przez firmę ARGO-FILM. L.p. Rok Ilość w Mg Kod odpadu 1. 2004 0 2. 2005 0,027 16 06 04 (baterie alkaliczne) 3. 2006 0,052 Źródło: Zestawienie od Spółdzielni Pracy ARGO-FILM. Najwięcej baterii zebrano w 2006 roku, tj. 0,052 Mg, jest to o 0,025 Mg więcej w stosunku do 2005 r. Baterie odbierane są nieodpłatnie. W przyszłości planuje się rozszerzenie zbiórki tych odpadów na pozostałe placówki szkolne i miejsca publicznie dostępne. 2.4.5. Odpady azbestowe Odpady zawierające azbest pochodzą głównie z demontażu dachów i elewacji obiektów budowlanych, gdzie występują w postaci eternitu (płyty faliste i płaskie). Odbiór, transport i utylizację prowadzi Jednostka Ratownictwa Chemicznego w Tarnowie Sp. z o.o., 33-101 Tarnów, ul. Kwiatkowskiego 8. Ilość zebranych odpadów zawierających azbest przedstawia tabela 12. Tabela 12. Ilość zebranych odpadów zawierających azbest przez Jednostkę Ratownictwa Chemicznego. L.p. 1. 2. Miejsce występowania odpadów azbestowych Obiekty należące do Gminy Wierzchosławice Prywatne posesje Ilość w Mg 2004 2005 2006 Koszt wywozu w zł Ilość w Mg Koszt wywozu w zł Ilość w Mg Koszt wywozu w zł 4,40 4.044,60 0 0 5,83 7.703,94 19,76 Brak danych 0 0 1,29 Brak danych RAZEM 24,16 4.044,60 0 0 7,12 7.703,94 Kod odpadu 17 06 05 (materiały konstrukcyjn e zawierające azbest) Źródło: Zestawienie od Jednostki Ratownictwa Chemicznego w Tarnowie Sp. z o.o. Najwięcej odpadów zawierających azbest zebrano w 2004 r., było to 24,16 Mg. W 2005 roku nie usuwano odpadów azbestowych. Ponownie azbest zaczęto usuwać w 2006 roku i było to 7,12 Mg. W 2005 roku została zinwentaryzowana przez Urząd Gminy Wierzchosławice ilość odpadów zawierających azbest (ilość płyt eternitowych falistych i płaskich). Ilość odpadów azbestowych została oszacowana na podstawie informacji od sołtysów poszczególnych wsi na około 535,45 Mg (53.545 12
m 2 ) płyt eternitowych falistych i płaskich. Począwszy od roku 2007 będą prowadzone akcje usuwania tych wyrobów przez firmy mające pozwolenia na tego typu działalność. 2.4.6. Odpady budowlane Firmy wywozowe nie wykazują w zestawieniach ilości odpadów budowlanych innych niż niebezpieczne, które zostały przez nie zebrane. Spowodowane jest to tym, że opady te wykorzystywane są przez właścicieli posesji we własnym zakresie do utwardzania dróg, wyrównywania terenu. 2.4.7. Odpady biodegradowalne Mieszkańcy Gminy Wierzchosławice kompostują odpady ulegające rozkładowi biologicznemu (biodegradowalne) przez co odpady te w ogóle nie trafiają na składowisko odpadów w Tarnowie i firmy wywozowe nie wykazują tych odpadów w zestawieniach. Można uznać, że prawie wszystkie odpady podlegające rozpadowi biologicznemu (biodegradowalne) są zagospodarowywane we właściwy sposób poprzez kompostowanie co jest czynnością szczególnie polecaną na wsi. Wytworzony kompost spełnia funkcje nawozu do użyźniania gleb. 2.5. Zestawienie całkowitej ilości zebranych odpadów zaliczanych do sektora komunalnego w latach 2004-2006 Na całkowitą ilość odpadów komunalnych zebranych w Gminie Wierzchosławice w latach 2004-2006 składają się: - niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne, - odpady z selektywnej zbiórki, - odpady niebezpieczne (zużyte baterie), - odpady z demontażu obiektów budowlanych (eternit zawierający azbest), - odpady wielkogabarytowe. W analizowanych latach zaobserwowano tendencję wzrostową liczby zebranych odpadów. W 2004 roku zebrano 1125,97 Mg odpadów, a w 2005 roku o 70,86 Mg odpadów więcej w stosunku do 2004 roku. Najwięcej, bo 1440,32 Mg odpadów komunalnych zebrano w 2006 roku (tabela 13). Tabela 13. Całkowita ilości zebranych odpadów komunalnych z terenu Gminy Wierzchosławice przez firmy wywozowe w latach 2004-2006. L.p. Nazwa Firmy odbierającej odpady Ilość odpadów w Mg/rok komunalne 2004 2005 2006 1. TRANS-FORMERS KARPATIA Sp. z o.o., 220,22 311,53 462,43 ul. Krakowska 46, 33-100 Tarnów 2. CONTEKO Sp. z o.o., ul. Brzeska 1, 33-130 Radłów 79,11 234,31 329,40 3. Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o., ul. Bandrowskiego 14, 802,48 620,16 610,21 33-100 Tarnów 4. UNIROLL Sp. z o.o., ul. E. Kwiatkowskiego 8, 33-101 Tarnów 0 30,80 31,11 5. Spółdzielnia Pracy ARGO-FILM Zakład nr 2 w Tarnowie, ul. Fabryczna 7a, 0 0,027 0,052 33-100 Tarnów 6. Jednostka Ratownictwa Chemicznego w Tarnowie Sp. z o.o., ul. Kwiatkowskiego 8 24,16 0 7,12 33-101 Tarnów Razem 1125,97 1196,83 1440,32 Źródło: Na podstawie danych uzyskanych od firm wywozowych. 13
2.6. Zestawienie kosztów poniesionych przez Gminę Wierzchosławice na gospodarkę odpadami w latach 2004-2006 Część opłat z tytułu zbiórki odpadów ponosi Gmina Wierzchosławice. Koszty związane z gospodarką odpadami wyszczególniono w tabeli 14. Mieszkańcy są zobowiązani do posiadania pojemnika na odpady komunalne i umowy na świadczenie usług odbioru tych odpadów. Koszty związane z opróżnianiem tych pojemników pokrywają sami mieszkańcy w myśl powiedzenia zanieczyszczający płaci. Ponadto mieszkańcy zobowiązani są do selektywnej zbiórki odpadów metodą u źródła. Worki do selektywnej zbiórki są im dostarczane bezpłatnie, Zbiórkę odpadów wielkogabarytowych prowadzi firma TRANS-FORMERS KARPATIA Sp. z o.o., na koszt Gminy. Tabela 14. Koszty poniesione przez Gminę Wierzchosławice na gospodarkę odpadami w latach 2004-2006. L.p. Rok Źródło finansowania Cel wydatkowania Koszty w zł poniesione przez Gminę na gospodarkę odpadami Suma w zł Selektywna zbiórka 27.799,60 Budżet Gminy Likwidacja dzikich wysypisk 1.122,40 Partycypacja w kosztach utrzymania Składowiska Odpadów w Tarnowie 10.552,00 1. 2004 Usuwanie azbestu 4.044,60 59.448,80 zł Gminny Fundusz Ochrony Środowiska Zbiórka Odpadów Wielkogabarytowych 12.797,20 Partycypacja w kosztach utrzymania Składowiska Odpadów w Tarnowie 3.133,00 Budżet Gminy Selektywna zbiórka 4.597,00 2. 2005 Gminny Fundusz Ochrony Środowiska Zbiórka Odpadów Wielkogabarytowych 11.085,20 Partycypacja w kosztach utrzymania Składowiska Odpadów w Tarnowie 30.128,00 65.840,20 zł Selektywna zbiórka 20.030,00 3. 2006 Budżet Gminy Selektywna zbiórka 21.194,28 100.647,83 zł Gminny Fundusz Ochrony Środowiska Usuwanie azbestu 7.703,94 Likwidacja dzikich wysypisk 3.858,85 14
Zbiórka Odpadów Wielkogabarytowych 19.548,90 Zbiórka zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego 7.712,23 Partycypacja w kosztach utrzymania Składowiska Odpadów w Tarnowie 40.629,63 RAZEM 225.936,83 zł Źródło: Referat Finansowo-Księgowy Urzędu Gminy Wierzchosławice. W oparciu o zawarte 01.09.1996 r. Porozumienie Komunalne w sprawie korzystania z Miejskiego Składowiska Odpadów Komunalnych przy ul. Cmentarnej w Tarnowie partycypacja w kosztach rekultywacji i modernizacji tego składowiska wynosiła 84.442,63 zł. Szczegółowe dane przedstawia tabela 15. Tabela 15. Partycypacja w kosztach utrzymania Składowiska Odpadów Komunalnych w Tarnowie. L.p. Rok Partycypacja w zł 1. 2004 13.685,00 zł 2. 2005 30.128,00 zł 3. 2006 40.629,63 zł RAZEM 84.442,63 zł Źródło: Na podstawie danych uzyskanych z Urzędu Miasta Tarnowa. 15
3. Monitoring Planu Gospodarki Odpadami W Planie Gospodarki Odpadami wyznaczony został systemu monitorowania planu, na podstawie którego będzie możliwe dokonanie oceny procesu jego wdrażania, jak i również będą mogły być dokonane ewentualne modyfikacje przyjętego planu. Monitoring obejmuje następujące zakresy: monitoring przyjętych wskaźników, monitoring wdrażania planu (stan realizacji poszczególnych zadań), monitorowanie wyznaczonych celów. 3.1. Monitoring przyjętych wskaźników Podstawą właściwego systemu oceny realizacji Planu jest system sprawozdawczości, oparty na wskaźnikach (miernikach) stanu środowiska i zmiany presji na środowisko, a także na wskaźnikach świadomości społecznej. W tabeli porównano wskaźniki monitorowania planu z danymi rzeczywistymi. Dane ustalono na dzień 31 grudnia 2006 r. na dwa sposoby: - sposób teoretyczny wynikający z danych zawartych w Planie Gospodarki Odpadami dla Gminy Wierzchosławice na lata 2004-2015, - sposób faktyczny wynikający z rzeczywistych ilości odpadów zebranych przez jednostki wywozowe. Dane te następnie porównano ze sobą. Tabela 16. Wskaźniki monitorowania Gminnego Planu Gospodarki Odpadami. Lp. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Wskaźnik stanu gospodarki odpadami Ilość wytworzonych odpadów komunalnych w Mg. Ilość zebranych odpadów komunalnych w Mg (w tym odpady opakowaniowe) Ilość surowców wtórnych odzyskanych ze strumienia odpadów komunalnych zebranych w gminie w %. Ilość zebranych odpadów komunalnych unieszkodliwianych przez składowanie w %. Ilość mieszkańców objętych zorganizowaną zbiórką odpadów komunalnych w %. Ilość odpadów komunalnych zbieranych w stosunku do ilości odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy (% wytwarzanych odpadów objętych zorganizowaną zbiórka) Ilość odzyskanych surowców wtórnych z całkowitego strumienia odpadów opakowaniowych [%] Ilość zebranych odpadów wielkogabarytowych [Mg] Stan istniejący na koniec 2003 roku (ROK BAZOWY) Stan na 31.12. 2004 r. Stan na 31.12. 2005 r. Stan na 31.12. 2006 r. 2 547,72 2 837,91 2 907,13 2 972,94 1 292,68 1 125,97 1 196,83 1 440,32 2,70% 2,15% 5,00% 7,03% 97,30% 95,71% 94,99% 92,30% ok. 55% 54% 52% 59% ok. 50,74% 39,68% 41,17% 48,45% 7,27 % 5,11% 12,64% 21,38% 80,64 Mg 34,50 Mg 72,66 Mg 109,28 Mg 16
9. Ilość zebranych odpadów budowlanych (eternit) [Mg] Brak 24,16 0 7,12 10. Ilość zebranych odpadów niebezpiecznych [Mg] Brak 24,16 0,027 7,172 11. Ilość wytworzonych osadów ściekowych. 12. 13. 14. 15. Ilość odpadów wytworzonych w sektorze gospodarczym [Mg] Ilość wytworzonych w sektorze gospodarczym odpadów niebezpiecznych [Mg] Ilość unieszkodliwionych odpadów azbestowych (eternit) [Mg] Liczba, jakość i skuteczność kampanii edukacyjno-informacyjnych [szt.] Brak danych Zagospodarowaniem osadów ściekowych zajmuje się Tarnowska Grupowa Oczyszczalnia Ścieków. 70 Mg 2 Mg Brak danych Brak danych Brak danych Brak danych Brak danych Brak danych b.d. 24,16 0 7,12 b.d. 2 2 3 Ilość wytworzonych odpadów opakowaniowych: Stan istniejący na koniec 2003 roku (ROK BAZOWY) Stan na 31.12. 2004 r. Ilość zebranych odpadów opakowaniowych Stan na 31.12. 2005 r. Stan na 31.12. 2006 r. tworzywa sztuczne 71,42 Mg 4,80 Mg 11,41 Mg 14,85 Mg 16. papier i tektura 162,79 Mg 0,90 Mg 7,30 Mg 11,08 Mg szkło 199,29 Mg 18,50 Mg 39,65 Mg 73,45 Mg opakowania wielomateriałowe, tekstylia 18,25 Mg 0 0,31 Mg 0,36 Mg opakowania z blachy stalowej, opakowania z aluminium 22,16 Mg 0 1,23 Mg 1,58 Mg Źródło: Plan Gospodarki Odpadami dla Gminy Wierzchosławice na lata 2004-2015 oraz zestawienia od firm wywozowych. Z porównania wskaźników monitorowania planu wynika, że: 1) rośnie liczba zebranych odpadów komunalnych i opakowaniowych pochodzących z sektora komunalnego. Świadczy to o tym, że coraz mniej odpadów pozostaje niezagospodarowanych i trafia na dzikie wysypiska, 2) podstawową metodą unieszkodliwiania odpadów komunalnych zebranych przez firmy wywozowe jest składowanie, 17
3) zwiększyła się liczba gospodarstw domowych posiadających pojemniki na odpady komunalne. Tylko 41% gospodarstw domowych nie posiada kosza na śmieci, ale i tak liczba ta maleje z dnia na dzień, dzięki informacjom o obowiązku posiadania kosza na śmieci, przekazywanym mieszkańcom przez Urząd Gminy, 4) ilość odpadów komunalnych zebranych w stosunku do ilości odpadów komunalnych wytworzonych na terenie Gminy wynosi ok. 50%. Tak duża różnica wynika z tego, że znaczna cześć wytworzonych odpadów (biodegradowalnych) jest poddawana kompostowaniu, odpady budowlane inne niż niebezpieczne wykorzystywane są do utwardzania dróg, wyrównywania terenu itp. Różnica ta wynika również z tego, że 41% gospodarstw nie posiada pojemnika na odpady komunalne i odpady powstające w tych gospodarstwach nie są przekazywane firmom wywozowym. Często odpady te są spalane w domowych kotłowniach, co jest działaniem niepożądanym. W 2007 roku planowane są kontrole wszystkich gospodarstw domowych, pod kątem wywiązywania się z obowiązku posiadania kosza na śmieci, 5) rośnie ilość surowców wtórnych odzyskanych ze strumienia odpadów komunalnych zebranych w Gminie, dzięki wprowadzeniu selektywnej zbiórki odpadów metodą u źródła. Jest to system cieszący się wśród mieszkańców dużym zainteresowaniem, miedzy innymi przez to, że worki i odbiór posegregowanych odpadów obywa się bezpłatnie. Gmina ponosi jedynie koszty zakupu worków (worki w czterech kolorach). Oprócz tego Gmina Wierzchosławice prowadzi, od kilku już lat, selektywna zbiórkę odpadów (plastik, szkło, papier) do pojemników typu dzwony, 6) dużym zainteresowaniem cieszy się również zbiórka odpadów wielkogabarytowych, o czym świadczą rosnące wskaźniki zbiórki tych odpadów. Gmina podstawia kontenery w wyznaczone miejsca w każdym sołectwie, a firma TRANS-FORMERS KARPATIA Sp. z o.o. odbiera te odpady, na koszt Gminy. Przez wprowadzenie zbiórki odpadów wielkogabarytowych zmniejszyła się znacznie liczba nowo powstających dzikich wysypisk, 7) Gmina Wierzchosławice kładzie nacisk na zgodne z prawem pozbywanie się odpadów azbestowych (eternitu). Przede wszystkim opiera się to na informacjach i przestrzeganiu mieszkańców, o właściwym postępowaniu z tego rodzaju odpadami. Gmina planuje zaangażować się w zbiórkę eternitu, 8) Gmina Wierzchosławice prowadziła również akcje edukacyjno-informacyjne w latach 2004-2006 polegające na przekazywaniu informacji mieszkańcom o zbiórce odpadów komunalnych, promowaniu selektywnej zbiórki oraz o negatywnym wpływie na środowisko naturalne źle zagospodarowanych odpadów komunalnych i odpadów zawierających azbest. Informacje te były przekazywane: - za pośrednictwem bezpłatnego egzemplarza gazetki Lokalnej Ziemia Wierzchosławicka, (nr 55 z 2005 r. - str. 12; nr 56 z 2005 r. - str.6; nr 58 z 2006 r. - str. 4; nr 60 z 2006 r. - str.11), - za pośrednictwem strony internetowej www.wierzchoslawice.pl, - poprzez ogłoszenia wywieszane w Urzędzie Gminy i na tablicach w poszczególnych sołectwach. - za pomocą ulotek i plakatów, - w systemie nauczania od najmłodszych klas. 18
3.2. Monitoring wdrażania planu (stan realizacji poszczególnych zadań) Monitoring wdrażania planu jest istotnym wskaźnikiem realizacji poszczególnych zadań ustalonych w przyjętym Planie Gospodarki Odpadami. Polega na analizie i ocenie działań przewidzianych do realizacji, na podstawie zestawienia planu z postępem jego wdrożenia. Tabela 17. Stan realizacji zadań przyjętych w Gminnym Planie Gospodarki Odpadami. Terminy realizacji Zadania Sposób finansowania instrumenty finansowe Etap realizacji Zadania krótkookresowe do 2008 r. Modyfikacja gminnego systemu zbiórki odpadów komunalnych Wdrożenie gminnego systemu zbiórki odpadów komunalnych Modyfikacja gminnego systemu selektywnej zbiórki odpadów Wdrożenie gminnego systemu selektywnej zbiórki odpadów metodą u źródła 2004-2006 środki budżetu Gminy, GFOŚiGW (Gminny Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej) 2004-2006 środki budżetu Gminy, GFOŚiGW Uchwalenie nowego regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Wierzchosławice. Wprowadzenie selektywnego sposobu zbierania odpadów poprzez wyselekcjonowanie ze strumienia odpadów komunalnych następujących odpadów: - wielkogabarytowych, - niebezpiecznych (baterie oraz azbest), - świetlówek - tworzyw sztucznych, - metali, - szkła białego, - szkła kolorowego, - makulatury, - tekstyliów Wprowadzenie selektywnej zbiórki odpadów metodą u źródła odpady zbierane do czterech worków w różnych kolorach: - biały szkło białe, - zielony szkło kolorowe, - niebieski makulatura i tekstylia, - żółty tworzywa sztuczne i drobny złom. Prowadzenie nadal selektywnej zbiórki odpadów do pojemników typu dzwony Uświadamienie społeczeństwa i promowanie selektywnej zbiórki Prowadzenie akcji edukacyjnych 2004-2006 środki budżetu Gminy Informacje przekazywane przez: - gazetkę lokalną Ziemia Wierzchosławicka, - stronę internetową, - tablice ogłoszeń, - na zebraniach wiejskich. 19
Inwentaryzacja dzikich wysypisk Likwidacja dzikich wysypisk Unieszkodliwianie odpadów azbestowych Likwidacja śmieci z przydrożnych rowów Zmniejszenie ilości odpadów kierowanych na składowisko 2004-2006 środki budżetu Gminy 2004-2006 środki budżetu Gminy, GFOŚiGW 2004-2006 środki budżetu Gminy 2004-2006 środki budżetu Gminy 2004-2006 środki budżetu Gminy, GFOŚiGW Zlokalizowano kilka dzikich wysypisk w: - Mikołajowicach, - Kępie Bogumiłowickiej, - Rudce, - Wierzchosławicach, - Bogumiłowicach. Likwidacja dzikiego wysypiska śmieci w Rudce. Odpady zawierające azbest pochodzące z budynków, których właścicielem jest Gmina odebrane i unieszkodliwione przez Jednostkę Ratownictwa Chemicznego. Informowanie mieszkańców o firmach odbierających eternit kilku właścicieli posesji pozbyło się eternitu w sposób zgodny z prawem, tj. oddając eternit uprawnionej firmie. Akcje prowadzone corocznie przez poszczególnych zarządców dróg (droga wojewódzka, powiatowe i gminne). Wprowadzenie i promocja selektywnego gromadzenia odpadów i przez to przyczynienie się do zmniejszenia ilości odpadów trafiających na składowisko. Udział w budowie kompostowni 2008 Nie dotyczy Zadania długookresowe do 2015 r. Systematyczne ograniczanie deponowania na składowisku odpadów nadających się do wykorzystania Minimalizacja wytwarzania zmieszanych odpadów komunalnych poprzez selektywne zbieranie surowców wtórnych, Objęcie segregacją 100% wytworzonych odpadów metodą,,u źródła, Wdrażanie systemu eliminacji odpadów niebezpiecznych ze strumienia odpadów komunalnych, ich zbiórka i utylizacja, 2004-2015 środki budżetu Gminy, GFOŚiGW 2004-2015 środki budżetu Gminy, GFOŚiGW 2004-2015 GFOŚiGW Selektywna zbiórka odpadów metodą u źródła i do pojemników typu dzwony. Promowanie kompostowania odpadów, organizowanie zbiórki odpadów wielkogabarytowych, zagospodarowywanie odpadów z budowlanych innych niż niebezpieczne w obrębie poszczególnych wsi (np. utwardzanie dróg, wyrównywanie terenu). Wprowadzenie w 2005 roku selektywnej zbiórki odpadów metodą u źródła i objęcie nią 100% gospodarstw domowych. Wyselekcjonowanie ze strumienia odpadów komunalnych: - zużytych baterii, - świetlówek, - indywidualny odbiór eternitu oraz - zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego. 20
Udział w rozbudowie i modernizacji składowiska w Tarnowie, 2004-2015 GFOŚiGW Coroczna partycypacja w kosztach utrzymania Składowiska Odpadów Komunalnych w Tarnowie, ul. Cmentarna Pozyskiwanie środków na realizację PGO 2004-2015 Nie wnioskowano Udział w budowie zakładu sortowania odpadów Udział w rozbudowie i modernizacji składowiska odpadów w Tarnowie Udział w budowie zakładu recyklingu Unieszkodliwianie odpadów azbestowych Likwidacja dzikich wysypisk Prowadzenie akcji edukacyjnych 2004-2015 2004-2015 2004-2015 2004-2015 GFOŚiGW 2004-2015 środki budżetu Gminy, GFOŚiGW 2004-2015 środki budżetu Gminy Brak (na dzień sporządzenia Sprawozdania) Brak (na dzień sporządzenia Sprawozdania) Brak (na dzień sporządzenia Sprawozdania) Odpady zawierające azbest pochodzące z budynków, których właścicielem jest Gmina odebrane i unieszkodliwione przez Jednostkę Ratownictwa Chemicznego. Informowanie mieszkańców o firmach odbierających eternit kilku właścicieli posesji pozbyło się eternitu w sposób zgodny z prawem, tj. oddając eternit uprawnionej firmie. Likwidacja dzikiego wysypiska śmieci w Rudce. Informacje przekazywane przez: - gazetkę lokalną Ziemia Wierzchosławicka, - stronę internetową, - tablice ogłoszeń, - na zebraniach wiejskich. Źródło: Plan Gospodarki Odpadami dla Gminy Wierzchosławice na lata 2004-2015 oraz zestawienia od firm wywozowych. Stan realizacji poszczególnych zadań jest utrzymywany na odpowiednim poziomie. 21
3.3. Monitoring wyznaczonych celów Monitoring wyznaczonych celów stanowi okresowe oceny stopnia wdrożenia zaplanowanych działań oraz efekty ekologiczne jakie powinna przynieść realizacja wyznaczonych celów. Tabela 18. Stan realizacji wyznaczonych celów w Gminnym Planie Gospodarki Odpadami. Cele Terminy realizacji Wyniki oceny CELE DŁUGOTERMINOWE ODPADY KOMUNALNE Cel ekologiczny do 2015 r. Minimalizacja ilości wytwarzanych odpadów oraz wprowadzenie zgodnego z normami europejskimi 2004-2015 systemu ich odzysku i unieszkodliwiania Cele szczegółowe do 2007 r. Objecie zorganizowaną zbiórką odpadów 100% mieszkańców gminy Wierzchosławice Skierowanie w roku 2007 na składowiska do 82% (wagowo) całkowitej ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (w stosunku do roku 1995) 2004-2006 2004-2006 ODPADY OPAKOWANIOWE Cel ekologiczny do 2015 r. Minimalizacja ilości wytwarzanych odpadów oraz wprowadzenie zgodnego z normami europejskimi systemu ich odzysku i unieszkodliwiania 2004-2006 Cele szczegółowe do 2007 r. Realizowana na bieżąco poprzez zorganizowanie zbiórki odpadów zmieszanych i segregowanych, edukację mieszkańców oraz kontrole gospodarstw domowych. 59% gospodarstw domowych posiada pojemniki na odpady komunalne ( kosze na śmieci. Ponadto wszystkie gospodarstwa domowe zostały objęte selektywną zbiórką odpadów metodą u źródła. Mieszkańcy Gminy Wierzchosławice kompostują odpady ulegające rozkładowi biologicznemu (biodegradowalne) przez co odpady te w ogóle nie trafiają na składowisko odpadów w Tarnowie i firmy wywozowe nie wykazują tych odpadów w zestawieniach. Można uznać, że prawie wszystkie odpady podlegające rozpadowi biologicznemu (biodegradowalne) są zagospodarowywane we właściwy sposób poprzez kompostowanie co jest czynnością szczególnie polecaną na wsi. Wytworzony kompost spełnia funkcje nawozu do użyźniania gleb. Realizowana na bieżąco poprzez zorganizowanie zbiórki odpadów segregowanych metodą u źródła i do pojemników typu dzwony oraz edukację mieszkańców. 22