Raport cząstkowy przygotowany przez konsorcjum: Ernst & Young Business Advisory Instytut Badań nad Gospodarką Rynkową



Podobne dokumenty
Strategia rozwoju Szkolnictwa Wyższego do 2020 r., ze szczególnym uwzględnieniem roku 2015 Formularz do wyrażenia opinii do dokumentu

DBF.WPM GW Warszawa, lipca 2015 r. według rozdzielnika

2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt

Ranking został oparty na 32 szczegółowych kryteriach, tworzących pięć grup kryteriów, uwzględnianych w różnych rankingach z różną wagą.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

PROGRAM KONFERENCJA PROGRAMOWA NARODOWEGO KONGRESU NAUKI. Zróżnicowanie modeli uczelni i instytucji badawczych kierunek i instrumenty zmian

Zapewnianie i doskonalenie jakości kształcenia w kontekście Krajowych Ram Kwalifikacji dla Szkolnictwa Wyższego

SP według rozdzielnika

Druk nr 495 Warszawa, 13 czerwca 2012 r.

KOMISJA DS. AKADEMICKICH BIUR KARIER PRZY KONFERENCJI REKTORÓW AKADEMICKICH SZKÓŁ POLSKICH

Ustawa z dnia 3 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

Nowe, wschodzące technologie IT i konieczność współpracy między uczelniami a pracodawcami

Załącznik do Uchwały R z dnia 26 października 2016 r. SYSTEM ZARZĄDZANIA JAKOŚCIĄ KSZTAŁCENIA W AKADEMII POMORSKIEJ W SŁUPSKU

SP według rozdzielnika

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

2) rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 13 października

REGULAMIN WEWNĘTRZNEGO SYSTEMU ZAPEWNIANIA JAKOŚCI W INSTYTUCIE HISTORII I POLITOLOGII AKADEMII POMORSKIEJ W SŁUPSKU

Część I. Kryteria oceny programowej

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ZDROWIA 1) z dnia 2011 r. w sprawie limitów przyjęć na studia medyczne

ZARZĄDZENIE NR 16 MINISTRA INFRASTRUKTURY I ROZWOJU 1) z dnia 4 marca 2015 r.

STRATEGIA ROZWOJU INSTYTUTU FIZYKI CENTRUM NAUKOWO-DYDAKTYCZNEGO POLITECHNIKI ŚLĄSKIEJ NA LATA

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

Z up. Rektora UJ Prorektor UJ ds. dydaktyki. Prof. dr hab. Andrzej Mania

z dnia 17 lutego 2015 r. w sprawie powołania Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO 1) z dnia 2008 r.

WICEPREZES RADY MINISTRÓW MINISTER NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO Jarosław Gowin

ZARZĄDZENIE Nr 15/2019 Rektora Akademii Górniczo-Hutniczej im. Stanisława Staszica w Krakowie z dnia 26 kwietnia 2019 r.

Uchwała nr 1170 Senatu Uniwersytetu w Białymstoku z dnia 21 grudnia 2011 r. Jakości Kształcenia

Projekt Foresight Akademickie Mazowsze 2030

Analiza perspektyw zatrudnienia studentów i absolwentów kierunków technicznych i nauk ścisłych Stopień konkurencyjności absolwentów jest naturalną wer

Zaproszenie na Konferencję Naukową Wsparcie seniora w środowisku 26 i 27 września 2017 roku, Kraków

ZASADY PUNKTACJI WNIOSKÓW O PRZYZNANIE STYPENDIUM DOKTORANCKIEGO UCZESTNIKOM DRUGIEGO I KOLEJNYCH LAT DOKTORANCKICH STUDIÓW STACJONARNYCH

DZIENNIK URZĘDOWY. Warszawa, dnia 6 marca 2015 r. Poz. 20. ZARZĄDZENIE Nr 14 MINISTRA INFRASTRUKTURY I ROZWOJU 1) z dnia 4 marca 2015 r.

Data sporządzenia: r. Nazwa projektu: Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej w sprawie placówek doskonalenia nauczycieli

Potencjał naukowy. Potencjał naukowy uprawnienia habilitacyjne uprawnienia doktorskie WSKAŹNIK MIEJSCE. nasycenie kadry osobami. ocena paramertryczna

SPRAWOZDANIE DOTYCZĄCE JAKOŚCI KSZTAŁCENIA NA STUDIACH PIERWSZEGO I DRUGIEGO STOPNIA ORAZ JEDNOLITYCH STUDIACH MAGISTERSKICH

Strategia rozwoju i finansowania nauki i szkolnictwa wyższego w Polsce

Senat przyjmuje strategię Akademii im. Jana Długosza w Częstochowie, stanowiącą załącznik do uchwały.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO 1)

System ECTS a efekty kształcenia

Druk nr 1284 Warszawa, 22 grudnia 2006 r.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

b) Ministra właściwego do spraw wewnętrznych - w odniesieniu do uczelni służb państwowych;

Zarządzenie nr 27 Rektora Akademii Sztuk Pięknych im. Jana Matejki w Krakowie z dnia 24 maja 2018 r.

Strategia Politechniki Rzeszowskiej im. Ignacego Łukasiewicza do roku 2020 PREZENTACJA

- o nadaniu nowych nazw niektórym publicznym uczelniom akademickim.

WOJSKOWA AKADEMIA TECHNICZNA

Fundacja Rozwoju Systemu Edukacji.

REGULAMIN WEWNĘTRZNEGO SYSTEMU ZAPEWNIANIA JAKOŚCI NA WYDZIALE FILOLOGICZNO-HISTORYCZNYM AKADEMII POMORSKIEJ W SŁUPSKU

I. Procedury oceny jakości kształcenia

jakością kształcenia Przemysław Rzodkiewicz 20 maja 2013,Warszawski Uniwersytet Medyczny

Zarządzenie nr 83 Rektora Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach z dnia 1 września 2016 r. w sprawie określenia zakresu obowiązków władz Uczelni.

Szkolnictwo Wyższe i Nauka

PROGRAM MOBILNOŚCI KRAJOWEJ STUDENTÓW I DOKTORANTÓW

USTAWA. z dnia. o nadaniu Akademii Medycznej im. Piastów Śląskich we Wrocławiu nazwy Uniwersytet Medyczny im. Piastów Śląskich we Wrocławiu

Zarządzenie Nr 7 / Rektora Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego. Podstawa prawna:

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

USTAWA 2.0 ZAŁOŻENIA SYSTEMU SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

Cele i zadania UZZJK zgodnie z Uchwałą Senatu 32/2012 z dnia 25 października 2012r.

sprawie kształcenia na studiach doktoranckich w uczelniach i jednostkach naukowych.

System Zarządzania Jakością Kształcenia Warszawskiego Uniwersytetu Medycznego

3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Każdy kraj ma odrębne uregulowania w tym zakresie.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

Brak uwag w podanym terminie pozwolę sobie potraktować jako rezygnację ze składania uwag i uzgodnienie treści przedmiotowego projektu.

M I N I S T R A I N F R A S T R U K T U R Y I R O Z W O J U 1) z dnia r.

- o nadaniu nowej nazwy Akademii Ekonomicznej w Poznaniu.

AKTUALIZACJA STRATEGII UNIWERSYTETU EKONOMICZNEGO W POZNANIU NA LATA

X kadencja lata

Modernizacja doradztwa zawodowego Konferencja Skierniewice, 19 listopada 2018 r.

Nr w wykazie prac legislacyjnych Ministra Pani Renata Roman-Socha

ZARZĄDZENIE NR 47 MINISTRA INFRASTRUKTURY I ROZWOJU 1) z dnia 9 września 2014 r. w sprawie powołania Pre-komitetu Monitorującego

Konferencja Ministrów Europejskiego Obszaru Szkolnictwa Wyższego (Bukareszt, kwietnia 2012 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO 1) z dnia 2008 r.

Krajowa Reprezentacja Doktorantów

ANALIZA ANKIETY KURSÓW PRZEDMIOTOWYCH

ZARZĄDZENIE Nr 51/2016. Rektor. Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie. z dnia 1 września 2016 r.

Numer w wykazie prac legislacyjnych Ministra Edukacji Narodowej: 60

4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie

System Zarządzania Jakością Kształcenia. Warszawskiego Uniwersytetu Medycznego

Uchwała Nr 1/2015. Senatu AGH z dnia 14 stycznia 2015 r. w sprawie przyjęcia przez Senat do wiadomości Prowizorium budżetowego na rok 2015

ROCZNE SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI UCZELNI ALBO ZWIĄZKU UCZELNI 1)

OBWIESZCZENIE NR 10 REKTORA UNIWERSYTETU WARSZAWSKIEGO. z dnia 10 grudnia 2009 r.

Kierunki studiów - uczelnie - studia Kierunki zamawiane 2011/2012 ogłoszone Na podstawie: Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego

Wskaźniki/ Instrumenty realizacji. Obszary Główne cele strategiczne. Dydaktyka

Mobilność akademicka. Trendy-Programy-Pytania. Kraków,

Zarządzenie 46/2011/2012 Rektora Uniwersytetu Kazimierza Wielkiego z dnia 28 lutego 2012 r.

Bibliotekarze dyplomowani w bibliotekach Krakowa aktywność zawodowa i naukowa

STRATEGIA WYDZIAŁU MATEMATYCZNO-PRZYRODNICZEGO AKADEMII im. JANA DŁUGOSZA w CZĘSTOCHOWIE NA LATA

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój-

System mobilności studentów MOSTECH

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

Wewnętrzny System Zapewniania Jakości Kształcenia UWM w Olsztynie Procedura wspierania mobilności studentów

Uchwała Senatu nr 114/2014. Senatu AGH z dnia 29 października 2014 r.

GIS w edukacji. dr hab. Iwona Jażdżewska prof. UŁ. podsumowanie konferencji

Wykształcenie na zamówienie

STRATEGIA ROZWOJU WYDZIAŁU ZARZĄDZANIA GÓRNOŚLĄSKIEJ WYŻSZEJ SZKOŁY HANDLOWEJ im. WOJCIECHA KORFANTEGO w KATOWICACH założenia na lata

Zasady i procedury kontroli jakości procesu dydaktycznego

Zmiany w Rankingu Kierunków Studiów. Warszawa, 11 lipca 2017r.

Warunki i tryb rekrutacji kandydatów na Studia Doktoranckie w IUNG-PIB

Transkrypt:

Organizacyjna i merytoryczna koordynacja procesu opracowania projektów sektorowej strategii rozwoju szkolnictwa wyższego do 2020 roku, ze szczególnym uwzględnieniem okresu do 2015 roku Raport z konsultacji instytucjonalnych Strategii rozwoju szkolnictwa wyższego w Polsce do 2020 roku Raport cząstkowy przygotowany przez konsorcjum: Ernst & Young Business Advisory Instytut Badań nad Gospodarką Rynkową Marzec 2010

Spis treści 1. Informacje wstępne... 3 1.1. Lista instytucji, do których została wysłana prośba o opinię... 3 1.2. List przewodni oraz formularz do wyrażania opinii... 4 1.3. Podsumowanie skali odpowiedzi na prośbę... 4 2. Główne wnioski z konsultacji instytucjonalnych... 5 2.1. Pięć najlepiej ocenionych działań... 6 2.2. Pięć najgorzej ocenionych działań... 7 2.3. Lista działań nieuwzględnionych w strategii... 8 2.4. Pozostałe uwagi... 8 2.5. Ogólna ocena strategii... 9 Załącznik 1. Lista instytucji, do których została wysłana prośba o opinię... 10 Załącznik 2. List zapraszający do wyrażenia opinii do dokumentu przykład... 13 Załącznik 3. Formularz do wyrażenia opinii do dokumentu... 14 Załącznik 4. Tabela ocen poszczególnych działań w poszczególnych obszarach... 17 2/18

1. Informacje wstępne Celem niniejszego raportu cząstkowego jest przedstawienie zbiorczych informacji dotyczących konsultacji instytucjonalnych przeprowadzonych dla dokumentu Strategia rozwoju szkolnictwa wyższego w Polsce do 2020 r. przygotowanego przez konsorcjum Ernst & Young Business Advisory oraz Instytut Badań nad Gospodarką Rynkową dla Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego. Strategia została opublikowana 3 lutego 2010 roku w Warszawie. Konsultacje instytucjonalne zostały zapoczątkowane zaproszeniem wysłanym 5 lutego 2010 roku do 26 krajowych instytucji mających istotny wpływ na sytuację szkolnictwa wyższego w Polsce. Konsultacje trwały do 18 lutego 2010 roku. 1.1. Lista instytucji, do których została wysłana prośba o opinię Dnia 5 lutego 2010 roku pakiet zawierający list przewodni (patrz Załącznik 2), Strategia rozwoju szkolnictwa wyższego w Polsce do 2020 r. oraz formularz do wyrażenia opinii do dokumentu (szczegółowa lista w Załączniku 1) został wysłany do 26 instytucji (tabela 1). Tabela 1. Lista instytucji zaproszonych do konsultacji instytucjonalnych. Lp. Nazwa instytucji 1 Business Centre Club 2 Fundacja na rzecz Nauki Polskiej 3 Fundacja Rektorów Polskich 4 Konfederacja Pracodawców Polskich 5 Konferencja Rektorów Akademickich Szkół Polskich 6 Konferencja Rektorów Polskich Uczelni Technicznych 7 Konferencja Rektorów Uczelni Ekonomicznych 8 Konferencja Rektorów Zawodowych Szkół Polskich 9 Krajowa Reprezentacja Doktorantów 10 Ministerstwo Edukacji Narodowej 11 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego 12 Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji 13 Naczelna Organizacja Techniczna 14 Narodowe Centrum Badań i Rozwoju 15 Niezależne Zrzeszenie Studentów 16 Niezależny Samorządny Związek Zawodowy Solidarność. 17 Państwowa Komisja Akredytacyjna 18 Parlament Studentów Rzeczypospolitej Polskiej 19 Polska Akademia Nauk 20 Polska Akademia Umiejętności 21 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan 3/18

Lp. Nazwa instytucji 22 Rada Główna Jednostek Badawczo Rozwojowych 23 Rada Główna Szkolnictwa Wyższego 24 Rada Nauki 25 Stowarzyszenie Naukowe COLLEGIUM INVISIBILE 26 Stowarzyszenie Rektorów i Założycieli Uczelni Niepaństwowych Źródło: opracowanie własne. 1.2. List przewodni oraz formularz do wyrażania opinii W liście przewodnim (Załącznik 2) poproszono uczestników konsultacji instytucjonalnych do przesłania wypełnionego formularza do dnia 18 lutego 2010 roku. Formularz do wyrażenia opinii na temat strategii (Załącznik 3) składał się z sześciu części: nazwy instytucji opiniującej oraz daty wypełnienia; oceny poszczególnych działań; uzasadnienia ocen; wskazania istotnych obszarów nie uwzględnionych w strategii; pozostałych uwag i komentarzy; ogólnej oceny strategii. Zgłoszenie można było przesyłać zarówno pocztą internetową jak i faksem. 1.3. Podsumowanie skali odpowiedzi na prośbę Z pośród 26 instytucji zaproszonych 7 (27%) z nich odpowiedziało na zaproszenie do wyrażenia opinii na temat strategii. Należy jednak podkreślić fakt, że otrzymaliśmy również wypełnione formularze opinii od innych instytucji nie wymienionych na liście instytucji zaproszonych do konsultacji instytucjonalnych. Może to wynikać z faktu, że część z instytucji zaproszonych do konsultacji rozesłało formularze opinii do innych instytucji zrzeszonych. W efekcie otrzymaliśmy 22 formularze opinii. Lista instytucji, które przesłały formularze opinii została umieszczona poniżej. Tabela 2. Lista instytucji, które przesłały opinie do dokumentu. Lp. Nazwa instytucji Data wypełnienia 1 Stowarzyszenie Naukowe Collegium Invisibile 2010-02-20 2 WAT 3 Uniwersytet Rolniczy w Krakowie 2010-02-18 4 Uniwersytet Muzyczny Fryderyka Chopina 2010-02-18 5 Wydział Nauk o Zdrowiu Uniwersytet Humanistyczno- Przyrodniczy Jana Kochanowskiego w Kielcach 2010-02-17 4/18

Lp. Nazwa instytucji Data wypełnienia 6 Szkoła Główna Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie 2010-02-18 7 Państwowa Wyższa Szkoła Teatralna im. Ludwika Solskiego w Krakowie 2010-02-18 8 Rada Nauki, Komisja Badań na Rzecz Rozwoju Nauki 2010-02-24 9 Akademia Morska w Gdyni 2010-02-17 10 Wydział lekarski w Katowicach Śląski Uniwersytet Medyczny w Katowicach 2010-02-17 11 Akademia Górniczo Hutnicza w Krakowie 2010-02-12 12 Akademia Teatralna im. A. Zelwerowicza w Warszawie 2010-02-17 13 Senacka Komisja Nauki 2010-02-15 14 Członek Rady Nauki MNiSW 2010-02-17 15 Zarząd Główny FSNT NOT 2010-02-12 16 Instytut Nawozów Sztucznych 2010-02-18 17 Konfederacja Pracodawców Polskich 2010-02-17 18 Krajowa Reprezentacja Doktorantów 2010-02-22 19 Narodowe Centrum Badań i Rozwoju 2010-02-17 20 Niezależne Zrzeszenie Studentów 2010-02-18 21 Państwowa Komisja Akredytacyjna 2010-02-16 22 Wojskowa Akademia Techniczna w Warszawie 2010-02-18 Źródło: opracowanie własne. 2. Główne wnioski z konsultacji instytucjonalnych Zbiorcze wyniki z konsultacji instytucjonalnych zostały podzielone na pięć części. W pierwszej części przedstawione zostało pięć działań najlepiej ocenionych przez instytucje oceniające. W drugiej części zostało przedstawione pięć najgorzej ocenionych działań. W trzeciej części znajduje się lista działań nie uwzględnionych w strategii. Ostatnie dwie części zawierają podsumowanie pozostałych uwag oraz ogólną ocenę strategii. Ocenie zostało poddanych 29 działań wymienionych w strategii. Dziewięć z nich otrzymało ocenę pozytywną, jedenaście otrzymało ocenę negatywną, a pozostałe 9 otrzymało ocenę neutralną 1. Lista wszystkich ocen znajduje się w Załączniku 4. 1 Ocenę pozytywną otrzymały działania ocenione przez 75% lub więcej ocen pozytywnych, ocenę neutralną otrzymały działanie, które w 50%-75% zostały ocenione pozytywnie, a pozostałe działania (<50% pozytywnych ocen) otrzymały ocenę negatywną. 5/18

2.1. Pięć najlepiej ocenionych działań 2 Jednym z najlepiej ocenionych działań strategii, także licznie wspieranym w uzasadnieniach, jest wzmocnienie partnerstwa uczelni z przedsiębiorstwami i pracodawcami. Według przekazanych opinii taka współpraca pozwoli oszacować zapotrzebowanie rynku pracy na konkretną kadrę oraz udostępni zwrotne informacje co do przygotowania absolwentów uczelni do pracy. Drugim w kolejności działaniem, popieranym aż w 92% ocen, jest wprowadzenie studiów w trybie standardowym i przedłużonym w miejsce studiów stacjonarnych i niestacjonarnych. Ocena ta, także jest wsparta, poza oceną ilościową, w wielu uzasadnieniach do ocen. To działanie także było drugim, co do częstotliwości oceny. Wprowadzanie studiów w trybie przedłużonym powinny być wprowadzone gdyż zakres wiedzy absolwenta powinien być taki sam, bez względu na tryb studiowania Jednak według jednego z uzasadnień taki podział nie powinien być wprowadzony na studiach III stopnia. Tabela 3. Pięć najlepiej ocenionych działań zawartych w strategii. Lp. Działanie Liczba ocen w tym pozytywnych % pozytywnych 1 2 3 4 Wzmocnienie partnerstwa uczelni z przedsiębiorstwami i pracodawcami Wprowadzenie studiów w trybie standardowym i przedłużonym w miejsce studiów stacjonarnych i niestacjonarnych Rozszerzenie oferty edukacyjnej uczelni dla osób w różnym wieku Upowszechnienie badawczych stanowisk podoktorskich 10 10 100% 12 11 92% 7 6 86% 5 4 80% 5 Wprowadzenie programów dyplomowych w miejsce kierunków studiów Źródło: opracowanie własne na podstawie 22 przesłanych formularzy opinii. 8 6 75% Trzecim działaniem najczęściej wspieranym (w 85%) jest rozszerzenie oferty edukacyjnej uczelni dla osób w różnym wieku. Według jednej z opinii rozszerzenie oferty edukacyjnej dla osób w różnym wieku tworzy podstawy do realizacji modelu Kształcenia przez całe życie (LLL), na co polskie uczelnie nie reagują w dostatecznym stopniu. To polskie uczelnie wyższe będą odpowiedzialne za intelektualny stan umysłu polskiego społeczeństwa. Dlatego to działanie jest priorytetowe, bo jego konsekwencje wchłaniają jednocześnie inne wymienione działania. Kolejnym pozytywnie ocenianym działaniem (w 80%) jest upowszechnienie badawczych stanowisk podoktorskich. Takie działanie pozwoli na wykorzystanie potencjału naukowego w rozwijaniu właściwego dla młodego naukowca profilu badań, bez nakładania na niego obowiązków dydaktycznych, które mogłyby uniemożliwić pełne zaangażowanie w pracę badawczą. Zatrudnienie w konkretnych tematach badawczych i czasowe zatrudnienie umożliwia też dobre poznanie zasobów wiedzy pracownika i ukształtowanie jego profilu badawczego. 2 Przy wyborze pięciu najlepiej i pięciu najgorzej ocenionych działań uwzględniono kryterium przynajmniej pięciu ocen danego działania. Liczba ocen wszystkich działań wymienionych w formularzu opinii znajduje się w Złączniku 4. 6/18

Ostatnim, aczkolwiek często wspominanym w uzasadnieniach, działaniem ocenianym pozytywnie (w 75%) jest wprowadzenie programów dyplomowych w miejsce kierunków studiów. Takie posunięcie przywróci uczelniom swobodę w kształtowaniu własnych autorskich programów dydaktycznych, pozwalających zdyskontować dotychczasowe osiągnięcia. 2.2. Pięć najgorzej ocenionych działań W pośród najgorzej ocenianych, choć tylko w pięciu ocenach, działań jest usprawnienie zarządzania strategicznego szkolnictwem wyższym przez państwo. W uzasadnieniach tej oceny można często doszukać się obawy przed zbyt silną władzą ministerstwa nad uczelniami oraz potencjalnym dużym ryzykiem upolitycznienia zarządzania uczelniami wyższymi. W jednym z uzasadnień czytamy zarządzanie strategiczne szkolnictwem przez państwo znacznie ogranicza autonomię uczelni i daje możliwość ingerencji polityków w funkcjonowanie uczelni, zarówno w sferze kształcenia, jak i prowadzenia badań. Kolejnym mocno krytykowanym działaniem, 81% negatywnych ocen, jest wprowadzenie nowej typologii uczelni. W uzasadnieniach pojawiały się wątpliwości dotyczące przede wszystkim kolegiów akademickich. Jednym z uzasadnień negatywnej oceny jest szansa powstania kolegiów akademickich w oparciu o słabe lokalne uczelnie ( )które powinny być zastąpione przez uczelnie zawodowe. Także podział pomiędzy uczelnie akademickie i uczelnie badawcze według części uzasadnień nie został w pełni dobrze zdefiniowany. Ponadto, uczelnie powinny mieć prawo do kształtowania swojego oblicza, a tego typu typologia można znacznie ograniczyć elastyczność uczelni. Tabela 4. Pięć najgorzej ocenionych działań zawartych w strategii. 1 Lp. Działanie Usprawnienie zarządzania strategicznego szkolnictwem wyższym przez państwo Liczba ocen w tym negatywnych % negatywnych 6 6 100% 2 Wprowadzenie nowej typologii uczelni 11 10 91% 3 4 Utworzenie Krajowej Agencji Wymiany Akademickiej Wprowadzenie kontraktów na zadania dydaktyczne uczelni 6 5 83% 14 10 71% 5 Wprowadzenie semestru wakacyjnego 6 4 67% Źródło: opracowanie własne na podstawie 22 przesłanych formularzy opinii. Utworzenie Krajowej Agencji Wymiany Akademickiej, trzeciego najbardziej krytykowanego działania (w 83%), wzbudzało wątpliwości przede wszystkim z powodu kolejnych zbędnych kosztów agencji oraz dodatkowej zbędnej biurokracji. W jednym z uzasadnień czytamy: po co nowa instytucja obok ministerstwa, niech te zadania wypełnia ministerstwo. Ponadto, zbyt duża liczba organów może utrudniać podejmowanie decyzji. Czwartym najgorzej ocenianym działaniem strategii, krytykowanym w 71%, jest wprowadzenie kontraktów na zadania dydaktyczne uczelni. To działanie wzbudzało najwięcej kontrowersji i było najczęściej oceniane przez instytucje oceniające pośród wszystkich działań wymienionych w 7/18

formularzu oceny. Ryzyka jakie może nieść wprowadzenie kontraktów, według opinii, to: (1) ryzyko sztywności i przeregulowania systemu (poprzez centralne planowanie); (2) coraz większe opłaty za studia (wraz z przewidywaną ograniczaną pulą kontraktów); (3) doskonała furtka do uznaniowości. Ostatnim, z pięciu najgorzej ocenianych działań, jest wprowadzenie semestru wakacyjnego (w 67%). Jednak uzasadnienia dotyczące negatywnej oceny tego działania nie są wystarczająco przekonujące. Jedno z nich mówi wprowadzenie semestru wakacyjnego zgadza się, iż pozwoli na lepsze wykorzystanie infrastruktury, należy jednak pamiętać, iż podczas roku akademickiego, naukowcy realizują głównie zadania dydaktyczne w przerwie wakacyjnej, mogą oddać się pracy badawczej; wystąpi konflikt: dydaktyka wysoki poziom badań i rozwój kadry. 2.3. Lista działań nieuwzględnionych w strategii W uzasadnieniach do formularzy opinii zidentyfikowano następujące działania, które według autorów opinii nie zostały uwzględnione w strategii: brak spójnego modelu studiów doktoranckich oraz wsparcia prac naukowych doktorantów; brak uwzględnienia w strategii roli instytutów PAN oraz Komitetów Naukowych PAN; brak odniesienia do istniejących pilotażowych instytucji w systemie SW; stworzenie ogólnopolskiej bazy danych o zatrudnieniu nauczycieli akademickich; brak propozycji jednoznacznych zasad finansowania badań naukowych; strategia nie uwzględnia specyfiki poszczególnych nauk i kierunków studiów (np. artystycznych); brakuje rekomendacji dotyczącej wprowadzenia certyfikatów systemów zapewniania jakości oraz zgodności z wymaganiami konwencji i norm międzynarodowych; brak wskazania źródeł finansowania podwyżek płac w SW; w strategii nie uwzględniono zasad finansowania studiów na uczelniach zagranicznych; brak rozwiązania problemu uczelni niepublicznych, które będą się borykać z problemami demograficznymi; brak strategii pomocy dla studentów uczelni likwidowanych z powodu ogłoszenia upadłości. 2.4. Pozostałe uwagi Pozostałe uwagi do strategii: strategia jest podporządkowana kryterium finansowania SW; duże kontrowersje wzbudza fakt wprowadzenie do Rad Powierniczych przedstawicielu ministerstwa (obawa przed naruszeniem autonomii oraz upolitycznieniem SW); uczelnie muszą być autonomiczne i nie mogą być zbytnio kontrolowane przez ministerstwo; strategia w wielu punktach jest zbieżna ze strategią środowiskową i należałoby szukać punktów synergii. 8/18

2.5. Ogólna ocena strategii Ogólna ocena strategii wyniosła 3,3 (w skali 1-5). Należy jednak podkreślić, że strategie nie otrzymała ani jednej maksymalnej, jak i minimalnej oceny. Na średnią składają się dwie oceny 2, dziesięć ocen 3, jedna ocena 3,5 (na wyraźne wskazanie autora) oraz siedem ocen 4. Takie ogólne zestawienie ocen doskonale odzwierciedla emocje wokół strategii oraz znaczne rozbieżności pomiędzy opiniami dotyczącymi poszczególnych działań. 9/18

Załącznik 1. Lista instytucji, do których została wysłana prośba o opinię Nazwa Instytucji Osoba u władzy Nazwa stanowiska Adres e-mail Adres do korespondencji ul. Klonowa 6 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Henryka Bochniarz Prezydent Sekretariat Zarządu: Edyta Kopeć ekopec@pkpplewiatan.pl 00-591 Warszawa Tel. 48 (22) 8459550 Fax 48 (22) 8459551 Sekretariat Zarządu: tel. (22) 8459559 Business Centre Club Marek Goliszewski Prezes Zarządu biuro@bcc.org.pl Plac Żelaznej Bramy 10, 00-136 Warszawa tel.: (+48 22) 625 30 37, 825 96 04 Fundacja na rzecz Nauki Polskiej Prof. dr hab. Maciej Żylicz Prezes maciej.zylicz@fnp.org.pl ul. Grażyny 11 02-548 Warszawa tel. (022) 845 95 00 Fundacja Rektorów Polskich prof. Jerzy Woźnicki Prezes Zarządu Sekretariat Marzena Gembara frpfund@mbox.pw.edu.pl ul. Górnośląska 14 00-432 Warszawa tel. +22 621 09 72 fax + 22 621 09 73 ul. Brukselska 7 Konfederacja Pracodawców Polskich Andrzej Malinowski Prezydent a.malinowski@kpp.org.pl 03-973 Warszawa tel. (22) 518 87 00, (22) 828 84 31 fax. (22) 828 84 37 Konferencja Rektorów Akademickich Szkół Polskich prof. dr hab. Katarzyna Chałasińska- Macukow Rektor Uniwersytetu Warszawskiego, KRASP rektor@adm.uw.edu.pl ul. Krakowskie Przedmieście 26/28 00-927 Warszawa tel.: 022 55 20 355, 022 55 20 342 fax: 022 55 24 000 Konferencja Rektorów Polskich Uczelni Technicznych prof. Antoni Tajduś, rektor Akademii Górniczo- Hutniczej tajdus@agh.edu.pl Al. Mickiewicza 30 30-059 Kraków Tel. 012 617 33 90 Fax. 012 633 46 72 Konferencja Rektorów Uczelni Ekonomicznych prof. dr hab. Witold Jurek, Podsekretarz stanu sekretariat.psz2@nauka.gov.pl ul. Wspólna 1/3 ul. Hoża 20 (wejście główne) 00-529 Warszawa 53 tel.: (22) 621 98 46 fax: (22) 529 26 71 Konferencja Rektorów Zawodowych Szkół Polskich Prof. dr hab. Waldemar Tłokiński krzasp@krzasp.pl ul.wały Piastowskie 1, 80-855 Gdańsk tel. (58) 307 44 00 10/18

Nazwa Instytucji Osoba u władzy Nazwa stanowiska Adres e-mail Adres do korespondencji Krajowa Reprezentacja Doktorantów mgr inż. Kinga KUROWSKA - Politechnika Warszawska Zarządu sekreteriat.krd@wp.eu ul. Polna 50 00-644 Warszawa Tel: (+48) 22 234 58 21 Faks: (+48) 22 234 58 22 Ministerstwo Edukacji Narodowej Katarzyna Hall Minister Edukacji Narodowej Biuro Organizacyjne (BO) tel.: (022) 34-74-265 Dyrektor: Hanna Zielińska-Ryłko Zastępca Dyrektora: Barbara Lamentowicz al. J. Ch. Szucha 25, 00-580 Warszawa Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego Bogdan Zdrojewski Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego minister@mkidn.gov.pl Sekretariat: tel. (22) 42 10 251 fax (22) 826 75 33 Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji Jerzy Miller Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji Biuro Ministra Dyrektor: Robert Baran sekretariat: tel. (0-22) 628-99-93 fax (0-22) 845-00-20 ul. Stefana Batorego 5, 02-591 Warszawa sekretariat: tel. (0-22) 628-99-93 fax (0-22) 845-00-20 Naczelna Organizacja Techniczna Ewa MAŃKIEWIC Z CUDNY Prezes sekretariat-prezes@not.org.pl 00-043 Warszawa, ul. Czackiego 3/5 tel. (022) 336 12 60, (022) 336 12 51 Narodowe Centrum Badań i Rozwoju Bogusław Smólski Dyrektor sekretariat@ncbir.gov.pl Narodowe Centrum Badań i Rozwoju ul. ks. Ignacego Jana Skorupki 4 00-546, Warszawa tel: +48 22 58 30 501 668 303 202 Niezależne Zrzeszenie Studentów Piotr Wiaderny piotr.wiaderny@nzs.org.pl Niezależne Zrzeszenie Studentów Ul. Krakowskie Przedmieście 20/22 00-325 Warszawa Niezależny Samorządny Związek Zawodowy Solidarność. Janusz Śniadek przewodniczący Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" przewodn@solidarnosc.org.pl ul. Wały Piastowskie 24, 80-855 Gdańsk, Polska Sekretariat przewodniczącego KK tel. 058/308-44-72; fax 308-42-64 Sekretariat: Państwowa Komisja Akredytacyjna Marek Rocki Sekretariat: pka@pka.edu.pl tel.: 022 622 07 18 ul.żurawia 32/34, 00-515 Warszawa + 48 506 188 880 Parlament Studentów Rzeczypospolitej Polskiej Bartłomiej Banaszak bbanaszak@psrp.org.pl Adres siedziby PSRP: ul. Bracka 18/16 00-028 Warszawa tel.: (22) 621 55 19 tel./fax.: (22) 625 20 30 kom.: 506 1 8888 2 11/18

Nazwa Instytucji Osoba u władzy Nazwa stanowiska Adres e-mail Adres do korespondencji 022-620 33 53; 656 63 23 Polska Akademia Nauk Michał Kleiber Prezes Sekretariat: Maria Skłodowska Polska Akademia Nauk Pałac Kultury i Nauki, Plac Defilad 1 Skrytka Pocztowa 24, 00-901 Warszawa tel.: (+48 22) 620 49 70, fax: (+48 22) 620 49 10 Kancelaria PAU: Polska Akademia Umiejętności Andrzej Białas Prezes Kancelaria PAU office@pau.krakow.pl +48 12 424 02 00 ul. Sławkowska 17 30-016 Kraków Polska Rada Główna Jednostek Badawczo Rozwojowych prof. dr hab. inż. RAFALSKI Leszek lrafalski@ibdim.edu.pl tel. (022) 811-03-83 Instytut Badawczy Dróg i Mostów 03-301 Warszawa ul. Jagiellońska 80 Rada Główna Szkolnictwa Wyższego prof. dr hab. Józef Lubacz Hanka Matuszak Radca Ministra - Kierująca Biurem Rady Głównej Szkolnictwa Wyższego hanka.matuszak@mnisw.gov.pl tel. 022 5292 562 tel. 022 5292 661 tel. 022 6219 372 ul. Wspólna 1/3 00-529 Warszawa Rada Nauki prof. Kazimierz Stępień Sekretariat: Aneta Tadzik aneta.tadzik@nauka.gov.pl Sekretariat, tel. (022) 628 40 76; tel/fax (022) 628 82 27 Stowarzyszenie Rektorów i Założycieli Uczelni Niepaństwowych Mirosław Zdanowski Prezes srizun@prac.wsub.waw.pl (0-22) 811 77 12 Karmelicka 10 00-163 Warszawa Stowarzyszenie Naukowe COLLEGIUM INVISIBILE Leopold Hess Agata Stasik <l.hess@ci.edu.pl> <a.stasik@ci.edu.pl> skr. poczt. 43, 00-365 Warszawa 37 12/18

Załącznik 2. List zapraszający do wyrażenia opinii do dokumentu przykład 13/18

Załącznik 3. Formularz do wyrażenia opinii do dokumentu Nazwa instytucji: Data wypełnienia: Strategia rozwoju Szkolnictwa Wyższego do 2020 r., ze szczególnym uwzględnieniem roku 2015 Formularz do wyrażenia opinii do dokumentu 1. Spośród działań zaproponowanych w przedstawionej strategii, prosimy o wskazanie maksymalnie pięciu, które oceniają Państwo jako najlepsze i maksymalnie pięciu, które oceniają Państwo jako najgorsze. Różnorodność uczelni i programów studiów Wprowadzenie programów dyplomowych w miejsce kierunków studiów Wprowadzenie studiów w trybie standardowym i przedłużonym w miejsce studiów stacjonarnych i niestacjonarnych Upowszechnienie trójstopniowego systemu studiów Promowanie studiów I stopnia Wprowadzenie kursów wyrównawczych Wprowadzenie nowej typologii uczelni Wzmocnienie i powiązanie systemów akredytacji kształcenia i ewaluacji badań Otwartość na otoczenie społeczne i gospodarcze Wzmocnienie i usprawnienie systemu pomocy materialnej dla studentów Rozszerzenie oferty edukacyjnej uczelni dla osób w różnym wieku Wsparcie współpracy uczelni ze szkołami ponadgimnazjalnymi Wzmocnienie partnerstwa uczelni z przedsiębiorstwami i Działania oceniane jako najlepsze Działania oceniane jako najgorsze 14/18

pracodawcami Pobudzenie aktywności i wrażliwości społecznej studentów Mobilność kadry akademickiej i studentów Wprowadzenie obowiązku mobilności do polityki zatrudniania Upowszechnienie badawczych stanowisk podoktorskich Pobudzanie mobilności międzysektorowej kadry akademickiej Uwzględnienie mobilności w organizacji studiów Utworzenie Krajowej Agencji Wymiany Akademickiej Konkurencja jako instrument poprawy jakości Wprowadzenie kontraktów na zadania dydaktyczne uczelni Rozszerzenie konkursowego finansowania badań Wzmocnienie niecenowych mechanizmów konkurowania o studentów Efektywność wykorzystania zasobów Usprawnienie zarządzania strategicznego szkolnictwem wyższym przez państwo Racjonalizacja systemu publicznego szkolnictwa wyższego Zwiększenie elastyczności systemu wynagrodzeń nauczycieli akademickich Usprawnienie systemów zarządzania uczelniami publicznymi Wprowadzenie semestru wakacyjnego Przejrzystość działania Wprowadzenie przejrzystego ustroju uczelni opartego na czytelnej odpowiedzialności jej organów Poszerzenie obowiązków informacyjnych Wprowadzenie ogólnopolskiego rejestru studentów i systemu rejestracji kandydatów na studia Wprowadzenie przejrzystych zasad polityki kadrowej Działania oceniane jako najlepsze Działania oceniane jako najgorsze 15/18

2. Prosimy o uzasadnienie powyższych ocen 3. Jakie istotne działania nie zostały Państwa zdaniem uwzględnione w Strategii? 4. Pozostałe uwagi i komentarze 5. Mamy prośbę o dokonanie ogólnej oceny naszej Strategii (w skali od 1 ocena najgorsza do 5 ocena najlepsza) Ocena ogólna Strategii (w skali od 1 do 5): 1 2 3 4 5 Bardzo dziękujemy za wypełnienie formularza. 16/18

Załącznik 4. Tabela ocen poszczególnych działań w poszczególnych obszarach Obszar Działanie Liczba ocen Pozytywnych % pozytywnych Różnorodność 7A 7B Wprowadzenie programów dyplomowych w miejsce kierunków studiów Wprowadzenie studiów w trybie standardowym i przedłużonym w miejsce studiów stacjonarnych i niestacjonarnych 8 6 75% 12 11 92% Upowszechnienie trójstopniowego 7C 5 3 60% systemu studiów 7D Promowanie studiów I stopnia 6 2 33% Wprowadzenie kursów 7E 3 3 100% wyrównawczych 7F Wprowadzenie nowej typologii uczelni 11 1 9% 7G Wzmocnienie i powiązanie systemów akredytacji kształcenia i ewaluacji badań 4 2 50% 8A Wzmocnienie i usprawnienie systemu pomocy materialnej dla studentów 5 3 60% Otwartość 8B 8C 8D Rozszerzenie oferty edukacyjnej uczelni dla osób w różnym wieku Wsparcie współpracy uczelni ze szkołami ponadgimnazjalnymi Wzmocnienie partnerstwa uczelni z przedsiębiorstwami i pracodawcami 7 6 86% 4 3 75% 10 10 100% 8E Pobudzenie aktywności i wrażliwości społecznej studentów 1 1 100% 9A Wprowadzenie obowiązku mobilności do polityki zatrudniania 12 5 42% 9B Upowszechnienie badawczych stanowisk podoktorskich 5 4 80% Mobilność 9C 9D Pobudzanie mobilności międzysektorowej kadry akademickiej Uwzględnienie mobilności w organizacji studiów 3 2 67% 4 3 75% 9E Utworzenie Krajowej Agencji Wymiany Akademickiej 6 1 17% 17/18

Konkurencja 10A 10B 10C Wprowadzenie kontraktów na zadania dydaktyczne uczelni Rozszerzenie konkursowego finansowania badań Wzmocnienie niecenowych mechanizmów konkurowania o studentów 14 4 29% 8 4 50% 5 2 40% 11A Usprawnienie zarządzania strategicznego szkolnictwem wyższym przez państwo 6 0 0% Efektywność 11B 11C 11D Racjonalizacja systemu publicznego szkolnictwa wyższego Zwiększenie elastyczności systemu wynagrodzeń nauczycieli akademickich Usprawnienie systemów zarządzania uczelniami publicznymi 0 0 0% 6 4 67% 4 1 25% 11E Wprowadzenie semestru wakacyjnego 6 2 33% Przejrzystość 12A 12B 12C Wprowadzenie przejrzystego ustroju uczelni opartego na czytelnej odpowiedzialności jej organów Poszerzenie obowiązków informacyjnych Wprowadzenie ogólnopolskiego rejestru studentów i systemu rejestracji kandydatów na studia 10 4 40% 3 2 67% 3 2 67% 12D Wprowadzenie przejrzystych zasad polityki kadrowej 9 5 56% 18/18