URZĄD MIASTA KOŚCIERZYNA Wydział Polityki Społecznej Raport o stanie Miasta Kościerzyna EDYCJA V opracował: Sławomir Szkobel - 2003 -
SPIS TREŚCI SPIS TREŚCI...2 SPIS TABEL...3 SPIS WYKRESÓW...3 WSTĘP...4 I. OPIS MIASTA KOŚCIERZYNA...5 1. GRUNTY...5 2. LUDNOŚĆ...8 3. MIESZKALNICTWO...13 4. ZATRUDNIENIE I BEZROBOCIE...17 5. GOSPODARKA...21 6. FINANSE...23 7. USŁUGI SPOŁECZNE...27 8. INFRASTRUKTURA TECHNICZNA...30 9. ŚRODOWISKO...33 II. MIASTO KOŚCIERZYNA NA TLE POWIATU, WOJEWÓDZTWA I KRAJU...34 str. 2
SPIS TABEL Tabela 1. Rodzaje gruntów na terenie miasta Kościerzyna...5 Tabela 2. Struktura własności gruntów na terenie miasta Kościerzyna...6 Tabela 3. Zmiany liczby stałych mieszkańców miasta Kościerzyna...8 Tabela 4. Ludność Kościerzyny według wieku i płci...10 Tabela 5. Ruchy ludności...11 Tabela 6. Liczby stale zamieszkanych mieszkań oraz średnia powierzchnia użytkowa...13 Tabela 7. Liczba i kwota dodatków w poszczególnych rodzajach mieszkań...15 Tabela 8. Wartość dotacji państwowych i udziałów z budżetu miasta w dodatkach mieszkaniowych...16 Tabela 9. Zatrudnienie ludności w poszczególnych działach gospodarki narodowej...17 Tabela 10. Bezrobotni w mieście...18 Tabela 11. Zmiany struktury bezrobotnych w zależności od poziomu wykształcenia...19 Tabela 12. Zmiany długości okresu pozostawania bez pracy...20 Tabela 13. Zmiany liczby bezrobotnych wg wieku...20 Tabela 14. Struktura podmiotów wg prawnej formy działalności (ilość)...21 Tabela 15. Zmiany w miejskim rejestrze podmiotów...22 Tabela 16. Struktura dochodów budżetu miasta...23 Tabela 17. Struktura dochodów własnych miasta...24 Tabela 18. Wydatki budżetu miasta...25 Tabela 19. Wydatki budżetu miasta wg działów...25 Tabela 20. Dochody i wydatki budżetu miasta w przeliczeniu na 1 mieszkańca...26 Tabela.21 Placówki oświatowe na terenie Miasta Kościerzyny...27 Tabela 22. Budżet MOPS w latach 1998-2000...29 Tabela 23. Wybrane wskaźniki porównawcze...34 SPIS WYKRESÓW Wykres 1. Rodzaje gruntów w mieście Kościerzyna...6 Wykres 2. Struktura własności gruntów w mieście Kościerzyna...7 Wykres 3. Zmiana liczby stałych mieszkańców w latach 1976-2001...9 Wykres 4. Ludność Kościerzyny według wieku i płci...10 Wykres 5. Bilans ludności na 1000 mieszkańców...12 Wykres 6. Ilość wydanych pozwoleń na budowę na terenie miasta...13 Wykres 7. Łączna ilość i wartość dodatków mieszkaniowych w latach 1998-2000...15 Wykres 8. Liczba dodatków w poszczególnych rodzajach mieszkań...16 Wykres 9. Stosunek w dodatkach mieszkaniowych dotacji państwowych do udziałów budżetu miasta...16 Wykres 10. Bezrobotni w mieście w latach 1995-2002...18 Wykres 11. Struktura bezrobocia w zależności od wykształcenia (01.01.2003)...19 Wykres 12. Zmiany w rejestrze podmiotów gospodarczych...22 Wykres 13. Zakłady osób fizycznych według wybranych sekcji na koniec 2001 roku...22 Wykres 14. Struktura dochodów budżetu miasta w roku 2001...23 Wykres 15. Wydatki budżetu miasta...25 str. 3
WSTĘP To już piąta edycja Raportu o stanie Miasta Kościerzyna. Opracowanie to, podobnie jak poprzednie, zawiera podstawowe informacje statystyczne dotyczące funkcjonowania gminy miejskiej Kościerzyna i zostało sporządzone jako narzędzie dla samorządów, urzędników, uczniów i studentów, a przede wszystkim dla mieszkańców przedmiotowego ośrodka miejskiego. Również budowa niniejszego dokumentu została zachowana i przedstawia się następująco: w pierwszej części autor przedstawił mierniki życia społeczno-ekonomicznego samego Miasta, natomiast w drugiej zestawiono porównywalne wskaźniki obszaru miasta, powiatu kościerskiego, województwa pomorskiego i Polski. Dane zawarte w opracowaniu są aktualnym obrazem statystyki Miasta, większość z nich pochodzi z końca 2002 roku. W głównej mierze źródłem informacji były publikacje Wojewódzkiego Urzędu Statystycznego w Gdańsku i Powiatowego Urzędu Pracy w Kościerzynie. Pozostałe pochodzą z Urzędu Miasta w Kościerzynie i podmiotów komunalnych. W związku z niewielką dynamiką zmian niektórych cech (szczególnie tych dotyczących gruntów miejskich), i niedługim odcinkiem czasu od ukazania się czwartej edycji Raportu nie wszystkie liczby uległy zmianie. str. 4
I. OPIS MIASTA KOŚCIERZYNA 1. GRUNTY Obszar miasta liczy 1583 ha. Udział gruntów rolnych stanowi prawie 49,3% całkowitej powierzchni miasta. Zabudowania oraz powierzchnie zurbanizowane zajmują wspólnie 38%, w okresie ostatnich lat zwiększa się ich udział kosztem gruntów rolnych. Tabela 1. Rodzaje gruntów na terenie miasta Kościerzyna Rodzaje gruntów Powierzchnia (ha) Struktura % Użytki rolne 781 49,3 w tym Grunty orne 654 41,3 Sady 14 0,9 Łąki trwałe 52 3,3 Pastwiska trwałe 61 3,9 Użytki leśne oraz grunty zadrzewione 80 5,1 w tym Lasy i grunty leśne 78 4,9 Grunty zadrzewione i zakrzewione 2 0,1 Grunty zabudowane i zurbanizowane 602 38,0 w tym Tereny mieszkaniowe 194 12,3 Tereny przemysłowe 24 1,5 Inne tereny zabudowane 90 5,7 Zurbanizowane tereny niezabudowane 80 5,1 Tereny rekreacyjno - wypoczynkowe 39 2,5 Tereny komunikacyjne 175 11, w tym Drogi 124 7,8 Koleje 51 3,2 Nieużytki 41 2,6 Wody 79 5,0 w tym Stojące 15 0,9 Płynące 63 4,0 Rowy 1 0,1 RAZEM: 1583 100 Źródło: Opracowanie własne (stan na 01.01.2001r.) str. 5
Grunty zabudowane i zurbanizowane 38% Nieużytki 3% Wody 5% Użytki leśne oraz grunty zadrzewione 5% Użytki rolne 49% Wykres 1. Rodzaje gruntów w mieście Kościerzyna Grunty z terenu miasta można również sklasyfikować w ujęciu praw własności. Ponad połowę tej klasyfikacji stanowią grunty osób fizycznych (58,9%). Tabela 2. Struktura własności gruntów na terenie miasta Kościerzyna Właściciel Powierzchnia (ha) Struktura % 1. Grunty Skarbu Państwa 170 10,7 1.1 Grunty Państwowego Gospodarstwa Leśnego 56 3,5 1.2 Grunty w trwałym zarządzie jednostek organizacyjnych z wyłączeniem gruntów PGL 86 5,4 1.3 Pozostałe grunty skarbu państwa 28 1,8 2. Grunty Skarbu Państwa przekazane w użytkowanie wieczyste 21 1,3 3. Grunty Państwowych Osób Prawnych 1 0,1 4. Grunty gmin i związków między gminnych 307 19,4 4.1 Grunty tworzące zasoby gruntów komunalnych 283 12,9 4.2 Grunty komunalne w zarządzie lub posiadaniu jednostek organizacyjnych gmin i związków między gminnych 7 0,4 4.3 Pozostałe grunty gmin i związków między gminnych 17 1,1 5. Grunty gmin i związków między gminnych przekazane w użytkowanie wieczyste 54 3,4 6. Grunty osób fizycznych 933 58,9 6.1 Grunty osób fizycznych wchodzące w skład gospodarstw rolnych 613 38,7 6.2 Grunty osób fizycznych nie wchodzące w skład gospodarstw rolnych 320 20,2 7. Grunty spółdzielni 10 0,6 8. Grunty kościołów i związków wyznaniowych 41 2,6 9. Grunty pozostałych osób prawnych 48 3,0 RAZEM: 1585 100 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Miasta w Kościerzynie (stan na 31.12.2002r.) str. 6
Wykres 2. Struktura własności gruntów w mieście Kościerzyna Grunty należące do: osób fizycznych 58,9% spółdzielni 0,6% kościołów i związków wyznaniowych 2,6% pozostałych osób prawnych 3,0% Państwowych osób prawnych 0,1% Skarbu Państwa 10,7% gmin i związków między gminnych przekazane w użytkowanie wieczyste 3,4% gmin i związków między gminnych 19,4% Skarbu Państwa przekazane w użytkowanie wieczyste 1,3% str. 7
2. LUDNOŚĆ A. Analiza ludności Od 1976 roku liczba mieszkańców, posiadających stale zameldowanie na terenie Kościerzyny, systematycznie zwiększa się. Według stanu na 31 grudnia 2001r. liczba ludności miasta wynosiła 23 855. Tabela 3. Zmiany liczby stałych mieszkańców miasta Kościerzyna Rok Liczba stałych mieszkańców w tym kobiet Gęstość zaludnienia (osób/km 2 ) Kobiet na 100 mężczyzn 1976 17636 9352 1102 113 1980 18664 9872 1166 112 1985 20658 10789 1291 109 1990 22663 11749 1416 108 1993 22972 11805 1436 106 1994 23080 11846 1458 105 1995 23174 11900 1464 106 1996 23278 11964 1470 106 1997 23393 12046 1478 106 1998 23501 12063 1485 105 1999 23621 12155 1492 106 2000 23722 12353 1498 109 2001 23 855 12 246 1 507 105 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Wojewódzkiego Urzędu Statystycznego i Urzędu Miasta w Kościerzynie str. 8
Wykres 3. Zmiana liczby stałych mieszkańców w latach 1976-2001 25000 20000 23855 15000 17636 10000 5000 0 1976 1980 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Kościerzyna jest jedynym miastem na terenie powiatu kościerskiego. Dlatego w porównaniu z pozostałymi miejscowościami powiatu gęstość zaludnienia znacznie przekracza średnią, która na koniec 2001 r. wyniosła 57 osób na km 2. Mieszkańcy Kościerzyny stanowią 35,8% wszystkich mieszkańców powiatu kościerskiego, których liczbę określono na 66 617 osób. str. 9
B. Struktura wiekowa Struktura wiekowa Kościerzaków odznacza się przewagą osób w wieku produkcyjnym (65,2%). Na 100 osób w wieku produkcyjnym przypada 53,3 w wieku nieprodukcyjnym. Tabela 4. Ludność Kościerzyny według wieku i płci Ogółem Wiek Razem 0-2 lat 3-6 7-14 15-17 produkcyjny poprodukcyjny Ogółem 23 797 857 1173 2748 1226 15525 2299 W tym kobiet 12 211 405 551 1318 588 7955 1394 Udział % 100 3,6 4,9 11,5 5,1 65,2 9,7 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Miasta (stan na 31.12.2002) Wykres 4. Ludność Kościerzyny według wieku i płci 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 15525 6004 7955 2299 2862 1394 przedprodukcyjny produkcyjny poprodukcyjny w tym kobiet ogółem Objaśnienie: wiek przedprodukcyjny: 0-17 lat; wiek produkcyjny: 18-64 lat (mężczyźni), 18-59 lat (kobiety); wiek poprodukcyjny: 65 i więcej lat (mężczyźni), 60 i więcej lat (kobiety). str. 10
C. Ruchy ludności Dane z zamieszczonej poniżej tabeli obrazują między innymi przyrost naturalny na przełomie ostatniego dziesięciolecia. Wskaźnik ten w przeliczeniu na 1000 mieszkańców osiągnął na koniec 2001r. poziom 4,3 i zmalał w porównaniu z rokiem 2000 o 1,1 pkt.%. Jednocześnie należy odnotować w ostatnich trzech latach dodatni bilans migracji. Tabela 5. Ruchy ludności Wskaźnik Rok 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Urodzenia żywe 274 415 291 311 318 278 287 289 265 Zgony ogółem 81 184 174 180 198 177 189 162 163 Bilans 193 231 117 131 120 101 98 127 102 Liczba urodzeń żywych na 1000 mieszkańców 25,0 18,2 12,5 13,3 13,5 11,8 12,2 12,2 11,1 Liczba zgonów na 1000 mieszkańców 7,4 8,1 7,4 7,7 8,4 7,5 8,0 6,8 6,8 Przyrost naturalny na 1000 mieszkańców 17,6 10,2 5,1 5,6 5,1 4,3 4,2 5,4 4,3 Imigracja łącznie 364 401 179 233 143 157 239 264 218 Emigracja łącznie 268 283 253 286 209 232 232 236 176 Saldo migracji 96 118-74 -53-66 -75 7 28 42 Imigracja na 1000 mieszkańców 17,6 17,7 7,7 10,0 6,1 6,7 10,1 11,1 9,1 Emigracja na 1000 mieszkańców 12,9 12,3 10,9 12,3 8,9 9,9 9,8 9,9 7,4 Bilans migracji 4,7 5,4-3,2-2,3-2,8-3,2 0,3 1,2 1,7 Przyrost rzeczywisty 289 349 43 78 54 26 105 155 144 Przyrost rzeczywisty na 1000 mieszkańców Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Wojewódzkiego Urzędu Statystycznego 13,9 15,4 1,8 3,4 2,3 1,1 4,4 6,5 6,0 str. 11
Wykres 5. Bilans ludności na 1000 mieszkańców 20 15 10 5 0-5 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Przyrost naturalny na 1000 mieszkańców Migracja na 1000 mieszkańców Przyrost rzeczywisty na 1000 mieszkańców str. 12
3. MIESZKALNICTWO A. Mieszkania Według danych Wojewódzkiego Urzędu Statystycznego, na koniec 2001r. w mieście Kościerzyna było 6 502 mieszkań z 22 929 izbami oraz o łącznej powierzchni 178,8 tys. m 2. Średnio każde z mieszkań miało 3,53 izby oraz 58,3 m 2. Jedno mieszkanie zamieszkane było średnio przez 3,53 osób. Zaś na jedną izbę przepadało 1,02 osób co dawało średnio 16,2 m 2 powierzchni na jedną osobę. Poniższa tabela przedstawia wzrost zasobów mieszkaniowych miasta Kościerzyna z 6 110 lokali w 1990r. na 6 502 w 2001r. Jednocześnie wzrosła również średnia powierzchnia z 55,8 m 2 na 58,3 m 2. Tabela 6. Liczby stale zamieszkanych mieszkań oraz średnia powierzchnia użytkowa Rok 1990 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Ogólna liczba mieszkań 6110 6232 6264 6277 6294 6306 6349 6401 6502 Przeciętna powierzchnia użytkowa mieszkania [m 2 ] 55,8 57,1 57,2 57,4 57,5 57,8 57,9 58,1 58,3 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Wojewódzkiego Urzędu Statystycznego W ciągu ostatnich lat grunty w zachodniej części miasta zostały sprzedane na rzecz osób fizycznych. Powstaje tam już osiedle Kościerzyna Zachód. Dodatkowo w Planie zagospodarowania przestrzennego miasta Kościerzyna przewiduje się powstanie nowego osiedla mieszkaniowego 1000-lecia II na obszarze należącym do właścicieli prywatnych. Trwają również prace nad opracowaniem szczegółowego planu zagospodarowania przestrzennego części miasta osiedle Za torami (teren przyległy do Kościerzyna Wybudowanie). Docelowo powstać tam ma osiedle domków jednorodzinnych. Na terenie miasta wydano w 2002 roku 118 pozwoleń na budowę, z czego 17 stanowiły pozwolenia na nowo powstające jednorodzinne budynki mieszkalne. Do tego dochodzi 6 pozwoleń na rozbudowy, przebudowy i adaptacje budynków mieszkalnych oraz 7 pozwoleń na budowę obiektów przeznaczonych pod działalność gospodarczą. Resztę stanowią pozostałe pozwolenia na budowę (garaże, infrastruktura, itp.). Wykres 6. Ilość wydanych pozwoleń na budowę na terenie miasta 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 170 130 121 118 106 119 99 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 str. 13
Powołane w 1999 roku Kościerskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego jest właścicielem 3 nowopowstałych budynków wielorodzinnych usytuowanych w północno-zachodniej części Miasta. W blokach tych w 112 mieszkaniach, na powierzchni ogólnej 5 462,20 m 2 zamieszkuje 299 osób. Ponadto KTBS zarządza własnością komunalną: 35 budynków komunalnych niewspólnotowych 274 mieszkania o ogólnej powierzchni użytkowej 11 224,49 m 2 zamieszkanych przez 1 047 osób, 63 budynki wspólnotowe, w których występuje 667 mieszkań o ogólnej powierzchni użytkowej 28 546,41 m 2 zamieszkanych przez 2 360 osób. W sierpniu 2002 roku oddano trzeci blok, a do końca 2006 roku ma powstać osiedle z około 250 mieszkaniami. str. 14
B. Dodatki mieszkaniowe W porównaniu z rokiem 2001 odnotowano niewielki spadek ilości i wartości przyznanych dodatków mieszkaniowych. W 2002 roku przyznano 11 647 dodatków na łączną kwotę 1 895 396 zł. Wykres 7. Łączna ilość i wartość dodatków mieszkaniowych w latach 1998-2000 Ilość 12000 11800 11600 11400 11200 11000 10800 10600 10400 10200 10000 2074237 1884488 1895396 1700240 1384667 10628 11061 11386 11795 11647 1998r. 1999r. 2000r. 2001r. 2002r. 2500000 2000000 1500000 Wartość (zł) 1000000 500000 0 Iloć dodatków Wartość ogółem W poniższej tabeli dodatki mieszkaniowe na terenie miasta Kościerzyna sklasyfikowane zostały według mieszkań komunalnych, spółdzielczych i pozostałych. Większość w tym podziale zarówno pod względem ilości jak i kwoty stanowią dodatki przyznane członkom spółdzielni. Tabela 7. Liczba i kwota dodatków w poszczególnych rodzajach mieszkań ogółem, w tym: mieszkania komunalne mieszkania spółdzielcze liczba dodatków 1999 2000 2001 2002 kwota wypłacona liczba dodatków kwota wypłacona liczba dodatków kwota wypłacona liczba dodatków kwota wypłacona 11061 1700240 11386 1884488 11795 2074237 11647 1895396 3852 533939 4263 682501 4488 811406 4363 711304 5878 995313 5662 993315 5709 1009901 5396 899714 Pozostałe 1331 170988 1461 208672 1598 252930 1888 284378 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Miasta (Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej) str. 15
Wykres 8. Liczba dodatków w poszczególnych rodzajach mieszkań 6000 5000 4000 3000 2000 3580 5845 3852 5878 4263 5662 4488 5709 4363 5396 1000 0 1203 1331 1461 1598 1888 1998r. 1999r. 2000r. 2001r. 2002r. mieszkania komunalne mieszkania spółdzielcze pozostałe Na przełomie lat 1998 2002 obserwuje się różnicę w udziale poszczególnych źródeł finansowania dodatków mieszkaniowych z wyraźnym wskazaniem na przewagę środków z budżetu miasta, które w 2002 roku stanowiły 79,5%. Tabela 8. Wartość dotacji państwowych i udziałów z budżetu miasta w dodatkach mieszkaniowych 1998r. 1999r. 2000r. 2001r. 2002r. Dotacje otrzymane z budżetu państwa 537334 zł 597728 zł 687497 zł 576701 388751 Środki wydatkowane z budżetu miasta 847333 zł 1102512 zł 1196991 zł 1497536 1506645 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Miasta (Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej) Wykres 9. Stosunek w dodatkach mieszkaniowych dotacji państwowych do udziałów budżetu miasta 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 61,2 64,8 63,5 72,2 79,5 38,8 35,2 36,5 27,8 20,5 1998r. 1999r. 2000r. 2001r. 2002r. Dotacje otrzymane z budżetu państwa Środki wydatkowane z budżetu miasta str. 16
4. ZATRUDNIENIE I BEZROBOCIE A. Zatrudnienie Z całkowitej liczby mieszkańców miasta Kościerzyna, liczącej 23 797 osób na koniec grudnia 2002 roku 15 525 osób (tj. 65,2%) było aktywnych zawodowo. Wśród mężczyzn aktywnych zawodowo było 7 570 osób ogółu tej grupy, a wśród kobiet 7 955. Tabela 9. Zatrudnienie ludności w poszczególnych działach gospodarki narodowej Dział gospodarki Liczba zatrudnionych na koniec roku 1998 1999 2000 2001 Ogółem: 6043 6116 5786 5523 rolnictwo i leśnictwo 56 48 35 37 przemysł 1501 1421 1291 1154 budownictwo 473 419 349 320 handel i naprawy 787 785 736 680 hotele i restauracje 82 56 50 52 transport, składowanie i łączność 749 674 652 588 Sekcje pośrednictwo finansowe 228 232 138 128 obsługa nieruchomości i firm 160 159 142 150 administracja publiczna i obrona narodowa 352 383 466 521 edukacja 600 600 591 640 ochrona zdrowia i opieka społeczna 986 1273 1263 1187 pozostała działalność usługowa 69 66 73 66 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Wojewódzkiego Urzędu Statystycznego W badanym okresie zaobserwować można spadek zatrudnienia w przemyśle, budownictwie i transporcie. Na koniec 1999 roku obserwuje się wzrost zatrudnienia w dziale edukacji oraz administracji publicznej i obronie narodowej. Spadek odnotowano w przemyśle, budownictwie oraz transporcie, składowaniu i łączności. str. 17
B. Bezrobocie W okresie od 1995 do 1998 roku liczba osób poszukujących pracy zmniejszyła się, jednak kolejne lata przyniosły wzrost osób bezrobotnych zarejestrowanych w Urzędzie Pracy. Na uwagę zasługuje również ciągły dynamiczny wzrost liczby osób bez prawa do zasiłku. Tabela 10. Bezrobotni w mieście Wyszczególnienie Zarejestrowani bezrobotni Stan na koniec 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2197 2039 1569 1404 1554 1748 2087 2184 w tym: Kobiety 1266 1267 1007 834 868 1018 1111 1106 absolwenci 113 68 79 98 94 132 137 151 nie posiadający prawa do zasiłku 749 759 995 984 1097 1302 1553 1669 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Powiatowego Urzędu Pracy w Kościerzynie Wykres 10. Bezrobotni w mieście w latach 1995-2002 2500 2197 2039 2087 2184 2000 1500 1569 1404 1554 1748 1000 500 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 zarejestrowani bezrobotni kobiety absolwenci nie posiadający prawa do zasiłku str. 18
Struktura osób poszukujących pracy zmienia się w zależności od posiadanego przez nie wykształcenia. Wzrost liczby osób poszukujących pracy z wykształceniem policealnym i średnim zawodowym oraz wyższym oznacza, że rynek pracy w niektórych zawodach jest nasycony. Na koniec roku 2002, tak jak i w poprzednich latach, największy odsetek bezrobotnych był wśród osób z wykształceniem zasadniczym zawodowym i wynosił 46,1%. Tabela 11. Zmiany struktury bezrobotnych w zależności od poziomu wykształcenia Poziom wykształcenia Stan na koniec 1998 1999 2000 2001 2002 ilość % ilość % ilość % ilość % ilość % Podstawowe 382 27,2 426 27,4 463 26,5 503 24,1 518 23,7 Zasadnicze zawodowe Policealne i średnie zawodowe 641 45,7 726 46,7 799 45,7 980 46,9 1 006 46,1 285 20,3 301 19,4 370 21,2 446 21,4 477 21,8 Średnie ogólne 86 6,1 84 5,4 94 5,4 113 5,4 135 6,2 Wyższe 10 0,7 17 1,1 22 1,2 45 2,2 48 2,2 Ogółem 1404 100 1554 100 1748 100 2 087 100 2 184 100 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Powiatowego Urzędu Pracy w Kościerzynie Wykres 11. Struktura bezrobocia w zależności od wykształcenia (01.01.2003) Policealne i średnie zawodowe 22% Średnie ogólne 6% Wyższe 2% Zasadnicze zawodowe 46% Podstawowe 24% W latach 1998-2002 obserwuje się znaczny wzrost liczby osób poszukujących pracy przez okres od 12 do 24 miesięcy i dłużej (Tab. 12). str. 19
Tabela 12. Zmiany długości okresu pozostawania bez pracy Okres Stan na koniec 1998 1999 2000 2001 2002 ilość % ilość % ilość % ilość % ilość % do 1 miesiąca 136 9,7 180 11,6 93 5,3 139 6,7 143 6,5 1 do 3 208 14,8 265 17,0 272 15,6 322 15,4 349 16,1 3 do 6 224 16,0 272 17,5 314 18,0 333 15,9 303 13,9 6 do 12 270 19,2 289 18,6 367 21,0 381 18,3 381 17,4 12 do 24 218 15,5 242 15,6 369 21,1 440 21,1 457 20,9 powyżej 24 348 24,8 306 19,7 333 19,0 472 22,6 551 25,2 Ogółem 1404 100 1554 100 1748 100 2 087 100 2 184 100 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Powiatowego Urzędu Pracy w Kościerzynie Niepokojącym zjawiskiem jest to, że największą grupę bezrobotnych stanowią ludzie młodzi w wieku produkcyjnym mobilnym od 18 do 44 lat - na koniec 2002r. około 80% ogółu poszukujących pracy. Tabela 13. Zmiany liczby bezrobotnych wg wieku Wiek Stan na koniec 1998 1999 2000 2001 2002 ilość % ilość % ilość % ilość % ilość % od 15 do 17 lat 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 od 18 do 24 lat 432 30,8 440 28,3 528 30,2 660 31,6 679 31,1 od 25 do 34 lat 408 29,0 415 26,7 487 27,9 566 27,1 584 26,7 od 35 do 44 lat 341 24,3 392 25,2 419 24,0 468 22,4 487 22,3 od 45 do 54 lat 204 14,5 272 17,5 285 16,3 356 17,1 394 18,0 od 55 do 59 lat 15 1,1 28 1,8 25 1,4 30 1,4 34 1,6 60 lat i więcej 4 0,3 7 0,5 4 0,2 7 0,4 6 0,3 Ogółem 1404 100 1554 100 1748 100 2 087 100 2 184 100 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Powiatowego Urzędu Pracy w Kościerzynie str. 20
5. GOSPODARKA A. Działalność produkcyjna i usługowa W Kościerzynie nie ma dużych zakładów przemysłowych. W ostatnich 5 latach nastąpił przyrost niewielkich podmiotów gospodarczych. Największy przyrost obserwuje się w różnych gałęziach handlu i naprawach. Nie są tworzone większe firmy produkcyjne. Małe i średnie firmy są słabe kapitałowo i zatrudniają do 5 osób. Są ukierunkowane na proste formy działalności. Według prawnej formy działalności dominuje sektor prywatny firmy osób fizycznych oraz cywilne spółki handlowe. Tabela 14. Struktura podmiotów wg prawnej formy działalności (ilość) Forma prawna działalności Rok 1997 1998 1999 2000 2001 Przedsiębiorstwa państwowe 3 2 2 1 1 Spółki prawa handlowego 71 71 75 79 87 Spółki cywilne 78 84 91 91 91 Spółdzielnie 14 13 13 13 13 Inne (fundacje, stowarzyszenia) 13 15 19 6 30 Ogółem podmioty gospodarki narodowej 1468 1564 1664 22 1866 Zakłady osób fizycznych 1241 1326 1398 1509 1568 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Wojewódzkiego Urzędu Statystycznego str. 21
B. Zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej Sytuacja małych firm charakteryzuje się dużą liczbą rejestrowanych i likwidowanych działalności gospodarczych. W przeciągu ostatnich 6 lat zarejestrowano 1551 podmiotów gospodarczych wykreślając jednocześnie 1133. Tabela 15. Zmiany w miejskim rejestrze podmiotów Liczba przedsiębiorców (osób fizycznych) Rok 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Nowo rejestrowani 257 233 212 255 428 225 Wykreślani 172 210 198 217 274 188 Zarejestrowanych 2949 3182 3394 2108 2262 2299 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Miasta Wykres 12. Zmiany w rejestrze podmiotów gospodarczych 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Nowo rejestrowani Wykreślani Realny przyrost Wykres 13. Zakłady osób fizycznych według wybranych sekcji na koniec 2001 roku 600 500 400 300 200 100 0 510 281 204 140 142 45 68 produkcja budownictwo handel i naprawy hotele i restauracje transport, gosp. magazynowa i łączność pośrednictwo finansowe obsługa nieruchomości i firm str. 22
6. FINANSE Dochodami budżetu gminy miejskiej są dochody własne, udział w podatkach stanowiących dochód państwa, dotacje celowe i środki ze źródeł pozabudżetowych na dofinansowanie zadań gminy miejskiej. W dochodach własnych istotna jest wielkość podatku od nieruchomości (49,1 % w 2001 roku). Tabela 16. Struktura dochodów budżetu miasta Wyszczególnienie 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Dochody ogółem w zł 13 139 580 15 949 088 20 742 463 22 162 113 23 586 818 26 471 314 Dochodów własnych 4 123 022 31,4% 5 361 902 33,6% 6 037 372 29,1% 6 675 824 30,1% 6 759 577 28,7% 8 070 315 30,5% Udział % Udziału w podatkach stanowiących dochód państwa Subwencji 3 258 098 24,8% 4 262 431 32,4% 4 000 742 25,2% 4 951 346 31,0% 4 915 416 23,7% 6 758 471 32,6% 4 991 540 22,6% 7 672 736 34,6% 5 024 248 21,3% 8 234 051 34,9% 4 798 502 18,1% 10 235 120 38,7% Dotacji celowych 1 496 029 11,4% 1 634 598 10,2% 3 031 204 14,6% 2 822 013 12,7% 3 568 942 15,1% 3 367 380 12,7% Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Miasta w Kościerzynie Wykres 14. Struktura dochodów budżetu miasta w roku 2001 Dotacje celowe 13% Dochód własny 30% Subwencje 39% Udziału w podatkach stanowiących dochód państwa 18% str. 23
Tabela 17. Struktura dochodów własnych miasta Wyszczególnienie 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Dochody ogółem w zł 13 139 580 15 949 088 20 742 463 22 162 113 23 586 818 26 471 314 w tym: dochody własne 4 123 022 5 361 902 6 037 372 6 675 824 6 759 577 8 070 312 Podatku od nieruchomości 1 787 628 43,3% 2 130 596 43,1% 2 494 322 41,4% 3 086 376 46,2% 3 232 309 47,8% 3 964 533 49,1% Podatku od środków transportu 516 258 12,5% 1 167 006 21,7% 604 813 10,0% 715 152 10,7% 790 704 11,7% 852 932 10,6 Wpływów ze sprzedaży nieruchomości 333 157 8,1% 380 246 7,1% 789 324 13,1% 818 253 12,2% 528 317 7,8% 1 405 321 17,4 Udział % Podatek od czynności cywilno prawnych - - - - - Opłata skarbowa - - - - 706 825 10,5% 299 709 3,7% 284 914 3,5% Opłata targowa - - - - 240 013 3,5% 258 802 3,2% Podatku rolnego 5 410 0,1% 6 757 0,1% 6 534 0,1% 6 043 0,1% 5 408 0,1% 6 801 0,1% Pozostałe dochody - - - - Źródło: Opracowanie własne na podstawie na podstawie danych Urzędu Miasta w Kościerzynie 1 256 001 18,6% 997 300 12,4% str. 24
Gospodarka Komunalna i Transport Gospodarka Mieszkaniowa Oświata i wychowanie Kultura i sztuka Opieka społeczna Kultura fizyczna i sport Administracja Tabela 18. Wydatki budżetu miasta Wyszczególnienie 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Wydatki ogółem złotych 13 259 411 15 234 347 19 900 689 22 634 879 24 004 347 28 010 724 % udział wydatków inwestycyjnych 11,6% 1 534 325 7,1% 1 085 641 7,1% 1 406 936 7,3% 1 653 059 7,6% 1 814 278 13,0% 3 658 194 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Miasta w Kościerzynie. Wykres 15. Wydatki budżetu miasta 30000000 25000000 20000000 15000000 10000000 5000000 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Wydatki ogółem Wydatki inwestycyjne Tabela 19. Wydatki budżetu miasta wg działów W tym w % Lata Wydatki ogółem 1996 13 259 411 16,6 3,8 44,8 3,0 15,8 0,7 13,7 1997 15 234 347 10,2 4,5 46,9 3,3 17,2 0,9 15,8 1998 19 900 689 16,8 1,0 41,9 4,1 18,9 1,2 14,0 1999 22 634 879 13,9 1,2 40,9 3,7 16,4 1,3 15,8 2000 24 004 347 12,6 1,8 44,4 3,3 19,4 0,8 15,3 2001 28 010 724 16,2 0,6 42,1 3,6 17,5 5,7 12,0 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Miasta w Kościerzynie str. 25
W strukturze dochodów budżetu gminy w 2001 roku udział dochodów własnych wyniósł 30,5% (wzrost w porównaniu z poprzednim rokiem o 1,8 p.%). Nadal głównym źródłem finansowania budżetu gminy była subwencja z budżetu państwa, której udział wzrósł z 34,9% w roku 2002 do 38,7%. W porównaniu do poprzedniego roku zmniejszył się zarówno udział w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa o 3,2p.% jaki i udział dotacji celowych o 2,4%. W dochodach własnych najwyższy udział ma podatek od nieruchomości 49,1% oraz wpływy ze sprzedaży nieruchomości (17,4%). Dochody budżetu gminy w przeliczeniu na 1 mieszkańca to 1 112,38 zł (wzrost w porównaniu z 2000 rokiem o 117,54 zł), a dochody własne 339,13 zł (wzrost o 54,03 zł). W 2000 roku wydatki budżetowe wyniosły 18 010 724 zł. Udział wydatków bieżących w wydatkach ogółem wyniósł 87,0%, a inwestycyjnych 13,0%. Wydatki skierowane były w głównej mierze na cele oświatowe 42,1%. Drugą pozycję zajmują wydatki na opiekę społeczną 17,5%. Na gospodarkę komunalną i transport 13,2%, oraz 12,0% na administrację. Wydatki budżetu gminy w przeliczeniu na 1 mieszkańca wyniosły 1 177,07 zł. Tabela 20. Dochody i wydatki budżetu miasta w przeliczeniu na 1 mieszkańca Lata Dochody Wydatki Ogółem Własne Ogółem Własne 1996 564,46 177,12 569,61 505,34 1997 681,79 229,21 651,24 581,36 1998 882,62 256,90 846,80 717,82 1999 931,02 280,45 950,89 832,33 2000 994,84 285,10 1 012,46 935,93 2001 1 112,38 339,13 1 177,07 1 035,56 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Miasta w Kościerzynie. str. 26
7. USŁUGI SPOŁECZNE A. Obiekty oświatowe Tabela.21 Placówki oświatowe na terenie Miasta Kościerzyny Lp. Placówka Adres 1 Przedszkole Samorządowe Nr 2, ul. Jana Brzechwy 3, Liczba osób uczęszczających 135 osób, w tym: 26 osób klasa 0 2 Żłobek przy Przedszkolu samorządowym Nr 2 ul. Jana Brzechwy 3, 28 osób 3 Przedszkole Samorządowe Nr 3, ul. Wybickiego 10 121 osób, w tym: 25 osób klasa 0 4 Przedszkole Samorządowe Nr 5, ul. Klonowa 1 133 osób, w tym: 42 osoby klasa 0 5 Przedszkole Niepubliczne Zgromadzenia Sióstr 30 osób, w tym: ul. Kapliczka 15 Św. Elżbiety, 9 osób klasa 0 6 Szkoła Podstawowa Nr 1, ul. 8-go Marca 1 533 osób, w tym: 81 osób klasa 0 7 Szkoła Podstawowa Nr 2, ul Strzelecka 1 382 osoby, w tym: 51 osób klasa 0 8 Zespół Szkół Publicznych Nr 1, ul. Skłodowskiej 19 1 185 osób, w tym: 624 osób gimnazjum 9 Zespół Szkół Publicznych Nr 2, ul. Szkolna 1 613 osób, w tym: 262 gimnazjum 10 Zespół Szkół Publicznych Nr 3, ul. Mestwina II 3 677 osób, w tym: 270 osób gimnazjum, 51 osób klasa 0 11 I Liceum Ogólnokształcące im. Józefa Wybickiego, ul. Krasickiego 2 572 osoby 12 Powiatowy Zespół Szkół Nr 1, ul. Sikorskiego 1 1 179 osób 13 Powiatowy Zespół Szkół Nr 2, ul. Wybickiego 1 1 170 14 Powiatowy Zespół Szkół Nr 3, ul. Kartuska 48 630 15 Państwowa Szkoła Muzyczna I stopnia ul. Dworcowa 12 110 osób 16 Specjalny Ośrodek Szkoleniowo Wychowawczy ul. Słoneczna 1 248 osób 17 Prywatny Zespół Szkół PRYMUS, ul. Świętojańska 10 42 osoby, w tym: 6 osób LO 18 Wyższa Szkoła Społeczno Ekonomiczna w Warszawie, Satelitarny Ośrodek Kształcenia ul. Długa 31 (KDK) 73 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Wydziału Oświaty Starostwa Powiatowego w Kościerzynie i Biura Obsługi Placówek Oświatowych Urzędu Miasta w Kościerzynie (stan w roku szkolnym 2001/2002) B. Obiekty Sportowe Na terenie miasta działają 4 kluby sportowe. Podstawowa dyscyplina to piłka nożna. Prócz Klubu Sportowego Kaszubia w mieście istnieją: KS Sokół, Kościerski Klub Karate Do oraz Oktan Klub Motorowy. Główny obiektem rozwoju piłki nożnej jest stadion miejski przy ulicy Kamiennej. Ponadto w bezpośrednim jego sąsiedztwie powstaje kompleks sportowy z pełnowymiarowym stadionem, str. 27
trybunami i nowoczesnym zapleczem sanitarnym. Docelowo ma powstać tam również kawiarnia, restauracja i bar. W Kościerzynie jest 8 sal gimnastycznych przy szkołach podstawowych i średnich z czego jedna sala jest zbliżona wymiarami do pełno wymiarowej sali sportowej. Dodatkowo do dyspozycji mieszkańców i gości w okresie letnim jest Kąpielisko Miejskie nad jeziorem Gałęźne. C. Obiekty kulturalne Ośrodkami działalności kulturalnej w Kościerzynie są: Kościerski Dom Kultury, w którym działają następujące koła zainteresowań: lektoraty językowe dla dzieci i dorosłych język angielski i język niemiecki, szkółka plastyczna, szkółka rysunku, szkółka rzeźby, sekcja muzyczna instrumentalna, dla dzieci i młodzieży, sekcja akordeonów, Zespół Pieśni i Tańca Kościerzyna, balet, kapela muzyczna, chór, aerobik dla pań, Klub Tańca Zorba kurs tańca dla dzieci, młodzieży i dorosłych. Ponad to KDK prowadzi: jadłodajnie dla ubogich, informację turystyczną, Kroniki Miasta Kościerzyna Młodzieżowy Dom Kultury, Ważnymi obiektami kultury na terenie Miasta są dwie biblioteki (Miejska i Pedagogiczna) oraz Sala Widowiskowa im. Lubomira Szopińskiego, w której mieści się kościerskie kino Promyk. Ekspozycje muzealne Miasta Kościerzyna to: Kościerzyna i ziemia kościerska - Ratusz Miejski Skansen kolejowy. W muzeum można oglądać parowozy, lokomotywy, wagony. Ekspozycja jest wzbogacona urządzeniami torowymi na wolnym powietrzu. Ponadto w salach wystawowych można przyjrzeć się niespotykanym już narzędziom, maszynom, elementom starych mechanizmów, dokumentom, pamiątkom i medalom. W Kościerskim Domu Kultury znajduje się stała wystawa PCK. Jest to jedyna wystawa w Polsce poświęcona zbiorom i pamiątkom Polskiego Czerwonego Krzyża. Ekspozycja przedstawia ogromne zbiory autentycznych dokumentów, pamiątek, medali, odznaczeń i różnorodnych gadżetów. Można obejrzeć także sprzęt, który służył do ratowania ludzkiego życia. D. Obiekty ochrony zdrowia Opiekę zdrowia w Kościerzynie zapewnia Szpital Specjalistyczny, Niepubliczny ZOZ, oraz Pogotowie Ratunkowe. Szpital Specjalistyczny posiada 416 łóżek i 60 stanowisk noworodkowych, a usługa medyczna świadczona jest w zakresie: Intensywnej Terapii, Chirurgii, Urologii, Położnictwa, Ginekologii, Ortopedii, Dializ, Reumatologii, Interny, Kardiologii, Rehabilitacji Neurologicznej, Neurologii, Pediatrii etc. Na terenie miasta jest 9 aptek, z których jedna prowadzi dyżur całodobowy. str. 28
E. Opieka społeczna Na terenie Kościerzyny działa Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, który w 2002 roku udzielił pomocy na łączną wartość 4 761 649 zł, z czego 2 866 253 zł przeznaczono na pomoc społeczną a 1 895 396 zł na dodatki mieszkaniowe. Tabela 22. Budżet MOPS w latach 1998-2000 Całkowity budżet MOPS, w tym: 1998r. 1999r. 2000r. 2001r. 2002. 3 771 714 (100%) 4 181 258 (111%) 4 654 528 (123%) 4 716 367 (125%) 4 761 649 (126%) Dotacja mieszkaniowa 1 384 667 1 700 240 1 884 489 2 074 237 1 895 396 Zadania rządowe zlecone 1 133 510 1 121 764 1 380 400 1 090 380 1 239 636 Środki samorządowe na zadania własne 587 540 643 844 570 606 690 559 615 700 Wydatki rzeczowe i koszty utrzymania 437 864 494 472 554 953 581 070 717 397 Zasiłki rodzinne i pielęgnacyjne 78 387 71 048 77 780 92 770 103 607 Środowiskowy Dom Samopomocy 28 146 76 440 92 220 99 000 98 700 Specjalistyczne usługi opiekuńcze 45 600 41 850 62 680 68 341 54 210 Środki rządowe z rezerwy budżetu 76 000 31 600 31 400 20 010 30 820 Wyprawka szkolna - - - - 6 120 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Miasta w Kościerzynie (Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej) W ramach zadań zleconych Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej udzielił następującej pomocy: - zasiłki stałe z tytułu opieki nad dzieckiem specjalnej troski dla 45 rodzin na kwotę 195.011 zł. - stałe wyrównawcze 42 osoby 99.687 zł. - renty socjalne dla osób niepełnosprawnych od dzieciństwa 127 osób kwota 543.497 zł. - gwarantowane zasiłki okresowe otrzymało 17 osób kwota 70.670 zł. - okresowe zasiłki otrzymało 285 rodzin na kwotę 149.292 zł. - macierzyńskim zasiłkiem okresowym objęto 65 kobiet oraz wychowujące dziecko do czwartego miesiąca życia kwota 62.748 zł. - wydano 6 biletów kredytowych 139 zł. - ze specjalistycznych usług opiekuńczych skorzystało 10 osób chorych psychicznie na kwotę 54.210 zł. - na opłacenie składek ZUS dla osób korzystających z zasiłków stałych i gwarantowanych okresowych wydano 77.581 zł. - na ubezpieczenie zdrowotne dla osób korzystających z zasiłków stałych, stałych wyrównawczych, rent socjalnych oraz gwarantowanych zasiłków okresowych wydano 41.011 zł. - z zasiłków rodzinnych i pielęgnacyjnych skorzystało 72 rodziny na kwotę 103.670 zł. - z wyprawki szkolnej skorzystało 68 dzieci rozpoczynających I klasę szkoły podstawowej na łączną kwotę 6.120 zł. - na zorganizowanie specjalistycznej opieki i rehabilitacji dla osób z zaburzeniami psychicznymi w ŚDS w Kościerzynie ( 50% kosztów utrzymania) 50.400 zł. str. 29
8. INFRASTRUKTURA TECHNICZNA A. Sieć komunikacyjna Miasto Kościerzyna leży na przecięciu się dróg krajowej nr 20 i wojewódzkich nr 214 i 221. Układ głównych dróg spowodował, że miasto rozwinęło się wzdłuż głównych szlaków transportowych. W rezultacie większość jazd wewnętrznych pojazdów pomiędzy miejscem pracy i miejscem zamieszkania oraz jazdy tranzytowe odbywają się po ulicach: Kościuszki, Wojska Polskiego, Drogowców i Marii Skłodowskiej Curie. Na główny układ uliczny Miasta Kościerzyny składają się: droga krajowa: nr 20 (Stargard Szczeciński Gdynia) 4 400 m na terenie Miasta, drogi wojewódzkie: o nr 214 (Łeba Warlubie) 4 410 m na terenie Miasta, o nr 221 (Kościerzyna Gdańsk) 2 150 m na terenie Miasta, drogi powiatowe 8 397 m na terenie Miasta: o nr 10311 (Kościerzyna Węsiory), o nr 10403 (Kościerzyna Wdzydze), Podstawowy układ uliczny stanowią: ulice główne: Kościuszki, Wojska Polskiego, Drogowców, Kartuska. ulice zbiorcze: Przemysłowa, Marii Skłodowskiej Curie, Wybickiego, Klasztorna, ulice lokalne i osiedlowe. Ogólna długość dróg miejskich wynosi 56 604 m, z czego 27 037 metrów (47,8%) to drogi utwardzone, 12 355 metrów (21,8%) drogi częściowo utwardzone i 17 212 metrów (30,4%) drogi nieutwardzone. Przebudowa istniejących jezdni, wybudowanie skrzyżowań typu małe rondo, wybudowanie ścieżek rowerowych i chodników oraz zjazdów do posesji, wybudowanie i zmodernizowanie kanalizacji deszczowej i sanitarnej przyczyniły się do zwiększenia bezpieczeństwa na drogach Kościerzyny. Dodatkowo planuje się powstanie w południowej części miasta obwodnicy, która wpłynie na ograniczenie ruchu przez centrum miasta, usprawni ruch tranzytowy oraz poprawi bezpieczeństwo. Istotne znaczenie dla Kościerzyny ma również modernizacja dróg prowadzących do projektowanej autostrady A-1. Komunikacja Miejska PKS Relacja nr 1 Dworzec PKP Kościerzyna ul. Dworcowa ul. Wojska Polskiego (rondo) ul. Szopińskiego ul. Kartuska ul. Heykego ul. Szkolna ul. Rogali ul. Strzelecka ul. Sikorskiego ul. Skłodowskiej ul. Piechowskiego Szpital Specjalistyczny UWAGA!: Ze Szpitala Specjalistycznego do dworca PKP tą samą trasą Relacja nr 2 Dworzec PKP Kościerzyna ul. Dworcowa ul. Wojska Polskiego ul. Przemysłowa ul. Wita Stwosza (pętla autobusowa) ul. Przemysłowa ul. Drogowców (pętla autobusowa) ul. Wojska Polskiego (rondo) ul. Szopińskiego ul. Kartuska ul. Heykego ul. Szkolna ul. Rogali ul. Strzelecka ul. Sikorskiego ul. Skłodowskiej ul. Piechowskiego Szpital Specjalistyczny UWAGA!: Ze Szpitala Specjalistycznego do dworca PKP tą samą trasą str. 30
Relacja nr 3 Dworzec PKP Kościerzyna ul. Dworcowa ul. Matejki ul. Skarszewska ul. Kapliczna ul. Wojska Polskiego (rondo) ul. Klasztorna ul. 8 Marca ul. Staszica ul. Skłodowskiej ul. Piechowskiego Szpital Specjalistyczny UWAGA!: Ze Szpitala Specjalistycznego do dworca PKP tą samą trasą Relacja nr 3x Dworzec PKP Kościerzyna ul. Dworcowa ul. Matejki ul. Grottgera ul. Wyspiańskiego ul. Skarszewska ul. Kapliczna ul. Wojska Polskiego (rondo) ul. Klasztorna ul. 8 Marca ul. Staszica ul. Skłodowskiej ul. Piechowskiego Szpital Specjalistyczny UWAGA!: Ze Szpitala Specjalistycznego do dworca PKP tą samą trasą Relacja nr 4 Dworzec PKP Kościerzyna ul. Dworcowa ul. Matejki ul. Grottgera ul. Wyspiańskiego ul. Skarszewska ul. Kapliczna ul. Wojska Polskiego (rondo) ul. Klasztorna ul. Chojnicka ul. 8 Marca ul. Skłodowskiej ul. Piechowskiego Szpital Specjalistyczny UWAGA!: Trasa powrotna: Szpital Specjalistyczny ul. Piechowskiego ul. Skłodowskiej ul. Wojska Polskiego ul. Chojnicka ul. Klasztorna ul. Wojska Polskiego ul. Kapliczna ul. Skarszewska ul. Wyspiańskiego ul. Grottgera ul. Matejki - ul. Dworcowa Dworzec PKP Kościerzyna Relacja nr 4x (relacja testowa, 2 kursy w ciągu dnia + 2 powrotne) Dworzec PKP Kościerzyna ul. Dworcowa ul. Matejki ul. Grottgera ul. Wyspiańskiego ul. Skarszewska ul. Kapliczna ul. Wojska Polskiego (rondo) ul. Klasztorna ul. Wierzysko (pętla) ul. Klasztorna ul. Chojnicka - ul. 8 Marca ul. Skłodowskiej ul. Piechowskiego Szpital Specjalistyczny B. System wodociągowy i kanalizacyjny Woda pobierana jest z plestoceńskiego poziomu wodonośnego. Wody czerpane są za pomocą 6 studni położonych na terenie jednego ujęcia wody. W pozwoleniu wodnoprawnym pobór wód pobieranych na ujęciu został określony na 400 m 3 /h. Brak jest uzdatniania wody. Ujmowana woda swoim składem fizyko chemicznym niestety nie odpowiada obecnie obowiązującym obostrzonym normom. Występują przekroczenia stężeń żelaza i magnezu. Obecnie realizowana jest rozbudowa stacji wodociągowej. Zakrez rzeczowy zamierzenia obejmuje: - modernizację ujęć wody, - budowę stacji uzdatniania wody, - budowę zbiorników retencyjnych, - modernizację stacji pomp, - automatyzację całego procesu. Planowany termin oddania inwestycji do eksploatacji na 30 czerwiec 2003 roku. System wodociągowy obsługuje odbiorców z terenu miasta. Długość sieci magistralnej - 2,5 km, rozdzielczej 46,2 km, przyłącz 36,7 km. Średnice rurociągów od 80 do 400 wykonane z żeliwa 81%, azbestocementu 13%, PCV i PE 6%. Systemem wodociągowym objętych jest 99% mieszkańców miasta. Sieć kanalizacyjna na terenie miasta wykonana w systemie rozdzielczym, grawitacyjnym z czterema przepompowniami ścieków sieciowymi w osiedlach; długość przewodów tłocznych 0,84 km. Sieć kanalizacji sanitarnej długości 54,6 km, przykanalików 14,6 km. Średnice od 200 do 800. Sieć wykonana z kamionki w 85 %, PCV 10%, betonu 5%. System str. 31
kanalizacji sanitarnej obejmuje ok. 93% mieszkańców miasta. Przebudowa i budowa systemu kanalizacyjnego w mieście realizowana jest na podstawie opracowanego w 1993 roku Programu ogólnego kanalizacji miasta Kościerzyna przez Urząd Miasta i PWiK Wodociągi Kościerskie. Sieć kanalizacji deszczowej ma łączną długość 27,3 km, wykonana z rur betonowych o średnicy od 300 do 1600 w 80%, z rur PCV średnicy 300 w 20%; wyloty 7 szt., w tym 2 wyloty odprowadzają ok. 90% wód deszczowych. W Kościerzynie od grudnia 1994r. działa oczyszczalnia ścieków. Ścieki surowe doprowadzane są grawitacyjnie i pompowo. Nominalna przepustowość oczyszczalni wynosi: ilość ścieków 5000 m 3 /dobę, ładunek BZT 5 2300 kgo 2 /dobę. C. Energetyka i ciepłownictwo System ciepłowniczy miasta oparty jest na dwóch uporządkowanych i wydzielonych sieciach ciepłowniczych zasilanych z kotłowni Tetmajera 3 oraz kotłowni Świętopełka. Pierwsza z nich o mocy zainstalowanej i osiągalnej 23,26 MW oraz zamówionej przez odbiorców ciepła 19,271 MW, z siecią wysokotemperaturową 120/70 0 C o długości 9740 m i przyłączonych 150 zautomatyzowanych węzłów cieplnych indywidualnych oraz z 4 zautomatyzowanymi węzłami grupowymi; sieć niskotemperaturowa o długości 1 112 m z przyłączonymi do niej 59 odbiorami bezpośrednimi. Zaopatrzenie roczne (ogólne w 2002 r.) na ciepło w systemie Tetmajera 3 wynosi 164 198 GJ. Kotłownia Świętopełka o mocy zainstalowanej 1,40 MW, z mocą osiągalną 1,15 MW i mocy zamówionej przez odbiorców 0,685 MW, z siecią niskotemperaturową 95/70 0 C o długości 537 m i przyłączonych odbiorów bezpośrednich w ilości 9 sztuk. Wszystkie odbiory oraz produkcja ciepła jest opomiarowana. Zaopatrzenie roczne (ogólne) na ciepło w systemie Świętopełka wynosi 5 550 GJ. Właścicielem źródła ciepła, sieci oraz wszystkich węzłów cieplnych jest Zakład Energetyki Cieplnej KOSPEC Spółka z o.o. (spółka gminy miejskiej), która została powołana przez Radę Miasta w Kościerzynie w 1992r. D. Telekomunikacja Mieszkańcy Kościerzyny obsługiwani są przez operatora telefonii przewodowej Telekomunikację Polską S.A., która działa w oparciu o światłowodowy system kablowy i automatyczną centralę cyfrową. Liczba abonentów telefonii przewodowej wyniosła 7 250. Wskaźnik gęstości telefonicznej wynosi 304,7 aparatów na 1000 mieszkańców. Abonenci telefonii analogowej są podłączeni do centrali Host DGT bezpośrednio lub za pośrednictwem systemów dostępowych AirLoop, FastLink lub Maxplex. Stacje przekaźnikowe zlokalizowane na terenie miasta zapewniają łączność w sieci telefonii komórkowej: Era GSM, GSM Plus oraz IDEA. str. 32
9. ŚRODOWISKO Na obszarze miasta nie występuje zagrożenie środowiska naturalnego. Występują obszary przestrzeni czystej ekologicznie. Powietrze Ochrona powietrza w mieście jest bardzo trudnym do rozwiązania problemem. Kościerzyna z uwagi na swe niekorzystne położenie ma tendencje do gromadzenia na swym terenie różnego rodzaju substancji powstających w procesie spalania. Modernizacja miejskiego systemu ciepłowniczego przyniosła korzystne zmiany, lecz konieczne są dalsze systematyczne działania. Dominujący udział ilościowy w zanieczyszczaniu atmosfery maja zanieczyszczenia z procesu spalania paliw: popiół, dwutlenek siarki, tlenki azotu, tlenek i dwutlenek węgla. Terenowa Stacja Sanitarno Epidemiologiczna prowadzi pomiar stężeń zanieczyszczeń powietrza atm. w ramach monitoringu zdrowia, oznaczając wielkości średniodobowe dwutlenku siarki, tlenków azotu oraz pył zawieszony. Ponadto dokonuje się odpadu pyłu wraz z opadem ołowiu na 9 stanowiskach pomiarowych umiejscowionych na terenie miasta Kościerzyna. W ostatnich latach nie stwierdzono przekroczenia dopuszczalnych norm. Dla Kościerzyny problem stanowi przekroczenie wartości dopuszczalnych dla pyłu zawieszonego spowodowane dużą ilością kotłowni lokalnych. W zakresie ochrony powietrza atm. w Kościerzynie nastąpiła znaczna poprawa poprzez likwidację 4 kotłowni osiedlowych i częściowa gazyfikację. Jakość wody Na terenie miasta znajdują się następujące jeziora: Gałęźne, Kapliczne, Wierzysko oraz częściowo jezioro Klasztorne. Dodatkowo odnotować należy istnienie dwóch małych rzek Bibrowy i Kamionki. Gospodarka odpadami Kościerzyna nie posiada własnego składowiska stałych odpadów komunalnych. W ramach porozumienia między gminnego odpady są zbierane i składowane na wysypisku w Gostomiu. W całym rejonie kościerskim brak miejsca składowania odpadów niebezpiecznych oraz urządzeń do ich unieszkodliwiania. Innym ważnym problemem jest gromadzenie nieczystości stałych w obrębie nieruchomości. Chodzi o odpady bytowo-gospodarcze. Do ich składowania stosuje się pojemniki i kontenery. Gromadzenie odbywa się bez wstępnej segregacji odpadów według ich rodzajów. Gromadzenie nieczystości w kontenerach jest niekorzystne ekologicznie z uwagi na znaczne nagromadzenie ilościowe, dłuższe oczekiwanie na wypełnienie i wywóz kontenera, gnicie i fermentacje odpadów. str. 33
II. MIASTO KOŚCIERZYNA NA TLE POWIATU, WOJEWÓDZTWA I KRAJU Tabela 23. Wybrane wskaźniki porównawcze Wyszczególnienie I. Demografia Miasto Kościerzyna Powiat kościerski Woj. pomorskie Polska Gęstość zaludnienia osób/km 2 1507 57 121 124 Ilość kobiet na 100 mężczyzn 105 101 105 106 Przyrost naturalny na 1000 ludności 4,3 6,5 2,6 0,1 Saldo migracji na 1000 ludności 0,3-0,5 0,5-0,3 Liczba ludności w wieku nieproduk. na 100 osób w wieku 53,5 67,3 60,3 62,0 produkcyjnym Liczba pracujących w gospodarce narodowej 231,5 156,1 207,9 237,4 na 1000 ludności Stopa bezrobocia (w % aktywnych zawodowo) 22,1 22,0 19,6 17,5 II. Mieszkania Przeciętna pow. użytkowa mieszkania 58,3 69,0 60,6 61,7 w m 2 Przeciętna pow. użytkowa na 1 osobę 16,2 16,6 18,1 19,1 w m 2 Przeciętna liczba osób na 1 mieszkanie 3,53 3,89 3,35 3,23 III. Przedsiębiorczość Wskaźnik przedsiębiorczości (liczba zakładów osób fizycznych na 10 tys. mieszkańców) 632,1 502,4 529,8 brak danych str. 34
IV. Ochrona zdrowia (* Liczba lekarzy na 10 tys. ludności Lekarze dentyści na 10 tys. ludności Pielęgniarki na 10 tys. ludności V. Oświata Liczba uczniów szkół podstawowych na 1 nauczyciela Liczba uczniów szkół podstawowych na 1 szkołę VI. Finanse gmin (* Dochody budżetu gminy na 1 mieszkańca w zł Dochody własne na 1 mieszkańca w zł Wydatki budżetu gminy na 1 mieszkańca w zł VII. Infrastruktura (* 35 14 24.4 23,3 6 4 5,5 4,5 89 36 50,0 55,1 18,4 15,1 15,3 14,4 428,8 185,8 250,7 223,1 994,84 1029,78 1122,60 1338,60 285,10 455,97 545,60 brak danych 1012,46 1088,02 1158,30 1365,89 Abonenci telefonii przewodowej na 1000 ludności 264,0 184,7 267,5 260,7 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych WUS w Gdańsku, PUP w Kościerzynie, UM Kościerzyna. * stan na 01.01.2001 str. 35