DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO Warszawa, dnia 17 stycznia 2014 r. Poz. 461 Sprawozdanie Starosty Żuromińskiego z dnia 9 stycznia 2014 r. w sprawie działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w 2013 roku Zgodnie z art. 38b ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r. poz. 595 z późn. zm.), składam sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Starosty Żuromińskiego w 2013 roku, w następującym brzmieniu: I. Skład osobowy Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. W 2013 roku Komisja Bezpieczeństwa i Porządku działała w składzie osobowym powołanym na mocy Zarządzenia Nr 01/11 Starosty Żuromińskiego z dnia 04 stycznia 2011 r. w sprawie powołania Komisji Bezpieczeństwa i Porządku, który przedstawiał się następująco: Przewodniczący: 1. Janusz Welenc Starosta Żuromiński. Członkowie stali: 2. Henryk Mac Radny Rady Powiatu Żuromińskiego. 3. Mirosław Różański Radny Rady Powiatu Żuromińskiego. 4. Mł.insp. Wiesław Guziński Komendant Powiatowy Policji w Żurominie. 5. podinsp. Zbigniew Sawicki Naczelnik Sekcji Prewencji KP Policji w Żurominie. 6. Bogdan Beniuk Zastępca Prokuratora Rejonowego w Mławie. 7. Joanna Barbara Hajdas przedstawiciel Powiatowego Urzędu Pracy w Żurominie. 8. Justyna Żywiecka przedstawiciel Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Żurominie. Członkowie z głosem doradczym: 9. Wacław Chęciński Komendant Straży Miejskiej w Żurominie. 10. mł. bryg. Dariusz Stumski Z-ca Komendanta Komendy Powiatowej PSP w Żurominie. W związku ze zmianą na stanowisku Komendanta Powiatowego Policji Zarządzeniem Nr 10/2013 Starosty Żuromińskiego z dnia 12 lutego 2013 r. w sprawie wprowadzenia zmian do składu osobowego Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Starosty Żuromińskiego powołano do składu osobowego Komisji Pana Piotra Leonarcika. II. Przebieg prac Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. W roku sprawozdawczym odbyły się cztery (4) posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Starosty Żuromińskiego. 1. Na posiedzeniu w dniu 12 marca 2013 r., przedmiotem obrad były następujące sprawy:
Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego 2 Poz. 461 1. Zatwierdzenie protokołu z posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa i Porządku z dnia 11.12.2012 r. 2. Wręczenie aktu powołania na członka Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Panu Piotrowi Leonarcikowi Komendantowi Powiatowemu Policji w Żurominie. 3. Przyjęcie planu pracy Komisji Bezpieczeństwa i Porządku na 2013 r. 4. Sprawozdanie z podjętych działań podczas akcji Bezpieczne Ferie 2013 KPP w Żurominie, KP PSP w Żurominie, PPIS w Żurominie, PINB w Żurominie. 5. Sprawozdanie o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego w powiecie żuromińskim za 2012 rok Komendant Powiatowy Policji w Żurominie. 6. Sprawozdanie o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej za 2012 r. Komendant Powiatowy PSP w Żurominie. 7. Podsumowanie wyników ankiety Bezpieczeństwo publiczne i jego stan w opinii mieszkańców. 8. Wolne wnioski. 2. Na posiedzeniu w dniu 27 czerwca 2013 r., przedmiotem obrad były następujące sprawy: 1. Zatwierdzenie protokołu z posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa i Porządku z dnia 12.03.2013 r. 2. Ocena funkcjonowania systemu monitoringu ulicznego oraz monitoringu w instytucjach publicznych między innymi w szkołach. 3. Przemoc w rodzinie podejmowane działania w celu ograniczenia zjawiska oraz przedstawienie sposobów pomocy ofiarom przemocy. 4. Sprawozdanie z realizacji Programu zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego dla powiatu żuromińskiego 2011-2014 za rok 2012. 5. Ocena stanu bezpieczeństwa imprez sportowych na terenie powiatu żuromińskiego. 6. Propozycje współpracy powiatowych służb, straży i inspekcji mających wpływ na bezpieczny wypoczynek dzieci i młodzieży w ramach akcji Bezpieczne wakacje 2013. 7. Podjęte działania przez Starostwo Powiatowe dotyczące inauguracji Powiatowego roku szkolnego 2013/2014 pod hasłem BEZPIECZNA DROGA DO SZKOŁY 8. Wolne wnioski. 3. Na posiedzeniu w dniu 15 października 2013 r. przedmiotem obrad były następujące sprawy: 1. Zatwierdzenie protokołu z posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa i Porządku z dnia 27.06.2013 r. 2. Ocena bezpieczeństwa żywnościowego na terenie powiatu żuromińskiego. 3. Sprawozdanie z podjętych działań podczas akcji Bezpieczne wakacje 2013. 4. Ocena organizacji inauguracji powiatowego roku szkolnego 2013/2014 pod hasłem BEZPIECZNA DROGA DO SZKOŁY 5. Wolne wnioski. 4. Na posiedzeniu w dniu 16 grudnia 2013 r., przedmiotem obrad były następujące sprawy: 1. Zatwierdzenie protokołu z posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa i Porządku z dnia 15.10.2013 r. 2. Ocena działań Powiatowej Inspekcji Weterynaryjnej w sprawie bezpańskich psów na terenie powiatu. 3. Przedstawienie informacji przez PIW w sprawie stosowania niedozwolonych pasz w żywieniu zwierząt na terenie powiatu. 4. Przedstawienie informacji z aktualizacji zimowego planu utrzymania dróg powiatowych w sezonie 2013/2014. 5. Informacja dotyczącą działań Starosty Żuromińskiego w zakresie poprawy bezpieczeństwa drogowego w powiecie żuromińskim. 6. Propozycje planu pracy Komisji na 2014 rok.
Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego 3 Poz. 461 7. Wolne wnioski. Starostwo Powiatowe w Żurominie w dniach 28.01. 10.02.2013 r. włączyło się w akcję Bezpieczne Ferie 2013, która była koordynowana przez Wojewodę Mazowieckiego. W związku ze wspomnianą akcją na terenie powiatu żuromińskiego podjęto przedsięwzięcia mające na celu stworzenie maksymalnie bezpiecznych warunków wypoczynku zimowego dzieci i młodzieży. Celem prowadzonych działań było zapewnienie bezpieczeństwa w ruchu drogowym oraz bezpiecznego wypoczynku, ograniczenie na terenie działania KP Policji i KP PSP liczby zdarzeń z udziałem nieletnich. Działania prewencyjne polegały głównie na kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych, kontroli miejsc dystrybucji substancji psychoaktywnych oraz miejsc gromadzenia się osób, które tego typu środki zażywają, czynny udział w spotkaniach z młodzieżą, organizacja tematycznych zajęć z zakresu prewencji kryminalnej, rozpoznanie i kontrola miejsc, w których może dochodzić do prostytucji dzieci i młodzieży, współpraca w ramach działań Straży Miejskiej, Państwowej Straży Pożarnej, Sanepidu i placówek oświatowych w szczególności w zakresie kontroli zorganizowanych miejsc wypoczynku dzieci i młodzieży. Działania prewencyjne polegały również na: wzmożonym nadzorze i monitoringu ruchu turystycznego i tranzytowego zwłaszcza na drogach charakteryzujących się wysoką ofiarochłonnością zdarzeń drogowych oraz ujawnianiu i eliminowaniu z ruchu nietrzeźwych kierujących i pieszych, zwiększeniu aktywności w zakresie kontroli kierujących autobusami, bezwzględnym egzekwowaniu przepisów dotyczących stanu technicznego pojazdów oraz ich obowiązkowego wyposażenia, utrzymaniu stałej współpracy z organizatorami zimowego wypoczynku, jak również z lokalnymi mediami w celu organizacji spotkań, pogadanek, konkursów dla dzieci i młodzieży. Podsumowując, akcja Bezpieczne Ferie 2013 dzięki podjętym działaniom prewencyjnym przebiegła na obszarze powiatu żuromińskiego bardzo sprawnie, a w zdarzeniach mających w tym czasie miejsce nie odnotowano żadnego zdarzenia z udziałem nieletnich. W okresie letnim Starostwo Powiatowe w Żurominie wzięło udział w akcji Bezpieczne Wakacje 2013. W ramach wspomnianej akcji podjęto działania prewencyjne mające na celu poprawę bezpieczeństwa dzieci i młodzieży podczas wakacji. Głównym realizatorem tych działań była Komenda Powiatowa Policji przy współudziale Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej oraz Państwowego Powiatowego Inspektoratu Sanitarnego w Żurominie. W czasie wakacji dokonano przeglądów boisk szkolnych, placów zabaw i stadionu. Przeprowadzono również kontrole kąpielisk wodnych, sklepów spożywczych, obiektów gastronomicznych, automatów do lodów i zakładów produkcyjnych na terenie powiatu żuromińskiego. Komenda Powiatowa Policji wspólnie z Komendą Państwowej Straży Pożarnej w Żurominie i Państwową Powiatową Stacją Sanitarno Epidemiologiczną w Żurominie przeprowadziła przegląd i dokonała oceny stanu technicznego sprzętu na miejskich placach zabaw, na placach zabaw w przedszkolach, boiskach szkolnych i kąpieliskach. PPSSE w Żurominie w okresie wakacyjnym przeprowadziła kontrolę sanitarną w piekarniach, ciastkarniach, w sklepach spożywczych, hurtowniach, zakładach żywienia zbiorowego, w handlu obwoźnym. Ze względu na trwające w sezonie letnim wysokie temperatury przeprowadzono kontrole tematyczne warunków przechowywania artykułów spożywczych. Przeprowadzono także w okresie wakacyjnym wizytacje i kontrole sanitarne tras i obiektów turystycznych, przystanków autobusowych. Dokonano także oceny jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi z wodociągów znajdujących się przy trasach turystycznych. Ponadto w roku sprawozdawczym w dniu 20 września 2013 r. w Hali Sportowej przy Liceum Ogólnokształcącym w Żurominie odbyła się XII edycja inauguracji roku szkolnego 2013/2014 pod hasłem Bezpieczna droga do szkoły.patronatem inauguracji był Marszałek Województwa Mazowieckiego Pan Adam Struzik. W programie imprezy uczniowie ze szkół podstawowych oraz uczniowie z gimnazjów powiatu żuromińskiego zmierzyli się z zadaniami takimi jak: test wiedzy z przepisów ruchu drogowego, udzielanie pierwszej pomocy przedlekarskiej oraz jazda po torze rowerowym. Zwycięzcy konkursów otrzymali cenne nagrody ufundowane przez Starostwo Powiatowe w Żurominie.
Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego 4 Poz. 461 Każdy uczestnik biorący udział w zawodach otrzymał zestaw, który zwiększy jego bezpieczeństwo na drodze ufundowany przez Urząd Marszałkowski oraz WORD Ciechanów. Program Bezpieczna droga do szkoły realizowany jest przez Samorząd Województwa Mazowieckiego przy współpracy z Wojewódzkimi Ośrodkami Ruchu Drogowego z terenu Województwa Mazowieckiego. Organizatorami XII edycji inauguracji roku szkolnego 2013/2014 było Starostwo Powiatowe Referat Zarządzania Kryzysowego w Żurominie przy współudziale KP Państwowej Straży Pożarnej w Żurominie oraz Komenda Powiatowa Policji w Żurominie. Podczas prac komisji Bezpieczeństwa i Porządku członkowie zgłaszali wnioski, które na bieżąco były realizowane. Zgłoszono wniosek, aby na posiedzenie KBiP poprosić przedstawiciela PIS, który przedstawi wyniki kontroli za 2012 rok, i ile było zgłoszeń ze strony mieszkańców w zakresie nieprawidłowości dotyczących żywności. Dyrektor PSSE Pani Agnieszka Cyran powiedziała, że przeprowadzono 441 kontroli sanitarnych w obiektach produkcji i obrotu żywnością. Nałożono 33 mandaty w tym: 2 mandaty w zakładach produkcyjnych, 2 mandaty w małej gastronomii, 1 mandat w sklepie obrotu materiałami i wyrobami do kontaktu z żywnością i 28 mandatów w sklepach spożywczych. W sklepach spożywczych głównymi uchybieniami są stwierdzone artykuły spożywcze po upływie daty minimalnej trwałości i przydatności do spożycia, niewłaściwe przechowywanie artykułów spożywczych. Poza kontrolami planowanymi, przeprowadzane są kontrole interwencyjne dot. skarg konsumentów. Było 6 skarg. Wszystkie skargi konsumentów rozpatrywane są bezzwłocznie. Wśród 6 interwencji 4 były zasadne. Interwencje dotyczyły niewłaściwego stanu sanitarnego w obiekcie, obecności w sprzedaży artykułów spożywczych po upływie daty minimalnej trwałości i przydatności do spożycia. Wydano 60 decyzji zatwierdzających zakłady spożywcze, 52 decyzje administracyjne. Opiniowano i kontrolowano imprezy masowe z działalnością gastronomiczną. Kontrole przeprowadzane były również w godzinach popołudniowych i w dniach wolnych od pracy. Ogółem pobrano 64 próby żywności w ramach urzędowej kontroli żywności i monitoringu. W 2 przypadkach zakwestionowano lody ze względu na przekroczony limit Enterobacteriacae, co może wskazywać na niezachowanie higieny produkcji. W ramach systemu wczesnego ostrzegania RASFF przeprowadzono kontrole interwencyjne dotyczące obecności świecących lizaków, wody mineralnej z E. coli, suszonych śliwek, fig ze szkodnikami zbożowo-mącznymi, obecności w obrocie grzybów suszonych z rtęcią, kubków ceramicznych chińskich, kubków dekoracyjnych z Rosji, rurek kakaowych i kawowych ze względu na zanieczyszczenie mleka w proszku użytego do produkcji rurek. Istnieją przypadki, gdzie właściciele obiektów żywnościowych kierują się przede wszystkim względami finansowymi, nie analizują zagrożeń, jakie mogą wystąpić podczas niewłaściwego postępowania z żywnością. Wnioskiem zrealizowanym przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie było ponowne powielenie i rozpropagowanie ulotki Stop przemocy, zorganizowanie spotkania dla członków zespołów interdyscyplinarnych i przygotowanie przez PCPR wniosku o dofinansowanie zatrudnienia psychoterapeuty. Kolejny wniosek to, aby w związku ze zbliżającym się okresem zimowym, Komenda Powiatowa Policji (dzielnicowi), Referat Zarządzania Kryzysowego (ulotki, strony internetowe) Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie (wolontariat), GOPS, Sołtysi rozpropagowali tematykę zagrożenia, jakie dla zdrowia i życia ludzi niesie zatrucie czadem. Powyższy wniosek został zrealizowany i w dniu 15 października opracowaną ulotkę Czad cichy zabójca rozpowszechniono na terenie powiatu żuromińskiego. Zgodnie z wnioskiem z komisji na kolejne spotkanie poproszono Powiatowego Lekarza Weterynarii Panią Annę Grzybicką z prośbą o przedstawienie informacji dotyczącej stosowania niedozwolonych pasz w żywieniu zwierząt na terenie powiatu. Pani Grzybicka poinformowała, że w 2013 r. przeprowadzono 19 kontroli stosowania niedozwolonych pasz w żywieniu zwierząt. Pobrano do badań na obecność przetworzonego białka zwierzęcego 16 prób paszy z gospodarstw i 1 próbę z mieszalni pasz w ramach monitoringowych wszystkie wyniki były ujemne. Ponadto przeprowadzono 1 kontrolę w związku z donosem (pobrano próby na obecność przetworzonego białka zwierzęcego wynik ujemny), 1 kontrolę w związku z pismem KPP w Żurominie brak podstaw do pobierania prób, oraz 1 kontrolę wspólnie z KWP w Radomiu w przebiegu której, w pobranych w gospodarstwie próbach stwierdzono obecność przetworzonego białka zwierzęcego.
Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego 5 Poz. 461 Zgłoszono również wniosek o przesłanie do Wójtów/Burmistrzów oraz Przewodniczących Rad Gmin informacji o obowiązkach Gmin jakie nakłada ustawa o ochronie zwierząt. W dniu 18 grudnia informacja została przekazana do gmin powiatu. Podsumowując działalność Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w 2013r., należy podkreślić jej dobrą współpracę ze wszystkimi realizatorami przedsięwzięć z zakresu bezpieczeństwa na terenie powiatu żuromińskiego. Komisja zajmowała się na bieżąco najbardziej istotnymi problemami z zakresu bezpieczeństwa, ładu i porządku publicznego, które występowały na terenie powiatu żuromińskiego w 2013 roku. Starosta Żuromiński Janusz Welenc