Protokół Nr 1/06 z posiedzenia Komisji Oświaty Kultury Zdrowia i Spraw Socjalnych Rady Powiatu Siemiatyckiego, które odbyło się w dniu 18 grudnia 2006r. w Starostwie Powiatowym w Siemiatyczach. Posiedzenie trwało od godz. 9 00 do godz. 9 50. W posiedzeniu uczestniczyło 5 członków komisji według załączonej listy obecności W posiedzeniu uczestniczyli również: 1. Jan Zalewski Starosta 2. Walentyna Kwiatkowska Skarbnik Powiatu 3. Jerzy Woźniak Etatowy Członek Zarządu Powiatu 4. Krzysztof Rożuk naczelnik Wydziału Edukacji Spraw Społecznych i Ochrony Zdrowia Porządek posiedzenia: 1. Opiniowanie materiałów na III sesję Rady Powiatu 2. Sprawy różne Obradom przewodniczyła Przewodnicząca Komisji Oświaty Kultury Zdrowia i Spraw Socjalnych Grażyna Jaszczuk. Przewodnicząca Komisji Grażyna Jaszczuk otwierając posiedzenie powitała członków Komisji, Starostę, Panią Skarbnik oraz Sekretarza Powiatu. P- kt 1. Pierwszy projekt uchwały dotyczył zmian w budżecie powiatu na 2006 rok. Zmiany omówiła Skarbnik Powiatu Walentyna Kwiatkowska projekt uchwały w załączeniu do protokołu. Skarbnik Walentyna Kwiatkowska poinformowała, że w załączniku Nr 2 w ramach pomocy społecznej dokonujemy zwiększenia planowanych dochodów i wydatków z tytułu odpłatności pensjonariuszy. W przesłanym projekcie uchwały jest kwota 20 tys. zł., w międzyczasie wpłynęło pismo z Domu Pomocy z prośbą o zwiększenie tej kwoty o 15 tys. zł.. Poprawka ta będzie zatwierdzona przez Zarząd, wynika ona z faktu, iż przybyli nowi pensjonariusze więc jest wyższa kwota odpłatności i w związku z tym oczywiście wyższe koszty bieżącego funkcjonowania Domu. Kwotę tą należy poprawić na 35 tys. zł. po stronie dochodów, następuje również zwiększenie na zakup usług żywieniowych o 15 tys. zł. Załącznik Nr 3 to aktualizacja w związku z projektem realizowanym przez Powiatowy Urząd Pracy. Załącznik Nr 4 to zmiany wynikające z zadań inwestycyjnych, które były omawiane. Ostatni załącznik, Nr 5 to prognoza kwoty długu, która zmieniła się w związku ze zmniejszeniem zadłużenia na koniec 2006 roku. Radny Franciszek Czarkowski zapytał, jaki jest stan realizacji inwestycji budowy Powiatowego Domu Pomocy Społecznej? Starosta Jan Zalewski poinformował, że firma, która wygrała przetarg czyli Unibud Bep weszła na plac budowy, prace są mocno zaawansowane, cała podbudowa fundamentowa jest już na ukończeniu, tempo prac jest dość mocne. W ubiegłym tygodniu przeprowadzone zostały rozmowy z wykonawcą, jeżeli będzie pogoda to jeszcze jedna ekipa wejdzie dodatkowo aby roboty były wykonywane jak najszybciej. Radny Franciszek Czarkowski zapytał, czy nie ma zagrożenia, że nie wykorzystamy pieniędzy, które otrzymaliśmy na ten cel? 1
Starosta Jan Zalewski podkreślił, że nie ma takich obaw. Intensywność prac musi być bardzo duża ale nie możemy pozwolić na to, aby nie wykorzystać dotacji celowej w wysokości 500 tys. zł. z Ministerstwa Pracy i Polityki Socjalnej oraz naszych środków bo jest to 1:1, ponieważ zamknęlibyśmy sobie drogę ubiegania się w następnym roku o następną pulę środków a możliwość taka jest, zarówno z rezerwy ministra, z rezerwy premiera oraz ewentualnie z kontraktu wojewódzkiego oraz z funduszu PFRON. Radny Franciszek Czarkowski zapytał ile mamy czasu na osiągnięcie standardów? Starosta Jan Zalewski poinformował, że jest to przedłużone do 2010 roku, SP ZOZ należy dostosować do roku 2013, więc nawet gdyby był poślizg w wykonaniu, a umowa określa termin na koniec listopada 2007 roku, więc nawet gdyby trzeba było aneksować umowę i przedłużyć termin na 2008 rok nie ma zagrożenia że możemy nie otrzymać pozwolenia na prowadzenie PDPS. Radny Franciszek Czarkowski zapytał o projekt dotyczący szpitala, czy byłoby to w ten sposób, że lekarz z Siemiatycz mógłby pozyskać diagnozę z Białegostoku? Dlaczego nie doszło to do skutku? Starosta Jan Zalewski poinformował, że pomysłodawcą, realizatorem i koordynatorem całego projektu jest Urząd Marszałkowski. Powstały pewne problemy, realizacja tego programu opóźnia się. Radny Franciszek Czarkowski zwrócił uwagę, że Powiatowy Zarząd Dróg wypracował 95 tys. zł, dziwne że dyrektor PZD nic nie chciał urwać z tego dla swojej jednostki. Środki pochodzące z wycinki drzew są namacalne, radny Franciszek Czarkowski poinformował, że byłby za tym, aby coś z tej kwoty trafiło do PZD. Dyrektor Henryk Czmut postąpił tu bardzo skromnie. Radny Franciszek Czarkowski zapytał, czy dyrektor Czmut zgłaszał potrzeby? Skarbnik Walentyna Kwiatkowska poinformowała, że potrzeby były zgłaszane, były to: kserokopiarka, samochód. Radna Bożena Krzyżanowska zapytała, na jakim etapie są prace na ul. Drohiczyńskiej, czy jest to już wykonane? Starosta Jan Zalewski odpowiedział, że tak. Radna Bożena Krzyżanowska zapytała, kto jest inwestorem jeśli chodzi o ulicę 3-go Maja, my czy burmistrz? Starosta Jan Zalewski poinformował, że my. Radna Bożena Krzyżanowska poprosiła, aby skończyć ten odcinek, nie ma tam podjazdów, nie ma kosmetyki, nie wykonano szczegółów. Starosta Jan Zalewski poinformował, że zostanie to zgłoszone do dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg. Radny Franciszek Czarkowski odnosząc się do projektu budżetu na 2007 rok poprosił, aby pozostawić dotychczasowa formę przygotowania projektu. Chodzi o to, aby było to bardziej czytelne. Skarbnik Walentyna Kwiatkowska poinformowała, że taka była propozycja Regionalnej Izby Obrachunkowej. Jeżeli nie będzie zastrzeżeń, wrócimy do poprzedniej 2
formy. Jeżeli RIO nie będzie traktować tego jako obowiązkowej formy tabela zostanie przeniesiona. Kolejny projekt uchwały dotyczył określenia kierunków działania Powiatu Siemiatyckiego w zakresie polityki oświatowej. Naczelnik Wydziału Edukacji Krzysztof Rożuk poinformował, że jest to konsekwencja przystąpienia do projektu Szkoła marzeń, ma być tu określone jak będzie rozwijać się polityka oświatowa w naszym powiecie. W załączniku do projektu uchwały zapisane są główne kierunki polityki oświatowej. Druga uchwała dotyczyła zasad wynagradzania nauczycieli, ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznania nauczycielom dodatków motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz niektórych innych składników wynagrodzenia a także wysokości, szczegółowych zasad przyznawania i wypłacania dodatku mieszkaniowego. Naczelnik Krzysztof Rożuk poinformował, że w tym tygodniu odbędzie sie spotkanie ze związkami zawodowymi w tej sprawie, ustalenie będzie do sesji. Założenie jest takie, aby wszystkie wartości finansowe w tej uchwale utrzymać na obecnym poziomie. Są tu dwa newralgiczne punkty, jest to dodatek motywacyjny oraz dodatek za wychowawstwo klasy, który został dość znacząco podwyższony z 30 zł. do 80 zł., dwa lata temu podwyższony został dodatek motywacyjny. Być może cyfry nie są potężne ale w skali całego budżetu są to znaczące środki. 1% od wynagrodzeń nauczycielskich jest to kwota rzędu 40 50 tys. zł. w skali roku. Będziemy próbować utrzymać dodatki na dotychczasowym poziomie. Z natury rzeczy dodatki wzrosną ponieważ w związku z tym, że jest gwarancja podwyżek wynagrodzeń o 3%, automatycznie wzrośnie również każdy procentowy dodatek. Dążeniem związków zawodowych jest aby dodatek motywacyjny wynosił co najmniej 5% oraz aby dodatek za wychowawstwo klasy był dużo wyższy. Radna Bożena Krzyżanowska odnosząc się do projektu uchwały w sprawie określenia kierunków działania Powiatu Siemiatyckiego w zakresie polityki oświatowej zaproponowała, aby usunąć zwrot stare pomieszczenia. Dziś w budynku i bez adaptacji starych pomieszczeń znajdą się pomieszczenia więc może umieścić tu zapis opracowanie programu zagospodarowania pomieszczeń. Naczelnik Krzysztof Rożuk wyjaśnił, że użycie określenia stare pomieszczenia' wynika z faktu, że były dotowane z ministerstwa adaptacje pomieszczeń na pomieszczenia szkolne. Była to furtka, aby pozyskać środki finansowe z rezerwy. Radna Bożena Krzyżanowska stwierdziła, że jeżeli zapis ten jest potrzebny, niech tak będzie. Kolejny projekt uchwały dotyczył programu współpracy w 2007 roku Powiatu Siemiatyckiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Sekretarz Powiatu Jerzy Woźniak poinformował, że od 2003 roku kiedy weszła ustawa o pożytku publicznym wszystkie jednostki samorządu są zobowiązane do określenia takiego programu jak i wydatkowania pieniędzy na organizacje pozarządowe, które realizują zadania z zakresu działania tych jednostek oraz do tego, aby określić 3
program, przeprowadzić konkurs i przekazać pieniądze organizacjom pozarządowym na przeprowadzenie np. zawodów sportowych. Co roku ustala sie taki program i potem realizuje się poprzez ogłaszanie konkursu. Jeśli nie ma tej uchwały nie można przeprowadzić procedury. Kolejny projekt uchwały dotyczy ustalenia miesięcznego wynagrodzenia Starosty Powiatu Siemiatyckiego. Sekretarz Powiatu Jerzy Woźniak poinformował, że wynagrodzenie Starosty wzrasta o 1,5% czyli o tyle, o ile wzrasta wynagrodzenie w sferze budżetowej. Skarbnik Walentyna Kwiatkowska uzupełniła, że Rada musi ustalić wynagrodzenie Starosty ponieważ jest to nowa kadencja i nowy stosunek pracy. Sekretarz Powiatu Jerzy Woźniak poinformował, że kolejnym powodem jest to, że dodatek specjalny przyznawany jest tylko na rok. Ostatni projekt uchwały dotyczył zatwierdzenia zmian statutu SP ZOZ w Siemiatyczach. Sekretarz Powiatu Jerzy Woźniak poinformował, że 15 grudnia czyli w piątek odbyło się posiedzenie Rady Społecznej SP ZOZ. Rada, której przewodniczy Starosta podjęła uchwałę o zmianach w Statucie SP ZOZ. Zgodnie z ustawą o ZOZ-ach Rada Powiatu podejmuje uchwałę zatwierdzającą te zmiany, nie może dokonać merytorycznych zmian w uchwale Rady Społecznej SP ZOZ tylko zatwierdza ją lub nie zatwierdza. Ponieważ Rada Społeczna podjęła uchwałę, aby w statucie SP ZOZ zmienić dwa zapisy wobec tego Zarząd chce wprowadzić tę uchwałę do programu najbliższej sesji dlatego projekt ten został przedstawiony na dzisiejszym posiedzeniu komisji, decyzja w sprawie wprowadzenia go do porządku obrad sesji będzie należała do radnych. Dyrektorowi SP ZOZ zależy na tym, aby zmiany te wprowadzić jak najszybciej więc projekt ten będzie przedstawiony na wszystkich posiedzeniach komisji. Starosta Jan Zalewski poinformował, że termin posiedzenia Rady Społecznej ustalony został po Zarządzie, na którym przyjmowane były projekty uchwał dlatego tego projektu nie było. Głównie chodzi o rozszerzenie usług medycznych realizowanych przez SP ZOZ więc chyba nie będzie tu kontrowersji. Zmiany te potrzebne są do kontraktowania na następny rok. Radny Franciszek Czarkowski odnosząc się do projektu uchwały w sprawie ustalenia wynagrodzenia Starosty Powiatu Siemiatyckiego stwierdził, że wszyscy pracownicy Starostwa otrzymali podwyżki przekraczające planowe 1,5%, natomiast Starosta planuje pozostać na starych zasadach? Skarbnik Walentyna Kwiatkowska poinformowała, że jest to podwyżka o 1,5%, kwotowo jest to 130,10 zł. Radny Franciszek Czarkowski stwierdził, że wszyscy pracownicy otrzymali wyższą podwyżkę a Starosta pozostaje na starych poborach. Radny stwierdził, że nie jest za tym aby podwyższać pobory Staroście ale wójt Siemiatycz ma wynagrodzenie w wysokości 4.200 zł, natomiast Starosta ma 4.600 zł., to jest gmina a to jest powiat. Wójt z Grodziska ma 4 tys. zł. wynagrodzenia zasadniczego więc nie ma dużej różnicy między wynagrodzeniem zasadniczym wójtów a wynagrodzeniem Starosty. Skarbnik Walentyna Kwiatkowska poinformowała, że jest to maksymalne wynagrodzenie zasadnicze, zależy to od ilości mieszkańców, u nas jest szczebel do 60 4
tys. mieszkańców. Wynagrodzenie wójta, burmistrza również uzależnione jest od ilości mieszkańców. W przypadku Starosty można zmieniać dodatek specjalny. P kt 2. Starosta Jan Zalewski poinformował, że dyrektor Zespołu Szkół Rolniczych w Czartajewie złożył rezygnację od dnia 1 stycznia 2007r. Wiadomo, że dyrektor choruje od ponad półtora roku, zwrócił się za pośrednictwem żony aby wyrazić zgodę na rozwiązanie umowy o pracę za porozumieniem stron od 1 stycznia i składa rezygnację z funkcji dyrektora ponieważ stan zdrowia pogarsza się. Starosta poinformował, że wstępnie wyraził zgodę, trzeba będzie rozmawiać z wicedyrektor panią Reginą Wilińską aby przejęła pełnienie obowiązków, jest tylko kwestia na jaki czas bo maksymalnie pełnienie obowiązków można powierzyć na pół roku, w międzyczasie trzeba będzie ogłaszać konkurs i zastanawiać się nad kandydatem, którego Zarząd będzie popierał na to stanowisko. Dotychczasowy dyrektor przejdzie na emeryturę ponieważ nabył już uprawnienia emerytalne. W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodnicząca Komisji Grażyna Jaszczuk podziękowała zebranym za przybycie i zamknęła obrady Komisji Oświaty Kultury Zdrowia i Spraw Socjalnych. Na tym protokół zakończono i podpisano. PRZEWODNICZĄCA KOMISJI Grażyna Jaszczuk Protokółowała: mgr Elżbieta Malinowska 5