Rafał Kręgulec, Witold Mazurek Unia Europejska w otoczeniu konfliktów na tle religijnym i etnicznym

Podobne dokumenty
. omasz Stępniewskr. ^ Geopolityka regionu MORZA CZARNEG. ^, w pozimnowojennym świecie

olityka zagraniczna i bezpieczeństwa RFN

_ A AKADEMIA OBRONY NARODOWEJ. WYDZIAŁ STRATEGICZNO-OBRONNY Katedra Prawa i Bezpieczeństwa Międzynarodowego QD KONFLIKTÓW DO PARTNERSKIEJ WSPÓŁPRACY

Po zakończeniu II wojny światowej odbudową kraju zajął się Tito z pochodzenia Chorwat

B8-0146/2016 } B8-0169/2016 } B8-0170/2016 } B8-0177/2016 } B8-0178/2016 } RC1/Am. 2

zbrojne trwające aż do roku 1999 (ostatni konflikt to wojna Serbii z Sojuszem Północnoatlantyckim wokół Kosowa). Dwadzieścia lat od rozpadu wspólnoty

MISJE CYWILNE UNII EUROPEJSKIEJ

BAŁKANY ZACHODNIE PODSTAWA PRAWNA CELE KONTEKST INSTRUMENTY

PL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0369/4. Poprawka. Cristian Dan Preda w imieniu grupy PPE

Kosowo jako suwerenne paƒstwo

Uwarunkowania historyczne, polityczne i ekonomiczne stosunków UE-Rosja. 1.Rosyjskie zasoby surowców energetycznych oraz zarys historyczny odkryć

BAŁKANY ZACHODNIE PODSTAWA PRAWNA CELE KONTEKST

WIEDZA O SPOŁECZEŃSTWIE POZIOM ROZSZERZONY

PL Zjednoczona w różnorodności PL B8-0441/9. Poprawka. Mario Borghezio w imieniu grupy ENF

Bezpieczeństwo ' polityczne i wojskowe

problemy polityczne współczesnego świata

Geografia. Liceum klasa I, poziom podstawowy. IV Globalne problemy, cz. 2 (współpraca, konflikty) kwiecień

Organizacja Traktatu Północnoatlantyckiego, (ang. North Atlantic Treaty Organization, NATO; organizacja politycznowojskowa powstała 24 sierpnia 1949

Polityczne uwarunkowania bezpieczeństwa europejskiego

BAŁKANY ZACHODNIE PODSTAWA PRAWNA CELE KONTEKST INSTRUMENTY

Problemy polityczne współczesnego świata

RADA EUROPY STRAŻNIK PRAW CZŁOWIEKA W SKRÓCIE

OD STAROŻYTNOŚCI DO R.

Spis treści CZĘŚĆ I. PODSTAWOWE POJĘCIA, PODSTAWY PRAWNE I ZASADY FUNKCJONOWANIA DYPLOMACJI WIELOSTRONNEJ

Król jest nagi czy Rosja jest agresorem? Wprowadzenie. Wprowadzenie Film Interaktywne ćwiczenia mul medialne Podsumowanie Słowniczek Dla nauczyciela

Spis treści. Wykaz stron internetowych... XVII Wykaz podstawowej literatury... XIX Przedmowa... XXI

Wstęp 9. Rozdział 2 [Roman Kuźniar]

Dyplomacja czy siła?

Zmiany na mapie politycznej świata.

CBOS CENTRUM BADANIA OPINII SPOŁECZNEJ UŻYCIE POLSKICH ŻOŁNIERZY W MISJACH MIĘDZYNARODOWYCH POZA GRANICAMI KRAJU BS/93/93/98 KOMUNIKAT Z BADAŃ

Ocena dążeń Rosji i konfliktu rosyjsko-gruzińskiego

Przyczyny wojny domowej w byłej Jugosławii

POLACY WOBEC WOJNY W CZECZENII WARSZAWA, LUTY 2000

Bałkany Zachodnie między przeszłością a przyszłością (w 20-lecie rozpadu Jugosławii) miejsce obrad:

Życie młodych ludzi w państwie Izrael

UCHWAŁA NR 24 PREZYDIUM SENATU. z dnia 21 lutego 2008 r.

Ochrona praw mniejszości narodowych w Europie

CBOS CENTRUM BADANIA OPINII SPOŁECZNEJ BS/14/11/95 GROŹNIE W GROZNYM KOMUNIKAT Z BADAŃ WARSZAWA, STYCZEŃ 95

CBOS CENTRUM BADANIA OPINII SPOŁECZNEJ UDZIAŁ POLSKICH ŻOŁNIERZY W EWENTUALNEJ MISJI NATO W KOSOWIE BS/151/151/98 KOMUNIKAT Z BADAŃ

B/ Julian Kaczmarek Julian Skrzyp NATO

UCHWAŁA NR 29 PREZYDIUM SENATU. z dnia 21 lutego 2008 r.

Ryszard Unia Europejska

CENTRUM BADANIA OPINII SPOŁECZNEJ

RECENZJE I OMÓWIENIA

Wspólne polityki sem. I wykład 5 Poszerzenie o kraje EŚW. Prowadzący: Dr P. Koryś

Środkowoeuropejskie debaty o rozszerzeniu UE o Turcję i Ukrainę. Piotr Kaźmierkiewicz 5 grudnia 2005

Projekt okładki: Katarzyna Juras Na okładce wykorzystano zdjęcie: want to climb a barbed fence out Fotolia / bazapoy

Nazwa jednostki prowadzącej Katedra Politologii, Wydział Socjologiczno-Historyczny

BAŁKANY ZACHODNIE W KONTEKŚCIE RYWALIZACJI CHIN, ROSJI, TURCJI I UE

HISTORIA INTEGRACJI EUROPEJSKIEJ

Organizacja Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie.

Spis treści: WYKAZ SKRÓTÓW WSTĘP

B8-0025/2014 } B8-0029/2014 }

94A. KRAJE KANDYDUJĄCE DO UNII EUROPEJSKIEJ

PL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0055/4. Poprawka. Sofia Sakorafa w imieniu grupy GUE/NGL

TRANSATLANTIC TRENDS POLAND

Podręcznik akademicki dotowany przez Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego

Pierwsza polska prezydencja w Unii Europejskiej

KOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

PARLAMENT EUROPEJSKI

KIERUNEK: BEZPIECZEŃSTWO MIĘDZYNARODOWE Studia stacjonarne. Semestr I. Globalizacja i regionalizacja. Metodologia badań. Studia nad bezpieczeństwem

System. czy. Jacek Czaputowicz. nieład? Bezpieczeństwo. europejskie u progu XXI wieku A WYDAWNICTWO NAUKOWE PWN

Spis treści. Wstęp... 7

11238/16 dh/mak 1 DGC 1

wstęp 7 Wstęp Problem niepodległości Kosowa pojawiał się w literaturze wielokrotnie, stając się ciekawym przedmiotem analizy politologicznej. Dominują

KIERUNEK: BEZPIECZEŃSTWO MIĘDZYNARODOWE Studia niestacjonarne. Semestr I. Globalizacja i regionalizacja. Studia nad bezpieczeństwem

Organizacja Traktatu Północnoatlantyckiego NATO

Zadanie 1. (5 pkt) Na początku lat 90-tych XX w. zmieniła się mapa polityczna Europy. Na podstawie niżej podanych zdao rozpoznaj nowopowstałe paostwa

Spis treści. Słowo wstępne Przedmowa do czwartego wydania Wykaz skrótów... 15

NOWA TOŻSAMOŚĆ NIEMIEC I ROSJI W STOSUNKACH MIĘDZYNARODOWYCH

Temat: Jesień Ludów rozpad systemu komunistycznego.

Politologia studia niestacjonarne Seminaria dyplomowe w roku akademickim 2017/2018 Spis treści

Serbsko-albański spór o Kosowo w poszukiwaniu rozwiązania. FAE Policy Paper nr 6/2012. Łukasz RESZCZYŃSKI. Warszawa, Strona 1

Publikacja dofinansowana przez Wydział Dziennikarstwa i Nauk Politycznych Uniwersytetu Warszawskiego

Społeczno-gospodarcze problemy Azji Centralnej i Kaukazu Południowego jako element kształcenia studentów i młodzieży

Społeczno-gospodarcze problemy Azji Centralnej i Kaukazu Południowego jako element kształcenia studentów i młodzieży

Obietnice wyborcze wobec krajów Partnerstwa Wschodniego i Rosji: Kampania wyborcza do Sejmu i Senatu przed wyborami 25 października 2015 r.

UMCS, Lublin 28 listopada 2016 r. Stanisław Koziej PAŃSTWO JAKO PODMIOT BEZPIECZEŃSTWA: CIĄGŁOŚĆ I ZMIANA

Stanisław Koziej NOWA ZIMNA WOJNA MIĘDZY ROSJĄ I ZACHODEM: ZAGROŻENIA I WYZWANIA. Tezy do dyskusji.

1. Polityczna gotowość Republiki Malty do przyjęcia danego Państwa ubiegającego się o akcesję.

Projekt okładki: Katarzyna Juras Na okładce wykorzystano zdjęcie pixelleo/ /fotolia

Krakowska Akademia im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego. Karta przedmiotu. obowiązuje studentów, którzy rozpoczęli studia w roku akademickim 2012/2013

ZAGADNIENIA NA EGZAMIN DYPLOMOWY. CZĘŚĆ OGÓLNA 60 zagadnień STUDIA I STOPNIA KIERUNEK BEZPIECZEŃSTWO NARODOWE

SPIS TREŚCI Wykaz skrótów Podziękowania Wstęp Rozdział 1. Pojęcie bezpieczeństwa Rozdział 2. Zagrożenia bezpieczeństwa

Wykład z okazji uroczystości X-lecia Wyższej Szkoły Gospodarki Euroregionalnej im. Alcide de Gasperi

Warszawa, październik 2009 BS/140/2009 ŚWIATOWA OPINIA PUBLICZNA O DEMOKRACJI

ZAMROŻONE KONFLIKTY W STREFIE POSTSOWIECKIEJ WYZWANIEM DLA BEZPIECZEŃSTWA W EUROPIE

Na podstawie informacji przekazanych przez strony Komisji Europejskiej w załączonych tabelach określono:

L 213/20 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

-2- Jak widać, wydarzenia, o których mowa - podobnie jak wcześniej konflikt w Czeczenii -

Plan wynikowy z wiedzy o społeczeństwie poziom rozszerzony na rok szkolny 2016/2017 dla klasy III a

Spis treści. Wprowadzenie. I. KSZTAŁCENIE OBRONNE MŁODZIEśY W POLSCE (TRADYCJE I WSPÓŁCZESNOŚĆ)

SYLABUS. Studia Kierunek studiów Poziom kształcenia Forma studiów Politologia Studia II stopnia Studia stacjonarne

Współczesne zagrożenia cywilizacyjne czasu wojny i pokoju. Prowadzący (dr Dariusz Kotarski)

UCHWAŁA NR XIV/289/15 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO z dnia 23 listopada 2015 r.

Obietnice wyborcze wobec krajów Partnerstwa Wschodniego i Rosji: Kampania wyborcza do Sejmu i Senatu przed wyborami 25 października 2015 r.

Dokument z posiedzenia. złożony zgodnie z art. 212 i art. 214 Regulaminu

Stosunki międzynarodowe studia niestacjonarne Seminaria dyplomowe w roku akademickim 2017/2018 Spis treści

Biuletyn Międzynarodowy Instytutu Nauk Politycznych i Stosunków Międzynarodowych Uniwersytetu Jagiellońskiego

( ) ZMIANY TERYTORIALNE w EUROPIE ŚRODKOWEJ I WSCHODNIEJ I ICH SKUTKI MIĘDZYNARODOWOPRAWNE. Władysław Czapliński w

Transkrypt:

Rafał Kręgulec, Witold Mazurek Unia Europejska w otoczeniu konfliktów na tle religijnym i etnicznym Kultura Bezpieczeństwa. Nauka-Praktyka-Refleksje nr 20, 306-317 2015

Kultura Bezpieczeństwa Nauka Praktyka Refleksje Nr 20, 2015 (306 317) Unia Europejska w otoczeniu konfliktów na tle religijnym i etnicznym The European Union surrounded by conflicts on the religious and ethnic background Rafał Kręgulec, Witold Mazurek Wyższa Szkoła Bezpieczeństwa Publicznego i Indywidualnego APEIRON w Krakowie Abstract The contemporary man should recognize the safe being of states and the international peace (as well as one s freedom) for axiological values, and at the same time he should have a sense of direction about ethnic and religious possible conflicts, which constitute the real danger of safe existence of residents of the European Union (and world s). Peculiarly today the area of the Western Balkans worries because it is the most serious conflictual territory in Europe. Relatively numerous are also conflicts with the participation of the countries which belong to the Commonwealths of Independent States. therefore one should notice meaning of the European Union in taking many responsible initiatives for safe existence of her citizens.

Unia Europejska w otoczeniu konfliktów 307 Keywords ethnic and religious conflicts, international peace, security system, the threat of a secure existence Abstrakt Współczesny człowiek powinien uznać bezpieczne istnienie państw i międzynarodowy pokój (tak jak i swoją wolność) za wartości aksjologiczne, a równocześnie powinien posiadać orientację na temat ewentualnych konfliktów etnicznych i religijnych, które stanowią realne zagrożenie bezpiecznej egzystencji mieszkańców Unii Europejskiej (i świata). Szczególnie dzisiaj niepokoi obszar Bałkanów Zachodnich, który jest najpoważniejszym terytorium konfliktowym w Europie. Stosunkowo liczne są także konflikty z udziałem krajów należących do Wspólnoty Niepodległych Państw. Toteż należałoby dostrzegać znaczenie Unii Europejskiej w podejmowaniu wielu odpowiedzialnych aktywności na rzecz bezpiecznej egzystencji jej obywateli. Słowa kluczowe konflikty etniczne i religijne, pokój międzynarodowy, system bezpieczeństwa, zagrożenie bezpiecznej egzystencji Bezpieczna egzystencja, istnienie państw i międzynarodowy pokój są to fundamentalne idee zarówno współczesnej ludzkości, jak i również współczesnych państw demokratycznych. Jak widać, ani bezpieczna egzystencja państw, ani międzynarodowy pokój nie są tylko»ideami politycznymi«sensu stricte. Obie te idee są bowiem wpisane w dwa powszechne prawa każdego człowieka: a) do bezpiecznej egzystencji i b) do wolności osoby. Jednak nasze rozważania będą dotyczyć problematu bezpiecznej egzystencji narodów w aspekcie politycznym. Toteż, pisząc o bezpiecznej egzystencji, a przede wszystkim o konfliktach etnicznych i religijnych, będziemy omawiać relacje zachodzące między człowiekiem a państwem. Przypomnieć należy, że 6 stycznia 1941 roku, prezydent Stanów Zjednoczonych Ameryki Franklin D. Roosevelt w swoim posłaniu do Kongresu Stanów Zjednoczonych Ameryki mówił o wolności każdego człowieka do oddawania czci Bogu na swoją własna modłę w każdym

308 Rafał Kręgulec, Witold Mazurek miejscu Ziemi. Niestety, konflikty religijne dowodzą, że myśl prezydenta USA sprzed blisko 75 lat jest nadal marzeniem współczesnego człowieka. Co więcej, historia uczy, że człowiek nigdy nie akceptował i nie akceptuje»znaków Stwórcy«, nie rozumiejąc, że zarówno Synagoga, jak również i Kościół, Cerkiew oraz Meczet są darami Stwórcy dla Ludzkości. Nie rozumieli tej prawdy katolicy i luteranie w XVI w. i XVII w., nie rozumieją tej prawdy, niestety, chrześcijanie i muzułmanie w XXI w. A przecież, głównym przesłaniem i celem wszystkich tych obrądków jest jeden cel nadrzędny, taki sam dla wszystkich wierzących. Niniejszy tekst jest ukierunkowany nie tyle na esencję konfliktów etnicznych i religijnych, ile przede wszystkim na kształtowanie u Czytelnika kompetencji do promowania bezpiecznej egzystencji ludzkości we współczesnym świecie i także do promowania międzynarodowego pokoju. To zadanie wydaje się być niezwykle ważnym dla egzystencji ludzi, i zarazem wyjątkowo trudnym do realizacji. Dlatego każdy Europejczyk powinien orientować się jakie ewentualne konflikty etniczne i religijne w bezpośrednim sąsiedztwie Unii Europejskiej, stanowiące realne zagrożenia bezpiecznej i pokojowej egzystencji mieszkańców Unii mogą mieć miejsce lub się wydarzyły. Równocześnie zaś chcielibyśmy uświadomić Czytelnikom naszego tekstu, że bezpieczna egzystencja, bezpieczne istnienie państw i międzynarodowy pokój winne być aksjologicznymi wartościami we współczesnym świecie. Wewnątrz Europy najpoważniejszym obszarem konfliktów etnicznych i religijnych są Bałkany, o czym świadczą przede wszystkim konflikty na tle narodowym i religijnym w Bośni i Hercegowinie (wojny pomiędzy Serbami, Chorwatami [bośniackimi] a Bośniakami w Serbii Macedonii Albanii i wreszcie w Kosowie - konflikt między Serbią a Albanią. Toteż, jak trafnie pisze Patrycja Sokołowska: Nie bez znaczenia jest fakt, iż z jednej strony państwa tego regionu aspirują do członkowstwa w Unii Europejskiej i NATO, a z drugiej strony pozostają w znacznej części podmiotem polityki prowadzonej przez USA, Turcję, Chiny, Rosję, Arabię Saudyjską i Iran. W tym kontekście problem Bałkanów Zachodnich w systemie bezpieczeństwa euro-atlantyckiego jawi się jako problem wyjątkowo złożony, bo obejmujący swoim zakresem nie tylko wiele państw, ale również wyzwania, jak: procesy stabilizacyjne, zapobieganie wszelkiego rodzaju zagrożeniom i konfliktom oraz wspieranie procesu reform w nowopowstałych lub przechodzących transformację krajach.

Unia Europejska w otoczeniu konfliktów 309 Mapa 1. Bośnia i Hercegowina Obszar Bałkanów Zachodnich niepokoi, gdy pełen jest problemów politycznych i gospodarczych związanych z ( ) szerzącymi się nastrojami nacjonalistycznymi ( ), które są inspirowane przez: ciągle istniejące podziały narodowościowe i religijne. Wewnątrz Europy najpoważniejszym obszarem konfliktowym są Bałkany: konflikty na tle narodowym w Bośni i Hercegowinie (wojny między Serbami a Bośniakami) oraz w Serbii-Macedonii-Albanii: Albańczycy w Kosowie konflikt pomiędzy Serbią a Albanią. Na terenie Bośni i Hercegowiny rozegrała się trzyletnia wojna pomiędzy Serbami, Chorwatami (bośniackimi) oraz Bośniakami. Na mocy porozumienia z Dayton z 1995 r. powstała Bośnia i Hercegowina jako niepodległe państwo federacyjne (Federacja Chorwacko-Muzułmańska i Republika Serbska w Bośni). Obie części składające się na federację posiadają własną konstytucję, parlament, rząd, policję i siły zbrojne. Mimo tego, zarówno bośniaccy Chorwaci jak i Serbowie dążą nadal do zjednoczenia z własnymi państwami, dlatego w tej chwili jedynym gwarantem bezpieczeństwa w tym rejonie są siły międzynarodowe (misje UE: EUFOR i EUPM). W kontekście utrzymywania bezpieczeństwa i stabilności w regionie, istotna jest decyzja UE podjęta w 2002 r. o akcesji państw bałkańskich. Można się spodziewać (na podstawie obserwacji procesów, które już do tej pory miały miejsce na Bałkanach), że

310 Rafał Kręgulec, Witold Mazurek Bośnia i Hercegowina nie ma szansy na przetrwanie w obecnej postaci. Państwo sztucznie utrzymywane jest przez siły międzynarodowe. Perspektywa członkostwa w UE może być jednym z istotniejszych elementów motywujących obie zwaśnione strony do utrzymywania pokoju. Mapa 2. Kosowo Historycznie serbska prowincja, zamieszkała w około 90,0% przez Albańczyków, rozpoczęła wnosić postulaty niepodległościowe pod koniec lat 80 tych XX wieku, z kolei zaś w latach 90-tych poprzedniego stulecia stała się areną tragicznych walk. W 1989 r. autonomia prowincji została anulowana, a mimo tego w 1990 r. parlament Kosowa ogłosił jednostronnie niepodległość. Pod koniec lat 90-tych XX wieku wzmogła się terrorystyczna działalność albańskiej Armii Wyzwolenia Kosowa. Ostatecznie doszło do interwencji sił międzynarodowych, a w 1999 r. Rada Bezpieczeństwa ONZ uchwaliła rezolucję określająca status Kosowa, które miało być nadzorowane przez siły międzynarodowe, a integralność terytorialna Federacyjnej Republiki Jugosławii miała pozostać nienaruszona. Prowincją administrowała Misja Tymczasowej Administracji ONZ (UNMIK). Zakończenie działań wojennych jednak wcale nie ustabilizowało sytuacji, rozwiązania podyktowane przez społeczność międzynarodową były jedy-

Unia Europejska w otoczeniu konfliktów 311 nie tymczasowe, gdyż nie satysfakcjonowały żadnej ze stron. Społeczność albańska coraz bardziej domagała się uznania swych praw do samostanowienia. Ostatecznie prawa te zostały znacznie poszerzone, co zostało potwierdzone porozumieniem z Ochrydy w 2001 r. Także w tym rejonie, pomimo ogłoszenia niepodległości przez Kosowo 17 lutego 2008 r.i uznanie jego państwowości przez 62 kraje, istotną rolę nadal odgrywają siły międzynarodowe (KFOR, EULEX oraz UNMIK). Ogłoszenie niepodległości przez Kosowo zakończyło proces tworzenia się kosowskiej państwowości w sensie formalnym. Jednak sprawa uznawania tego państwa przez społeczność międzynarodową nadal trwa i budzi wiele kontrowersji. UE nie posiada wspólnej polityki wobec Kosowa (pomimo że większość państw UE uznała jego niepodległość). Kształt państwa zależy teraz w znacznej mierze od zbudowania właściwych instytucji i aparatu państwowego, a przy tym znaczną rolę odgrywać będzie pomoc międzynarodowa w ramach prowadzonych misji i operacji. Konfliktów z udziałem krajów należących do Wspólnoty Niepodległych Państw (WNP) jest bardzo wiele. Trzy z nich mają największy wpływ na bezpieczeństwo w Europie i wymagają zaangażowania UE poprzez realizowanie misji: Po ogłoszeniu niepodległości celem Gruzji stało się uniezależnienie od Rosji, która w takiej sytuacji zaczęła popierać dążenia separatystyczne Abchazji i Osetii Południowej. Krwawe walki pomiędzy Gruzinami a Abchazami i Osetyńcami oraz okresowe zaostrzanie się konfliktu przybierającego formę walki zbrojnej trwa nieprzerwanie. Gruzja zaoferowała Abchazji i Osetii szeroką autonomię w ramach państwa gruzińskiego, nie godząc się na secesję; głównie z powodów ekonomicznych, surowcowych, komunikacyjnych, transportowych, i w związku z szerszym dostępem do Morza Czarnego. Zarówno Abchazja jak i Osetia ogłosiły niepodległość, która nie została uznana przez społeczność międzynarodową, pomimo że posiadają wszelkie atrybuty państwowości. Ogłoszenie przez Kosowo niepodległości w 2008 r. jeszcze bardziej podsyciło ambicje niepodległościowe w Abchazji i Osetii Południowej. Wojna w Gruzji z sierpnia 2008 r. spowodowała eskalację konfliktu na ogromną skalę. W ten sposób konflikt ten został umiędzynarodowiony, gdyż do jego rozwiązania zaczęły włączać się inne państwa, nie tylko Rosja. Z pewnością stanowiło to jeden z celów polityki gruzińskiej, można jednak sądzić, że reakcja zarówno Waszyngtonu jak i Brukseli nie była dla

312 Rafał Kręgulec, Witold Mazurek Gruzji zadowalająca. Ostatecznie 15 września 2008 r. UE podjęła decyzję o wysłaniu do Gruzji misji monitorującej z mandatem działania na rok, który został przedłużony do 14 września 2010 r. Mapa 3. Gruzja Mapa 4. Czeczenia Konflikt pomiędzy Czeczenami a Rosją ma podłoże etniczno-religijne 1. Czeczenia domaga się niepodległości, podczas gdy Rosja broniąc swej integralności terytorialnej, wykorzystuje argument walki z separatystami i fundamentalistycznymi grupami muzułmańskimi. Pomimo ogłoszenia przez Czeczenię niepodległości w 1991 r., nie jest ona uznawana za państwo na arenie międzynarodowej. Dwie wojny w Czeczenii z lat 1994-1996 i 1999-2000 okupione zostały wieloma ofiarami po obu stronach konfliktu. Pomimo że 16 kwietnia 2009 r. Rosja oficjalnie zakończyła operację w Czeczenii ogłaszając zwycięstwo nad terroryzmem i podjęła decyzję 1 Zob.: M. Falkowski, Czeczenia miedzy kaukaskim dżihadem a ukrytym separatyzmem, Ośrodek Studiów Wschodnich, Warszawa 2007.

Unia Europejska w otoczeniu konfliktów 313 o wycofywaniu wojsk z tego regionu, to dochodzi tam do starć i incydentów zbrojnych. Pomimo ogłaszanych co parę lat zwycięstw Rosji nad Czeczenami, sytuacja nadal pozostaje nieopanowana, kraje UE oraz Stany Zjednoczone zwracają szczególną uwagę oraz wyrażają głębokie zaniepokojenie łamaniem praw człowieka i zbrodniami wojennymi, które stały się udziałem obu stron konfliktu. Przez wiele lat społeczność międzynarodowa nie podjęła żadnych działań ukierunkowanych na rozwiązanie problemu również w kwestiach mediacji, i jakkolwiek opinie co do tego, po której stronie leży racja są podzielone, to jednak ani USA, ani UE nie chcą ingerować w wewnętrzne sprawy Rosji. Tym sposobem usprawiedliwiany jest brak reakcji na masowe zbrodnie i łamanie praw człowieka. Armenia Azerbejdżan (Górski Karabach). Ormianie domagają się włączenia do Armenii Górskiego Karabachu, który zamieszkały jest w większości przez Ormian. Do zaostrzenia się konfliktu w XX wieku doszło po ogłoszeniu niepodległości przez Armenię i Azerbejdżan w 1990 r. Wszelkie negocjacje podejmowane przez OBWE i USA zakończyły się fiaskiem. Przewaga Armenii wynika przede wszystkim z dwóch powodów: - pomocy Rosji, która w zamian za umożliwienie stacjonowania w Armenii własnych wojsk wspiera kraj militarnie oraz - znacznego poparcia dla ruchów nacjonalistycznych w samym Górskim Karabachu. W 1994 r. podpisane zostało porozumienie o zawieszeniu broni, gdy Ormianie kontrolowali już cały okręg autonomiczny Górskiego Karabachu, korytarz łączący go z Republiką Armenii oraz strefę bezpieczeństwa. Obecnie Republika Górskiego Karabachu jest niepodległym państwem posiadającym własny rząd pochodzący z wyborów, wolnorynkową gospodarkę i wszystkie niezbędne atrybuty suwerenności. Nie jest jednak uznawana przez żadne państwo na świecie, nawet przez Armenię. Przełom w sprawie rozwiązania konfliktu przyniosło spotkanie prezydentów obu zwaśnionych państw w listopadzie 2008 r. (z udziałem prezydenta Rosji), które doprowadziło do podpisania porozumienia. Dzięki takiemu rozwojowi sytuacji konflikt ten ma szanse na pokojowe rozwiązanie bez konieczności interwencji międzynarodowej (do tej pory UE nie angażowała się w ten konflikt, inicjatywę wykazywała jedynie OBWE).

314 Rafał Kręgulec, Witold Mazurek Mapa 5. Górski Karabach Zaangażowanie UE w konflikty na obszarze państw Wspólnoty Niepodległych Państw jest bardzo niewielkie. Sytuacja ta jest spowodowana faktem utrzymywania znacznych wpływów rosyjskich w tych państwach. Interwencja UE mogłaby również zostać odebrana jako ingerencja w wewnętrzne sprawy Rosji (np. w przypadku Czeczenii). Jednak UE angażuje się w tych państwach, od których otrzymała wyraźne ku temu przyzwolenie, to Ukraina i Mołdawia. Można przypuszczać, że UE w stosunku do tych dwóch krajów utrzyma obrany ostatnio kierunek działania. Silnie zakorzenione separacje na tle etnicznym, kulturowym i religijnym destabilizują rejon Kaukazu. Wojna w Gruzji z sierpnia 2008 r. spowodowała, że UE dostrzegła konieczność wypracowania wspólnej polityki w stosunku do regionu Kaukazu, aby nie ograniczać się wyłącznie do działań indywidualnych poszczególnych państw członkowskich. 2 Pozostałe subeuropejskie konflikty nie stwarzają realnego zagrożenia dla bezpieczeństwa Europy. Są to konflikty w następujących rejonach naszego kontynentu: Albania - niepokoje wewnętrzne, a także spór z Grecją o Epir Północny. 2 A. Ciupiński, [red. nauk.], Rozwój europejskiej polityki bezpieczeństwa i obrony, Akademia Obrony Narodowej, Warszawa 2008.

Unia Europejska w otoczeniu konfliktów 315 Stanowisko Grecji w sprawie Epiru, który należy do Albanii, jest jednoznaczne: terytorium, które z powodów historycznych powinno być częścią tego kraju. Grecja Turcja - spór o delimitację wód terytorialnych. Napięte stosunki pomiędzy Turcją a Grecją z powodu Cypru potęguje dodatkowo spór o delimitację wód terytorialnych i zamiary Grecji poszerzenia morza terytorialnego, co oznaczałoby w praktyce prawie 100% odcięcie Turcji od wód międzynarodowych, do czego oczywiście kraj ten nie może dopuścić. Stosunki między obydwoma państwami zaostrzyły się niebezpiecznie w 1996 r. do tego stopnia, że groził wybuch wojny. Obecnie stosunki te są nieco lepsze, jednak nadal występuje wysoki stopień wrogości. Hiszpania - spór z Marokiem o Ceutę i Melillę oraz pobliskie wyspy. W przypadku sporu z Marokiem, w 2002 r. doszło do wzrostu napięcia konfliktu i użycia sił zbrojnych na wyspie Perejil/Leila tzw. Wojna o pietruszkę 3. W przypadku jakichś gwałtownych i niespodziewanych działań przez którąś ze stron możliwe jest powtórzenie się sytuacji z 2002 r., czyli może dojść do użycia wojska. Norwegia Rosja - spór o Spitsbergen Svalbard oraz problemy ekologiczne materiały promieniotwórcze i odpady radioaktywne. Wyspa Spitsbergen wchodzi w skład norweskiego archipelagu Svalbald, ale istnieje swoboda prowadzenia badań naukowych i eksploatacji zasobów. Jednak wszelkie projekty norweskie wprowadzające jakiekolwiek ograniczenia na wyspie, dyktowane argumentami ekologicznymi, budzą sprzeciw Rosji, podobnie jak norweskie roszczenia do utworzenia wyłącznej strefy ekonomicznej wokół archipelagu. Dwustronne stosunki pomiędzy Rosją a Norwegią komplikuje dodatkowo kwestia bezpieczeństwa ekologicznego utylizacji i zabezpieczenia odpadów radioaktywnych. Konflikt ten może mieć skutki gospodarcze i odbić się negatywnie na zawartym między Norwegią a Rosją partnerstwie strategicznym w sektorze gazowym i naftowym. Rumunia Ukraina - spór o delimitację obszarów morskich w okolicy Wyspy Węży, która do 1997 r. także była przedmiotem konfliktu 4. Początkowy spór o samą Wyspę Węży (która posiada złoża ropy naftowej i gazu ziemnego, jak również służyła jako baza wojskowa Ukrainy) 3 Leila w języku arabskim, a Perejil w hiszpańskim, co oznacza pietruszkę. 4 A. Antczak, op.cit., s. 94.

316 Rafał Kręgulec, Witold Mazurek został zaniechany, kiedy Rumunia, oceniając swoje szanse w tym sporze, zrezygnowała ze swoich roszczeń. Jednak pozostała kwestia delimitacji wód okalających wyspę. Ukraina zadeklarowała nieużywanie wyspy do celów wojskowych. Pomimo orzeczenia Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości z lutego 2009 r. w tej sprawie, to nie wiadomo, czy spór ten należy uznać za wygasły. Wstąpienie Rumunii do NATO znacznie zmniejsza możliwość przerodzenia się sporu w otwarty konflikt, tym bardziej zbrojny. Chorwacja - spór ze Słowenią o delimitację obszarów morskich. Przedmiotem sporu jest przede wszystkim prawo Słowenii do dostępu do pełnego morza, co oznacza możliwość prowadzenia poszukiwań złóż ropy naftowej, a także podział obszaru łowisk. Jeszcze na początku XXI wieku spór ten mógł przerodzić się w szerszy konflikt, szczególnie że sytuacja w całym regionie temu sprzyjała destabilizacja i konflikt zbrojny w Bośni i Hercegowinie oraz Kosowie. Macedonia - spór z Grecją o samą nazwę państwa oraz problem mniejszości albańskiej spowodowany przede wszystkim kryzysem w Kosowie. Grecja pod nazwą Macedonia rozumie Macedonię Egejską część swego państwa, dlatego zgodziła się na uznanie międzynarodowe Macedonii wyłącznie pod warunkiem, że używana będzie nazwa Była Jugosłowiańska Republika Macedonii. Potocznie używana nazwa Macedonia nadal wywołuje rozdrażnienie Grecji. Jednak konflikt ten jest na tyle mało intensywny, że nie powinien mieć wpływu na jakość relacji z UE w ramach Procesu Stabilizacji i Stowarzyszenia. Znacznie większym problemem dla Macedonii jest mniejszość albańska i jej znaczny napływ wraz z rozwojem konfliktu kosowskiego. Z jednej strony Albańczycy powodują zmianę struktury etnicznej kraju, zaczynają wysuwać daleko idące żądania wobec Macedonii, z drugiej strony uaktywniają się nacjonalistyczne ugrupowania macedońskie zwalczające mniejszość albańską. Wzrasta również przestępczość zorganizowana (gangi głównie albańskie). Z tych wszystkich powodów Macedonii zagraża wybuch konfliktu zbrojnego, którego motywem może być przyszłość granicznego rejonu wokół Tetova (zamieszkałego w znacznej części przez mniejszość albańską). Dlatego w tym rejonie przeprowadzono już trzy misje i operacje UE: operacja wojskowa Concordia w 2003 r. oraz dwie misje policyjne: Proxima w latach 2004 2005 oraz EUPAT 5 w 2006 r. 5 European Union Police Advisory Team Policyjny Zespół Doradczy Unii Europejskiej.

Unia Europejska w otoczeniu konfliktów 317 Podsumowując, należy w szczególny sposób podkreślić wspólnotową rolę UE, w kontekście brania pełnej odpowiedzialności, współ odpowiedzialności wszystkich jej czlonków za bezpieczną egzystencję jej obywateli, róznież w sferze etycznej. Bibliografia 1. Antczak A., Unia Europejska: Bezpieczeństwo strategia interesy, Wydawnictwo Wyższej Szkoły Gospodarki Euroregionalnej, Józefów 2011. 2. Chmielewski P., Szczesio S. L. [red. nauk.], Bośnia i Hercegowina 15 lat po Dayton: Przeszłość teraźniejszość perspektywy. Studia i szkice, Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, Łódź 2011. 3. Ciupiński A. [red.], Rozwój europejskiej polityki bezpieczeństwa i obrony, Akademia Obrony Narodowej, Warszawa 2008. 4. Falkowski M., Czeczenia między kaukaskim dżihadem a ukrytym separatyzmem, Ośrodek Studiów Wschodnich, Warszawa 2007. 5. Gibas-Krzak D., Serbsko-albański konflikt o Kosowo w XX wieku: Uwarunkowania przebieg konsekwencje, Wydawnictwo Adam Marszałek, Toruń 2009. 6. Koseski A., Bałkańskie konflikty etniczne na przełomie XX i XXI stuleci, [w:] W. Konarski, A. Koseski [red.], Bałkany: Etnokulturowe podłoże konfliktów, Wyższa Szkoła Humanistyczna imienia A. Gieysztora, Pułtusk 2007, s. 93-120. 7. Krzak A., Wojna na Bałkanach próba podsumowania konfliktu, Problemy Bezpieczeństwa, 2007, nr 1, s. 119-135. 8. Olszewski P., Bałkany Zachodnie w polityce Unii Europejskiej, Myśl Ekonomiczna i Polityczna 2010, nr 1, s. 176-201. 9. Pawłowski K., Konflikt i interwencja, Wydawnictwo Uniwersytetu imienia Marii Curie-Skłodowskiej, Lublin 2008. 10. Sokołowska P., Bałkany Zachodnie: wyzwaniem dla systemu bezpieczeństwa euro-atlantyckiego [w:] Fiszer J. M., Olszewski P. [red.], System euro-atlantycki w wielobiegunowym ładzie międzynarodowym, Dom Wydawniczy ELIPSA, Warszawa 2013. 11. Teichman J., Evans Katharine C., Filozofia, przełożył T. Basznia, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 1995. 12. Zając J., Teoretyczne aspekty konfliktów międzynarodowych, [w:] E. Haliżak oraz inni [red.], Stosunki międzynarodowe w XXI wieku, Wydawnictwo Naukowe SCHOLAR, Warszawa 2006, s. 1021-1036.