Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej 40-032 Katowice, ul. Jagiellońska 17 SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA dotycząca postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 10 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (procedura krajowa) 1. Opis przedmiotu zamówienia: 1) Przedmiotem zamówienia jest przygotowanie i dowóz do miejsc wskazanych przez Zamawiającego, artykułów spoŝywczych w 2190 jednakowych zestawach, z których kaŝdy zestaw zawiera produkty wymienione w załączniku nr 1 do niniejszej specyfikacji (paczki świąteczne dla dzieci). Artykuły spoŝywcze będące przedmiotem zamówienia muszą mieć termin przydatności do spoŝycia, wynoszący co najmniej 6 miesięcy liczone od 1 listopada 2009r. KaŜdy zestaw artykułów spoŝywczych, składający się z artykułów określonych w załączniku nr 1, powinien być zapakowany do podwójnej reklamówki z nadrukiem nawiązującym do Świąt BoŜego Narodzenia. W zakresie obowiązków Wykonawcy, leŝy równieŝ dostarczenie i wniesienie w/w środków spoŝywczych zapakowanych jak wyŝej, na własny koszt i ryzyko do miejsc wskazanych przez Zamawiającego. Zamawiający dopuszcza moŝliwość zamówienia dodatkowej ilości paczek do 10% podstawowego zamówienia w cenie ustalonej za paczkę w pierwotnym zamówieniu. KaŜdy artykuł spoŝywczy musi mieć fabryczne jednostkowe opakowanie. Informacja o miejscu imprezy dla dzieci, zostanie przekazana przy podpisaniu umowy. 2) Wymagany sposób dokumentowania oraz warunki wykonywanej dostawy określa umowa stanowiąca załącznik nr 1. Kod CPV: 15.80.00.00-6 tel: 2510-087, 2511-451, 2517-817, 2517-131, 2511 970, 2512-712 fax: wewn. 129 lub 136 e-mail: kancelaria@mops.katowice.pl Zamawiający nie dopuszcza się składania ofert częściowych. 2. Termin realizacji zamówienia: od 18.11.2009r. do 15.12.2009r. Przedmiot zamówienia według pkt. 1 winien być wykonany w dniach (ani wcześniej ani później) do godz. 12.00. 18.11.09 TPPS 1 ul. Andrzeja 10 Katowice TPPS 2 ul. Warszawska 42 Katowice TPPS 3 ul. Oblatów 24 Katowice TPPS 4 ul. Gliwicka 96 Katowice 19.11.09 TPPS 5 ul. Dębowa 16c Katowice TPPS 6 ul. Czecha 2 Katowice TPPS 7 ul. Świdnicka 35a Katowice ZPDR ul. Orkana 7a Katowice 20.11.09 TPPS 8 ul. Łętowskiego 6a Katowice TPPS 9 ul. Krakowska 138 Katowice TPPS 10 ul. Krakowska 138 Katowice Pomiędzy 07.12.09, a15.12.09 odbędzie się jednodniowa impreza mikołajkowo-świąteczna, 1
miejsce dowozu oraz właściwy termin zostaną podane przy podpisaniu umowy. W przypadku jeŝeli umowa zostanie podpisana po 18.11.2009r. przedmiot zamówienia powinien być wykonany w terminie do 15.12.2009r., przy czym harmonogram poszczególnych dostaw zostanie ustalony przez strony w aneksie do umowy. 3. Opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tych warunków: 1) Wykonawca nie podlega wykluczeniu na podstawie przepisów art. 24 ustawy Prawo zamówień publicznych. 2) Wykonawca w okresie ostatnich 3 lat przed dniem wszczęcia postępowania, a jeŝeli okres prowadzenia działalności Wykonawcy jest krótszy w tym okresie, zrealizował min. jedną dostawę odpowiadającą swoim rodzajem przedmiotowi zamówienia (dostawa paczek świątecznych) na łączną kwotę nie mniejszą niŝ 150 000,00 zł brutto. Ocenę spełniania warunków udziału w postępowaniu przeprowadza się zgodnie z formułą spełnia/nie spełnia. WyŜej wymienione warunki zostaną uznane za spełnione, jeŝeli Wykonawca złoŝy dokumenty zawarte w pkt. 4 specyfikacji, których treść potwierdza ich spełnienie. 4. Wykaz oświadczeń i dokumentów jakie mają dostarczyć Wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu: 1. Oświadczenie Wykonawcy, Ŝe spełnia warunki określone w art. 22 ust.1 ustawy Prawo zamówień publicznych załącznik nr 2 do specyfikacji. 2. Aktualny odpis z właściwego rejestru albo aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, jeŝeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej - wystawione nie wcześniej niŝ 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. Wykonawcy mający siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej składają dokumenty zgodnie z przepisami 2 rozporządzenia wykonawczego do ustawy Prawo zamówień publicznych w sprawie rodzajów dokumentów, jakich moŝe Ŝądać Zamawiający od Wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 19.05.2006 r. Dz. U. Nr 87, poz. 605 z późniejszymi zmianami). Zamawiający wezwie Wykonawców, którzy w określonym terminie nie złoŝyli oświadczeń lub dokumentów wymienionych w niniejszym punkcie specyfikacji lub którzy złoŝyli dokumenty zawierające błędy, do ich uzupełnienia w wyznaczonym terminie, chyba Ŝe mimo ich uzupełnienia, oferta Wykonawcy podlega odrzuceniu. Na podstawie art. 26 ust. 4 ustawy Pzp Zamawiający wezwie takŝe, w wyznaczonym przez siebie terminie, do złoŝenia wyjaśnień dotyczących w/w oświadczeń lub dokumentów. 5. Powody wykluczenia Wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia: Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawców, którzy: nie spełniają warunków określonych w pkt. 3 specyfikacji, 2
wykonywali bezpośrednio czynności związane z przygotowaniem prowadzonego postępowania lub posługiwali się w celu sporządzenia oferty osobami uczestniczącymi w dokonywaniu tych czynności, chyba Ŝe udział tych Wykonawców, nie utrudni uczciwej konkurencji, złoŝyli nieprawdziwe informacje mające wpływ na wynik prowadzonego postępowania, nie złoŝyli oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu lub dokumentów potwierdzających spełnianie tych warunków lub złoŝone dokumenty zawierają błędy, z zastrzeŝeniem art. 26 ust. 3 ustawy Pzp. Po dokonaniu wyboru oferty najkorzystniejszej, Zamawiający niezwłocznie poinformuje Wykonawców o Wykonawcach, którzy zostali wykluczeni z udziału w postępowaniu, podając jednocześnie uzasadnienie faktyczne i prawne. 6. Informacje o sposobie porozumiewania się Zamawiającego z Wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń i dokumentów: W przedmiotowym postępowaniu wszelkiego rodzaju oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje Zamawiający i Wykonawcy mogą przekazywać pisemnie, za pomocą faksu. JeŜeli Zamawiający lub Wykonawca przekazują w/w oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje będą przekazane za pomocą faksu, kaŝda ze stron na Ŝądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania. Korespondencję pisemną naleŝy kierować na adres: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Katowicach 40-032 Katowice, ul. Jagiellońska 17 Korespondencję w formie faksu naleŝy kierować na numer telefonu: (32) 2-512-712 wew. 136. Osobą uprawnioną do kontaktów z Wykonawcami jest: - w sprawach merytorycznych: mgr Anna Michalska Kierownik Działu ds. Rodzin, pok. 4, tel. (32) 251-00-87 wew. 133, w dni powszednie w godzinach od 8.00 do 15.00, - w sprawach proceduralnych: Kierownik ds. Zamówień Publicznych- Sebastian Holewik, urzędujący w MOPS Katowice ul. Jagiellońska 17, pok. 44, 2517-817 wew. 169; w dni powszednie w godzinach od 8 00 do 15 00. 7. Opis udzielania wyjaśnień dotyczących specyfikacji istotnych warunków zamówienia publicznego oraz oświadczenie, czy zamierza się zwołać zebranie Wykonawców: Wykonawca moŝe zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zamawiający niezwłocznie udzieli wyjaśnień, chyba Ŝe prośba o wyjaśnienie treści specyfikacji wpłynęła do zamawiającego na mniej niŝ sześć dni przed terminem składania ofert. Treść zapytań wraz z wyjaśnieniami zamawiający przekaŝe wszystkim wykonawcom, którym przekazał specyfikację w wersji pisemnej, bez ujawniania źródła zapytania oraz zamieści na stronie internetowej. 3
W uzasadnionych przypadkach zamawiający moŝe przed upływem terminu składania ofert zmienić treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Dokonaną zmianę specyfikacji zamawiający przekaŝe niezwłocznie wszystkim wykonawcom, którym przekazał specyfikację oraz zamieści na stronie internetowej. JeŜeli w wyniku zmiany treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia nieprowadzącej do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu jest niezbędny dodatkowy czas na wprowadzenie zmian w ofertach, zamawiający przedłuŝy termin składania ofert. O przedłuŝeniu terminu składania ofert zamawiający niezwłocznie poinformuje wszystkich wykonawców, którym przekazano specyfikację oraz zamieści tę informację na stronie internetowej. JeŜeli zmiana treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia prowadzi do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu, zamawiający zamieści ogłoszenie o zmianie ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych. 8. Termin, do którego wykonawca będzie związany ofertą: Termin związania ofertą: 30 dni od terminu składania ofert. 9. Opis sposobu przygotowania oferty: 1. Oferta musi być przygotowana zgodnie z wymaganiami specyfikacji istotnych warunków zamówienia i ustawy Prawo zamówień publicznych. 2. Oferta powinna być przygotowana na piśmie, w języku polskim oraz podpisana przez osobę lub osoby do tego uprawnione, wyszczególnione w odpowiednim dokumencie potwierdzającym ich uprawnienia (wypis z właściwego rejestru, wpis do ewidencji działalności gospodarczej) lub posiadające stosowne pełnomocnictwo. 3. W przypadku braku w złoŝonych ofertach pełnomocnictw do reprezentowania wykonawcy, albo wadliwych pełnomocnictw, zamawiający wezwie Wykonawców, na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, do uzupełnienia pełnomocnictw w wyznaczonym terminie, chyba Ŝe mimo ich złoŝenia oferta Wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby uniewaŝnienie postępowania. 4. Pełnomocnictwo składa się w oryginale lub kopii poświadczonej notarialnie. 5. KaŜdy Wykonawca ma prawo złoŝyć tylko jedną ofertę. 6. Oferta przygotowana wg załącznika nr 3 powinna zawierać: cenę brutto jednej paczki z wyszczególnieniem produktów składających się na zawartość paczki, wykaz wraz z opisem produktów równowaŝnych wg wzoru zawartego w załączniku nr 4, w przypadku zaoferowania przez Wykonawcę takich produktów. 7. Wszelkie poprawki w treści oferty powinny być naniesione czytelnie i opatrzone podpisem osoby uprawnionej. 8. W treści oferty Wykonawca zobowiązany jest wskazać, wykonanie której części zamówienia powierzy podwykonawcom. W sytuacji, gdy Wykonawca będzie wykonywał zamówienie samodzielnie, składa stosowne oświadczenie. 4
9. Wszelkie nieoryginalne dokumenty i zaświadczenia, do przedłoŝenia których zobowiązany jest Wykonawca, są składane w formie oryginału lub kopii poświadczonych za zgodność z oryginałem przez osobę (osoby) uprawnioną do reprezentacji Wykonawcy. 10. Zamawiający moŝe Ŝądać przedstawienia oryginału lub notarialnie poświadczonej kopii dokumentu wyłącznie wtedy, gdy złoŝona przez Wykonawcę kopia dokumentu jest nieczytelna lub budzi wątpliwości co do jej prawdziwości. 11. Zamawiający odrzuca ofertę, jeŝeli: jest niezgodna z ustawą Prawo zamówień publicznych, jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, jej złoŝenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, zawiera raŝąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, została złoŝona przez wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub niezaproszonego do składania ofert, zawiera błędy w obliczeniu ceny, wykonawca w terminie 3 dni od dnia doręczenia zawiadomienia nie zgodził się na poprawienie omyłki polegającej na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, niepowodującej istotnych zmian w treści oferty, jest niewaŝna na podstawie odrębnych przepisów. Po dokonaniu wyboru oferty najkorzystniejszej, Zamawiający niezwłocznie poinformuje Wykonawców o Wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, podając jednocześnie uzasadnienie faktyczne i prawne. 10. Wskazanie miejsca i terminu składania oraz otwarcia ofert: Ofertę w zamkniętej kopercie, zawierającej nazwę i adres wykonawcy, oznaczoną Przetarg nieograniczony na przygotowanie i dowóz paczek świątecznych dla dzieci naleŝy składać w siedzibie Zamawiającego: Katowice ul. Jagiellońska 17, pok. 44 w terminie do dnia 6.11.2009 r. do godz. 11.00. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 6.11. 2009 r. o godz. 12.00 w siedzibie Zamawiającego w Katowicach, ul. Jagiellońska 17 pok. 12 na posiedzeniu Komisji Przetargowej MOPS. Wykonawcy mogą być obecni przy otwieraniu ofert. Podczas otwarcia ofert, Zamawiający poda kwotę jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia oraz nazwy Wykonawców, ich adresy oraz ceny ofertowe i inne elementy oferty będące oceniane na podstawie przyjętych kryteriów. 11. Kryteria wyboru ofert i opis sposobu oceny ofert: Ocena wszystkich nieodrzuconych ofert, będzie dokonywana wg następujących kryteriów, z uwzględnieniem niŝej podanych wag procentowych: cena - 100%. Opis sposobu obliczania punktacji ofert: Oferta z najniŝszą ceną otrzymuje 100 pkt. KaŜda kolejna oferta otrzymuje odpowiednią ilość punktów wyliczoną na podstawie wzoru: 5
najniŝsza cena x 100 cena oferty badanej Wykonawca, którego oferta otrzyma największą ilość punktów wygrywa postępowanie. 12. Informacja o wszelkich formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione przez Wykonawcę w celu zawarcia umowy: W zawiadomieniu o wyborze oferty najkorzystniejszej zawierającym: 1) nazwę, siedzibę i adres Wykonawcy, którego ofertę wybrano oraz uzasadnienie jej wyboru, a takŝe nazwy, siedziby i adresy Wykonawców, którzy złoŝyli oferty wraz ze streszczeniem oceny i porównania złoŝonych ofert zawierającym punktację przyznanym ofertom w kaŝdym kryterium oceny ofert i łączną punktację, 2) informację o Wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, podając uzasadnienie faktyczne i prawne, 3) informację o Wykonawcach, którzy zostali wykluczeni z postępowania o udzielenie zamówienia, podając uzasadnienie faktyczne i prawne, Zamawiający poinformuje wybranego Wykonawcę o terminie i miejscu zawarcia umowy. Przed terminem zawarcia umowy Wykonawca przekazuje Zamawiającemu informacje niezbędne do przygotowania umowy, tj. dane osób uprawnionych do podpisania umowy, nr NIP, REGON, numer konta bankowego, na które będą przekazywane środki z tytułu wykonania umowy, o ile informacje te nie będą wynikać z dokumentów załączonych do oferty. Osoby reprezentujące Wykonawcę przy podpisywaniu umowy powinny posiadać ze sobą dokumenty potwierdzające ich umocowanie do podpisania umowy, o ile umocowanie to nie będzie wynikać z dokumentów załączonych do oferty. 13. Istotne dla stron porozumienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy wzór umowy. ZłoŜenie oferty oznacza przyjęcie przez wykonawcę warunków umowy, stanowiącej załącznik nr 1 do specyfikacji. Umowa zostanie podpisana z wybranym wykonawcą, w terminie nie krótszym niŝ 7 dni od dnia przekazania zawiadomienia o wyborze oferty. Umowa w sprawie zamówienia publicznego moŝe zostać zawarta przed upływem 7 dni od dnia przekazania zawiadomienia o wyborze oferty, jeŝeli w postępowaniu o udzielenie zamówienia zostanie złoŝona tylko jedna oferta. 14. Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących Wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego: W toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wykonawcy przysługują środki ochrony prawnej zawarte w Dziale VI ustawy z dnia 29.01.2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2007r. Nr 223, poz. 1655 z późniejszymi zmianami). Środkami ochrony prawnej są: protest, odwołanie, 6
skarga do sądu. Protest wnosi się do zamawiającego. Protest powinien wskazywać oprotestowaną czynność lub zaniechanie zamawiającego, zawierać Ŝądanie protestującego, zwięzłe przytoczenie zarzutów oraz okoliczności faktycznych i prawnych uzasadniających wniesienie protestu. Zamawiający dopuszcza wniesienie protestu w formie określonej w pkt. 6 specyfikacji. Z uwagi na wartość przedmiotowego postępowania odwołanie przysługuje wyłącznie od rozstrzygnięcia protestu dotyczącego: 1) opisu sposobu oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu, 2) wykluczenia wykonawcy z postępowania, 3) odrzucenia oferty. Na orzeczenie Izby Odwoławczej w postaci wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania zamawiającego. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Urzędu w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego oraz zawierać oznaczenie zaskarŝonego orzeczenia, przytoczenie zarzutów, zwięzłe ich uzasadnienie, wskazanie dowodów, a takŝe wniosek o zmianę orzeczenia w całości lub w części. 15. Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej. 16. Zamawiający nie przewiduje dokonania zamówienia uzupełniającego w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego zwycięskiemu Wykonawcy stanowiącego nie więcej niŝ 20% wartości zamówienia podstawowego. 17. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych. 18. Zamawiający nie dopuszcza porozumiewania się z Wykonawcami drogą elektroniczną. 19. Informacje dotyczące walut obcych, w jakich mogą być prowadzone rozliczenia między Zamawiającym, a Wykonawcą. Zamawiający nie przewiduje prowadzenia rozliczeń w walutach obcych. 20. Zamawiający nie przewiduje dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty przy zastosowaniu aukcji elektronicznej. 21. Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu. 7